昆山金玉堂建筑裝飾課件

昆山金玉堂建筑裝飾工程有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度昆山金玉堂建筑裝飾工程有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度1安全第一質(zhì)量第一為了全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步提高企業(yè)，工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平，適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢(shì)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，特制訂一下各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度；安全第一質(zhì)量第一為了全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)2安全第一安全生產(chǎn)的概念：所謂安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為保證人身健康與生命安全，保證財(cái)產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步而采取的一系列措施和行動(dòng)的總稱。安全生產(chǎn)的意義：我們應(yīng)從理論、政治、經(jīng)濟(jì)、倫理和社會(huì)影響等不同角度來(lái)理解安全生產(chǎn)，從而進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)工作。安全第一安全生產(chǎn)的概念：所謂安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為3五大高危行業(yè)一、礦山生產(chǎn)企業(yè)二、建筑施工企業(yè)三、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)四、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)五、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)“五大高危行業(yè)”每年死亡人數(shù)12000人，占總死亡人數(shù)的80%。五大高危行業(yè)一、礦山生產(chǎn)企業(yè)4五大傷害一、高處墜落二、坍塌三、物體打擊四、機(jī)械傷害五、觸電其中高處墜落比例占45%，所以我們要時(shí)刻警惕，做好安全施工，防止事故發(fā)生。五大傷害一、高處墜落5美國(guó)企業(yè)安全第一理念1、我永遠(yuǎn)將安全放在第一位2、公司的利益就是安全第一3、“安全第一、質(zhì)量第二”目前“安全第一”現(xiàn)在已經(jīng)不是一句口號(hào)，而是國(guó)際公認(rèn)的公理------“安全第一”公理。美國(guó)企業(yè)安全第一理念1、我永遠(yuǎn)將安全放在第一位6安全生產(chǎn)管理管理的概念（1）管理的主體即管理者；（2）管理的客體即被管理的對(duì)象；（3）管理的手段及管理的方式方法；（4）管理的目的；這四個(gè)要素回答了誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管和為什么管等管理的基本問(wèn)題。安全生產(chǎn)管理管理的概念7安全生產(chǎn)管理管理的基本特征：（1）管理是一種社會(huì)現(xiàn)象；（2）管理的“載體”就是“組織”（3）管理具有一定的任務(wù)和職能；（4）管理的核心是處理各種人際關(guān)系；（5）管理的本質(zhì)是創(chuàng)新；安全生產(chǎn)管理管理的基本特征：8企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企9《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)主要包括以下內(nèi)容：1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)主10安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法安全生產(chǎn)管理的基本原理1、系統(tǒng)原理所謂系統(tǒng)原理是由若干相互作用又相互依賴的部分組成，具有特定功能，并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體。系統(tǒng)論的基本思想是整體性、相關(guān)性、目的性、階層性、綜合性、環(huán)境適應(yīng)性。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法安全生產(chǎn)管理的基本原理11安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法2、整分合原理整分合原理是現(xiàn)代高效率的管理，必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合。整體把握、科學(xué)分解、組織綜合是整分合原理的主要含義。3、反饋原理反饋原理是控制論的一個(gè)非常重要的基本概念。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法2、整分合原理12安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法4、封閉原理封閉原理是指任何一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的管理手段構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運(yùn)動(dòng)。一個(gè)有效的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，必須是一個(gè)封閉系統(tǒng)，而且為使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良，可以采用多級(jí)閉環(huán)反饋系統(tǒng)。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法4、封閉原理13安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法5、彈性原理彈性原理是指在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的形勢(shì)下進(jìn)行，管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。6、人本原理以人為本，以調(diào)動(dòng)人的積極性為根本。隸屬于人本的二級(jí)原理有：能級(jí)原理、動(dòng)力原理和激勵(lì)原理。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法5、彈性原理14安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法7、能級(jí)原理在實(shí)際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級(jí)原理。人們常說(shuō)的人盡其才，各盡所能，責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一等也都利用了能級(jí)原理。8、動(dòng)力原理動(dòng)力原理是指管理要有強(qiáng)大的動(dòng)力，要正確運(yùn)用動(dòng)力，使管理運(yùn)動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行下去。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法7、能級(jí)原理15安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法9、激勵(lì)原理激勵(lì)原理就是用科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法9、激勵(lì)原理16安全生產(chǎn)管理的原則1、安全生產(chǎn)基本原則《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”，這是國(guó)家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須的基本原則。2、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則“管生產(chǎn)必須管安全”這是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持的原則。安全生產(chǎn)管理的原則1、安全生產(chǎn)基本原則17安全生產(chǎn)管理的原則3、“三同時(shí)”原則“三同時(shí)”原則是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。