經(jīng)濟(jì)運行制度

經(jīng)濟(jì)運行篇管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！1人類社會經(jīng)濟(jì)不是靜止的，從來都是在經(jīng)濟(jì)運行中不斷發(fā)展。在社會化大生產(chǎn)條件下，一定社會經(jīng)濟(jì)制度都是按一定的資源配置方式所決定的經(jīng)濟(jì)體制實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展。同樣的社會經(jīng)濟(jì)制度可以實行不同經(jīng)濟(jì)體制，不同社會經(jīng)濟(jì)制度也可以選擇同樣經(jīng)濟(jì)體制。資源配置方式和經(jīng)濟(jì)體制，不僅表現(xiàn)人與物的關(guān)系，也體現(xiàn)人與物的關(guān)系中人與人之間的社會關(guān)系，因而經(jīng)濟(jì)運行仍屬于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍。本篇各章，主要分析市場經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)運行過程，以利于認(rèn)識中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制運行的規(guī)律性。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！2第八章市場經(jīng)濟(jì)體制管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！3

8．1資源配置方式和經(jīng)濟(jì)體制8．1．1資源配置方式資源及其稀缺性資源是指人們可以掌握、支配和利用的人力、物力、財力和土地等經(jīng)濟(jì)資源。社會經(jīng)濟(jì)資源是稀缺的。（背景資料—有關(guān)稀缺性）管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！4稀缺性瓦爾拉斯（Walras）認(rèn)為：社會財富是稀缺的。因為一方面，它對人們有用，另一方面它可以供給人們的數(shù)量卻是有限的。稀缺性所以成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象，是因為：（1）數(shù)量有限的有用之物是可以被占有的；（2）數(shù)量有限之物是具有價值和可以交換的；（3）數(shù)量有限之物是可以生產(chǎn)制造出來和成倍增加的。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！5馬克思在《資本論》第一章中從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡明稀缺與價值和使用價值的關(guān)系，認(rèn)為稀缺在經(jīng)濟(jì)生活中存在4種情況。第一類是有用、稀缺并且是勞動生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，這類產(chǎn)品是商品，其交換價值是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象；第二類是有用，但不稀缺，也不是勞動生產(chǎn)出來的，它們的交換價值是零，不是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象；第三類是勞動生產(chǎn)出來但沒有社會使用價值的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品不能視為稀缺，因為沒有社會需求；第四類是沒有使用價值的產(chǎn)品，它所耗費的勞動也無效，因而不創(chuàng)造價值。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！6資源配置的必要性社會經(jīng)濟(jì)資源是稀缺的，而社會對資源的需求是無限的。這種資源的稀缺性存在于一切時代和社會，正是由于這種稀缺性，社會都必須采用一定的調(diào)節(jié)機制對資源的不同用途和在不同使用者之間進(jìn)行分配。這種分配就是資源配置。如何把這些稀缺的資源利用好，配置適當(dāng)，是任何社會都必須解決的重要問題。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！7稀缺資源配置與經(jīng)濟(jì)機制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)機制是指經(jīng)濟(jì)運行過程中，經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部和外部各個構(gòu)成要素、各部分、各環(huán)節(jié)之間相互制約和相互聯(lián)系的方式及其組織或系統(tǒng)運作的機理。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！8按比例配置社會資源是一切社會化生產(chǎn)的共有的規(guī)律

馬克思指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)品量，就要付出各種不同的和一定數(shù)量的社會總勞動量。這種按比例分配社會勞動的必然性，決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消，而所能改變的只是它的表現(xiàn)形式?！匀灰?guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下，能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?！保R克思：《致路·庫格曼1868年7月11日》，《馬克思恩格斯選集》第4卷，第368頁。）管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！9

社會勞動按比例分配是一個客觀規(guī)律，是自發(fā)地由市場調(diào)節(jié)來實現(xiàn)社會勞動按比例分配，還是自覺地通過計劃調(diào)節(jié)來實現(xiàn)社會勞動按比例分配，不過是這一客觀規(guī)律借以實現(xiàn)的不同形式。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！10資源配置的兩種實現(xiàn)形式社會化生產(chǎn)要求社會總勞動在不同部門之間按比例分配以實現(xiàn)社會資源的合理配置，在歷史上先后出現(xiàn)兩種形式：計劃和市場。1計劃—計劃機制（計劃調(diào)節(jié)）2市場—市場機制（市場調(diào)節(jié)）管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！11計劃機制與計劃調(diào)節(jié)反映社會生產(chǎn)和社會需要之間的內(nèi)在聯(lián)系、有計劃地實現(xiàn)社會總勞動按比例分配和自覺調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行的經(jīng)濟(jì)機制叫計劃機制。計劃機制包括計劃的制定、計劃的實現(xiàn)形式和宏觀計劃調(diào)節(jié)等。計劃機制對經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)節(jié)即計劃調(diào)節(jié)。計劃機制體現(xiàn)了人們對社會生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律的自覺運用，是主觀見諸于客觀的過程，是一種“看得見的手”的調(diào)節(jié)。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！12市場機制與市場調(diào)節(jié)反映社會生產(chǎn)和社會需要之間的客觀聯(lián)系，通過價格、競爭和供求之間的相互作用實現(xiàn)社會總勞動按比例分配和自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行的經(jīng)濟(jì)機制叫市場機制。市場機制對經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)節(jié)便是市場調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)的實質(zhì)就是價值規(guī)律調(diào)節(jié)。價值規(guī)律是通過價格、供求和競爭調(diào)節(jié)社會勞動分配比例的，是一種“看不見的手”的調(diào)節(jié)。正如恩格斯所說：“只有通過競爭的波動從而通過商品價格的波動，商品生產(chǎn)的價值規(guī)律才能得到貫徹，社會必要勞動時間決定商品價值這一點才能成為現(xiàn)實”。

（恩格斯：《馬克思和洛貝爾圖（哲學(xué)的貧困）德文版序言》，《馬克思恩格斯全集》第21卷，第215頁。）管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！138．1．2商品消亡后的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和計劃配置資源方式馬克思主義創(chuàng)始人設(shè)想的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)模式馬克思主義創(chuàng)始人根據(jù)社會主義可以在資本主義比較發(fā)達(dá)的國家同時取得革命勝利的理論，設(shè)想未來社會將實行單一的社會所有制，不存在商品生產(chǎn)和商品交換。在未來社會里，單一社會所有制使社會需要和社會供給建立起直接的聯(lián)系，勞動無須通過“迂回曲折的道路”來表現(xiàn)，社會完全可以按照統(tǒng)一的計劃安排生產(chǎn)、調(diào)節(jié)分配。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！14馬克思指出：社會全體成員共同占有生產(chǎn)資料以后，“生產(chǎn)者并不交換自己的產(chǎn)品，耗費在產(chǎn)品生產(chǎn)上的勞動，在這里也不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品的價值，不表現(xiàn)為它們所共有的某種物的屬性?！薄ⅰ皞€人的勞動不再經(jīng)過迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動的構(gòu)成部分存在著?！痹谖磥淼纳鐣髁x社會，商品生產(chǎn)將會消亡，整個社會將實行直接社會化生產(chǎn)和交換的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，將對社會資源實行“有意識的社會調(diào)節(jié)。（馬克思：《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第10頁。馬克思：《致路·庫格曼》，《馬克思恩格斯選集》第4卷，第369頁。）管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！15恩格斯指出：“一旦社會占有了生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)者就將被消除”，將“按照全社會和每個成員的需要對生產(chǎn)進(jìn)行的社會的有計劃的調(diào)節(jié)”。（恩格斯：《反杜林論》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第323頁。恩格斯：《反杜林論》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第319頁。）管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！16

