經(jīng)濟法總論筆記

經(jīng)濟法總論筆記經(jīng)濟法總論筆記經(jīng)濟法總論筆記經(jīng)濟法總論筆記編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:經(jīng)濟法復(fù)習(xí)筆記--經(jīng)濟法總論經(jīng)濟法的調(diào)整對象：（市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控關(guān)聯(lián)耦合說）在市場經(jīng)濟體制下，通過民主法治途徑促進市場機制與宏觀調(diào)控相互配合而共同作用于社會經(jīng)濟生活。經(jīng)濟法部門是能夠反映市場機制調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控關(guān)聯(lián)耦合客觀要求的，以促進和穩(wěn)定二者耦合為目標，以調(diào)整市場規(guī)制關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系為主要任務(wù)的法律形式。中國經(jīng)濟法的調(diào)整對象可以確定為：在社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的市場規(guī)制關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系。（二者都是具有社會性和管理性特征的經(jīng)濟關(guān)系）市場規(guī)制關(guān)系市場規(guī)制就是國家通過制定行為規(guī)范引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制、監(jiān)督市場主體的經(jīng)濟行為和規(guī)范、約束市場監(jiān)管主體的管理行為，從而保護消費主體利益的一系列行為。國家在規(guī)制市場主體和市場監(jiān)管主體的行為過程中所發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)制關(guān)系、市場競爭關(guān)系、市場監(jiān)管關(guān)系等，就是我國經(jīng)濟法調(diào)整的市場規(guī)制關(guān)系。宏觀調(diào)控關(guān)系宏觀調(diào)控關(guān)系是國家對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行進行規(guī)劃、調(diào)節(jié)和控制過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系，它涉及現(xiàn)實社會中的國民經(jīng)濟整體利益、社會公共利益和國家根本與長遠利益。我國經(jīng)濟法調(diào)整的社會關(guān)系的共同特點：經(jīng)濟性、社會性、管理性。這是它們之所以成為我國經(jīng)濟法調(diào)整對象的客觀根據(jù)。經(jīng)濟法的本質(zhì)特征：經(jīng)濟性、社會本位性、國家適度干預(yù)性、綜合性、公法私法的兼容性經(jīng)濟法體系：一體兩翼確認經(jīng)濟法主體法律地位及資格取得的主體法、調(diào)整市場規(guī)制關(guān)系的市場規(guī)制法、調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系的宏觀調(diào)控法經(jīng)濟法的價值：實質(zhì)正義、社會效益、經(jīng)濟自由和經(jīng)濟秩序的和諧經(jīng)濟法的理念：以人為本、平衡協(xié)調(diào)、社會責(zé)任本位以人為本（核心要素）：以人為本屬于經(jīng)濟法具有的內(nèi)在價值；經(jīng)濟法尊重人權(quán)特別是基本人權(quán)、貫徹經(jīng)濟民主和管理經(jīng)濟手段的人性化和彈性化。平衡協(xié)調(diào)（標志性要素）：全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。法律的目的是平衡個人利益與社會利益，實現(xiàn)利己主義與利他主義的結(jié)合。社會責(zé)任本位（強制性要素）：經(jīng)濟法維護人權(quán)的必然要求；經(jīng)濟法貫徹經(jīng)濟民主的必然要求；經(jīng)濟法調(diào)整和管理手段的人性化和彈性化的必然要求。法律部門的本位思想是指體現(xiàn)在這個法律部門中的解決社會矛盾的基本立場。社會責(zé)任的含義有兩種：一是指法律關(guān)系的主體必須履行法律、法規(guī)所確定的應(yīng)予完成的義務(wù)（積極責(zé)任或角色責(zé)任）；二是指由于法律關(guān)系主體未履行或是未完全履行法定或約定義務(wù)而承擔的不利后果或是必須接受的否定性評價（消極責(zé)任）。經(jīng)濟法的基本原則經(jīng)濟法的社會本為原則：社會經(jīng)濟總體優(yōu)先，兼顧社會公平經(jīng)濟法的平衡協(xié)調(diào)原則：實現(xiàn)市場、社會、國家三者之間的互補、互動和平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)社會整體經(jīng)濟利益經(jīng)濟法的責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則：在經(jīng)濟法律關(guān)系中各管理主體和經(jīng)營主體所承受的權(quán)（力）利、利益、義務(wù)和職責(zé)必須相一致。