安全生產(chǎn)管理的原則3、“三同時(shí)”原則18安全生產(chǎn)管理的原則4、全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則是指對(duì)企業(yè)全體員工（包括管理人員含高級(jí)管理層、農(nóng)民工、臨時(shí)工）進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識(shí)，以及安全生產(chǎn)技能等方面的教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)的形式可多種多樣，但有關(guān)規(guī)范性文件所強(qiáng)調(diào)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)必須執(zhí)行，如每年一度的教育培訓(xùn)以及有關(guān)人員的繼續(xù)教育等。安全生產(chǎn)管理的原則4、全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則19安全生產(chǎn)管理的原則5、“三同步”原則“三同步”原則是指企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革、技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)要與之同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)運(yùn)作投產(chǎn)。6、“三不傷害”原則（1）不傷害自己（2）不傷害他人（3）不被他人傷害安全生產(chǎn)管理的原則5、“三同步”原則20安全生產(chǎn)管理的原則7、“四不放過(guò)”原則（1）指發(fā)生安全事故后原因分析不清不放過(guò)（2）事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有收到教育不放過(guò)（3）沒(méi)有防范措施不放過(guò)（4）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人沒(méi)有追究責(zé)任不放過(guò)8、“五同時(shí)”原則企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作，把安全生產(chǎn)落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去。安全生產(chǎn)管理的原則7、“四不放過(guò)”原則21安全生產(chǎn)管理的基本三大措施一、安全技術(shù)措施即通過(guò)安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全裝置、安全檢測(cè)和監(jiān)測(cè)、防護(hù)用品等安全工程與技術(shù)硬件的投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。二、安全教育措施即通過(guò)對(duì)全員的安全培訓(xùn)教育，以提高全員的安全素質(zhì)，包括意識(shí)、知識(shí)、技能、態(tài)度、觀念等綜合安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理的基本三大措施一、安全技術(shù)措施22安全生產(chǎn)管理的基本三大措施三、安全管理措施即通過(guò)立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式，保障技術(shù)條件和環(huán)境達(dá)標(biāo)，以及人員的行為規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。企業(yè)安全文化企業(yè)安全文化是企業(yè)物質(zhì)安全文化和精神文化的總稱。安全生產(chǎn)管理的基本三大措施三、安全管理措施23安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)一、我國(guó)社會(huì)主義法律淵源我國(guó)法的淵源主要由各種成文法構(gòu)成，即由憲法、法律、行政法規(guī)等各種規(guī)范性法律文件所構(gòu)成。1、憲法憲法是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)---全國(guó)人民代表大會(huì)制定、通過(guò)、修改的，并由全國(guó)人民代表大會(huì)發(fā)布公告實(shí)行。安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)一、我國(guó)社會(huì)主義法律淵源24安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)2、法律這里所講的法律是指狹義的法律，是專指由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文件，其法律效力僅次于憲法。法律由國(guó)家主席公布。安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)2、法律25安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)3、行政法規(guī)行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性文件的總稱。其法律地位和效力僅次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件。4、地方性法規(guī)地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。江蘇省經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市為無(wú)錫、徐州、蘇州三市。安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)3、行政法規(guī)26法律規(guī)范的種類1、強(qiáng)制性規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)范又稱命令性規(guī)范，是指對(duì)于權(quán)力和義務(wù)的規(guī)定十分明確，而且必須履行，不允許人們以任何方式變更和違反的法律規(guī)定。2、禁止性規(guī)范禁止性法律規(guī)范在法律條文中多以“禁止”、“不得”、“不許”、“不準(zhǔn)”、“嚴(yán)禁”等詞來(lái)表述。法律規(guī)范的種類1、強(qiáng)制性規(guī)范27法律責(zé)任的基本理論一、法律責(zé)任的認(rèn)定原則（1）責(zé)任法定原則法律責(zé)任必須在法律上有明確的、具體的規(guī)定。（2）責(zé)任自負(fù)原則法律責(zé)任是針對(duì)違法者的行為而設(shè)定的。凡實(shí)施了違法行為的人必須承擔(dān)法律責(zé)任，而且必須是獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，即只能限于違法者本人，不能株連其親屬或其他人。法律責(zé)任的基本理論一、法律責(zé)任的認(rèn)定原則28法律責(zé)任的基本理論（3）無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則如果一概遵守過(guò)錯(cuò)原則，就會(huì)導(dǎo)致受害人得不到應(yīng)有的保護(hù)和補(bǔ)償，也不利于從事高危險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人增強(qiáng)責(zé)任感。無(wú)過(guò)錯(cuò)原則僅適用于特殊的民事侵權(quán)行為。（4）連帶責(zé)任一般來(lái)說(shuō)，追究法律責(zé)任必須堅(jiān)持責(zé)任自負(fù)原則。但是，這并不排除在民法和行政法的某些特殊情況下，允許有連帶責(zé)任或者責(zé)任轉(zhuǎn)移的存在。法律責(zé)任的基本理論（3）無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則29法律責(zé)任的基本理論法律責(zé)任的種類（1）違憲責(zé)任違憲責(zé)任是指由于違憲行為而必須承擔(dān)的法律責(zé)任。違憲責(zé)任是法律責(zé)任中最為特殊的一種，其特殊性主要表現(xiàn)為政治上的、領(lǐng)導(dǎo)上的責(zé)任。追究和責(zé)任實(shí)現(xiàn)形式也是特殊的。追究違憲責(zé)任的形式有：撤銷同憲法相抵觸的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，罷免國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員。法律責(zé)任的基本理論法律責(zé)任的種類30法律責(zé)任的基本理論（2）行政責(zé)任行政責(zé)任是指因違反行政法或者因行政規(guī)定而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。它包括兩種情況：一種是公民和法人因違反行政管理法律、法規(guī)的行為而應(yīng)承擔(dān)的行政處罰，主要有警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、拘留等七種。法律責(zé)任的基本理論（2）行政責(zé)任31法律責(zé)任的基本理論（3）刑事責(zé)任刑事責(zé)任是所有法律責(zé)任中性質(zhì)最為嚴(yán)重、制裁最為嚴(yán)厲的一種。刑事責(zé)任主要是人身責(zé)任。刑事責(zé)任的主體主要是公民，但也可以是法人。刑事責(zé)任由人民法院實(shí)施。包括主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑；附加刑有罰金，剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。法律責(zé)任的基本理論（3）刑事責(zé)任32法律責(zé)任的基本理論（4）民事責(zé)任民事責(zé)任是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。以產(chǎn)生責(zé)任的法律基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)，民事責(zé)任可分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。法律責(zé)任的基本理論（4）民事責(zé)任33行政處罰的種類1、警告警告不是簡(jiǎn)單、隨便的口頭批評(píng)。2、罰款《行政處罰法》明確規(guī)定，同一違法行為只能給予一次罰款。3、沒(méi)收非法財(cái)物4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的種類1、警告34行政處罰的種類5、暫扣許可證和執(zhí)照6、拘留拘留有嚴(yán)格的期限限制，即1日以上，15日以下。行政拘留只能有公安機(jī)關(guān)實(shí)施。7、除上述行政處罰種類之外，《行政處罰法》還確認(rèn)，凡法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰都屬于合法有效的處罰種類。行政處罰的種類5、暫扣許可證和執(zhí)照35安全生產(chǎn)法