計劃調(diào)節(jié)的優(yōu)勢和長處

計劃調(diào)節(jié)適應(yīng)于社會化大生產(chǎn)高度發(fā)展的要求，是自覺地運用社會生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律的實現(xiàn)形式。計劃調(diào)節(jié)的優(yōu)勢和長處在于：第一，計劃調(diào)節(jié)可以從總體上保持國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展和社會資源的合理配置，避免盲目無政府狀態(tài)和周期性危機。第二，計劃調(diào)節(jié)可以在全社會范圍內(nèi)動員和集中必要的財力、物力進(jìn)行重大建設(shè)，防止重復(fù)建設(shè)和巨大浪費。第三，計劃調(diào)節(jié)可以合理地調(diào)節(jié)收入分配，保持社會公正。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！17計劃經(jīng)濟(jì)的歷史實踐經(jīng)濟(jì)實踐表明：計劃調(diào)節(jié)的功效取決于一定的社會經(jīng)濟(jì)條件，有其適用的基礎(chǔ)和領(lǐng)域，超出適用的基礎(chǔ)和領(lǐng)域，計劃調(diào)節(jié)的功效會力所不及，失去效力。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！18列寧與新經(jīng)濟(jì)政策管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！19列寧與新經(jīng)濟(jì)政策列寧在俄國十月革命勝利后，實行新經(jīng)濟(jì)政策，提出：“在一些大國的無產(chǎn)階級革命還沒有到來以前，經(jīng)濟(jì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)體制類型=上面實行集中下面實行農(nóng)民的自由貿(mào)易”，提倡：“研究市場”；他根據(jù)蘇維埃俄國實現(xiàn)全國電氣化計劃的實踐情況指出：“完整的、完善的、真正的計劃，目前對我們來說=‘官僚主義的空想’?！保袑帲骸丁凑摷Z食稅〉的幾個提綱》，《列寧全集》第41卷，第377頁。）管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！20斯大林的計劃經(jīng)濟(jì)體制斯大林領(lǐng)導(dǎo)世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)于1921年開始實施第一個五年計劃。他設(shè)計的計劃經(jīng)濟(jì)體制是：“我們的計劃不是臆測的計劃，不是想當(dāng)然的計劃，而是指令性的計劃，這種計劃各領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須執(zhí)行，這種計劃能決定我國在全國范圍內(nèi)將來發(fā)展的方向?！碧K聯(lián)早期的計劃經(jīng)濟(jì)實踐顯示出運用計劃手段能夠集中財力、物力和人力進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長處，加速了蘇聯(lián)工業(yè)化的進(jìn)程，其舉世矚目的成就與西方資本主義世界30年代大危機形成鮮明的對照。（斯大林：《聯(lián)共（布）第十五次代表大會》，《斯大林全集》第10卷，第280頁。）管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！21

我國建國初期實行的計劃經(jīng)濟(jì)體制我國同其他二次戰(zhàn)后走上社會主義道路的國家一樣，開始都照搬蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制模式。建國初期，這種體制在加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程方面曾經(jīng)起到巨大的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制日益顯露出不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)運行的矛盾。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！22計劃經(jīng)濟(jì)的弊病高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制存在著一個按照行業(yè)和產(chǎn)品的特征而細(xì)分的、用來落實中央計劃的龐大的行政機構(gòu)體系。它是一個由幾十個條條和塊塊構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)管理機構(gòu)。這些行政管理機構(gòu)各管一攤，形成經(jīng)濟(jì)運行中的“條”“塊”分割。這種分割，嚴(yán)重地阻礙了企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使個量資源難以通過橫向流動實現(xiàn)優(yōu)化組合。在高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的生產(chǎn)活動從屬于行政主管部門的決策和指令，不能及時反映市場供求和價格變化，使生產(chǎn)與需求嚴(yán)重脫節(jié)，造成產(chǎn)品不能適銷對路。在高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是上級機關(guān)的附屬物，不能自主決策和經(jīng)營，使企業(yè)經(jīng)營機制僵化，缺乏活力。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！23總之，高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制所以不能適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展對體制的客觀要求，束縛生產(chǎn)力發(fā)展，是有其深刻內(nèi)在原因的。其癥結(jié)在于，計劃調(diào)節(jié)不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)，排斥市場，遏制競爭，抑制企業(yè)活力，對調(diào)節(jié)商品經(jīng)濟(jì)運行失去效力。計劃調(diào)節(jié)不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不否定計劃調(diào)節(jié)的作用。因為計劃調(diào)節(jié)的長處不在于經(jīng)濟(jì)運行的微觀基礎(chǔ)和個量資源配置，而在于經(jīng)濟(jì)運行的宏觀調(diào)控和社會資源的合理配置。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！248．1．3商品經(jīng)濟(jì)和市場配置資源方式市場配置資源方式適應(yīng)于社會化生產(chǎn)條件下的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)是通過市場來實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)運行的。市場是商品生產(chǎn)和交換關(guān)系的樞紐。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！25市場配置資源的特征（1）在社會化商品生產(chǎn)的分工體系中，各個商品生產(chǎn)者要適應(yīng)市場需求組織生產(chǎn)；（2）生產(chǎn)要素資源市場化，按市場行情配置資源，市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用；（3）個量資源配置是否符合社會需要的比例，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是否符合社會需要，要通過市場競爭，經(jīng)受市場檢驗；（4）各個商品生產(chǎn)者分散經(jīng)營，獨立決策，自負(fù)盈虧，自擔(dān)市場風(fēng)險。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！26市場配置資源的功能通過商品、生產(chǎn)要素的需求和供給的變化決定其價格，使價格反映資源的稀缺性，進(jìn)而由于價格的變動引導(dǎo)著資源在各產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)之間的流出流入，達(dá)到資源利用的節(jié)約及其在各部門的配置適應(yīng)社會需求的變化。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！27市場能夠進(jìn)行資源配置的原因第一、各個市場活動主體受到利益的激勵和約束。他們對自身經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)切是市場發(fā)揮這種功能的內(nèi)在動因。在經(jīng)濟(jì)利益的激勵和約束下，他們根據(jù)市場價格的變化調(diào)節(jié)自己的生產(chǎn)和經(jīng)營。一方面，他們必須改進(jìn)技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率，降低成本；另一方面，必須將生產(chǎn)要素由虧損的或獲利少的部門轉(zhuǎn)入獲利的或獲利多的部門。這樣就促使資源利用的節(jié)約和供求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)，從而達(dá)到資源配置的優(yōu)化。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！28第二、市場主體的外部競爭壓力。競爭以其強大的杠桿作用推動著企業(yè)優(yōu)勝劣汰和資源配置優(yōu)化。競爭越充分，市場調(diào)節(jié)的功效越大。由競爭形成市場價格的情況下，那些商品或勞務(wù)成本低的市場主體將獲得更多的收益；而那些商品或勞務(wù)成本高的市場主體則獲利少甚至虧損，從而難以發(fā)展乃至破產(chǎn)。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！29市場調(diào)節(jié)的對象是市場主體，市場調(diào)節(jié)對搞活經(jīng)濟(jì)具有較強的積極作用，但是，這種調(diào)節(jié)作用不是萬能的，存在自身的缺陷和局限性。市場調(diào)節(jié)的積極作用和局限，都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展合乎規(guī)律發(fā)生的現(xiàn)象。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！30市場調(diào)節(jié)的積極作用第一、

