課件：第七章 社區(qū)殘疾人服務(wù)（《社區(qū)服務(wù)》課程）

社區(qū)服務(wù)課件：第七章社區(qū)殘疾人服務(wù)學(xué)習(xí)要點：一、殘疾人的含義、種類、特點二、社區(qū)殘疾人服務(wù)的含義、目標(biāo)與內(nèi)容三、作為一位殘疾人服務(wù)工作者，應(yīng)該具備的條件四、殘疾人事業(yè)的發(fā)展概況第一節(jié)殘疾人與殘疾人事業(yè)的發(fā)展概況

學(xué)習(xí)要點：

一、殘疾人的含義、類型與特點二、殘疾人事業(yè)的發(fā)展概況一、殘疾人的含義、類型與特點（一）殘疾人的含義

殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。（二）殘疾人的類型一、殘疾人的含義、類型與特點

殘疾人可以分為：視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾人等類型。

1.視力殘疾視力殘疾，是指由于各種原因?qū)е码p眼視力障礙或視野縮小，以致影響正常工作、學(xué)習(xí)或其他活動。視力殘疾包括盲和低視力兩類，具體分為四級：（1）雙眼中好眼的最佳矯正視力低于0.02或視野半徑小于5度者為一級盲；（2）最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.02，而低于0.05，或視野半徑小于10度者為二級盲；（3）最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.05，而低于0.1者為一級低視力；（4）最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.1，而低于0.3者為二級低視力。（二）殘疾人的類型一、殘疾人的含義、類型與特點

2.聽力殘疾聽力殘疾，是指由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的聽力喪失，聽不到或聽不清周圍環(huán)境聲及言語聲。聽力殘疾分為四級：（1）聽力損失大于90分貝，言語識別率小于15％者為一級聽力殘疾；（2）聽力損失71—90分貝，言語識別率15％—30％者為二級聽力殘疾；（3）聽力損失61—70分貝，言語識別率31％—60％者為三級聽力殘疾；（4）聽力損失51—60分貝，言語識別率61％—70%者為四級聽力殘疾。

注意：聽力殘疾系指雙耳而言，若僅有一耳符合上述條件，而另一耳的聽力損失等于或小于50分貝，則不屬于聽力殘疾范圍。（二）殘疾人的類型一、殘疾人的含義、類型與特點

3.言語殘疾言語殘疾，是指由于各種原因?qū)е卵哉Z障礙，不能進行正常的言語交往活動。言語殘疾分為四級：（1）言語能力完全喪失，只能簡單發(fā)音者為一級言語殘疾；（2）具有一定的發(fā)音能力，語音清晰度在10%—30%，言語能力等級測試可通過一級，但不能通過二級者為二級言語殘疾；（3）具有發(fā)音能力，語音清晰度在31％—50%，言語能力等級測試可通過二級，但不能通過三級者為三級言語殘疾；（4）具有發(fā)音能力，語音清晰度在51％—70％，言語能力等級測試可通過三級，但不能通過四級者為四級言語殘疾。（二）殘疾人的類型一、殘疾人的含義、類型與特點4.智力殘疾智力殘疾，是指人的智力明顯低于一般人水平，并顯示適應(yīng)行為障礙。它包括兩種情況：一是在智力發(fā)育期間由于各種原因?qū)е碌闹橇Φ拖拢欢侵橇Πl(fā)育成熟以后由于各種原因引起的智力損傷或老年期的智力明顯衰退。

智力殘疾分為四級：（1）智商小于20者為一級智力殘疾（重度）；（2）智商在20—34者為二級智力殘疾（重度）；（3）智商在35—49者為三級智力殘疾（中度）；（4）智商在50—69者為四級智力殘疾（輕度）。（二）殘疾人的類型一、殘疾人的含義、類型與特點5.肢體殘疾肢體殘疾，是指人的肢體殘缺、畸形、麻痹導(dǎo)致人體運動功能喪失或功能障礙。它包括腦癱、偏癱、脊髓疾病及損傷、小兒麻痹后遺癥、截肢、缺肢、短肢、四肢畸形、侏孺癥、脊柱畸形、骨關(guān)節(jié)和肌肉疾病及損傷、周圍神經(jīng)疾病和損傷等。肢體殘疾分為三級：（1）完全不能或基本不能完成日常生活活動者為一級（重度）肢體殘疾；（2）能夠部分完成日常生活活動者為二級（中度）肢體殘疾；（3）基本上能夠完成日常生活活動者為三級（輕度）肢體殘疾。