《安全生產(chǎn)法》的制定目的：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)方針，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障、基礎(chǔ)保障、管理保障，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，以及違反安全生產(chǎn)法的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)法

《安全生產(chǎn)法》的制定目的：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管36刑法《中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）》關(guān)于安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主要內(nèi)容有：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)責(zé)任人員要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。刑法《中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）》關(guān)于安全生產(chǎn)法律責(zé)任的37消防法《消防法》的立法目的是：為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全。主要內(nèi)容有：總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任以及附則。違反消防法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任、情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的還要追究刑事責(zé)任。消防法《消防法》的立法目的是：為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加38建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例該條例的制定是為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。條例的適用范圍是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例該條例的制定是為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生39建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定該規(guī)章所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。適用于建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用依法實(shí)施監(jiān)督管理。建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定該規(guī)章所稱建筑起重機(jī)械，是指納入40《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的：責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)等級(jí)證書；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和41《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》1、未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；2、未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；3、未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；4、未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》1、未編制拆裝方案、制定安全施工42《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。（1）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（6）事故發(fā)生后逃匿的。《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有43暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況（1）發(fā)生一般事故，暫扣安全許可證30-60日；（2）發(fā)生較大事故，暫扣安全許可證60-90日；（3）發(fā)生重大事故，暫扣安全許可證90-120日。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況44暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況施工企業(yè)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生二次安全事故的：（1）發(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限在上一次的基礎(chǔ)上增加30日；（2）發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限在上一次的基礎(chǔ)上增加60日；（3）發(fā)生重大事故的，暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。吊銷之日起，一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全許可證。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況施工企業(yè)1245暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況事故分類：（1）一般事故—指3人以下死亡或10人以上重傷的；（2）較大事故—指3人以上或10人以下死亡或10人以上50人以下重傷的；（3）重大事故—指10人以上或30人以下死亡或50人以上100人以下重傷的；（4）特別重大事故—指30人以上死亡或100人以上重傷的。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況事故分類：46暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，企業(yè)需要向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況建筑施工企業(yè)47建筑單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故的，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（1）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；（2）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；（3）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。建筑單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為48安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)等級(jí)（1）Ⅰ級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件完善；（2）Ⅱ級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件比較完善；（3）Ⅲ級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件基本符合，但需要進(jìn)一步改進(jìn)。