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文檔簡介

形勢與政策共同富裕范文1500字從1978年到2000年,雖然在這個階段有關(guān)社會公平和環(huán)境的問題也一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要內(nèi)容,但這個階段嚴格上講還是以經(jīng)濟發(fā)展為中心的。確保經(jīng)濟的增長也一直是這個階段經(jīng)濟社會發(fā)展的主要內(nèi)容,所以,從經(jīng)濟、社會、環(huán)境和政治發(fā)展綜合的角度看,改革開放以后的二十幾年,基本遵循了“發(fā)展是硬道理”的邏輯。在此期間,由于資本的長期性短缺,同時經(jīng)濟發(fā)展又需要大量的資金,所以無法為社會保障和環(huán)境保護提供足夠的資金。應(yīng)該說對社會保障和扶貧在客觀上還做不到大面積的覆蓋。但隨著經(jīng)濟的快速增長,城鄉(xiāng)差別開始逐漸擴大,貧富差別日益嚴重,農(nóng)村的普遍性貧困逐漸開始轉(zhuǎn)化為地域性、群體性貧困。從2001年到2013年,這個階段是從經(jīng)濟發(fā)展為中心向可持續(xù)和包容性的發(fā)展為主的過渡性階段。進入21世紀以來,“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)差別問題、環(huán)境問題等比以往更加明顯地顯現(xiàn)出來。社會各界對于社會公平和城鄉(xiāng)差別為核心的經(jīng)濟社會發(fā)展問題反映十分強烈。在此情況下,經(jīng)濟社會發(fā)展的政策開始由以經(jīng)濟發(fā)展為中心向更加包容的發(fā)展階段轉(zhuǎn)化。之所以能產(chǎn)生這個轉(zhuǎn)變,主要原因還在于經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)積累了相當多的財富,特別是中國加入WTO以來,貿(mào)易紅利劇增,城市化迅速推進導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額下降。這個轉(zhuǎn)變最為明顯的標志是農(nóng)村稅費改革、一系列農(nóng)村社會保障政策的出臺,以及對資源和環(huán)境保護措施的切實重視。大致從2013年至今,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展開始步入到追求可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展為主的階段。在這個階段,人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了根本性的變化。福利分配的格局等問題已經(jīng)演化成了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題。可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。五中全會所通過的《中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展將全面進入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)五位一體的綜合發(fā)展階段。其中,“十三五”規(guī)劃建議提出的到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標也標志著發(fā)展條件趨于成熟的情況下,困擾經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村貧困問題有望在較短的時間得以緩解。這也是中央決定從根本上解決農(nóng)村貧困問題的背景。當前農(nóng)村的貧困狀況目前農(nóng)村的貧困主要是在經(jīng)濟發(fā)展過程中由于收入分配機制不公平所造成的收入和總體福利的差異而呈現(xiàn)的絕對和相對的貧困狀態(tài)??傮w上來說,農(nóng)村存在著兩種類型的貧困。一種類型的貧困屬于所謂轉(zhuǎn)型性的貧困。