現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工程實施方案

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工程實施方案現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工程推進整縣建設一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個，培育30個廣東省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，扶持3000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設300個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)（農(nóng)場），建成一批全國一村一品示范村鎮(zhèn)。十四五時期廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工程（一）農(nóng)產(chǎn)品保供行動1、米袋子培育工程深入實施南粵糧安工程，建好糧食生產(chǎn)功能區(qū)1360萬畝，建設一批綠色高質高效絲苗米示范基地，打造絲苗米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。建設50個水稻生產(chǎn)機械化示范縣、500個水稻烘干中心。2、菜籃子培育工程建設高標準生態(tài)智慧菜籃子基地100個。新建、改擴建規(guī)?；瘶藴署B(yǎng)殖場250個，打造30個養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送全產(chǎn)業(yè)鏈大型示范畜禽企業(yè)。建設10個水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣，改造升級大型漁港15個，建設海洋牧場14個、漁港經(jīng)濟區(qū)17個。3、果盤子提升工程建設水果高標準生態(tài)智慧種植基地200個。建設熱帶優(yōu)質水果、出口特色水果、落葉水果三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。打造廣東荔枝、龍眼、香蕉、菠蘿、柑橘（柑桔橙）、柚六大區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。打造特色優(yōu)勢水果生產(chǎn)重點縣30個，建設100個荔枝高標準示范園。4、戰(zhàn)略資源農(nóng)產(chǎn)品保障工程建設60萬畝天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)，在東南亞等地區(qū)建設一批海外生產(chǎn)、加工基地，新增產(chǎn)能約25萬噸；建設海外劍麻種植、加工示范基地；創(chuàng)建徐聞、雷州、遂溪等甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣，探索發(fā)展海外糖業(yè)種植、加工。5、農(nóng)業(yè)科技支撐工程實施粵強種芯工程，組建廣東種業(yè)集團公司，加強動植物種質資源保護和開發(fā)利用，新建特色蔬菜、嶺南優(yōu)稀水果、特種經(jīng)濟作物等10個國家和省級資源庫（圃），支持建設16個家畜保種場、32個家禽保種場、69家水產(chǎn)良種場，支持荔枝、香蕉、白羽肉雞、瘦肉型豬、水產(chǎn)等育種創(chuàng)新，建設一批育繁推一體化基地。建設廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗室和10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點實驗室，建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。支持河源燈塔盆地創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。全面落實紅火蟻阻截防控、非洲豬瘟常態(tài)化防控等措施。（二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升行動1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工程推進整縣建設一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個，培育30個廣東省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，扶持3000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設300個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)（農(nóng)場），建成一批全國一村一品示范村鎮(zhèn)。2、數(shù)字農(nóng)業(yè)工程實施廣東數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，打造10個數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣和30個數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣，建設4個農(nóng)產(chǎn)品跨境電商試驗區(qū)和4個數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心。建設互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城支撐工程，打造10個互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城試點縣、1000個益農(nóng)信息示范社和40個縣級運營示范中心。建設農(nóng)業(yè)人工智能裝備研究中心，打造10個粵港澳大灣區(qū)無人農(nóng)場。建設5G智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)、科創(chuàng)園。3、農(nóng)產(chǎn)品質量安全提升工程實施世界銀行貸款廣東省農(nóng)產(chǎn)品質量安全提升（示范）項目。建設農(nóng)產(chǎn)品質量安全智慧監(jiān)管平臺。完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系和檢驗檢測體系。4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總部基地、農(nóng)民合作社服務網(wǎng)絡和站點，打造100家全程機械化+綜合農(nóng)事服務聯(lián)合體。實施失業(yè)青年啟航計劃和離土農(nóng)民就業(yè)專項計劃。（三）鄉(xiāng)村建設行動1、農(nóng)房管控工程推進珠三角地區(qū)80%、粵東粵西粵北地區(qū)60%以上存量農(nóng)房完成微改造，實行一戶一宅。2、鄉(xiāng)村風貌帶建設工程推進各縣和條件成熟的墾區(qū)建設鄉(xiāng)村風貌示范帶。開展村莊潔化、綠化、美化行動，每年綠化美化鄉(xiāng)村1000個。珠三角地區(qū)完成舊村莊改造30萬畝。3、農(nóng)村基礎設施補短板工程完善農(nóng)村集中供水、生活垃圾分類處理等設施，基本實現(xiàn)自然村集中供水、生活污水處理全覆蓋。實施寬帶鄉(xiāng)村工程。建設區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和田間地頭倉儲冷鏈物流設施，建設鄉(xiāng)村物流設施示范村1000個。