推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動效率提高；第二、

引導(dǎo)按照市場需要優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，實現(xiàn)產(chǎn)需銜接。第三、

發(fā)揮競爭和優(yōu)勝劣汰機制，增進(jìn)商品生產(chǎn)經(jīng)營能力。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！31市場調(diào)節(jié)的缺陷和局限性第一，

市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性第二，市場調(diào)節(jié)對壟斷性產(chǎn)品的調(diào)節(jié)是乏力的第三，市場調(diào)節(jié)會造成外部不經(jīng)濟(jì)第四，市場調(diào)節(jié)不能有效地提供公共產(chǎn)品和勞務(wù)

第五，市場調(diào)節(jié)不能解決收入不公平和社會不公平的問題管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！32外部不經(jīng)濟(jì)外部性是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)權(quán)理論中一個包括外在成本和外在收益的模糊性概念，指從事一項經(jīng)濟(jì)活動的私人成本與社會成本，或私人收益與社會收益不一致的現(xiàn)象。外部性又分為負(fù)外部效應(yīng)和正外部效應(yīng)。負(fù)外部效應(yīng)指私人成本低于社會成本，將導(dǎo)致資源存量的浪費；或私人收益低于社會收益，將致使經(jīng)濟(jì)活動激勵的失靈。因此，產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)格局的調(diào)整，意義在于將這些與外部效應(yīng)相關(guān)的成本納入當(dāng)事人的私人成本和私人收益之中，使之與社會成本和社會收益接近或相等，從而改變當(dāng)事者的決策行為，提高資源配置的有效性。經(jīng)濟(jì)增長是在一定環(huán)境中實現(xiàn)的。環(huán)境是人類生產(chǎn)與生活的空間和物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境也是重要的資源。與其他資源相比，環(huán)境是一種特殊資源，是一種公共物品（公共物品是由公共部門生產(chǎn)的，或私人不愿意生產(chǎn)或無法生產(chǎn)而由政府提供的產(chǎn)品，包括國際安全、警務(wù)、消防、道路、氣象服務(wù)等。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，公共物品被定義為政府生產(chǎn)和提供的產(chǎn)品。公共物品具有排他性、競爭性和不可分性。排他性是指不管人們是否付費，都不能排除他們對該物品的消費；非競爭性是指某人對該物品的消費并不影響他人對該物品的消費；不可分性是指只能作為整體被使用，不能再分成細(xì)小部分。），使用它不用付出代價。正因如此，在經(jīng)濟(jì)增長過程中，極易產(chǎn)生“免費搭便車”（搭便車?yán)碚撌紫扔擅绹?jīng)濟(jì)學(xué)家曼柯·奧爾遜于1965年發(fā)表的《集體行動的邏輯：公共利益和團(tuán)體理論》一書中提出的。其基本含義是不付成本而坐享他人之利）其實，從全社會長期來看，使用環(huán)境資源不是沒有代價的，如果無視對環(huán)境的保護(hù)和改善，不僅會導(dǎo)致資源枯竭，還會危及人類健康，經(jīng)濟(jì)無從發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長不僅能改造環(huán)境，還能破壞環(huán)境，這就是經(jīng)濟(jì)增長的外部性。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！33商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系商品經(jīng)濟(jì)不等于市場經(jīng)濟(jì)。兩者有聯(lián)系，又存在區(qū)別。聯(lián)系表現(xiàn)在：1二者互相依存。世界上，不存在沒有市場的商品經(jīng)濟(jì)，離開市場，商品經(jīng)濟(jì)無法運行。2商品經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)形式。早在原始社會末期，就出現(xiàn)商品交換和商品生產(chǎn)，但直到封建社會末期才有市場經(jīng)濟(jì)萌芽。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！34商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)要素市場化程度不同。市場經(jīng)濟(jì)條件下，不僅產(chǎn)品作為商品實行市場交易，而且勞動力、資金、土地等生產(chǎn)要素也作為商品實行市場交易。第二，市場配置資源程度不同。市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過市場在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！35第三，商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)是不同層面的經(jīng)濟(jì)范疇。商品經(jīng)濟(jì)是相對于自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)而言的，涉及人們社會經(jīng)濟(jì)活動的交往方式，不屬于體制范疇。市場經(jīng)濟(jì)則是相對于計劃經(jīng)濟(jì)而言的，涉及資源配置的方式和手段，屬于體制范疇管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！36市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)育和發(fā)展的。資本主義社會經(jīng)歷長達(dá)三百余年的歷史，先后從自由放任的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到有宏觀管理的市場經(jīng)濟(jì)（現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)）。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！37自由放任的市場經(jīng)濟(jì)的特點在自由放任的市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場調(diào)節(jié)是經(jīng)濟(jì)運行的唯一的調(diào)節(jié)手段。一切經(jīng)濟(jì)活動都是以市場為軸心，以市場價格為導(dǎo)向展開的。市場自發(fā)調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)的運行和社會資源的配置，盲目左右經(jīng)濟(jì)人的活動，決定經(jīng)濟(jì)運行的變化，影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場波動的周期決定經(jīng)濟(jì)運行的周期，市場的擴張和收縮決定著資本的流出流入，支配著經(jīng)濟(jì)的增長與衰退。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！38自由放任的市場經(jīng)濟(jì)的

