XX工程項(xiàng)目部地下管線挖斷事故應(yīng)急預(yù)案(附：公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案)

**工程**合同段項(xiàng)目經(jīng)理部地下管線挖斷事故應(yīng)急預(yù)案編制：****審核：****審批：********202X10**工程**合同段項(xiàng)目經(jīng)理部**工程**合同段項(xiàng)目經(jīng)理部地下管線挖斷事故應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案為****線事故的應(yīng)急救援。編制目的為了防止和削減便道修建及路基挖方或橋梁施工中挖編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)急救援預(yù)案編制學(xué)問(wèn)》應(yīng)急救援原則常備不懈援相結(jié)合快速、精確?????工程基本狀況我部承建的****位于陜西省****和****54.946周邊環(huán)境、社區(qū)狀況204內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊、煤礦。危急源的分布狀況K32＋150－250K33＋200－250K51＋550－600、K51＋700－800204省道布置。挖斷事故危急源主要分布狀況：鉆孔樁施工承臺(tái)開挖便道施工專家詢問(wèn)系統(tǒng)與所在地****人員組成專家詢問(wèn)小組，對(duì)我部的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行詢問(wèn)與****人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)我單位損害事故的救援詢問(wèn)和指導(dǎo)工作。同時(shí)，建立和****所的聯(lián)系，定期聘請(qǐng)專家和專業(yè)技術(shù)人員來(lái)我單位進(jìn)行自然?面問(wèn)題的指導(dǎo)。指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)指揮部成立地下管線挖斷事故安全救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)副組長(zhǎng)成 員：指揮部各部門負(fù)責(zé)人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理總工程師、安質(zhì)部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任聯(lián)系電話：**** 手機(jī)職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后：措施，組織搶救；千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大，削減財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)搶救規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁搶救過(guò)程中的有關(guān)證據(jù)。裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法常備急救裝備及各種常用小夾板或石膏繃帶等。通訊裝備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)方法1 電話聯(lián)系 指揮部電話：****－**** 傳真：****－****網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過(guò)因特網(wǎng)聯(lián)系。（總預(yù)案）3.1.5.1。應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立1 援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍，設(shè)置如下：各經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：經(jīng)理副組長(zhǎng)：副經(jīng)理、總工程師成 員：安質(zhì)部、工程部、物資部、合同部、辦公室等人員救援隊(duì)伍：隊(duì) 長(zhǎng)：作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)副隊(duì)長(zhǎng)：作業(yè)隊(duì)副隊(duì)隊(duì) 員：作業(yè)隊(duì)技術(shù)人員及工人30人應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)當(dāng)發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)伍要通降低至最小限度。應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本任務(wù)：馬上組織營(yíng)救受害人員；指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消退危害后果；向有關(guān)部門和媒介供應(yīng)項(xiàng)詳實(shí)狀況；保存有關(guān)記錄及實(shí)物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；查清事故緣由，評(píng)估危害程度。應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練應(yīng)急訓(xùn)練的基本任務(wù)是：熬煉和提高救援隊(duì)伍在突故危害，削減事故損失。應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；乏的資源（包括人力和設(shè)備；提高現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)力量；判別和改正預(yù)案的缺陷；獲得大眾的認(rèn)可和信念；改善各種反應(yīng)人員部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；的嫻熟性和信念；提高整體應(yīng)急反應(yīng)力量。應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和基本內(nèi)容：不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。