注意：保留拇指和食指（或中指）而失去另三指者；保留足跟而失去足前半部者；雙下肢不等長，差距小于5厘米者，均不屬于肢體殘疾范圍。（二）殘疾人的類型一、殘疾人的含義、類型與特點6.精神殘疾精神殘疾，是指精神病人患病持續(xù)一年以上未痊愈，導(dǎo)致其對家庭、社會應(yīng)盡職能出現(xiàn)一定程度的障礙。精神殘疾分為三級：（1）社會功能嚴重缺陷為一級（重度）精神殘疾；（2）社會功能有缺陷為二級（中度）精神殘疾（3）社會功能有輕度缺陷為三級（輕度）精神殘疾。7.多重殘疾凡有兩種以上殘疾的為多重殘疾，或稱復(fù)合殘疾。（三）殘疾人的特點一、殘疾人的含義、類型與特點

不同類型的殘疾人，有其獨特的生理和心理特點，并且隨著殘疾程度、發(fā)生時間及殘疾年齡的不同而有所不同。但是，殘疾人又有著一般心理特點，主要表現(xiàn)在以下方面：1.認知特點不同殘疾、缺陷的人，具有不同的認知能力和認知方式。如：先天性視力殘疾人，由于缺乏或喪失空間概念，沒有視覺形象與周圍事物的完整圖像，致使盲人的形象思維相對不發(fā)達，而由于他們聽覺、觸覺較為靈敏，使其抽象思維和邏輯思維相對發(fā)達；又由于其語言、聽覺、記憶能力較發(fā)達，所以盲人常有健談、說話有條不紊等特點。一、殘疾人的含義、類型與特點（三）殘疾人的特點

（1）孤獨感孤獨感，是殘疾人普遍存有的。殘疾人由于生理上的一些缺陷不能或不愿主動接觸社會，加之受到周圍部分人，甚至家屬的冷漠，以及社會對其提供的幫助不夠，都可使其感到孤獨，從而更加脫離人群獨處一隅，較少與他人（尤其是健全人）交往，總感到不被人理解。這種孤獨感隨其年齡的增加而日益增長。

（3）敏感、自尊心強由于殘疾人身上的殘疾，往往容易使其過多地注意自己，因而對別人的態(tài)度和評論都特別敏感。（4）情緒反應(yīng)強且不穩(wěn)定這種特點在許多殘疾人身上都相當(dāng)突出。比如：聾啞人情緒反映強烈、頻率高、持續(xù)時間短，容易“上火”和發(fā)怒。（5）富有同情心這主要表現(xiàn)在殘疾人對自己同類有特別深厚的同情心。共同的缺陷，使他們在一起更愿意傾吐自己的心里話，并從中得益。2.情感特點

（2）自卑感這也是殘疾人相當(dāng)普遍存在的一種情感體驗。例如：殘疾人在戀愛、家庭、職業(yè)等問題的解決上，由于比健全人困難得多，使得他們感到不為人們所了解，比健全人低一等，自尊心受到打擊，滋長了自卑感。一、殘疾人的含義、類型與特點（三）殘疾人的特點3.性格特點

由于殘疾人交往的圈子比較小，周圍社會環(huán)境比普通人簡單一些，這樣就形成了一些特殊的性格，如孤獨和自卑是許多種類的殘疾人共同具有的性格特征。盲人性格比較外向；聾啞人性格比較內(nèi)向；肢體殘疾人的性格特點主要表現(xiàn)是倔強和自我克制；智殘人的整個心理水平都是低下的，因而不能形成一個完整的性格。二、殘疾人事業(yè)的發(fā)展概況（一）世界殘疾人事業(yè)的發(fā)展

殘疾人問題是人類社會的固有問題，但在人類社會早期，殘疾人得不到社會的尊重和照顧。直到“文藝復(fù)興時期，各種救濟院所才對殘疾人實施一點救助。18世紀中葉以后，開始出現(xiàn)針對殘疾人的福利事業(yè)。

1780年，瑞士人奧比（orbe）建立了世界上第一家專門為殘疾人服務(wù)的機構(gòu)。

1820年，德國慕尼黑市成立了殘疾人之家。

1919年，美國俄亥俄州誕生了為殘疾人服務(wù)的組織——復(fù)活節(jié)郵章社，并逐漸發(fā)展為擁有數(shù)以千計的專業(yè)工作者和80萬志愿者的非營利組織。

1922年，第一個為殘疾人服務(wù)的國際組織“國際康復(fù)會”成立，它對推動世界范圍的殘疾人康復(fù)工作發(fā)揮了重要作用。在這一階段，人們把殘疾人只是當(dāng)作救濟對象來看待。