歷史局限性自由放任市場經(jīng)濟(jì)在其運行的過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)危機、市場秩序混亂和社會矛盾激化等一系列社會經(jīng)濟(jì)問題，極大地影響了市場經(jīng)濟(jì)的正常運行，嚴(yán)重地阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！39現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)——有宏觀管理的市場經(jīng)濟(jì)的特點

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)又叫有宏觀管理的市場經(jīng)濟(jì)。第一，市場調(diào)節(jié)本身要受到政府的調(diào)控，使其自發(fā)作用和影響的程度相對減弱。在某些市場調(diào)節(jié)乏力的領(lǐng)域或部門，國家干預(yù)已經(jīng)成為主要的調(diào)節(jié)手段。第二，國家干預(yù)的出現(xiàn)，改變了市場經(jīng)濟(jì)運行單純依靠市場調(diào)節(jié)的傳統(tǒng)方式，變一只手調(diào)節(jié)為兩只手調(diào)節(jié)，使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段趨于多樣化。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！40第三，國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)各有側(cè)重、互為補充。國家干預(yù)主要側(cè)重于宏觀領(lǐng)域，目的在于調(diào)節(jié)和控制社會經(jīng)濟(jì)的均衡運行，彌補市場調(diào)節(jié)的不足。市場調(diào)節(jié)則作用于微觀領(lǐng)域，目的在于提高經(jīng)濟(jì)運行的效率，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！41現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府職能的變化在自由放任的市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府只充當(dāng)“守夜人”的角色，不直接參與經(jīng)濟(jì)活動，更不管經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)節(jié)與控制，市場經(jīng)濟(jì)是在無政府狀態(tài)下運行的。而在現(xiàn)代有宏觀管理的市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能及其作用發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！42政府作為市場的組織者參與構(gòu)造、干預(yù)和調(diào)節(jié)市場，參與市場的發(fā)育、整合和市場機制創(chuàng)新；政府作為國家壟斷代表介入社會再生產(chǎn)的各個階段和國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，影響資源配置，調(diào)節(jié)國民收入的分配。政府作為經(jīng)濟(jì)運行的協(xié)調(diào)者，制定經(jīng)濟(jì)計劃，實施經(jīng)濟(jì)政策，運用各種調(diào)節(jié)手段協(xié)調(diào)社會總需求與社會總供給、投資與消費的比例關(guān)系，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響經(jīng)濟(jì)運行的周期。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！43

8．2中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的選擇

8．

2.1社會主義存在商品經(jīng)濟(jì)的客觀必然性

商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，社會主義社會也必須經(jīng)過這個階段。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！44商品經(jīng)濟(jì)階段是不依人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀歷史過程在人類社會發(fā)展的過程中，商品經(jīng)濟(jì)是隨著社會分工和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。歷史和現(xiàn)實都表明：任何一個國家，要擺脫社會生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況，達(dá)到生產(chǎn)的高度社會化和現(xiàn)代化，都必須大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！45社會主義商品經(jīng)濟(jì)理論史

對于在社會主義社會發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的問題，人們的認(rèn)識是隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展的。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！46馬克思、恩格斯對商品生產(chǎn)的預(yù)計早在19世紀(jì)，馬克思、恩格斯從當(dāng)時的歷史條件出發(fā)，曾預(yù)計一旦社會共同占有生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將被消除。后來的社會主義革命和社會主義建設(shè)的實踐，超出了馬克思、恩格斯的預(yù)料。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！47列寧與斯大林關(guān)于社會主義商品經(jīng)濟(jì)的理論與實踐十月革命后，俄國曾經(jīng)實行了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策，試圖迅速消滅商品傾向關(guān)系。但列寧很快就察覺到戰(zhàn)時共產(chǎn)主義的錯誤的，1921年果斷實行了新經(jīng)濟(jì)政策，并指出從資本主義向社會主義過渡的時期，商品貨幣關(guān)系具有重要作用。*可惜列寧逝世過早，沒有對社會主義的商品經(jīng)濟(jì)問題作出明確的結(jié)論。斯大林在總結(jié)蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的實踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指出，由于兩種不同的公有制經(jīng)濟(jì)形式的并存，社會主義不可避免地在一定范圍內(nèi)保留商品生產(chǎn)。但是，他把商品生產(chǎn)的存在范圍僅僅局限于個人消費品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，不承認(rèn)與商品生產(chǎn)相聯(lián)系的價值規(guī)律在生產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)節(jié)作用，不承認(rèn)社會主義經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)。盡管今天看來，斯大林的社會主義商品經(jīng)濟(jì)理論是很不徹底的，但是，從否定商品經(jīng)濟(jì)的存在到承認(rèn)商品經(jīng)濟(jì)在一定范圍內(nèi)的存在，畢竟向前跨出了一大步，對后人進(jìn)一步探討全民所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部存在商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。（斯大林：《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》，《斯大林選集》下卷，第548頁—549頁。列寧：《在莫斯科省第七次黨代會上關(guān)于新經(jīng)濟(jì)政策的報告》，《列寧全集》中文第2版，第228頁）管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！48中國的商品經(jīng)濟(jì)理論與實踐理論源于實踐并且受實踐的檢驗。社會主義建設(shè)實踐證明：否定商品經(jīng)濟(jì)，會使社會主義經(jīng)濟(jì)活動缺乏生機和活力，不能充分和合理地利用現(xiàn)有資源，不能持續(xù)地提高效率，從而逐步拉大同發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上和科技上的差距；否定國有企業(yè)的商品經(jīng)濟(jì)屬性，會使國有企業(yè)成為政府機構(gòu)的附屬物，經(jīng)營機制僵化，企業(yè)職工缺乏生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)缺乏活力和競爭力。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！49（1）鄧小平把歷史唯物主義原理運用于中國實踐，明確指出：“社會主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！鄙鐣髁x存在和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，會促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。他說：“判斷一種理論正確與否，歸根到底看這種理論所指導(dǎo)的實踐是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平?！惫芾碣Y源吧（），提供海量管理資料免費下載！50（2）理論源于實踐并且受實踐的檢驗。社會主義建設(shè)實踐證明：否定商品經(jīng)濟(jì)，會使社會主義經(jīng)濟(jì)活動缺乏生機和活力，不能充分和合理地利用現(xiàn)有資源，不能持續(xù)地提高效率，從而逐步拉大同發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上和科技上的差距；否定國有企業(yè)的商品經(jīng)濟(jì)屬性，會使國有企業(yè)成為政府機構(gòu)的附屬物，經(jīng)營機制僵化，企業(yè)職工缺乏生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)缺乏活力和競爭力。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！51社會主義存在商品經(jīng)濟(jì)的