培訓(xùn)基本內(nèi)容：報(bào)警疏散救援指揮和協(xié)作應(yīng)急救援演習(xí)目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊(duì)伍平。演習(xí)類型①基礎(chǔ)演習(xí)②專業(yè)演習(xí)③戰(zhàn)術(shù)演習(xí)④自選科目演習(xí)3）①單項(xiàng)演習(xí)：a、通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練b、人員集中清點(diǎn)裝備及物資器材到位（裝車）c、防護(hù)行動(dòng)演練d、醫(yī)療搶救行動(dòng)演練e、消防行動(dòng)演練f、公眾信息傳播演練②組合演習(xí)；③全面演習(xí)（綜合演習(xí)。力和職工的搶險(xiǎn)救援力量，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。預(yù)防事故措施事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)馬上報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并停止施工。當(dāng)機(jī)立斷，盡快將受傷人員脫離危急地方，防止二次損害。120處理。和開挖時(shí)周邊的位移與沉降變化的監(jiān)測(cè)工作。指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)馬上指令全體成員在第一時(shí)間護(hù)。洽善后等工作。事故處理事故的上報(bào)必需實(shí)行系統(tǒng)上報(bào)制度，即事故工點(diǎn)第一管理者必需馬上向經(jīng)理部經(jīng)理報(bào)告，安全人員必需向指揮部安質(zhì)科報(bào)告，調(diào)度人員必需向指揮調(diào)度報(bào)告等，確保各系1事故上報(bào)程序工程安全事故上報(bào)程序事故程度傷亡狀況上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐級(jí)上報(bào)）重傷人身局部或完全丟失勞動(dòng)力（2內(nèi)）指揮部、公司死亡1次死亡1-2人馬上（1小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局較大傷1次死亡3-9或重傷10（半小時(shí)指揮部、公司、事故程度傷亡狀況上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐級(jí)上報(bào)）亡人以上內(nèi)）安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上（半小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局交通事故上報(bào)程序事故程度上報(bào)時(shí)間（逐級(jí)上報(bào)）馬上報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪?、交警部門責(zé)任認(rèn)定時(shí)間故12小時(shí)內(nèi)指揮部15天重大事故馬上（6小時(shí)內(nèi)）馬上報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪⒅笓]部20天特大事故馬上（半小時(shí)內(nèi)）馬上報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部20天生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則事故調(diào)查處理程序：檔。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)依據(jù)“四不放過(guò)”原則，盡快進(jìn)行實(shí)行措施、改進(jìn)工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。要做具體記錄，進(jìn)行拍照、畫圖和錄象；要準(zhǔn)時(shí)了解醫(yī)療部門對(duì)傷亡狀況的報(bào)告；要組織方案、物資、財(cái)會(huì)部門提出經(jīng)濟(jì)損失的分析報(bào)告；依據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)傷亡事故調(diào)查組職責(zé)濟(jì)損失狀況；確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；和提出防范措施的建議；門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報(bào)告書。傷亡事故調(diào)查報(bào)告書內(nèi)容發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；發(fā)生事故的單位（屬關(guān)系等）和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員；事故的人員傷亡狀況和經(jīng)濟(jì)損失狀況；事故的經(jīng)過(guò)及事故緣由分析；事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)責(zé)任者（責(zé)任單位及責(zé)任人處理建議；整頓和防范措施；調(diào)查組負(fù)責(zé)人及調(diào)查組成員名單（簽名在事故調(diào)查報(bào)告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定資料。事故處理定，分清事故的責(zé)任，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)峻?處理。和管理者的責(zé)任：不健全，職工無(wú)章可循；經(jīng)工種考試合格就上崗操作；③不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；時(shí)”規(guī)定；容要求和相應(yīng)措施；⑥設(shè)備超過(guò)檢修、檢驗(yàn)、使用期，超負(fù)荷以及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；⑦不樂(lè)觀實(shí)行措施消退事故隱患；⑧對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。