社會本為原則反映了經(jīng)濟法維護社會公共利益的本位思想；平衡協(xié)調(diào)原則體現(xiàn)了經(jīng)濟法力求實現(xiàn)實質(zhì)正義和社會公平；責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟法追求的秩序、效率的價值，而且是公有制與市場經(jīng)濟之契合和聯(lián)結(jié)點。三項原則協(xié)同一致，致力于實現(xiàn)社會公正，維護公共利益和市場自由與效率的統(tǒng)一。經(jīng)濟法責(zé)任是與民法責(zé)任、刑法責(zé)任和行政法責(zé)任等相并列的獨立法律責(zé)任經(jīng)濟法主體所謂經(jīng)濟法主體，是指具有直接從事或管理生產(chǎn)經(jīng)營、分配、交換、消費活動的經(jīng)濟權(quán)利能力和經(jīng)濟行為能力，依法成立或合法存在并能獨立享受經(jīng)濟權(quán)利和承擔經(jīng)濟義務(wù)的主體。經(jīng)濟法主體必須是依照經(jīng)濟法規(guī)范成立或者由經(jīng)濟法規(guī)范確認其合法存在資格的法律關(guān)系主體。經(jīng)濟法主體的體系結(jié)構(gòu)：經(jīng)濟法的主體概括為消費者、經(jīng)營者和經(jīng)濟管理者三類消費者主體（經(jīng)濟法的核心主體）經(jīng)濟法中的消費者，是指為了日常生活或公共產(chǎn)品消費需要而購買、使用商品、公共產(chǎn)品或者接受服務(wù)，享受消費者權(quán)益的社會個體。主要包括為了滿足生活消費或公共產(chǎn)品消費需要而購買、使用商品、公共產(chǎn)品或者接受服務(wù)的自然人，也包括有上述行為的法人和其他社會組織。簡單來說，所謂消費者，是指為生活消費，使用商品或者接受服務(wù)的自然人和法人或者其他社會組織。經(jīng)濟法中的消費者的消費活動主要是指生活消費（購買商品、使用商品和接受服務(wù)）。即以勞動力的再生產(chǎn)為目的的生活資料的消費。消費者主體在經(jīng)濟法主體體系中的地位應(yīng)以消費者為中心構(gòu)建經(jīng)濟法的主體體系“以人為本”的理念要求“以消費者為本”，消費者的保護應(yīng)是經(jīng)濟法的第一要義。從經(jīng)濟學(xué)的理論出發(fā)，消費者也應(yīng)該得到優(yōu)先的保護。消費是生產(chǎn)的出發(fā)點，是生產(chǎn)的目的。只有消費者的權(quán)利得到充分保護，才能刺激消費者的消費需求，從而增加產(chǎn)品和服務(wù)的供給，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)增長的目標。消費者處于弱者地位，應(yīng)該給予特殊的保護。（經(jīng)濟法平衡協(xié)調(diào)理論）在消費者與經(jīng)營者的交易中，經(jīng)營者所承擔的是經(jīng)濟風(fēng)險，消費者除了承擔經(jīng)濟利益還必須承擔生存風(fēng)險在消費品交易中，經(jīng)營者的利益可以得到即時的滿足，消費者的需求只能在交易完成、獲得并使用消費品后才能得到滿足經(jīng)營者和消費者的信息掌握程度嚴重不對稱消費者的一般權(quán)利自主消費權(quán)：最基本的權(quán)利、消費者主體得以存在的前提保障安全權(quán)：人身安全權(quán)、財產(chǎn)安全權(quán)；主觀標準（即國家標準、行業(yè)標準；分為強制性標準、推薦性標準）、客觀標準（即實踐標準）知悉真情權(quán)：知悉購買、使用商品或者接受服務(wù)的真實情況自主選擇權(quán)：自主選擇生產(chǎn)經(jīng)營者、自主選擇商品品種和服務(wù)方式、自主決定購買或不購買商品、接受或不接受服務(wù)；核心權(quán)利（侵權(quán)：搭售、強賣甚至謾罵打人）公平交易權(quán)：獲得質(zhì)量保障和價格合理、計量正確等公平交易條件；拒絕強制交易權(quán)（存在的問題：亂漲價、“搭車漲價”、變相漲價以及牟取暴利）獲得賠償權(quán)：依法請求并獲得賠償?shù)木葷詸?quán)利依法結(jié)社權(quán)：依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利改善消費者在市場交易中的弱勢地位消費者組織在維護消費者合法權(quán)益、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定方面起著重要作用（成立消費者社會團體的實際意義）有利于國際合作知識獲取權(quán)：獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利維護尊嚴權(quán)：人格尊嚴應(yīng)當受到尊重、民族風(fēng)俗習(xí)慣應(yīng)得到尊重的權(quán)利監(jiān)督批評權(quán)：對經(jīng)營者的行為及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督和批評的權(quán)利“權(quán)利決不能超出社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)制約的社會的文化發(fā)展?！薄R克思消費者的一般義務(wù)支付相應(yīng)對價的義務(wù)：支付對價；履行依法納稅、依法繳納相關(guān)費用的義務(wù)節(jié)約資源的義務(wù)：貫徹國家建設(shè)節(jié)約型社會的政策理性消費的義務(wù)：主動學(xué)習(xí)獲取知識和接受相關(guān)教育；學(xué)習(xí)辨別產(chǎn)品性能和質(zhì)量理性維權(quán)的義務(wù)：必須運用法律賦予的手段和途徑維權(quán)遵守法律的義務(wù)：必須遵守國家的法律規(guī)定經(jīng)營者主體經(jīng)營者（即生產(chǎn)經(jīng)營者），是指以營利為目的，依法獲準進入市場，從事商品生產(chǎn)、銷售或提供有償服務(wù)的法人、合伙企業(yè)及其他社會組織和個人。