客觀必然性認(rèn)識商品經(jīng)濟(jì)在社會主義社會存在的客觀必然性，其難點在于如何認(rèn)識全民所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部具有商品經(jīng)濟(jì)屬性。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！52從馬克思主義經(jīng)典作家的有關(guān)論述來看，私有制商品經(jīng)濟(jì)的存在條件有兩條：社會分工和私有制。關(guān)于私有制這個條件，可從一般意義上研究所有制關(guān)系不同所產(chǎn)生的物質(zhì)利益差別，解釋存在商品生產(chǎn)和商品交換的原因。

管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！53社會主義經(jīng)濟(jì)具備產(chǎn)生商品經(jīng)濟(jì)的條件第一，社會分工這一條件在社會主義社會依然存在。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！54第二，社會主義經(jīng)濟(jì)組織中普遍存在著物質(zhì)利益差別。1全民所有制與集體所有制兩種經(jīng)濟(jì)組織之間二者盡管有利益的一致性，但畢竟是不同的所有者，它們之間存在著明顯的利益上的差別。1

社會主義集體經(jīng)濟(jì)組織之間保持著商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1全民所有制、集體所有制與勞動者個人之間同樣保持著商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！55第三，現(xiàn)階段全民所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部必然形成商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系探討全民所有制內(nèi)部存在商品經(jīng)濟(jì)的原因，需要從物質(zhì)利益的差別入手來研究。但是，這種物質(zhì)利益上的差別，不是因所有制關(guān)系不同而產(chǎn)生的，而是因同一所有制內(nèi)部多層次復(fù)雜產(chǎn)權(quán)關(guān)系產(chǎn)生的。1、全民所有制企業(yè)具有相對獨立的經(jīng)濟(jì)利益2、全民所有制企業(yè)內(nèi)部職工個體勞動差別引起的個人物質(zhì)利益的差別仍然存在。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！568.2.2中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的選擇社會主義存在商品經(jīng)濟(jì)的必然性，在經(jīng)濟(jì)運行體制上要求選擇市場經(jīng)濟(jì)。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！57市場經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)體制

市場經(jīng)濟(jì)是指以市場作為配置資源的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)手段的經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)運行的具體制度安排或運行方式就是市場經(jīng)濟(jì)體制。

管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！58計劃經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)體制計劃經(jīng)濟(jì)則是以計劃作為基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)手段的經(jīng)濟(jì)，計劃經(jīng)濟(jì)運行的具體制度安排或運行方式是計劃經(jīng)濟(jì)體制。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！59中國改革選擇市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀必然性第一，選擇市場經(jīng)濟(jì)體制是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要。鄧小平指出：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展”。*體制改革的目的是自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)，是社會主義制度的自我完善。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！60我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)從正反兩方面實踐經(jīng)驗證明：盡管傳統(tǒng)體制在奠定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)方面曾經(jīng)起到積極的作用，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)體制所存在的體制僵化、權(quán)利過于集中、抑制企業(yè)的活力和積極性的弊端日益暴露出來，愈加不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。在市場調(diào)節(jié)得以充分發(fā)揮的時期，生產(chǎn)發(fā)展的快，經(jīng)濟(jì)充滿活力。市場調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮的地區(qū)或企業(yè)，機制靈活，生產(chǎn)增長迅速，人民生活水平提高的快。而傳統(tǒng)體制影響大的地區(qū)或企業(yè)，機制僵化，生產(chǎn)增長緩慢。人們從改革的實踐中體會到，對傳統(tǒng)體制進(jìn)行全面改革，選擇市場經(jīng)濟(jì)體制，會解放和發(fā)展生產(chǎn)力。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！61第二，選擇市場經(jīng)濟(jì)體制是社會主義商品經(jīng)濟(jì)理論不斷發(fā)展和認(rèn)識逐步深化的結(jié)果。改革開放的過程，是思想解放的過程，也是擺脫傳統(tǒng)觀念和形成新認(rèn)識的過程。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革理論首先是從對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制弊端的反思開始的。黨的十一屆三中全會明確指出：“現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)管理體制的一個嚴(yán)重缺點是權(quán)利過于集中”。“應(yīng)該堅決實行按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用”。*傳統(tǒng)體制的弊端在于權(quán)利過于集中，不重視發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，正確認(rèn)識和處理計劃和市場的關(guān)系，便成為探索經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。傳統(tǒng)理論和觀念認(rèn)為，社會主義是非商品經(jīng)濟(jì)的，市場經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西，計劃經(jīng)濟(jì)才是社會主義經(jīng)濟(jì)的基本特征。隨著改革的逐步深入，這種傳統(tǒng)觀念愈加不適應(yīng)客觀實際。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！62在黨的十一屆三中全會的基礎(chǔ)上，黨的十二大提出計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔的理論。黨的十二屆三中全會提出我國社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計劃商品經(jīng)濟(jì)；十三大進(jìn)一步提出社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)的體制應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制。黨的十三屆三中全會后，提出建立適應(yīng)有計劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制和運行機制?；仡櫸覈?jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，對社會主義經(jīng)濟(jì)理論有兩大突破。一是1984年黨的十二屆三中全會提出的社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)理論，突破了社會主義同商品經(jīng)濟(jì)不相容的傳統(tǒng)觀念，在理論認(rèn)識上為確立市場經(jīng)濟(jì)體制提供了必要的前期準(zhǔn)備；二是黨的十四大提出的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，突破了把計劃和市場看作是區(qū)分社會主義和資本主義的傳統(tǒng)觀念。應(yīng)當(dāng)說，改革開放以來，每一次理論認(rèn)識上的深化和發(fā)展，都是確立市場經(jīng)濟(jì)體制不可缺少的組成部分，選擇市場經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)體制改革理論發(fā)展和認(rèn)識深化必然結(jié)果。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！63鄧小平關(guān)于計劃與市場關(guān)系的論述(資料)管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！64早在1985年，鄧小平會見美國時代公司總編輯格隆瓦爾德時說：“社會主義和市場經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾。問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會生產(chǎn)力。”*1992年初，鄧小平在南巡談話中進(jìn)一步指出：“計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?！薄坝媱澏嘁稽c還是市場少一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別?！?這些論斷，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)視為社會基本制度范疇的思想束縛，在計劃與市場關(guān)系問題的認(rèn)識上向前邁進(jìn)了一大步，為選擇市場經(jīng)濟(jì)體制奠定了理論基礎(chǔ)。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！65鄧小平南巡與廣東省委書記談話管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！66第三，選擇市場經(jīng)濟(jì)體制是改革實踐發(fā)展的必然結(jié)果。