（4）Ⅳ級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件不符合；（5）Ⅴ級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不符合。安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)等級(jí)（1）Ⅰ級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件完善；49勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)與監(jiān)督管理勞動(dòng)者權(quán)益是指勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)的同時(shí)所享有的與勞動(dòng)有關(guān)的權(quán)益。勞動(dòng)者權(quán)益有時(shí)也泛稱勞動(dòng)保護(hù)權(quán)。勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)與監(jiān)督管理勞動(dòng)者權(quán)益是指勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)的50生產(chǎn)安全事故的含義與特征事故特征（1）因果性（2）隨機(jī)性（3）潛伏性生產(chǎn)活動(dòng)中，某些企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未發(fā)生傷亡事故，就會(huì)麻痹大意，就會(huì)忽視事故的潛伏性。（4）可預(yù)防性生產(chǎn)安全事故的含義與特征事故特征51生產(chǎn)安全事故隱患重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患；或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。生產(chǎn)安全事故隱患52安全生產(chǎn)管理制度目前安全生產(chǎn)管理的“五大管理制度”（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（2）安全生產(chǎn)資金保障制度（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（4）安全生產(chǎn)檢查制度（5）安全生產(chǎn)事故處理與報(bào)告調(diào)查制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)管理最重要、最基礎(chǔ)、最核心的管理制度。安全生產(chǎn)管理制度目前安全生產(chǎn)管理的“五大管理制度”53企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)以文件形式確定；2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)對(duì)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提出管理要求；3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)由專門部門及責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施；4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度能夠有效督促和檢查施工現(xiàn)場(chǎng)等所屬單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；5、其他管理要求。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)以文件形式54企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配備1、建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人；2、建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人；3、建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配備1、建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：55安全生產(chǎn)管理人員參加考核的資格與條件企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：中專及以上文化程度（法人除外）中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱（法人除外）從事建筑業(yè)管理工作3年以上（法人除外）建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，每年要參加一定學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)（即繼續(xù)教育）。安全生產(chǎn)管理人員參加考核的資格與條件56建筑施工特種作業(yè)人員定義2008年4月18日，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》，確定建筑施工特種作業(yè)工種如下：1、建筑電工；2、建筑架子工；3、建筑起重信號(hào)司索工；4、建筑起重機(jī)械司機(jī)；5、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；6、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；7、經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。建筑施工特種作業(yè)人員定義2008年4月18日，中華人民共和國(guó)57建筑施工特種作業(yè)人員定義江蘇省在國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的建筑施工特種作業(yè)工種設(shè)置的基礎(chǔ)上增加了如下特種作業(yè)工種：1、建筑焊工；2、建筑施工機(jī)械安裝質(zhì)量檢驗(yàn)工；3、樁機(jī)操作工；4、建筑混凝土泵操作工；5、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)。建筑施工特種作業(yè)人員定義江蘇省在國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的建58建筑施工特種作業(yè)人員考核與發(fā)證根據(jù)國(guó)家有關(guān)行政許可管理要求，建筑施工特種作業(yè)人員管理應(yīng)實(shí)行考核與培訓(xùn)相分離的原則。建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)的作業(yè)。建筑施工特種作業(yè)人員考核與發(fā)證根據(jù)國(guó)家有關(guān)行政許可管理要求，59企業(yè)特種作業(yè)人員持證管理要求企業(yè)不但要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的考核提出管理要求，而且應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)如何進(jìn)行考核加強(qiáng)監(jiān)督管理。1、企業(yè)有提出加強(qiáng)特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)控管理的相關(guān)管理要求；2、企業(yè)有對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查的工作要求；3、企業(yè)有對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查的記錄；4、企業(yè)能夠掌握施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的持證上崗情況；5、其他管理要求。企業(yè)特種作業(yè)人員持證管理要求企業(yè)不但要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員60危險(xiǎn)源的識(shí)別1、危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或者上述情況的組合所形成的根源或者狀態(tài)稱為危險(xiǎn)源；2、危險(xiǎn)因素對(duì)人造成傷亡或者對(duì)物造成突發(fā)性損害的因素；3、有害因素對(duì)影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或者對(duì)物造成慢性損害的因素。危險(xiǎn)源的識(shí)別1、危險(xiǎn)源61危險(xiǎn)源管理1、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的施工特點(diǎn)，依據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨識(shí)出危險(xiǎn)源，并對(duì)重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案，這是建筑施工安全技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2、建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別，列出危險(xiǎn)清單，一一進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制策劃、建檔，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及時(shí)進(jìn)行更新。