我們也可以稱之為過渡性貧困或短期性貧困,主要是由于快速的工業(yè)化、城市化以及出現(xiàn)了不可預(yù)見的災(zāi)害等導(dǎo)致經(jīng)濟收入的損失,從而引發(fā)福利的缺失。隨著制約其收入因素的消失以及有利的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,其中很大一部分人可以走出貧困,當然這部分群體中還有一部分可能會因為各種因素而轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期性貧困。第二種類型的貧困屬于所謂長期性貧困。這部分群體是隨著經(jīng)濟的發(fā)展不能在經(jīng)濟活動中受益并長期處于很低收入水平,加之社會保障缺乏,從而逐漸被沉淀到收入和福利底層的群體。這部分貧困群體構(gòu)成了貧困群體的存量部分,而每年由短期性貧困轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期性貧困的群體構(gòu)成了貧困群體的增量部分,兩者共同構(gòu)成了所謂的長期性絕對貧困群體。這部分群體有的是完全沒有能力的群體,需要社會保障的支持;還有一部分則是雖有能力,但在結(jié)構(gòu)性因素的影響下無法自己走出貧困。所要指出的是,不僅相對貧困會長期存在,而且,只要社會保障做不到全覆蓋,絕對貧困也會長期存在。從福利角度看,只有當衣、食、住、教、醫(yī)的基本保障做到人人覆蓋,而且其標準能做到按照全社會的福利水平逐年調(diào)整,絕對貧困才有可能消除。所以,從某種意義上說,區(qū)分絕對貧困和相對貧困的意義并不很大,但是,界定短期性貧困和長期性貧困則會有很大的政策含義。雖然長期性絕對貧困人口在全國農(nóng)村均有分布,但由于社會保障制度在不同地區(qū)落實的情況不同,發(fā)達地區(qū)的絕對貧困人口數(shù)量較少,且代際傳遞的趨勢基本消失,而大量的長期性絕對貧困人口主要分布在邊遠的山區(qū)和落后地區(qū),而且有代際傳遞的傾向,這是扶貧工作的難點。精準扶貧需要綜合的措施配套五中全會對扶貧工作提出了三個具體的目標:一是按照現(xiàn)行標準下的貧困人口脫貧,二是貧困縣全部脫帽,三是解決區(qū)域性整體貧困問題。這應(yīng)該是涉及到了農(nóng)村貧困問題的幾個核心。中央之所以能提出這樣的系統(tǒng)目標,主要原因在于以下幾個方面。首先,到2020年,7000萬貧困人口的年純收入要高于現(xiàn)行扶貧標準的2300元。這個目標的實現(xiàn)應(yīng)該沒有太大問題。因為這部分群體中不同人口的收入離2300元的距離是不同的,大部分人口的貧困距離并非很大。幾年之間收入超過貧困線是現(xiàn)實的。問題是,這7000萬人口大都是處于多元貧困狀態(tài)。他們的住房、醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等方面均十分落后。如果按照多元貧困的標準來監(jiān)測,不是說脫貧不可能,可能難度就比較大。所以,中央在建議中提出了貧困人口資產(chǎn)增值的扶持問題,貧困家庭高中免除學(xué)雜費和困難學(xué)生資助全覆蓋,基本醫(yī)療制度城鄉(xiāng)全覆蓋和全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度等。從某種意義上說,這部分貧困人口的真正脫貧還取決于這些措施的落實和實施。而這些措施的落實和實施則是一個比較大的系統(tǒng)工程,需要對國家的治理體系進行改革。其次,貧困縣的設(shè)置是特定條件下的產(chǎn)物,主要是基于改革開放初期由于地域自然條件不同等出現(xiàn)的地區(qū)間的發(fā)展差異而設(shè)定的、一個有限度的扶貧瞄準單元。經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展,貧困縣設(shè)置的問題越來越多。在資源博弈、進入退出等方面出現(xiàn)了很大的制度性異化。隨著包容性發(fā)展議程的實施,全國的每個縣均需要將本地區(qū)貧困人口的脫貧作為其發(fā)展工作的重要內(nèi)容。通過五年的努力,將現(xiàn)有貧困縣的制度設(shè)置從貧困機制中全面退出,將有利于國家和地方扶貧資源的公平分配和改善精準扶貧的瞄準程度。