據(jù)80年代末90年代初統(tǒng)計：市場調(diào)節(jié)已在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)比重，在某些領(lǐng)域甚至起到主導(dǎo)作用。在工業(yè)生產(chǎn)方面，國家下達(dá)的指令性計劃產(chǎn)品品種，由1984年123種減少到1988年的50種，同期國務(wù)院各專業(yè)部門下達(dá)的工業(yè)生產(chǎn)指令性計劃產(chǎn)品品種由1900多種減少到380多種。在工業(yè)品流通方面，計劃分配的物資占國內(nèi)生產(chǎn)量的比重大幅度下降，如煤炭由1980年的579%下降到1988年的427%，鋼材由1980年的769%下降到1990的492%。在價格方面，到1990年，社會全部產(chǎn)品和服務(wù)的價值總額中，國家定價約占25%，其余75%為國家指導(dǎo)價和市場價。在農(nóng)產(chǎn)品收購總額中，國家定價占25%，國家指導(dǎo)價占23%，市場價占52%。在消費品零售總額中，國家定價占30%，國家指導(dǎo)價占25%，市場價占45%。隨著市場取向改革的逐步深入，市場調(diào)節(jié)作用日益擴大，極大地調(diào)動經(jīng)濟(jì)運行的活力和促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)準(zhǔn)備了實踐條件。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！67第四，選擇市場經(jīng)濟(jì)體制是擴大開放的需要。當(dāng)今的世界是開放的世界。中國不可能關(guān)起門來搞現(xiàn)代化建設(shè)，必須擴大對外開放。在世界經(jīng)濟(jì)日益走向一體化的今天，擴大與世界各國的經(jīng)濟(jì)交往，參與國際分工，參加國際競爭，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力和擴大國際市場份額，必須實行市場經(jīng)濟(jì)體制。因為，我國走向世界市場所面對的是世界市場經(jīng)濟(jì)體系、國際市場體系和國際市場調(diào)節(jié)體系，在世界經(jīng)濟(jì)交往中所遵循的是以市場經(jīng)濟(jì)法則為基礎(chǔ)的國際慣例、國際規(guī)范、和國際準(zhǔn)則。不實行市場經(jīng)濟(jì)體制，我國經(jīng)濟(jì)難于同國際市場經(jīng)濟(jì)接軌，難于在國際競爭中增強國家的國際競爭力，難于在擴大對外開放中利用國際市場資源加快國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！688.2.3社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制同社會主義基本制度相結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制不是脫離具體的社會經(jīng)濟(jì)條件獨立存在的，它總是存在于一定的社會制度之下并同該社會制度結(jié)合在一起發(fā)揮作用。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！69關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的

不同理解（資料）20世紀(jì)以來，西方各種經(jīng)濟(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對“制度”的定義與馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的概念大多不同。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常使用的制度（institution）一詞是指行為規(guī)則的意思。比較經(jīng)濟(jì)制度研究的著作中講的經(jīng)濟(jì)制度，被看作是有關(guān)制定和實施生產(chǎn)、收入與消費的決策的機制和組織機構(gòu)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物康芒斯認(rèn)為，制度是集體行動控制個體行動。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家T.W.舒爾茨認(rèn)為，制度是用來管束人們行為的一系列規(guī)則。新經(jīng)濟(jì)史學(xué)派代表人物諾思在他的《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》一書中，把制度定義為：一種被制定出來的規(guī)則、服從程序和倫理道德行為規(guī)范。在西方比較經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中，對經(jīng)濟(jì)體制也有不同的定義。最初，比較經(jīng)濟(jì)學(xué)家把經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)制度相混淆，隨著比較經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，幾種不同定義開始出現(xiàn)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張把經(jīng)濟(jì)體制定義為“經(jīng)濟(jì)組織”或生產(chǎn)、分配和消費的“組織安排”。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家把經(jīng)濟(jì)體制看作是對有關(guān)生產(chǎn)、消費和分配的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象做出決策的機制。（引自逄錦聚、洪銀興、林崗、劉偉主編《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，高等教育出版社2002年1月出版）管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！70市場經(jīng)濟(jì)體制與社會基本制度的結(jié)合

同市場一樣，市場經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)運行方式?jīng)]有姓“社”姓“資”的社會制度屬性的區(qū)別。這是市場經(jīng)濟(jì)體制的共性或一般性。這不意味著市場經(jīng)濟(jì)所服務(wù)的社會制度沒有姓“社”姓“資”的問題，也不意味著市場主體的所有制關(guān)系沒有姓“社”姓“資”的問題。市場經(jīng)濟(jì)體制總是與其社會基本制度的結(jié)合在一起的。例如，美國就曾明確規(guī)定，政府對市場經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)必須以美國憲法第5次和第14次修正案中關(guān)于保護(hù)私人財產(chǎn)的原則為指南，這就從根本上限定了美國政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)運行的目標(biāo)和作用范圍。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！71市場經(jīng)濟(jì)是否屬于社會制度范疇的

兩種觀點(資料)西方學(xué)者對市場經(jīng)濟(jì)是否屬于社會制度范疇有兩種觀點。一種觀點認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)屬于社會制度范疇，是資本主義的制度規(guī)定。市場經(jīng)濟(jì)的體制要素可歸納為1、保證經(jīng)濟(jì)主體活動自由的生產(chǎn)資料私有制；2、分權(quán)式經(jīng)濟(jì)決策；3、通過市場機制自動調(diào)節(jié)生產(chǎn)過程。（見野尻武敏、百百合等著《經(jīng)濟(jì)政策學(xué)》陜西人民出版社，1990年）另一種觀點認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)屬于資源配置組織范疇，可以與不同社會制度相結(jié)合?！尔溈嗣滋m現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典》對市場經(jīng)濟(jì)的解釋是：“市場經(jīng)濟(jì)是一種以價格為基礎(chǔ)來做出關(guān)于資源配置和生產(chǎn)決策的經(jīng)濟(jì)體制，而價格是在生產(chǎn)者、消費者和生產(chǎn)要素的所有者之間自愿形成的。市場經(jīng)濟(jì)可以發(fā)生于私有制的資本主義經(jīng)濟(jì)，也可以在某種程度上作用于社會公有制經(jīng)濟(jì)”。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！72資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制同資本主義基本制度結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)體制叫資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制。同社會主義基本制度結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)體制叫社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！73我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的含義我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不是指社會主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟(jì)體制，而是指社會主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)體制，是同我國社會主義基本制度結(jié)合在一起的市場經(jīng)濟(jì)體制，必然受社會主義基本制度的制約和影響，從中表現(xiàn)出與資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的區(qū)別。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！74我國理論界關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)形式的探索和對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識（資料）

對社會主義經(jīng)濟(jì)究竟是什么形式的經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，我國經(jīng)歷了長期的探索過程。1978年前，我國實行的是計劃經(jīng)濟(jì)。1978年后，理論界針對計劃經(jīng)濟(jì)的弊端，先后提出：社會主義經(jīng)濟(jì)要實行計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合；以計劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔；1984年提出社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)；1987年提出，社會主義有計劃的商品經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計劃與市場的作用都是覆蓋全社會的，不再提以計劃經(jīng)濟(jì)為主；1992年提出，把社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為要建立的社會主義新經(jīng)濟(jì)體制。