3、建筑施工企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)能指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的具體操作。危險(xiǎn)源管理1、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的施工特點(diǎn)，依據(jù)承包工62生產(chǎn)安全事故工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)管理依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí)，依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。以此計(jì)算，從2011年1月1日起一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到60萬(wàn)元。生產(chǎn)安全事故工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)管理依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因63危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建設(shè)工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或者造成重大不良會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建設(shè)64危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理1、專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。2、不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。3、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。4、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理1、專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部65工程承包單位的重任與義務(wù)1、拆除承包企業(yè)應(yīng)對(duì)擬拆除的房屋建筑工程進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，編制施工方案。2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在主要出入口設(shè)置施工標(biāo)志牌，寫明建設(shè)單位、拆除承包單位名稱及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員姓名，房屋拆除工程施工許可證登記編號(hào)，監(jiān)督電話等，接受社會(huì)監(jiān)督。工程承包單位的重任與義務(wù)1、拆除承包企業(yè)應(yīng)對(duì)擬拆除的房屋建筑66工程進(jìn)度匯報(bào)表

重點(diǎn)工程每周一次，其他工程每?jī)芍芤淮危ㄍ９ろ?xiàng)目除外）

應(yīng)附相應(yīng)數(shù)碼照片，說(shuō)明拍攝部位；用簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明a～e各項(xiàng)。

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工程進(jìn)度匯報(bào)表67昆山金玉堂建筑裝飾工程有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度昆山金玉堂建筑裝飾工程有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度68安全第一質(zhì)量第一為了全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步提高企業(yè)，工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平，適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢(shì)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，特制訂一下各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度；安全第一質(zhì)量第一為了全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)69安全第一安全生產(chǎn)的概念：所謂安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為保證人身健康與生命安全，保證財(cái)產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步而采取的一系列措施和行動(dòng)的總稱。安全生產(chǎn)的意義：我們應(yīng)從理論、政治、經(jīng)濟(jì)、倫理和社會(huì)影響等不同角度來(lái)理解安全生產(chǎn)，從而進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)工作。安全第一安全生產(chǎn)的概念：所謂安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為70五大高危行業(yè)一、礦山生產(chǎn)企業(yè)二、建筑施工企業(yè)三、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)四、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)五、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)“五大高危行業(yè)”每年死亡人數(shù)12000人，占總死亡人數(shù)的80%。五大高危行業(yè)一、礦山生產(chǎn)企業(yè)71五大傷害一、高處墜落二、坍塌三、物體打擊四、機(jī)械傷害五、觸電其中高處墜落比例占45%，所以我們要時(shí)刻警惕，做好安全施工，防止事故發(fā)生。五大傷害一、高處墜落72美國(guó)企業(yè)安全第一理念1、我永遠(yuǎn)將安全放在第一位2、公司的利益就是安全第一3、“安全第一、質(zhì)量第二”目前“安全第一”現(xiàn)在已經(jīng)不是一句口號(hào)，而是國(guó)際公認(rèn)的公理------“安全第一”公理。美國(guó)企業(yè)安全第一理念1、我永遠(yuǎn)將安全放在第一位73安全生產(chǎn)管理管理的概念（1）管理的主體即管理者；（2）管理的客體即被管理的對(duì)象；（3）管理的手段及管理的方式方法；（4）管理的目的；這四個(gè)要素回答了誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管和為什么管等管理的基本問(wèn)題。安全生產(chǎn)管理管理的概念74安全生產(chǎn)管理管理的基本特征：（1）管理是一種社會(huì)現(xiàn)象；（2）管理的“載體”就是“組織”（3）管理具有一定的任務(wù)和職能；（4）管理的核心是處理各種人際關(guān)系；（5）管理的本質(zhì)是創(chuàng)新；安全生產(chǎn)管理管理的基本特征：75企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企76《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)主要包括以下內(nèi)容：1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)主77安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法安全生產(chǎn)管理的基本原理1、系統(tǒng)原理所謂系統(tǒng)原理是由若干相互作用又相互依賴的部分組成，具有特定功能，并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體。系統(tǒng)論的基本思想是整體性、相關(guān)性、目的性、階層性、綜合性、環(huán)境適應(yīng)性。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法安全生產(chǎn)管理的基本原理78安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法2、整分合原理整分合原理是現(xiàn)代高效率的管理，必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合。整體把握、科學(xué)分解、組織綜合是整分合原理的主要含義。3、反饋原理反饋原理是控制論的一個(gè)非常重要的基本概念。