溝槽開(kāi)挖作業(yè)安全培訓(xùn)

溝槽開(kāi)挖安全施工作業(yè)培訓(xùn)強(qiáng)化管理，規(guī)范行為預(yù)防溝槽坍塌和破壞地下管網(wǎng)事故發(fā)生目錄/Contents01編制背景0203主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施主要內(nèi)容04應(yīng)急管理要求01編制背景培訓(xùn)目的年份事故數(shù)亡人數(shù)2017年（1-10月）562018年12122019年99合計(jì)2627水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)2020年3月27日，寶安桃園居老舊管改造工地發(fā)生溝槽坍塌事故！坍塌事故占比42%溝槽開(kāi)挖施工特點(diǎn)及存在的問(wèn)題溝槽開(kāi)挖事故頻發(fā)安全培訓(xùn)不到位方案執(zhí)行不到位安全管理不到位應(yīng)急處置不到位主觀原因點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜、工期短客觀原因

2020年3月30日，市水務(wù)局張局主持召開(kāi)專(zhuān)題安全會(huì)議，會(huì)議要求立即開(kāi)展溝槽開(kāi)挖工程專(zhuān)項(xiàng)安全檢查并盡快制定《深圳市水務(wù)工程溝槽開(kāi)挖安全施工作業(yè)指引》。明確各方職責(zé)規(guī)范作業(yè)程序加強(qiáng)安全管理強(qiáng)化應(yīng)急處置要求目的

管控風(fēng)險(xiǎn)，避免事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。深圳市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重安全工作02主要內(nèi)容第一章總則第二章職責(zé)第三章溝槽開(kāi)挖工作程序第四章安全管理要求第五章應(yīng)急救援第六章附則附件1：溝槽開(kāi)挖條件驗(yàn)收檢查表附件2：溝槽開(kāi)挖施工安全檢查表培訓(xùn)內(nèi)容6個(gè)章節(jié)46個(gè)條目2張附表全過(guò)程

明確了法律法規(guī)依據(jù)明確了適用范圍。本指引適用于深圳市水務(wù)行業(yè)正本清源、雨污分流、水環(huán)境綜合整治、給排水管網(wǎng)等水務(wù)工程施工涉及的溝槽開(kāi)挖作業(yè)。強(qiáng)調(diào)了除應(yīng)符合本指引規(guī)定外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。提出了溝槽開(kāi)挖作業(yè)的設(shè)計(jì)與施工總體要求。第一章總則明確了適用范圍及總體要求4個(gè)方面第二章：職責(zé)1.建設(shè)單位職責(zé)2.勘察單位職責(zé)3.設(shè)計(jì)單位職責(zé)4.施工單位職責(zé)5.監(jiān)理單位職責(zé)6.監(jiān)測(cè)單位職責(zé)明確溝槽開(kāi)挖各參建單位職責(zé)，做到職責(zé)明確，責(zé)任到位督促設(shè)計(jì)單位開(kāi)展溝槽開(kāi)挖安全技術(shù)設(shè)計(jì)，督促施工單位制定溝槽開(kāi)挖安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。勘察文件中應(yīng)說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)文件中明確施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障施工安全和預(yù)防事故的措施。編制溝槽開(kāi)挖作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案并嚴(yán)格落實(shí)，溝槽開(kāi)挖作業(yè)時(shí)，安全管理人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保工作程序和安全措施有效落實(shí)。對(duì)地質(zhì)復(fù)雜、臨近地下管線等重要施工部位采取安全旁監(jiān)監(jiān)理。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須真實(shí)全面，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位報(bào)告。重點(diǎn)要求第三章：溝槽開(kāi)挖工作程序9.溝槽開(kāi)挖與支護(hù)10.溝槽支護(hù)驗(yàn)收11.溝槽回填與支護(hù)拆除12.溝槽開(kāi)挖作業(yè)過(guò)程安全檢查規(guī)范溝槽開(kāi)挖作業(yè)程序，全過(guò)程管控風(fēng)險(xiǎn)

方案落實(shí)1.勘查施工場(chǎng)地地質(zhì)2.溝槽開(kāi)挖設(shè)計(jì)3.提供地下管線資料4.施工場(chǎng)地勘查和環(huán)境調(diào)查5.編制溝槽開(kāi)挖安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案6.簽訂地下管線安全保護(hù)協(xié)議7.安全交底和技術(shù)交底8.溝槽開(kāi)挖條件驗(yàn)收