主要責(zé)任者的責(zé)任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律；措施；全裝置和設(shè)備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)服裝和用具；⑥設(shè)計(jì)、施工錯(cuò)誤。發(fā)生下列狀況時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者賜予虛報(bào)或有意拖延報(bào)告；②無(wú)正值理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕供應(yīng)有關(guān)狀況和資料；③事故發(fā)生后，不樂(lè)觀組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；于人；⑤事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，實(shí)行防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；產(chǎn)損失。者打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在事故查處過(guò)程中，對(duì)事故責(zé)任者要依據(jù)情節(jié)和直至追究法律責(zé)任。要認(rèn)真做好事故的善后處理工作，依據(jù)國(guó)家的政助。應(yīng)當(dāng)歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：職工傷亡事故登記表職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)材料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告物證、人證材料直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料事故責(zé)任者的自述材料醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷證書發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作狀況和設(shè)計(jì)資料處分打算和受處分人員的檢查材料有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件注明參與事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位事故處理批復(fù)機(jī)關(guān)的批復(fù)意見（圖片、磁盤及縮微膠片等工程搶險(xiǎn)、搶修事故的擴(kuò)大，削減人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救應(yīng)急電話搶救電話：120常備物品及各種常用小夾板或石膏繃帶等。各施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。施工現(xiàn)場(chǎng)急救概念和急救步驟現(xiàn)場(chǎng)急救概念和正確，關(guān)系到傷病員生命和損害的結(jié)果?，F(xiàn)場(chǎng)急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理準(zhǔn)時(shí)做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中賜予必需的監(jiān)護(hù)，并將傷病情，以及現(xiàn)場(chǎng)救治的經(jīng)過(guò)，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的期望。假如坐等搶救車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會(huì)由于鋪張了最關(guān)鍵的搶救時(shí)間，而使傷病員的生命喪失。急救步驟大生存機(jī)會(huì)，急救肯定要遵循以下四個(gè)急救步驟：①調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查時(shí)要確保對(duì)你，傷病員或其他人更是如此。120，通知搶救情和簡(jiǎn)潔的救治過(guò)程。要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。施工現(xiàn)場(chǎng)事故急救處理方法止血代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。血法。該方法簡(jiǎn)便、快速有效，但不長(zhǎng)久。包扎、固定搬運(yùn)送醫(yī)院。臥運(yùn)送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要盡量避開震蕩。肩背運(yùn)傷員。否則將造成嚴(yán)峻的后果、甚至死亡。3．3.16緊急安全疏散到不能處理的緊急狀況，要馬上報(bào)警懇求社會(huì)支援。社會(huì)支援1。業(yè)主業(yè)主當(dāng)?shù)乇＝≡罕＝「鎴?bào)衛(wèi)生當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督局示指災(zāi)害發(fā)生告重大火當(dāng)?shù)胤酪哒疽咔閳?bào)告指示事故發(fā)生地指示火災(zāi)指示報(bào)告當(dāng)?shù)叵谰止适揪茸o(hù)交通事指報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ú块T報(bào)示指一般災(zāi)害指示告告報(bào)報(bào)告當(dāng)?shù)蒯t(yī)院工程師指揮部指示報(bào)告公司本部圖1 社會(huì)支援連絡(luò)體系圖發(fā)生事故后，如遇到不能處理的緊急狀況以及為了最損失降至最低。社會(huì)支援電話交通事故求救電話：122公眾鬧事大事應(yīng)急預(yù)案編制目的及依據(jù)目的質(zhì)量精品、科技創(chuàng)新、資源節(jié)省、環(huán)境友好、社會(huì)和諧）（工期、效益、技術(shù)創(chuàng)新一體化）標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高應(yīng)對(duì)公眾鬧事大事的力量和執(zhí)行力。依據(jù)依據(jù)公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置群體性治安大事的規(guī)定，編制本公眾鬧事大事應(yīng)急預(yù)案。組織機(jī)構(gòu)中相同。辦公室，由辦公室主任負(fù)責(zé)日常管理工作。