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法2、整分合原理79安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法4、封閉原理封閉原理是指任何一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的管理手段構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運(yùn)動(dòng)。一個(gè)有效的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，必須是一個(gè)封閉系統(tǒng)，而且為使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良，可以采用多級(jí)閉環(huán)反饋系統(tǒng)。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法4、封閉原理80安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法5、彈性原理彈性原理是指在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的形勢(shì)下進(jìn)行，管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。6、人本原理以人為本，以調(diào)動(dòng)人的積極性為根本。隸屬于人本的二級(jí)原理有：能級(jí)原理、動(dòng)力原理和激勵(lì)原理。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法5、彈性原理81安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法7、能級(jí)原理在實(shí)際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級(jí)原理。人們常說(shuō)的人盡其才，各盡所能，責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一等也都利用了能級(jí)原理。8、動(dòng)力原理動(dòng)力原理是指管理要有強(qiáng)大的動(dòng)力，要正確運(yùn)用動(dòng)力，使管理運(yùn)動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行下去。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法7、能級(jí)原理82安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法9、激勵(lì)原理激勵(lì)原理就是用科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法9、激勵(lì)原理83安全生產(chǎn)管理的原則1、安全生產(chǎn)基本原則《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”，這是國(guó)家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須的基本原則。2、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則“管生產(chǎn)必須管安全”這是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持的原則。安全生產(chǎn)管理的原則1、安全生產(chǎn)基本原則84安全生產(chǎn)管理的原則3、“三同時(shí)”原則“三同時(shí)”原則是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。安全生產(chǎn)管理的原則3、“三同時(shí)”原則85安全生產(chǎn)管理的原則4、全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則是指對(duì)企業(yè)全體員工（包括管理人員含高級(jí)管理層、農(nóng)民工、臨時(shí)工）進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識(shí)，以及安全生產(chǎn)技能等方面的教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)的形式可多種多樣，但有關(guān)規(guī)范性文件所強(qiáng)調(diào)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)必須執(zhí)行，如每年一度的教育培訓(xùn)以及有關(guān)人員的繼續(xù)教育等。安全生產(chǎn)管理的原則4、全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則86安全生產(chǎn)管理的原則5、“三同步”原則“三同步”原則是指企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革、技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)要與之同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)運(yùn)作投產(chǎn)。6、“三不傷害”原則（1）不傷害自己（2）不傷害他人（3）不被他人傷害安全生產(chǎn)管理的原則5、“三同步”原則87安全生產(chǎn)管理的原則7、“四不放過(guò)”原則（1）指發(fā)生安全事故后原因分析不清不放過(guò)（2）事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有收到教育不放過(guò)（3）沒(méi)有防范措施不放過(guò)（4）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人沒(méi)有追究責(zé)任不放過(guò)8、“五同時(shí)”原則企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作，把安全生產(chǎn)落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去。安全生產(chǎn)管理的原則7、“四不放過(guò)”原則88安全生產(chǎn)管理的基本三大措施一、安全技術(shù)措施即通過(guò)安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全裝置、安全檢測(cè)和監(jiān)測(cè)、防護(hù)用品等安全工程與技術(shù)硬件的投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。二、安全教育措施即通過(guò)對(duì)全員的安全培訓(xùn)教育，以提高全員的安全素質(zhì)，包括意識(shí)、知識(shí)、技能、態(tài)度、觀念等綜合安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理的基本三大措施一、安全技術(shù)措施89安全生產(chǎn)管理的基本三大措施三、安全管理措施即通過(guò)立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式，保障技術(shù)條件和環(huán)境達(dá)標(biāo)，以及人員的行為規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。企業(yè)安全文化企業(yè)安全文化是企業(yè)物質(zhì)安全文化和精神文化的總稱。安全生產(chǎn)管理的基本三大措施三、安全管理措施90安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)一、我國(guó)社會(huì)主義法律淵源我國(guó)法的淵源主要由各種成文法構(gòu)成，即由憲法、法律、行政法規(guī)等各種規(guī)范性法律文件所構(gòu)成。1、憲法憲法是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)---全國(guó)人民代表大會(huì)制定、通過(guò)、修改的，并由全國(guó)人民代表大會(huì)發(fā)布公告實(shí)行。安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)一、我國(guó)社會(huì)主義法律淵源91安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)2、法律這里所講的法律是指狹義的法律，是專指由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文件，其法律效力僅次于憲法。法律由國(guó)家主席公布。安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)2、法律92安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)3、行政法規(guī)行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性文件的總稱。其法律地位和效力僅次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件。4、地方性法規(guī)地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。