對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，也有不同的觀點：一種觀點認(rèn)為，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是社會主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟(jì)。所謂社會主義性質(zhì)就是堅持生產(chǎn)資料公有制為主體，堅持按勞分配為主體。另一種觀點認(rèn)為，社會主義市場經(jīng)濟(jì)，并不是說市場經(jīng)濟(jì)還有一個姓“資”姓“社”問題，而恰恰是為了表明社會主義基本制度，應(yīng)該而且能夠同市場經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。它們不但不是對立的，雙方還可能更加充分地發(fā)揮各自優(yōu)越性，使社會主義社會的生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益等等，超過資本主義制度，正因為如此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也可以稱之為社會主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)，或者稱之為市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會主義，而不再是計劃經(jīng)濟(jì)的社會主義。（引自逄錦聚、洪銀興、林崗、劉偉主編《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，高等教育出版社2002年1月出版）管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！75我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的個性特征第一，

市場經(jīng)濟(jì)體制同社會主義公有制相結(jié)合

在市場經(jīng)濟(jì)運行的微觀基礎(chǔ)上形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。這種社會主義市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的所有制結(jié)構(gòu)，一方面，使不同經(jīng)濟(jì)成分的市場主體在市場上平等競爭和共同發(fā)展，同時促進(jìn)國有企業(yè)效率的提高和提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，增強社會主義國家的綜合國力。另一方面，公有制經(jīng)濟(jì)在微觀基礎(chǔ)上的主體地位又會反過來影響其他經(jīng)濟(jì)成分的市場行為，進(jìn)而影響和制約市場經(jīng)濟(jì)的運行和健康發(fā)展。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！76第二，市場經(jīng)濟(jì)體制同按勞分配相結(jié)合。

我國在市場經(jīng)濟(jì)體制中的的分配環(huán)節(jié)上已形成按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配結(jié)構(gòu)。這種分配結(jié)構(gòu)把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，使市場經(jīng)濟(jì)在合理配置人力資本資源、非人力資本資源和提高效率的同時，在社會主義分配制度的約束下兼顧社會公平和防止貧富兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！77第三，

市場經(jīng)濟(jì)體制同社會主義國家宏觀調(diào)控相結(jié)合。我國在市場經(jīng)濟(jì)運行機制中已形成市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控有機結(jié)合的調(diào)節(jié)體系。我國的市場經(jīng)濟(jì)是在社會主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體和國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)揮作用的。國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，因而國有經(jīng)濟(jì)對市場經(jīng)濟(jì)運行的控制力有較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家可以更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，搞好生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)，以及調(diào)節(jié)收入分配、集中力量進(jìn)行重點建設(shè)等方面，具有社會主義基本制度的優(yōu)勢。社會主義國家的宏觀調(diào)控，可以使市場經(jīng)濟(jì)健康、有序地運行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！788.3社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架8.3.1現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的一般框架

與早期和近代的市場經(jīng)濟(jì)不同，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)達(dá)的形態(tài)。它是以現(xiàn)代工業(yè)文明為基礎(chǔ)的高度社會化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和國際化的市場經(jīng)濟(jì)。

管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！79構(gòu)成現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的框架的五個基本要素或環(huán)節(jié)（1）規(guī)范的市場主體（2）健全的市場體系（3）有效的宏觀調(diào)控（4）公平與效率統(tǒng)一的分配制度（5）完善的社會保障制度管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！80市場主體1、概念：從事商品生產(chǎn)和商品交換的人和群體就是市場主體。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！812、市場主體的權(quán)利第一，市場主體必須具有對交換客體的直接占有、使用、支配和處置的權(quán)利。第二，

必須具備自主從事經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利。第三，

必須具有獲取收益和承擔(dān)風(fēng)險的權(quán)利。第四，

市場主體之間相互讓渡對占有物的使用、支配和處置的權(quán)利是在等價交換原則下進(jìn)行的。無論在什么樣的市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場主體都必須享有上述權(quán)利，這是市場經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)的基本前提。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！823、市場主體必須遵守的

“游戲規(guī)則”現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是成熟和發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)，對市場主體的行為規(guī)范要求很高。因而要成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主體，除了享有現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)賦予的權(quán)利外，還必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制給出的“游戲規(guī)則”。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！83從市場行為內(nèi)容劃分可分為三類：一是進(jìn)入規(guī)則：規(guī)定公民或法人在具備什么條件下方可進(jìn)入市場，成為市場主體；二是交易規(guī)則：規(guī)定市場主體之間應(yīng)該怎樣進(jìn)行交易三是競爭規(guī)則：規(guī)定市場主體之間應(yīng)該怎樣展開競爭；管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！84從行為規(guī)范劃分，也可分為三類：一是禁止性規(guī)則：回答市場主體不能做什么；二是義務(wù)性規(guī)則：回答市場主體應(yīng)該做什么；三是授權(quán)性規(guī)則：回答市場主體可以做什么；管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！854、規(guī)范市場主體的各種法規(guī)◆規(guī)范市場主體組織形式的法規(guī)條例主要有國有企業(yè)法、私營企業(yè)法、股份有限公司法、有限責(zé)任公司法、外資企業(yè)法、合資企業(yè)法等?！粢?guī)范市場主體行為的法規(guī)主要有反壟斷法、反對不正當(dāng)競爭法、價格法、證券交易法、產(chǎn)權(quán)交易法、民商法、市場進(jìn)入和退出規(guī)則等。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！86◆規(guī)范市場主體交易方式和手段的法規(guī)條例主要有經(jīng)濟(jì)合同法、票據(jù)法、票據(jù)貼現(xiàn)法、會計法、審計法、統(tǒng)計法等◆維護(hù)生產(chǎn)者正當(dāng)權(quán)益的法規(guī)條例主要有專利法、商標(biāo)法、知識產(chǎn)權(quán)法等?！艟S護(hù)消費者正當(dāng)權(quán)益的法規(guī)條例主要有消費者權(quán)益法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品和藥品管理法等。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！87市場體系1、概念