最后,通過基礎(chǔ)設(shè)施的投入、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境補償機制、綠色經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等新的增長機制,特別是通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進,可以有效改善區(qū)域性的整體貧困狀態(tài)。在我國貧困人口絕對數(shù)量很大的情況下,還不能夠過早地推進以工資轉(zhuǎn)移為主要內(nèi)容的扶貧戰(zhàn)略,仍需要借助兩個大的經(jīng)濟發(fā)展條件:一是國家宏觀經(jīng)濟的發(fā)展;二是為貧困地區(qū)和貧困人口而設(shè)定的特殊的經(jīng)濟發(fā)展扶持條件。這意味著,如果能把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等與貧困地區(qū)的脫貧有機聯(lián)系在一起,將會加速區(qū)域性整體貧困的脫貧速度。這方面的工作目前在很多地方已經(jīng)起步,但是如何增強資源整合仍然需要中央和地方加強協(xié)調(diào)機制的作用。形勢與政策共同富裕范文1500字1馬克思對共同富裕的理解生產(chǎn)資料的私有制以及與其相適應(yīng)的不平等的分配方式直接導(dǎo)致了資本主義社會貧富差距的產(chǎn)生,馬克思在對資本主義社會進行仔細的剖析后發(fā)現(xiàn):貧富差距產(chǎn)生的直接來源于資本主義狹隘的生產(chǎn)關(guān)系。資本主義的貧富差距反映出資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級之間激烈的階級斗爭,對資本主義的批判同時是對共產(chǎn)主義的期盼。在馬克思看來,無產(chǎn)階級要擺脫資產(chǎn)階級的壓迫首先要通過無產(chǎn)階級革命取得國家政權(quán),將剝削階級變?yōu)閯趧诱唠A級,將舊的生產(chǎn)關(guān)系進行徹底的變革,使生產(chǎn)力在新的生產(chǎn)關(guān)系下得到發(fā)展。一方面,這種新的生產(chǎn)關(guān)系使社會生產(chǎn)按照全體社會成員的需求進行,同時這種社會生產(chǎn)力也能夠滿足社會成員的需要,另一方面,剝削和壓迫在新的社會形態(tài)下也被徹底的消滅,工人階級和資產(chǎn)階級的對抗消失了,不平等的所有制關(guān)系和分配關(guān)系消失了,社會財富占有上的差距也就會隨著社會的發(fā)展逐漸消失。共同富裕的提出體現(xiàn)了社會主義的生產(chǎn)關(guān)系的特征,“共同”規(guī)定了“富?!钡闹黧w是全體社會成員,共同性是共同富裕的一個重要屬性,這種共同性使共同富裕與資本主義貧富差距區(qū)別開來。共同性是建立在生產(chǎn)資料國家所有基礎(chǔ)之上的,只有國家占有生產(chǎn)資料,只有全社會成員共同通過勞動參與生產(chǎn),富裕才是共同的富裕。同時,共同性意味著階級壓迫的終結(jié),意味著通過階級統(tǒng)治占有他人勞動產(chǎn)品的時代的終結(jié),在生產(chǎn)資料國家有制的基礎(chǔ)上,全體社會成員都是勞動者階級,也就不存在階級壓迫。共同富裕的提出體現(xiàn)了社會發(fā)展在生產(chǎn)力層面的要求,體現(xiàn)出社會主義在生產(chǎn)力方面的特征?!案辉!币?guī)定了社會成員占有物質(zhì)財富的程度,體現(xiàn)出社會成員生活水平的普遍提高?!案辉!笔且陨鐣a(chǎn)力的發(fā)展和社會產(chǎn)品的豐富作為基礎(chǔ)的,富裕是物質(zhì)生活領(lǐng)域的富裕。物質(zhì)生活資料的豐富是富裕的內(nèi)涵,物質(zhì)生活資料的豐富需要社會生產(chǎn)力的發(fā)展。在馬克思看來,在生產(chǎn)資料社會國家所有的條件下,生產(chǎn)力的高度發(fā)展是物質(zhì)財富的豐富和人的自由全面發(fā)展的前提,高度發(fā)展的社會生產(chǎn)力能夠給社會提供巨大的物質(zhì)財富,生產(chǎn)力的發(fā)展和機器的普遍采用能夠使勞動者從生產(chǎn)過程中解脫出來,從而能夠使勞動者獲得在其他領(lǐng)域發(fā)展的機會。