江蘇省經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市為無(wú)錫、徐州、蘇州三市。安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)3、行政法規(guī)93法律規(guī)范的種類1、強(qiáng)制性規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)范又稱命令性規(guī)范，是指對(duì)于權(quán)力和義務(wù)的規(guī)定十分明確，而且必須履行，不允許人們以任何方式變更和違反的法律規(guī)定。2、禁止性規(guī)范禁止性法律規(guī)范在法律條文中多以“禁止”、“不得”、“不許”、“不準(zhǔn)”、“嚴(yán)禁”等詞來(lái)表述。法律規(guī)范的種類1、強(qiáng)制性規(guī)范94法律責(zé)任的基本理論一、法律責(zé)任的認(rèn)定原則（1）責(zé)任法定原則法律責(zé)任必須在法律上有明確的、具體的規(guī)定。（2）責(zé)任自負(fù)原則法律責(zé)任是針對(duì)違法者的行為而設(shè)定的。凡實(shí)施了違法行為的人必須承擔(dān)法律責(zé)任，而且必須是獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，即只能限于違法者本人，不能株連其親屬或其他人。法律責(zé)任的基本理論一、法律責(zé)任的認(rèn)定原則95法律責(zé)任的基本理論（3）無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則如果一概遵守過(guò)錯(cuò)原則，就會(huì)導(dǎo)致受害人得不到應(yīng)有的保護(hù)和補(bǔ)償，也不利于從事高危險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人增強(qiáng)責(zé)任感。無(wú)過(guò)錯(cuò)原則僅適用于特殊的民事侵權(quán)行為。（4）連帶責(zé)任一般來(lái)說(shuō)，追究法律責(zé)任必須堅(jiān)持責(zé)任自負(fù)原則。但是，這并不排除在民法和行政法的某些特殊情況下，允許有連帶責(zé)任或者責(zé)任轉(zhuǎn)移的存在。法律責(zé)任的基本理論（3）無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則96法律責(zé)任的基本理論法律責(zé)任的種類（1）違憲責(zé)任違憲責(zé)任是指由于違憲行為而必須承擔(dān)的法律責(zé)任。違憲責(zé)任是法律責(zé)任中最為特殊的一種，其特殊性主要表現(xiàn)為政治上的、領(lǐng)導(dǎo)上的責(zé)任。追究和責(zé)任實(shí)現(xiàn)形式也是特殊的。追究違憲責(zé)任的形式有：撤銷同憲法相抵觸的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，罷免國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員。法律責(zé)任的基本理論法律責(zé)任的種類97法律責(zé)任的基本理論（2）行政責(zé)任行政責(zé)任是指因違反行政法或者因行政規(guī)定而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。它包括兩種情況：一種是公民和法人因違反行政管理法律、法規(guī)的行為而應(yīng)承擔(dān)的行政處罰，主要有警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、拘留等七種。法律責(zé)任的基本理論（2）行政責(zé)任98法律責(zé)任的基本理論（3）刑事責(zé)任刑事責(zé)任是所有法律責(zé)任中性質(zhì)最為嚴(yán)重、制裁最為嚴(yán)厲的一種。刑事責(zé)任主要是人身責(zé)任。刑事責(zé)任的主體主要是公民，但也可以是法人。刑事責(zé)任由人民法院實(shí)施。包括主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑；附加刑有罰金，剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。法律責(zé)任的基本理論（3）刑事責(zé)任99法律責(zé)任的基本理論（4）民事責(zé)任民事責(zé)任是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。以產(chǎn)生責(zé)任的法律基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)，民事責(zé)任可分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。法律責(zé)任的基本理論（4）民事責(zé)任100行政處罰的種類1、警告警告不是簡(jiǎn)單、隨便的口頭批評(píng)。2、罰款《行政處罰法》明確規(guī)定，同一違法行為只能給予一次罰款。3、沒(méi)收非法財(cái)物4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的種類1、警告101行政處罰的種類5、暫扣許可證和執(zhí)照6、拘留拘留有嚴(yán)格的期限限制，即1日以上，15日以下。行政拘留只能有公安機(jī)關(guān)實(shí)施。7、除上述行政處罰種類之外，《行政處罰法》還確認(rèn)，凡法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰都屬于合法有效的處罰種類。行政處罰的種類5、暫扣許可證和執(zhí)照102安全生產(chǎn)法

《安全生產(chǎn)法》的制定目的：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)方針，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障、基礎(chǔ)保障、管理保障，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，以及違反安全生產(chǎn)法的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)法

《安全生產(chǎn)法》的制定目的：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管103刑法《中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）》關(guān)于安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主要內(nèi)容有：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)責(zé)任人員要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。刑法《中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）》關(guān)于安全生產(chǎn)法律責(zé)任的104消防法《消防法》的立法目的是：為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全。主要內(nèi)容有：總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任以及附則。違反消防法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任、情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的還要追究刑事責(zé)任。消防法《消防法》的立法目的是：為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加105建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例該條例的制定是為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。條例的適用范圍是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例該條例的制定是為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生106建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定該規(guī)章所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。適用于建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用依法實(shí)施監(jiān)督管理。建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定該規(guī)章所稱建筑起重機(jī)械，是指納入107《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的：責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)等級(jí)證書；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和108《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》1、未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；2、未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；3、未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；4、未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》1、未編制拆裝方案、制定安全施工109《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。