所謂經(jīng)營者，是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個人。經(jīng)營者作為經(jīng)濟法主體所具有的基本法律特征：經(jīng)營者是與消費者相對應(yīng)的一方當事人；經(jīng)營者是一個經(jīng)濟實體；經(jīng)營者以營利為目的；經(jīng)營者必須具有直接從事生產(chǎn)經(jīng)營、分配、交換、消費活動的經(jīng)濟權(quán)利能力和行為能力，是依法獲準進入市場的經(jīng)濟活動主體（法律資格特征）；經(jīng)營者行為的價值取向反映了典型的經(jīng)濟法特征。（以社會整體利益為價值取向）經(jīng)營者的分類根據(jù)人數(shù)的多少組織生產(chǎn)經(jīng)營者：法人組織生產(chǎn)經(jīng)營者和非法人組織生產(chǎn)經(jīng)營者（合伙、聯(lián)營）個體生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)承擔責(zé)任的方式不同獨立承擔責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者：法人組織生產(chǎn)經(jīng)營者非獨立承擔責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者：非法人組織生產(chǎn)經(jīng)營者和個體生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)所有制類型的不同全民所有制生產(chǎn)經(jīng)營者集體所有制生產(chǎn)經(jīng)營者民營生產(chǎn)經(jīng)營者混合所有制生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)從事行業(yè)的性質(zhì)不同特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者：特殊企業(yè)一般競爭性行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者：普通的公司、企業(yè)經(jīng)營者的一般權(quán)利所有權(quán)及其他物權(quán)：投入和獲得的財產(chǎn)所有權(quán)及公司的法人財產(chǎn)權(quán)自主生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)利：不接受指令性計劃和任務(wù)；自行銷售本企業(yè)的產(chǎn)品依法自主定價的權(quán)利自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為拒絕攤派的權(quán)利：除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何機關(guān)和單位以任何方式要求經(jīng)營者提供人力、物力、財力的，都屬于攤派依法結(jié)社的權(quán)利：依法組成自己的維權(quán)組織的結(jié)社自由享有平等競爭、公平交易的權(quán)利獲得救濟的權(quán)利：有權(quán)依法投訴、起訴和要求賠償經(jīng)營者的一般義務(wù)遵守法律和國家政策的義務(wù)遵守公平、誠實、信用的原則和遵守商業(yè)道德的義務(wù)承擔社會責(zé)任的義務(wù)依法生產(chǎn)、銷售或提供服務(wù)的義務(wù)提供符合法定要求或合同約定的商品和服務(wù)的義務(wù)保障人身和財產(chǎn)安全的義務(wù)經(jīng)營者應(yīng)保證其商品的安全性，對可能危及人身、財產(chǎn)安全的，應(yīng)說明真實情況、做好警示、說明正確使用方法、標明防止危害的方法“說明”“標明”應(yīng)能夠讓一般知識水平的消費者所能理解和接受當經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其商品存在嚴重缺陷，必須立即且同時履行報告義務(wù)（向有關(guān)行政部門）、告知義務(wù)（告知購買的消費者）、采取防治措施的義務(wù)經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得對消費者搜身、搜物，不得侵犯消費者的人身自由維護市場秩序和開展公平競爭的義務(wù)出具憑證和單據(jù)的義務(wù)：購物或接受服務(wù)的發(fā)票、保修單等聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)不得從事不公平、不合理交易的義務(wù)從經(jīng)營者的約定義務(wù)分析，根據(jù)我國《合同法》第60條的規(guī)定，在經(jīng)營者與消費者之間還存在由誠實信用原則派生之互相照顧、通知、保密、保護等與主合同內(nèi)容相關(guān)的附隨義務(wù)?？疾旖?jīng)營者是否已履行了安全保障義務(wù)，主要看是否達到了法律、法規(guī)、規(guī)章、操作規(guī)程等所要求達到的程度，是否達到了同類經(jīng)營者所應(yīng)當達到的通常注意程度，是否達到了一個誠信善良的經(jīng)營者應(yīng)當達到的注意程度。經(jīng)濟管理者主體經(jīng)濟管理主體（即管理者），是指在經(jīng)濟法律關(guān)系中承擔管理職能的當事人。