前期準(zhǔn)備

作業(yè)過(guò)程12項(xiàng)流程第四章：安全管理要求作業(yè)人員工作程序施工方案技術(shù)措施作業(yè)環(huán)境教育培訓(xùn)安全防護(hù)異常處理提出溝槽開(kāi)挖安全管理要求，全方位規(guī)范安全行為18條管理措施8個(gè)方面第五章：應(yīng)急救援強(qiáng)化應(yīng)急處置管理，控制事故損失制定預(yù)案開(kāi)展演練應(yīng)急準(zhǔn)備救援要求03主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施安全風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理思維導(dǎo)圖

風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)源）隱患事故隱患安全措施（控制）被消除的事故隱患事故應(yīng)急失控辨識(shí)雙重預(yù)防應(yīng)急處置恢復(fù)溝槽開(kāi)挖面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)第一章總則第一條為加強(qiáng)深圳市水務(wù)工程溝槽開(kāi)挖施工安全管理，規(guī)范溝槽開(kāi)挖作業(yè)安全行為，預(yù)防和控制溝槽坍塌等事故的發(fā)生，避免溝槽施工破壞供水、排水、燃?xì)?、電力、地鐵、通信等管線及其附屬設(shè)施，確保生命安全和溝槽周邊環(huán)境安全，制定本指引。坍塌事故破壞地下管網(wǎng)如何預(yù)防溝槽坍塌事故？如何預(yù)防溝槽坍塌事故巖土開(kāi)挖三維激光掃描位移監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)圖形邊坡坍塌的主要原因1、開(kāi)挖放坡不夠；2、支撐設(shè)置或拆除不正確；3、施工方法不正確，開(kāi)挖程序不對(duì)；4、溝槽邊坡頂部超載或由于震動(dòng)而造成滑坡；5、排水措施不力；6、超標(biāo)高開(kāi)挖；7、超期暴露。編制溝槽開(kāi)挖安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案安全管理要求第十五條：施工單位應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式、支護(hù)形式、溝槽深度、地質(zhì)條件、氣候條件、周邊壞境、施工方法、施工周期和地面荷載等相關(guān)資料編制溝槽開(kāi)挖安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，確定開(kāi)挖方法、開(kāi)挖深度、支護(hù)形式、回填方法、安全措施要求等。安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案需經(jīng)過(guò)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批通過(guò)，報(bào)監(jiān)理審查后方可實(shí)施，同時(shí)報(bào)建設(shè)單位備案。開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的或開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境、地下管線特別復(fù)雜的溝槽開(kāi)挖及支護(hù)工程，安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案需經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證并修改完善后，履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后方可實(shí)施。安全管理要求進(jìn)行有效的安全和技術(shù)交底第十七條

溝槽開(kāi)挖作業(yè)前，施工單位技術(shù)人員及安全管理人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底與安全交底。交底需有交底人及被交底人簽字確認(rèn)并書(shū)面留檔。進(jìn)行溝槽開(kāi)挖條件驗(yàn)收第十八條

溝槽開(kāi)挖前，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)組織溝槽開(kāi)挖條件驗(yàn)收，填寫(xiě)“溝槽開(kāi)挖條件驗(yàn)收檢查表”，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行溝槽開(kāi)挖作業(yè)。1、專(zhuān)項(xiàng)方案2、專(zhuān)家評(píng)審書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)3、監(jiān)測(cè)方案4、材料驗(yàn)收5、應(yīng)急預(yù)案6、應(yīng)急人員物資準(zhǔn)備7、地下管線保護(hù)協(xié)議8、排水措施9、安全防護(hù)10交底手續(xù)

安全管理要求全過(guò)程安全監(jiān)管安全管理要求第二十二條

溝槽開(kāi)挖作業(yè)過(guò)程中，施工單位與監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，填寫(xiě)“溝槽開(kāi)挖施工安全檢查表”，如發(fā)現(xiàn)有安全隱患或不安全行為，應(yīng)及時(shí)整改或制止，防止安全事故的發(fā)生。臨邊防護(hù)人員管理溝槽放坡溝槽支護(hù)與管線保護(hù)溝槽排水上下通道土方開(kāi)挖變形監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境坑邊荷載堆土坡腳距溝槽上口邊緣的距離應(yīng)不小于1.2m,堆土高度不應(yīng)超過(guò)1.5m；開(kāi)挖過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有裂縫、疏松或支撐松動(dòng)，要隨時(shí)采取措施。挖土順序必須自上而下逐層開(kāi)挖，禁止掏洞操作，嚴(yán)禁超挖。采取有效的降排水措施，防止槽底受水浸泡；如開(kāi)挖過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涌水、流砂、管涌現(xiàn)象，必須立即停止開(kāi)挖，設(shè)置警戒，查明原因，妥善處理后方能繼續(xù)開(kāi)挖；作業(yè)前，要查看邊坡土壤變化，有裂縫的部分要安排人員及時(shí)挖掉；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)邊坡大量掉土，支護(hù)有聲響，應(yīng)立即撤離。支護(hù)設(shè)施拆除應(yīng)自下而上，隨填土進(jìn)程，填一層拆一層，不得一次拆到頂。溝槽邊坡容易坍塌的部位