另外,生產(chǎn)力的發(fā)展是解決社會矛盾的手段,生產(chǎn)力的高度發(fā)展能夠解決社會成員在物質(zhì)生活領(lǐng)域的一切矛盾,同樣,生產(chǎn)力的高度發(fā)展能夠解決社會成員在社會財富占有差距上的矛盾。共同富裕有不同的發(fā)展階段,在有不同的發(fā)展階段有不同的特征和分配方式。馬克思將共產(chǎn)主義的第一階段定義為社會主義,在社會主義階段上生產(chǎn)資料的社會占有已經(jīng)實現(xiàn),但是在這個階段上不平等的因素還是存在的,參與生產(chǎn)過程的勞動量是進行分配的唯一根據(jù),在按勞分配中社會成員更容易表現(xiàn)為勞動者,從而社會成員參與生產(chǎn)的勞動強度和勞動量的差異會導(dǎo)致社會成員財富占有的差距,這種分配方式忽略了社會成員在身體素質(zhì)和家庭狀況上的差異,在一定程度上忽視了人的主體性,但是在社會主義的階段社會成員的這種差距僅僅表現(xiàn)為社會成員在生理層面的差距,對資本主義生產(chǎn)資料私有制以及巨大貧富差距來說是一大進步。馬克思對這種分配方式的批判是從共產(chǎn)主義社會中人的自由全面發(fā)展和人的全面的需要出發(fā)的,在共產(chǎn)主義社會中勞動者各盡所能,按需分配,在按需分配下社會成員更容易表現(xiàn)為“真正的人”。同時,共產(chǎn)主義按需分配繼承了社會主義按勞分配的原則,勞動依舊是社會成員參與分配的前提,但是與社會主義不同的是,在共產(chǎn)主義社會中勞動是自覺自主的勞動,是作為“第一需要”的勞動。2中國特色社會主義的共同富裕共同富裕是目標,同時也是過程。共同富裕實現(xiàn)的過程是收入貧富差距不斷解決的過程,收入貧富差距需要在生產(chǎn)力的不斷發(fā)展中得到解決,共同富裕需要在推動生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革中得到實現(xiàn),這將是一個漫長的過程。同時,貧富差距的出現(xiàn)是我國社會主義初級階段基本國情決定的,并將在社會主義初級階段長期存在,會隨著社會主義不斷向前發(fā)展得到解決。但是,收入貧富差距的出現(xiàn)并不是對共同富裕的否定,首先改革開放以來我國的共同富裕在“共同性”上得到了充分體現(xiàn),改革開放以來的發(fā)展成果由全體人民共享,人民群眾生活水平顯著普遍提高,其次,共同富裕不是社會成員在社會財富占有量上的完全相同,也不是各個地區(qū)在發(fā)展水平中的完全同步,我國的基本國情和地域優(yōu)勢決定了東南沿海的發(fā)展要先與西部,城區(qū)發(fā)展要先與鄉(xiāng)村。要求發(fā)展水平上的完全同步是不符合基本國情不符合實際情況的。共同富裕的實現(xiàn)需要政府與個人共同發(fā)揮作用。政府在促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、收入調(diào)節(jié)、消除絕對貧困、社會保障方面起到?jīng)Q定性的作用,同時個人的努力對解決收入差距、實現(xiàn)個人價值方面也起到?jīng)Q定性作用,因此共同富裕的實現(xiàn)需要政府與個人共同發(fā)揮作用。形勢與政策共同富裕范文1500字“致天下之治者在人才”,中國千百年來就尊重人才,企業(yè)管理更是如此。隨著經(jīng)濟的日益全球化,民營企業(yè)綜合實力的競爭往往表現(xiàn)為人才的競爭,在激烈的市場競爭中,人才是支撐民營企業(yè)大廈的支柱,是推動民營企業(yè)發(fā)展的力量源泉,是民營企業(yè)的未來。2021年8月17日,中央財經(jīng)委員會第十次會議提出,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點。由此,共同富裕成為公眾關(guān)注的熱點話題,共同富裕的內(nèi)涵是當前要更注重公平、更注重分配,重心是解決“三大差距”(收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距)問題。初次分配、再分配、三次分配”是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵抓手,初次分配核心是勞動力、資本、土地等要素市場化改革,在勞動力要素方面,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,健全勞動保障機制,進一步提升勞動報酬占比等,這些對民營企業(yè)選育人才提出了更高要求。