（1）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（6）事故發(fā)生后逃匿的。《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有110暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況（1）發(fā)生一般事故，暫扣安全許可證30-60日；（2）發(fā)生較大事故，暫扣安全許可證60-90日；（3）發(fā)生重大事故，暫扣安全許可證90-120日。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況111暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況施工企業(yè)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生二次安全事故的：（1）發(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限在上一次的基礎(chǔ)上增加30日；（2）發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限在上一次的基礎(chǔ)上增加60日；（3）發(fā)生重大事故的，暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。吊銷之日起，一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全許可證。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況施工企業(yè)12112暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況事故分類：（1）一般事故—指3人以下死亡或10人以上重傷的；（2）較大事故—指3人以上或10人以下死亡或10人以上50人以下重傷的；（3）重大事故—指10人以上或30人以下死亡或50人以上100人以下重傷的；（4）特別重大事故—指30人以上死亡或100人以上重傷的。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況事故分類：113暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，企業(yè)需要向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況建筑施工企業(yè)114建筑單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故的，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（1）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；（2）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；（3）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。建筑單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為115安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)等級(jí)（1）Ⅰ級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件完善；（2）Ⅱ級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件比較完善；（3）Ⅲ級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件基本符合，但需要進(jìn)一步改進(jìn)。（4）Ⅳ級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件不符合；（5）Ⅴ級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不符合。安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)等級(jí)（1）Ⅰ級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件完善；116勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)與監(jiān)督管理勞動(dòng)者權(quán)益是指勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)的同時(shí)所享有的與勞動(dòng)有關(guān)的權(quán)益。勞動(dòng)者權(quán)益有時(shí)也泛稱勞動(dòng)保護(hù)權(quán)。勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)與監(jiān)督管理勞動(dòng)者權(quán)益是指勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)的117生產(chǎn)安全事故的含義與特征事故特征（1）因果性（2）隨機(jī)性（3）潛伏性生產(chǎn)活動(dòng)中，某些企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未發(fā)生傷亡事故，就會(huì)麻痹大意，就會(huì)忽視事故的潛伏性。（4）可預(yù)防性生產(chǎn)安全事故的含義與特征事故特征118生產(chǎn)安全事故隱患重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患；或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。生產(chǎn)安全事故隱患119安全生產(chǎn)管理制度目前安全生產(chǎn)管理的“五大管理制度”（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（2）安全生產(chǎn)資金保障制度（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（4）安全生產(chǎn)檢查制度（5）安全生產(chǎn)事故處理與報(bào)告調(diào)查制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)管理最重要、最基礎(chǔ)、最核心的管理制度。安全生產(chǎn)管理制度目前安全生產(chǎn)管理的“五大管理制度”120企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)以文件形式確定；2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)對(duì)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提出管理要求；3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)由專門部門及責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施；4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度能夠有效督促和檢查施工現(xiàn)場(chǎng)等所屬單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；5、其他管理要求。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)以文件形式121企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配備1、建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人；2、建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人；3、建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配備1、建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：122安全生產(chǎn)管理人員參加考核的資格與條件企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：中專及以上文化程度（法人除外）中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱（法人除外）從事建筑業(yè)管理工作3年以上（法人除外）建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，每年要參加一定學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)（即繼續(xù)教育）。安全生產(chǎn)管理人員參加考核的資格與條件