在哪里？

2020年5月4日，一工人在基坑內(nèi)進(jìn)行破除樁頭作業(yè)時(shí)，基坑發(fā)生土方坍塌，造成1人死亡，1人受傷。軟弱層多巖裂隙層地下涌水段與地下管網(wǎng)交匯段振動(dòng)荷載段支護(hù)結(jié)構(gòu)變形過(guò)大、變形速率過(guò)快；邊坡土體裂縫呈現(xiàn)加速趨勢(shì)；槽壁出現(xiàn)滲水、流砂；溝槽周邊構(gòu)筑物出現(xiàn)沉降失穩(wěn)、裂縫、傾斜等征兆；溝槽邊坡坍塌前兆立即停止施工迅速撤出所有施工人員及時(shí)向上級(jí)報(bào)告采取有效安全技術(shù)措施確認(rèn)安全后方可恢復(fù)正常施工。安全管理要求如何避免破壞地下管網(wǎng)？地下管線保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)及條例《深圳市地下管線管理暫行辦法》市政府令（第265號(hào)）2014年6月1日施行地下管線：

是指建設(shè)于地面以下的給水、排水、熱力、電力、通信（含交通信號(hào)、公共監(jiān)控）、燃?xì)?、石油及其他物料輸送等管線、管溝及其附屬設(shè)施。目的：加強(qiáng)本市地下管線管理，保護(hù)市民生命財(cái)產(chǎn)和城市安全，保障地下管線正常運(yùn)行。施工風(fēng)險(xiǎn)01機(jī)械開(kāi)挖風(fēng)險(xiǎn)02勘探風(fēng)險(xiǎn)04施工場(chǎng)地設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)03基坑支護(hù)風(fēng)險(xiǎn)施工風(fēng)險(xiǎn)勘探施工風(fēng)險(xiǎn)分析在地質(zhì)勘探過(guò)程中造成破壞的原因：勘探鉆頭速度快、力度強(qiáng)，極易鉆破管網(wǎng)；作業(yè)周期短、隨機(jī)性強(qiáng)、方案經(jīng)常變更；機(jī)械開(kāi)挖施工風(fēng)險(xiǎn)分析在開(kāi)挖過(guò)程中的破壞主要有兩方面的原因：1、在開(kāi)挖前沒(méi)有明確地下管線及設(shè)施的分布情況，盲目施工；在明確地下管網(wǎng)及設(shè)施情況下，保護(hù)措施沒(méi)有落實(shí)到位，而造成的破壞。基坑支護(hù)施工風(fēng)險(xiǎn)分析基坑支護(hù)造成管道破壞主要有以下方面的原因：打錨桿、打樁施工導(dǎo)致地下管網(wǎng)設(shè)施被破壞；管道設(shè)施埋設(shè)情況未查明；保護(hù)措施不當(dāng)造成管道周邊土層沉降不一。強(qiáng)夯打樁施工場(chǎng)地設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)分析施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)主要原因：房屋占?jí)旱叵鹿艿涝O(shè)施；重車(chē)或大型設(shè)備碾壓；集中堆土或存放大量施工材料；管線周邊邊坡滑坡；管線周邊土壤塌陷，路面下沉；管道上方堆積大量土方臨時(shí)用房占?jí)旱叵鹿艿篮炗喌叵鹿芫€安全保護(hù)協(xié)議安全管理要求第十六條：建設(shè)單位組織勘察、施工等單位與燃?xì)?、軌道交通設(shè)施、給排水、電力、通信等地下管線設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位簽訂安全保護(hù)協(xié)議、提供保護(hù)方案和有關(guān)材料。未簽訂安全保護(hù)協(xié)議的，不得施工作業(yè)。四方協(xié)議甲方：建設(shè)單位乙方：施工單位丙方：監(jiān)理單位丁方：管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位地下管網(wǎng)保護(hù)協(xié)議主要工作內(nèi)容