民營企業(yè)家在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中,要做共同富裕的促進者,要做對利益相關(guān)者負責、可持續(xù)發(fā)展的好企業(yè),這是民營企業(yè)對共同富裕的最大貢獻。民營企業(yè)的員工是企業(yè)的重要利益相關(guān)者,努力為員工創(chuàng)造更好的工作環(huán)境、讓員工的身心更加健康,得到全面發(fā)展,員工的成才和發(fā)展就能體現(xiàn)出共同富裕的原則。有的民營企業(yè)要想突破經(jīng)營管理瓶頸,解決在實際經(jīng)營中所遭遇的瓶頸以及諸多管理和市場難題,就必須在企業(yè)管理過程中引進留住高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。因此,筆者從人力資源管理角度出發(fā),從識人、選人、用人、育人、留人五個方面進行分析,引進留住優(yōu)秀的人才。一、明確具體人才需求很多民營企業(yè)家一開始并不知道自己的真正需求是什么,這要從企業(yè)面臨的問題中找到出現(xiàn)問題的真正原因,尋求最佳解決方案,若是人才或技術(shù)方面的問題,要仔細深挖下去,提出人才需求或人才能解決的技術(shù)問題。若僅僅從表面反映的問題來看,可能只看到片面沒有發(fā)現(xiàn)實質(zhì)問題,如公司產(chǎn)品的銷量和利潤都下降了,是市場管理出現(xiàn)問題了嗎?這看上去好像只要有一個好的營銷總監(jiān)就可以。但其實不然,有可能是內(nèi)部管理體系出現(xiàn)混亂引起的。因此,民營企業(yè)要做好人才需求分析,在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展過程中,對公司現(xiàn)有人員和存在的問題進行分析,對需要配備培養(yǎng)的人員進行統(tǒng)計與預(yù)測。二、運用行為事例法選人選人方面是民營企業(yè)人力資源管理工作的首要環(huán)節(jié),是一項專業(yè)、系統(tǒng)和復(fù)雜的工程,只有選對了人,才能用好人,育好人,最終達到留住人的目的。行為的最佳預(yù)測因素是行為,而詢問行為信息的最佳方法是尋找行為事例STARs,運用“STARs”行為事例,去識別應(yīng)聘者的能力。S,Situation或T,Task,代表應(yīng)聘者當時面臨的情況或任務(wù);A,Action,代表應(yīng)聘者采取的行動;R,Result,代表行動造成的結(jié)果。搜集應(yīng)聘者過去行為的事例越多、證據(jù)越多,越能做出有效的聘用決策。對于一個民營企業(yè)家來說,沒有什么比選拔人才更重要的了。因為選錯人的代價非常高,民營企業(yè)家的信譽和判斷能力會遭到質(zhì)疑,還要花費精力和時間在解雇和重新招聘上,如果是I銷人員,直接與客戶打交道,還會影響客戶關(guān)系和企業(yè)品牌形象,另外,解雇員工還會面臨法律風險等等。因此,在人才選拔上,面試是關(guān)鍵的決策工具,這其中很重要的一項是用“行為事例法”,也就是說,先確認在這個崗位上取得最佳業(yè)績所需要的能力、知識和經(jīng)驗,然后圍繞這些,去挖掘應(yīng)聘者過去做過的一個個案例、事例,以此判斷應(yīng)聘者的符合情況。比如,想知道應(yīng)聘者是不是有客戶意識,可以問:“請舉一個你向客戶過度許諾的例子,結(jié)果怎么樣?!比绻肓私鈶?yīng)聘者推動工作的能力,可以問:“請說說你過去完成的一項最有難度的工作,遇到了什么困難,你怎么完成的。”在這個過程中,可以通過應(yīng)聘者描述的“S-T-A-R-s”進行分析,可以從中辨別出應(yīng)聘者所發(fā)揮的作用。如果是招聘專業(yè)技術(shù)人才,可以通過應(yīng)聘者描述的“S-T-A-R-s”以及過往的專業(yè)能力和參與做過或自己承擔做出的成果來綜合判斷。當然,有的應(yīng)聘者描述的行為事例可能不完整,這就需要更深入地追問

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