全面推進廁所革命，廁所糞污全面得到有效處理或資源化利用。4、強鎮(zhèn)興村工程重點幫扶200個鎮(zhèn)、2000個行政村，打造一批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村。全面深化農(nóng)村改革以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，深化農(nóng)村綜合改革，盤活農(nóng)村各類資源要素，不斷提高農(nóng)民收入水平，全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在活力。（一）深化農(nóng)村土地制度改革堅持農(nóng)村土地集體所有，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善農(nóng)村承包地三權分置制度，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)步推進宅基地制度改革，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式，有序開展農(nóng)村宅基地改革試點。實施集體經(jīng)營性建設用地入市制度，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、出租、出資、入股、轉讓、抵押等制度，健全土地增值收益分享機制。積極推進點狀供地，統(tǒng)籌推進水田墾造，大力推進拆舊復墾。（二）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革落實省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例，全面加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，健全覆蓋全省的農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理服務體系，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟有效形式，深入推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，消除集體經(jīng)濟空殼村薄弱村，發(fā)展一批集體經(jīng)濟多元化發(fā)展強村。健全資產(chǎn)收益分配制度，有序推動集體經(jīng)濟股份內(nèi)部流轉，深化集體資產(chǎn)股份權能改革。建立進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉讓農(nóng)村權益制度。（三）健全農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長機制完善財稅、信貸、保險等支農(nóng)發(fā)展政策，加強職業(yè)農(nóng)民培訓，實施農(nóng)村電商鄉(xiāng)村工匠工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民。建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價正向激勵機制，強化農(nóng)村社會化服務。推動農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)，健全農(nóng)民工輸出輸入地勞務對接機制，鼓勵就近就業(yè)、就地就業(yè)。完善對農(nóng)民直接補貼政策，持續(xù)推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，建立普惠性農(nóng)民補貼長效機制。（四）鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，持續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理，推動特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。建立鄉(xiāng)村振興定點幫扶機制，實施強鎮(zhèn)興村工程，推動幫扶重點由現(xiàn)有的駐村向駐鎮(zhèn)扶村轉變，形成強鎮(zhèn)聯(lián)村帶戶機制。提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，以發(fā)展精細農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快建設嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推進富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略鞏固提升重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，提高質量安全水平，建設糧食生產(chǎn)功能區(qū)，推進省級糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，保持糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定。嚴格落實國家下達的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務，突出抓好耕地保護和地力提升，大力推進高標準農(nóng)田建設。堅決遏制耕地非農(nóng)化，防止非糧化，規(guī)范耕地占補平衡。引導養(yǎng)殖業(yè)布局合理化、生產(chǎn)規(guī)?；宛B(yǎng)殖綠色化，推動生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持建設全產(chǎn)業(yè)鏈示范畜禽企業(yè)。穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高深海養(yǎng)殖設施和裝備水平，打造深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，建設海洋牧場。完善特色經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃布局，擴大木本油料和果品生產(chǎn)規(guī)模。推進基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構能力建設，健全使用農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等投入品的追溯管理。完善重要農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控機制，保障市場供應和價格總體平穩(wěn)。（二）大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研究制定新時期廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局和結構調(diào)整規(guī)劃，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園能級提升行動，推進絲苗米、生豬、家禽等十大類優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，發(fā)展跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展果菜茶、花卉、南藥、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)轉型升級。實施農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)培育工程。