主要是根據(jù)憲法及相關(guān)法律規(guī)定設(shè)立的，由憲法及相關(guān)法律明確其性質(zhì)、職能、任務(wù)、隸屬關(guān)系等，承擔決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督等經(jīng)濟管理職能的組織或者機構(gòu)；也包括由國家或法律授權(quán)，承擔某種政府的或社會的經(jīng)濟管理職能的其他組織。具體可分為：國家經(jīng)濟決策主體、國家經(jīng)濟執(zhí)行主體、國家經(jīng)濟監(jiān)督主體經(jīng)濟管理者主體的一般職權(quán)和職責(zé)經(jīng)濟職權(quán)：指法律賦予經(jīng)濟管理主體在實施市場規(guī)制和宏觀調(diào)控等行為過程中所享有的權(quán)力——命令與服從性質(zhì)的權(quán)力經(jīng)濟決策權(quán)：宏觀經(jīng)濟調(diào)控決策權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、貨幣發(fā)行權(quán)、基準利率決定權(quán)、匯率調(diào)節(jié)決策權(quán)、稅率決定權(quán)經(jīng)濟執(zhí)行權(quán)：經(jīng)濟禁止權(quán)、經(jīng)濟許可權(quán)、經(jīng)濟取消權(quán)、經(jīng)濟處罰權(quán)經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)：主要由國家各級權(quán)力機關(guān)和各級政府的發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、物價、質(zhì)量、工商、審計、國資監(jiān)管、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管和保險監(jiān)管等行使經(jīng)濟職責(zé)：經(jīng)濟管理主體在依法實施市場規(guī)制和宏觀調(diào)控行為過程中，所負擔的必須為或不為一定行為的責(zé)任。國家經(jīng)濟決策主體經(jīng)濟法的國家經(jīng)濟決策主體，是指根據(jù)我國憲法和有關(guān)法律規(guī)定，在經(jīng)濟法律關(guān)系中享有決策權(quán)的國家機關(guān)，主要是指各級國家權(quán)力機關(guān)。最高決策主體：主要是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會。全國人民代表大會有權(quán)“審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告”，有權(quán)“審查和批準國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告”地方各級決策主體：主要是指縣以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。地方各級人民代表大會有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)“審查和決定地方的經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計劃”，“審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報告”國家經(jīng)濟執(zhí)行主體國家經(jīng)濟執(zhí)行主體主要是指行使國家經(jīng)濟職權(quán)的各級國家行政機關(guān)。國家經(jīng)濟執(zhí)行主體可分為中央國家經(jīng)濟執(zhí)行主體、地方各級國家經(jīng)濟執(zhí)行主體，主要包括國務(wù)院、縣以上地方各級人民政府及其下設(shè)的管理部門，以及管理部門下屬的職能機構(gòu)。綜合管理主體：各級發(fā)改委、財政部門、中央銀行、商務(wù)部門、國資部門等部門管理主體：中央各經(jīng)濟主管部（局）以及地方主管經(jīng)濟的局等專業(yè)管理主體國家經(jīng)濟監(jiān)督主體國家經(jīng)濟監(jiān)督主體是指根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，在社會經(jīng)濟活動和國民經(jīng)濟管理活動中享受監(jiān)督權(quán)的國家機關(guān)，包括各級國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、行使專項監(jiān)督權(quán)的專門機關(guān)。權(quán)力監(jiān)督主體：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，主要劃分為最高權(quán)力監(jiān)督主體和地方各級權(quán)力監(jiān)督主體行政監(jiān)督主體一般性行政監(jiān)督主體具有行政隸屬關(guān)系系統(tǒng)內(nèi)部之間的經(jīng)濟法律監(jiān)督政府各職能部門在其權(quán)限范圍內(nèi)對其所主管的經(jīng)濟工作所進行的監(jiān)督專門行政監(jiān)督主體：行政監(jiān)察主體和審計監(jiān)督主體經(jīng)濟法主體資格取得的法律依據(jù)經(jīng)濟法主體資格的取得主要是來自法律的授權(quán)和有關(guān)組織章程的規(guī)定。憲法是取得經(jīng)濟法主體資格