市場體系是商品交換關(guān)系中的各種市場密切聯(lián)系、相互制約的有機統(tǒng)一整體。市場體系是隨著社會分工和商品生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展起來的。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運行需要完善的市場體系。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！882、市場體系的基本特征與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場體系的基本特征表現(xiàn)為整體性、聯(lián)系性和開放性。具體表現(xiàn)在三個方面：一是各類市場相互聯(lián)系成為完整的市場體系；二是地方市場與國內(nèi)大市場融合成為統(tǒng)一的國內(nèi)市場體系；三是國內(nèi)市場與國際大市場相接軌，融入國際市場體系。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！89宏觀調(diào)控政府宏觀調(diào)控的著力點一方面政府宏觀調(diào)控的作用在于補充市場調(diào)節(jié)的不足，在于對市場機制作用的方向和后果進(jìn)行必要的干預(yù)和引導(dǎo)，而不是取代或取消市場機制的作用；另一方面，政府的宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和管理。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！90政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要職能:反對壟斷和不公平競爭，維護(hù)市場功能；制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和提供有關(guān)信息，對企業(yè)和個人的微觀行為和決策予以指導(dǎo)和誘導(dǎo)，矯正市場機制的缺陷；承擔(dān)公共部門和公共產(chǎn)業(yè)的資源配置，克服市場失靈；調(diào)控社會分配和經(jīng)濟(jì)總量，提供社會保障，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會條件，等等。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！91收入分配現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是建筑在現(xiàn)代文明基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟(jì)，因而在分配上強調(diào)公平與效率的統(tǒng)一。在近代社會，追逐利潤最大化是經(jīng)濟(jì)行為人唯一的價值取向和行為準(zhǔn)則，單純追求效率是市場配置資源的唯一目標(biāo)。從社會來看，不管經(jīng)濟(jì)人的行為方式和行動是否損害他人利益或社會公眾的利益，也不管效率的提高是否破壞和影響社會公平，只要經(jīng)濟(jì)行為人能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化，資源配置能夠體現(xiàn)高效率，就是合理的、文明的。然而，當(dāng)人類社會進(jìn)入現(xiàn)代文明階段以后，情況發(fā)生了很大的變化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場調(diào)節(jié)以及資源配置既要受提高效率和經(jīng)濟(jì)增長等經(jīng)濟(jì)因素的引導(dǎo)，也要受社會公平等人文價值因素的約束。在一次分配領(lǐng)域，完善市場機制和規(guī)則，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率。在二次分配領(lǐng)域，政府調(diào)整個人收入和地區(qū)收入分配關(guān)系，實現(xiàn)社會公平。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！92社會保障

現(xiàn)代社會保障制度的概念:現(xiàn)代社會保障制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，是以國家為主體，通過國民收入的分配與再分配，對全體社會成員的生活權(quán)利給予社會性保障的制度。資料：現(xiàn)代社會保障制度的興起管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！93資料：現(xiàn)代社會保障制度的興起現(xiàn)代社會保障制度的興起，是與工業(yè)化分不開的。為了迎接工業(yè)化浪潮的沖擊，減少小企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)社會向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)型中的震蕩，緩和階級矛盾，平穩(wěn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，西方國家在本世紀(jì)初先后建立起社會保障制度。1911年，瑞典社會民主黨制定了人道主義與改良主義綱領(lǐng)，促成議會于1913年通過了《全國養(yǎng)老金法案》。這是世界上第一個全國性的社會保障計劃。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！94現(xiàn)代社會保障制度的基本特點1、保障事業(yè)社會化。政府普遍承擔(dān)起社會保障的責(zé)任，并通過立法和行政措施對社會保障實行了社會化的組織、規(guī)劃和管理。2、保障對象普遍化。例如，德國享受社會保障的人數(shù)幾乎占全國人口的90%以上；法國建立起包括個體勞動者和農(nóng)業(yè)勞動者在內(nèi)的全民社會保障網(wǎng)；在新加坡280萬人當(dāng)中有200萬人成為中央公積金成員，納入由政府支持的國家社會保障儲蓄體系。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！953、保障資金基金化。發(fā)達(dá)國家的社會保險基金，主要來源于社會保險稅。如果有關(guān)稅收收入不足以滿足支付要求時，由國家用一般財政經(jīng)費來彌補。此外，發(fā)達(dá)國家公共支出中的社會保障支出還是調(diào)整分配關(guān)系的重要手段。社會保障支出和超額累進(jìn)個人所得稅相配合，在社會范圍內(nèi)進(jìn)行收入再分配，保障低收入者的最基本生活水準(zhǔn)。4、保障資金來源多元化。發(fā)達(dá)國家社會保障資金主要來源于政府、雇主和雇員，實行“三方付款制”。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！96現(xiàn)代社會保障制度體系社會保險┈┈┈┈┈核心部分社會福利┈┈┈┈┈最高要求社會救濟(jì)┈┈┈┈┈最低要求管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！97社會保險的含義及特點社會保險是指國家以立法形式，對喪失或暫時喪失勞動能力以及失去工作機會的勞動者，按照權(quán)利與義務(wù)在勞動上對等的原則，實現(xiàn)其基本生活需要的保障制度。其特點是：第一．

社會保險是以社會立法形式出現(xiàn)的，具有強制性；第二，社會保險是按照權(quán)利和義務(wù)在勞動上的對等原則實行的，具有福利性；第三，社會保險資金來自于個人、企業(yè)及國家的財政補貼；第四，社會保險的對象是全體社會勞動者，職能在于保障他們在老、病、傷、殘、失業(yè)時的基本生活需要。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！98社會福利的含義及特點

狹義的社會福利是指國家對盲、聾殘、和鰥寡孤獨等社會成員的扶弱濟(jì)困的活動。

廣義的社會福利是指國家和社會為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活與精神生活水平所提供的福利項目。社會福利的特點在于人們所享受的各種利益不是直接從個人工作報酬中獲取，而是通過某種有組織社會途徑獲得。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！99社會救濟(jì)的含義社會救濟(jì)是低層次的保障，是指對遭受自然災(zāi)害和其他不幸事故的受害者以及不是主觀因素引起的生活在貧困線以下的困難戶提供的物質(zhì)幫助和賑濟(jì)性活動。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！100我國社會保障制度改革的目標(biāo)建立與完善社會保障體系是市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然要求。我國社會保障制度改革的目標(biāo)，就是要建立起社會保險、社會救濟(jì)、社會福利及優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障相結(jié)合的多層次社會保障體系。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！101我國確定“十五”期間勞動保障事業(yè)目標(biāo)管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！102社會保障制度改革的重點城市：

改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險，建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度；

擴大失業(yè)保險范圍，通過建立專項基金的方式，使暫時失去工作的職工在失業(yè)期間獲得必要的物質(zhì)幫助；

積極開展失業(yè)救濟(jì)和再就業(yè)工程，通過職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等手段為下崗工人實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件；

改革醫(yī)療保險和工傷保險制度，建立社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金與個人醫(yī)療賬戶相結(jié)合的醫(yī)療保險制度；

大力發(fā)展社會福利事業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快社會福利社會化進(jìn)程，扶持福利生產(chǎn)，提高社會福利事業(yè)單位的社會經(jīng)濟(jì)效益；

保障貧困人口基本生活，建立城市最低生活保障制度，生活救濟(jì)與扶持生