第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達國家和國際性組織逐步改變了這種看法，認識到殘疾人，既是救助對象又是社會財富的創(chuàng)造者，于是開始了幫助殘疾人爭取人權(quán)和回歸社會主流的殘疾人工作的新階段。

1948年公布的《世界人權(quán)宣言》明確規(guī)定“殘疾人有接受社會保障的權(quán)利”。

20世紀60年代以來，許多國家相繼出臺法律確定殘疾人的社會平等地位，并維護其合法權(quán)益。聯(lián)合國及有關(guān)國際會議也先后通過了一系列（如《弱智人權(quán)利宣言》（1970年）、《殘疾人權(quán)利宣言》（1975年）等）維護殘疾人權(quán)利的重要文件。1981年12月，第一個世界性殘疾人組織——“殘疾人國際”在新加坡成立，現(xiàn)有團體會員70多個，大部分是發(fā)展中國家和地區(qū)的殘疾人組織。為了進一步推動世界殘疾人工作，聯(lián)合國先是確定1981年為“國際殘疾人年”，隨之又確定1983-1992年為“聯(lián)合國殘疾人十年”。為了配合這一行動，世界上大多數(shù)國家都為殘疾人回歸社會，平等、充分參與社會生活做了大量工作，確立了以“平等、參與、共享”為實質(zhì)的新的完整的殘疾人觀，形成了世界性殘疾人工作體系，把發(fā)展殘疾人事業(yè)看成是社會進步、人類文明的重要標(biāo)志之一。二、殘疾人事業(yè)的發(fā)展概況（二）中國殘疾人現(xiàn)狀與殘疾人事業(yè)的發(fā)展1.中國殘疾人現(xiàn)狀觀

目前，我國共有各類殘疾人6000多萬人，大約每五個家庭中就有一個家庭有殘疾人。其中聽力、言語殘疾人數(shù)最多，達2057萬人，占殘疾人總數(shù)的30%多；智力殘疾為1182萬人，占殘疾人總數(shù)的20％多；視力殘疾和肢體殘疾均為877萬人，各占殘疾人總數(shù)的15％左右；精神殘疾者225萬人，占殘疾人數(shù)的4%左右；多重及其他殘疾者782萬人，占殘疾人總數(shù)的14%左右。

在殘疾人中，男性占50.03%，女性占49.87％，男女性別比基本平衡；

0-15歲殘疾兒童少年占殘疾人總數(shù)的15.83%，占全國兒童少年總數(shù)的2.66%；

60歲以上殘疾老年人達2383.2萬人，占殘疾人總數(shù)的39.72%。與全國人口結(jié)構(gòu)相比，殘疾老年人比例偏高。這主要是因為許多殘疾人在青壯年階段致殘，或者伴隨年齡增長人體機能衰退造成許多老年人成為殘疾人。就城鄉(xiāng)分布來看，住在城鎮(zhèn)（市鎮(zhèn)）的殘疾人達1500多萬人，占殘疾人總數(shù)的25.47%；住在鄉(xiāng)村的殘疾人達4500多萬人，占殘疾人總數(shù)的74．53％。二、殘疾人事業(yè)的發(fā)展概況（二）中國殘疾人現(xiàn)狀與殘疾人事業(yè)的發(fā)展2.中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展

新中國成立后，殘疾人有了政治權(quán)利和基本生活權(quán)利，殘疾人事業(yè)進入初創(chuàng)階段。

20世紀50年代中期以后，殘疾人福利工廠、傷殘人福利院、榮軍療養(yǎng)院、精神病院等相繼出現(xiàn)，盲人按摩醫(yī)療、盲人聾啞人康復(fù)工作、殘疾人文藝體育工作陸續(xù)起步，盲童、聾啞兒童教育有所發(fā)展，全國盲校、聾啞學(xué)校由解放前的41所增至1965年的266所，在校學(xué)生增長了10倍。在這期間，先是成立了中國盲人福利會、中國聾啞人福利會，1960年將兩會合并，成立了中國盲人聾啞人協(xié)會。此后幾年，全國絕大多數(shù)城市都建立了地方協(xié)會和一些基層組織，基本形成了殘疾人工作的組織體系雛形?！拔幕蟾锩逼陂g，殘疾人事業(yè)陷于停頓。

中國雖然是文明古國，但在漫長的封建時代，不可能形成制度化的殘疾人工作，只有零散的、斷斷續(xù)續(xù)的針對部分殘疾人的救助措施。二、殘疾人事業(yè)的發(fā)展概況（二）中國殘疾人現(xiàn)狀與殘疾人事業(yè)的發(fā)展2.中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展