位置確認(rèn)保護(hù)方案安全交底過(guò)程監(jiān)督應(yīng)急處置總體要求施工前所需注意事項(xiàng)1.施工前與地下管網(wǎng)所屬公司工作人員確認(rèn)施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施位置。2.簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)地下管網(wǎng)及設(shè)施確認(rèn)表》，確定建設(shè)和施工單位聯(lián)系人，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)管道設(shè)施位置及其警示標(biāo)識(shí)。3.在規(guī)定的地下管道及設(shè)施安全控制范圍內(nèi)施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管網(wǎng)所屬公司簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)地下管道設(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。4.建設(shè)單位及施工單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作，并將設(shè)施保護(hù)措施、要求傳達(dá)到每位施工人員。特別是大型機(jī)械操作人員。5.施工單位在管網(wǎng)所屬公司指導(dǎo)下，以人工開(kāi)挖斷面的方式確認(rèn)地下燃?xì)庠O(shè)施的準(zhǔn)確位置。6.施工可能影響地下管網(wǎng)及設(shè)施安全的，需委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位制定相應(yīng)的“燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施安全保護(hù)方案”，并報(bào)地下管網(wǎng)所屬公司備案。施工中特別要注意的事項(xiàng)1.確認(rèn)地下管網(wǎng)設(shè)施準(zhǔn)確位置后，設(shè)立明顯警示標(biāo)志、保證安全警示標(biāo)示的完好性。2.地下管網(wǎng)設(shè)施附近區(qū)域應(yīng)采用人工開(kāi)挖方式，保護(hù)范圍內(nèi)禁止機(jī)械開(kāi)挖。3.發(fā)現(xiàn)不明管道時(shí)，不能盲目擅自切斷，要及時(shí)與有關(guān)人員聯(lián)系，確認(rèn)管道屬性。施工結(jié)束時(shí)所需注意事項(xiàng)1.所實(shí)施的項(xiàng)目與地下管道發(fā)生過(guò)交叉或?qū)θ細(xì)夤艿缹?shí)施過(guò)相應(yīng)保護(hù)的管段，必須對(duì)防腐層進(jìn)行檢測(cè)，如檢測(cè)發(fā)現(xiàn)疑似點(diǎn)，由施工單位負(fù)責(zé)配合開(kāi)挖。2.工程收尾期間，在管網(wǎng)所屬公司技術(shù)人員的指導(dǎo)下，施工單位必須做好管網(wǎng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)的恢復(fù)。3.如有管道改遷項(xiàng)目，舊管道要及時(shí)拆除，避免占據(jù)較大的市政空間，防止造成誤會(huì)嚴(yán)重影響新建管線的安全運(yùn)行管理.04應(yīng)急管理要求

預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)避免事故準(zhǔn)備物質(zhì)控制損失積極響應(yīng)科學(xué)處置消除影響恢復(fù)生產(chǎn)預(yù)防準(zhǔn)備恢復(fù)響應(yīng)應(yīng)急管理

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。在辨識(shí)和評(píng)估潛在重大危險(xiǎn)、事故類(lèi)型、發(fā)生的可能性及發(fā)生的過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出的具體安排。

預(yù)案制定、修訂與備案預(yù)案演練應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理工作的主要任務(wù)，“寧可千日無(wú)事故、不可一日不準(zhǔn)備”?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》應(yīng)急管理要求第四十二條施工單位應(yīng)根據(jù)溝槽開(kāi)挖施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、工程特點(diǎn)、環(huán)境特征和危險(xiǎn)等級(jí)，制定安全專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)監(jiān)理審核，建設(shè)單位批準(zhǔn)、備案。第四十三條應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確救援人員及職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急救援設(shè)備和器材。第四十四條溝槽內(nèi)發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)需進(jìn)入溝槽內(nèi)進(jìn)行救援時(shí)，救援人員必須在做好個(gè)人安全防護(hù)下進(jìn)行應(yīng)急救援，嚴(yán)禁盲目施救（科學(xué)施救）。第四十五條施工單位應(yīng)定期組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練，施工單位安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急處置能力乙方立即停止施工。迅速通知其他三方聯(lián)系人。丁方立即組織修復(fù)并現(xiàn)場(chǎng)取證。意外損壞燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)急處理程序

防腐層損壞

所實(shí)施的項(xiàng)目與燃?xì)夤艿腊l(fā)生過(guò)交叉或?qū)θ細(xì)夤艿缹?shí)施過(guò)相應(yīng)保護(hù)的管段，必須對(duì)防腐層進(jìn)行檢測(cè)，如檢測(cè)發(fā)現(xiàn)疑似點(diǎn)，由施工單位負(fù)責(zé)配合開(kāi)挖。特別提醒