應(yīng)急職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)1）全面負(fù)責(zé)公眾鬧事大事應(yīng)急救援預(yù)案的審批；2）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；3）應(yīng)急求援的各項(xiàng)預(yù)備工作；4）有關(guān)單位發(fā)出求援懇求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急求援閱歷教訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)1）幫忙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急求援的具體指揮工作；2）10善處理。保安或公安人員1）安保衛(wèi)疏散工作。2）5工具，追查幕后組織人員。3）善處理。綜合科1）轉(zhuǎn)院工作；必要時(shí)代表本單位對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。制定治療方案，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行醫(yī)療救助。平常提前做好醫(yī)療器械和藥品的預(yù)備工作。理措施及督促措施落實(shí)狀況。開展經(jīng)常性的法制宣揚(yáng)教育，有重點(diǎn)的摸排調(diào)查把握一位員工都能嫻熟把握。財(cái)務(wù)科1）核算、方案、把握成本費(fèi)用，降低資源消耗，對(duì)救援活動(dòng)提供資金保障；2）購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。治安聯(lián)防隊(duì)伍1）力氣。針對(duì)危急大事，配備日常裝備器材。5制止事態(tài)的進(jìn)展和一切過(guò)激言行，嚴(yán)防各種破壞活動(dòng)、打架鬧事傷人、撓亂正常施工等行為。針對(duì)發(fā)生的突發(fā)大事和苗頭性問(wèn)題，第一時(shí)間內(nèi)向疏散四周人員。4應(yīng)急事故識(shí)別盾糾紛。具體要開展好以下工作：政策性和群體性的影響社會(huì)政治穩(wěn)定的問(wèn)題，以便先發(fā)制搜集、快速傳遞與精確?????應(yīng)用。常備不懈，快速反應(yīng)。力及隨機(jī)應(yīng)變力量。護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。力量，力爭(zhēng)把公眾鬧事大事解決在萌芽狀態(tài)。應(yīng)急管理負(fù)責(zé)、統(tǒng)一號(hào)令，各相關(guān)部門整體作戰(zhàn)。聽從指揮，遵守紀(jì)律。令行禁止,切忌自作主見，擅自行動(dòng)。行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)大事及公私財(cái)產(chǎn)權(quán)。慎用警力和強(qiáng)制措施。要依據(jù)群體性大事的性質(zhì)、起因和規(guī)模來(lái)打算是否使沖突，防止警力和強(qiáng)制措施使用不當(dāng)而使事態(tài)擴(kuò)大。慎用武器警械處置群體性治安大事現(xiàn)場(chǎng)的民警和聯(lián)防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)攜帶使用警械和武器條例》的規(guī)定執(zhí)行。抓住時(shí)機(jī)，堅(jiān)決處置。假如事態(tài)進(jìn)展，形成非法集會(huì)、示威、游行或聚眾堵塞公共交通或者非法占據(jù)公共場(chǎng)所、包圍、沖擊經(jīng)理部，影響正常社會(huì)秩序和工作秩序時(shí)，快速出動(dòng)宣揚(yáng)車和聯(lián)防隊(duì)員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，善言規(guī)勸、疏導(dǎo)有關(guān)人員和圍觀群眾盡快離開，削減人員和車輛大量集結(jié)，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)圍堵、沖擊經(jīng)盡快安靜事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大集中。即通知當(dāng)?shù)鼐旌臀溲b人員把握現(xiàn)場(chǎng)。在群體性大事處置過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)救治受傷人員。大事安靜后，各有關(guān)部門，要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)恢復(fù)正常施工秩序。報(bào)告。應(yīng)急原則和程序應(yīng)急原則區(qū)分對(duì)待；細(xì)心組織，統(tǒng)一指揮；把握全局，確保重點(diǎn)；快速堅(jiān)決，不失時(shí)機(jī)；講究策略，依法辦事；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)全都。在處置公眾鬧事大事時(shí)講法制，既堅(jiān)持原則，又講究策略和方法，針對(duì)不同大事和不同進(jìn)展階段，因情施策、妥當(dāng)處理，防止因處置不準(zhǔn)時(shí)或處置措施不當(dāng)而造成沖突激化，宜散忌聚原則，依據(jù)公眾鬧事大事的性質(zhì)、起因和規(guī)模，樂(lè)觀疏導(dǎo)，有效把握，快速穩(wěn)妥，堅(jiān)決堅(jiān)決，依法辦事，講究策略，有理、有利、有節(jié)地抓住時(shí)機(jī)，堅(jiān)決依法堅(jiān)決處置，實(shí)行必要的強(qiáng)制措施，把握局勢(shì)，盡快安靜事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)，將大事可能造成的危害把握在最低限度。應(yīng)急程序公眾鬧事大事當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、?lián)防人員公眾鬧事大事當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、?lián)防人員把握事態(tài)派出所現(xiàn)場(chǎng)把握辦公室組織搶救聯(lián)防隊(duì)疏導(dǎo)人員現(xiàn)場(chǎng)急救車輛保證道路暢通送往最近醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組了解傷亡并報(bào)告事故狀況