改革開放以來，我國殘疾人事業(yè)進入了全面快速發(fā)展的新時期。主要表現(xiàn)是：

（1）建立起了殘疾人工作組織體系

1984年3月，中國殘疾人福利基金會成立。

1988年3月在中國殘疾人福利基金會和中國盲人聾啞人協(xié)會的基礎(chǔ)上，成立了融代表、服務(wù)、管理功能為一體的中國殘疾人聯(lián)合會。

1993年9月，國務(wù)院批準成立了由32個部委負責(zé)人組成的國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會。尤其是中國殘聯(lián)成立以后，各省、區(qū)、市地方殘聯(lián)和區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層組織相繼建立和完善，形成了一個覆蓋全國城鄉(xiāng)各社區(qū)的殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)，使殘疾人的權(quán)益有了組織保障。

（2）殘疾人業(yè)務(wù)工作在較低的起點上以較快的速度全面發(fā)展，獲得了顯著成績。其中，康復(fù)工作領(lǐng)域已擴展到精神病綜合防治，智力殘疾預(yù)防和低視力康復(fù)等方面。殘疾人教育已成為我國教育事業(yè)的一個重要的組成部分，到2000年底，全國有特殊教育學(xué)校1648所，附設(shè)在普通學(xué)校的特教班4567個，在校殘疾少年兒童58.9萬人。殘疾人宣傳和文化體育工作也取得了舉世矚目的成績。二、殘疾人事業(yè)的發(fā)展概況（二）中國殘疾人現(xiàn)狀與殘疾人事業(yè)的發(fā)展2.中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展

（3）殘疾人法制建設(shè)成績顯著

1982年全國人大修改后的《中華人民共和國憲法》首次規(guī)定：國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。此后頒布的數(shù)十部法律都對保障殘疾人的平等和合法權(quán)益作出了規(guī)定。

1990年11月28日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國殘疾人保障法》。這部法律及其他有關(guān)法律條款的頒布實施，標(biāo)志著我國殘疾人事業(yè)開始走上依法發(fā)展和依法管理的軌道。

（4）殘疾人工作國際交流與合作日益頻繁我國積極參與了“聯(lián)合國殘疾人十年（1983-1992）”，和“亞太殘疾人十年(1993-2002）”活動，參加了各類殘疾人國際組織，與數(shù)十個國家和地區(qū)進行了殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的交流與合作。中國殘疾人事業(yè)獲得的成就越來越受到國際社會的重視。

但是，由于基礎(chǔ)薄弱，目前我國殘疾人狀況與社會發(fā)展水平相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：（1）40%的殘疾人未能就業(yè)，近半數(shù)成年殘疾人沒有配偶，2/3的殘疾人靠親屬供養(yǎng)，許多殘?zhí)等说暮戏?quán)利還未得到確實保障。（2）以“平等、參與、共享”為核心內(nèi)容的現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀還有待全社會普及、樹立。（3）在構(gòu)建和諧社會的新時期，包括社區(qū)殘疾人工作在內(nèi)的我國殘疾人事業(yè)還面臨著一系列艱巨任務(wù)。第二節(jié)社區(qū)殘疾人服務(wù)學(xué)習(xí)要點：

一、殘疾人服務(wù)的含義和必要性二、殘疾人服務(wù)目標(biāo)三、殘疾人服務(wù)的內(nèi)容與方法四、作為一個殘疾人服務(wù)工作者應(yīng)具備的條件一、社區(qū)殘疾人服務(wù)及其必要性

（一）殘疾人服務(wù)的含義

社區(qū)殘疾人服務(wù)，又叫社區(qū)助殘服務(wù)，是指依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源、力量為殘疾人解決生活、教育、就業(yè)、婚姻等困難，促進殘疾人平等參與社會生活的一項工作。一、社區(qū)殘疾人服務(wù)及其必要性