振興鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。提升一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，爭創(chuàng)一批粵字號農(nóng)業(yè)知名品牌。促進農(nóng)業(yè)和旅游、教育、文化、醫(yī)療、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，因地制宜發(fā)展休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老、民宿旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（三）培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主體加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織，推進農(nóng)民合作社高質量發(fā)展，鼓勵支持家庭農(nóng)場發(fā)展，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，培育一批一村一品農(nóng)村電商帶頭人。培優(yōu)培強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)參與三區(qū)三園建設。到2025年，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到1400家以上，參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制的農(nóng)戶覆蓋率達80%以上。推進實施廣東省深化供銷合作社綜合改革行動計劃，建成縣鎮(zhèn)村各類聯(lián)農(nóng)基層合作組織1萬個以上，打造供銷公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。（四）強化農(nóng)業(yè)科技支撐建設農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系，健全科技成果轉化和推廣應用體系，搭建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。推動省農(nóng)產(chǎn)品加工技術研發(fā)中試公共服務平臺建設，強化產(chǎn)品研發(fā)、中試放大和成果轉化等服務能力。建立科技成果入鄉(xiāng)轉化機制，鼓勵科技人才入鄉(xiāng)，探索農(nóng)技人員通過提供增值服務合理取酬。加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設，推進種質資源創(chuàng)新平臺建設，鼓勵企業(yè)參與種業(yè)科研創(chuàng)新，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用，打造種業(yè)硅谷。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。雙區(qū)引領緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設重大機遇，以粵港澳大灣區(qū)為主平臺，引領帶動全省形成推動國家經(jīng)濟高質量發(fā)展的強大引擎，更高水平參與國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，為廣東全面建設社會主義現(xiàn)代化提供更有力支撐。（一）支撐引領全省有效提升科技創(chuàng)新能力加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心建設，強化與港澳創(chuàng)新資源協(xié)同融合，瞄準世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，聯(lián)合攻克關鍵環(huán)節(jié)核心技術難題，加快實現(xiàn)科技自立自強和新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，著力優(yōu)化鼓勵創(chuàng)新的制度環(huán)境和技術基礎，加快形成以創(chuàng)新為主要動力和支撐的經(jīng)濟體系，打造全球科技創(chuàng)新高地。（二）支撐引領全省加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系充分發(fā)揮雙區(qū)經(jīng)濟實力雄厚、質量效益領先的優(yōu)勢，率先構建經(jīng)濟高質量發(fā)展的體制機制，進一步優(yōu)化供給結構，以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，打造新興產(chǎn)業(yè)重要策源地、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地，推動建設更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（三）支撐引領全省高效暢通經(jīng)濟循環(huán)以交通基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)投資為先導，科學統(tǒng)籌雙區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)生產(chǎn)力、人口、基礎設施布局，引領全省優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；優(yōu)化政策環(huán)境，掃除流通體制機制障礙，暢通經(jīng)濟循環(huán)通道，形成全省全域參與雙區(qū)建設、雙區(qū)引領帶動全省全域發(fā)展的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。（四）支撐引領全省打造更高水平的改革開放高地充分發(fā)揮雙區(qū)的改革開放試驗田和窗口作用，強化粵港澳大灣區(qū)對外開放水平高的綜合優(yōu)勢，大力推動與港澳經(jīng)濟運行的規(guī)則銜接、機制對接；依托深圳綜合改革試點，探索更多創(chuàng)造型、引領型改革舉措；推廣復制雙區(qū)經(jīng)驗，引領全省優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，為打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點提供制度保障。（五）支撐引領全省深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)依托雙區(qū)規(guī)則軟聯(lián)通和設施硬聯(lián)通優(yōu)勢，推動省內(nèi)供給同國內(nèi)強大市場需求高效適配，加快融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場；以雙區(qū)循環(huán)暢通支撐引領全省更好參與國際循環(huán)，推動穩(wěn)住存量市場同時開拓多元化國際市場，深度對接國際經(jīng)貿(mào)體系，有效利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，實現(xiàn)更高水平參與國內(nèi)國際雙循環(huán)?；驹瓌t（一）堅持新發(fā)展理念把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，切實轉變發(fā)展方式，加快推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。（二）堅持深化改革開放以更大魄力在更高起點上推進改革開放，堅持摸著石頭過河和落實頂層設計相結合，加強治理