（二）開展社區(qū)殘疾人服務(wù)的必要性

1.可以為殘疾人提供切實有效的扶持和幫助，促進其參與社會生活我國有2000多萬殘疾人生活在城市社區(qū)，與健全人相比，他們是一個特殊而困難的群體。殘疾人的生活與社區(qū)有著千絲萬縷的聯(lián)系，不僅在康復(fù)、教育、就業(yè)、基本生活保障、文化生活等方面需要得到社區(qū)的扶持和幫助，同時在參與民主生活、行使民主權(quán)利、展示才能與人生價值、創(chuàng)造社會物質(zhì)與精神文明成果等方面，也要通過社區(qū)來實現(xiàn)。做好社區(qū)殘疾人工作，對于提高殘疾人的生活質(zhì)量、促進殘疾人平等參與社會生活具有重要意義。2.對于夯實殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)，促進殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義做好基層殘疾人工作，為殘疾人提供具體服務(wù)，是殘疾人事業(yè)始終關(guān)注的重點。社區(qū)為殘疾人工作提供了一個新的層面，積極推進社區(qū)殘疾人工作，可以將殘疾人事業(yè)的各項工作落實到社區(qū)，可以使基層殘疾人工作進一步得到鞏固和加強，有效地改變基層殘疾人工作相對薄弱的局面，推進殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.對于推動社區(qū)建設(shè)、弘揚人道主義、促進社會主義精神文明建設(shè)和維護社會安定團結(jié)，具有重要作用二、社區(qū)殘疾人服務(wù)的目標(biāo)

社區(qū)殘疾人服務(wù)的根本目標(biāo)，是促進殘疾人的全面發(fā)展。具體說可以分為以下幾個方面：

（一）維護殘疾人合法權(quán)益殘疾人是困難而脆弱的群體，更容易受到傷害和不公正對待，在安全保衛(wèi)、民事調(diào)解和社會治安綜合治理等社區(qū)治安工作中，要把殘疾人作為重點對象予以關(guān)注，同時要全面落實維權(quán)工作，讓殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭等各方面都享有同健全公民平等的權(quán)利。

（二）建立社區(qū)殘疾人協(xié)會社區(qū)協(xié)會可以發(fā)揮密切聯(lián)系殘疾人、反映殘疾人意愿，帶領(lǐng)殘疾人積極參與社區(qū)建設(shè)和社會生活的作用。在社區(qū)建立殘疾人組織，是社區(qū)組織建設(shè)的一項內(nèi)容和做好社區(qū)殘疾人工作的必然要求。二、社區(qū)殘疾人服務(wù)的目標(biāo)

（三）保障殘疾人的基本生活，為殘疾人提供幫扶服務(wù)殘疾人由于自身的障礙和需求的多樣性，需要更廣泛、更有針對性的服務(wù)，是社區(qū)服務(wù)工作的重點對象。社區(qū)組織和服務(wù)機構(gòu)，要針對殘疾人的實際需求，為其提供切實服務(wù)。(四）以家庭為基礎(chǔ)，開展殘疾人社區(qū)康復(fù)，實現(xiàn)社區(qū)中的殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要及時了解、掌握社區(qū)人群殘疾發(fā)生情況及殘疾人的康復(fù)需求，建檔立卡；組織、指導(dǎo)殘疾人開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練；做好健康教育，普及康復(fù)知識；開展殘疾預(yù)防，建立并實行兒童殘疾發(fā)生報告制度，做到“早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期干預(yù)”。對于在社區(qū)無法滿足的康復(fù)需求，要向設(shè)康復(fù)科的上級綜合醫(yī)院或康復(fù)服務(wù)機構(gòu)進行轉(zhuǎn)診（或轉(zhuǎn)介）。二、社區(qū)殘疾人服務(wù)的目標(biāo)

（五）培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣，活躍殘疾人文化生活社區(qū)文化活動是殘疾人平等參與社會生活的必要途徑和重要體現(xiàn)，也是提高殘疾人文化素質(zhì)和豐富殘疾人生活的需要。社區(qū)居委員會要關(guān)心、重視殘疾人的文化生活，通過各種健康、有益的活動，培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣，豐富科學(xué)文化知識；積極支持社區(qū)殘疾人組織開展適合殘疾人特點的群眾性文體活動。社區(qū)各類公眾文化、體育、娛樂活動設(shè)施，要為殘疾人提供優(yōu)惠和方便，同時針對殘疾人的特殊需求，開辟適當(dāng)?shù)幕顒訄龅兀渲眠m合他們使用的視、聽讀物和體育娛樂器具等。社區(qū)殘疾人組織和殘疾人家庭要鼓勵、幫助殘疾人參加社區(qū)開展的群眾文化、教育、科普、體育、娛樂等活動。

（六）建設(shè)社區(qū)無障礙環(huán)境，方便殘疾人參與社會生活無障礙環(huán)境，是殘疾人參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女、兒童和其他社會成員的重要措施。大力發(fā)展社區(qū)設(shè)施和信息交流無障礙建設(shè)，為殘疾人正常生活創(chuàng)造良好的條件。三、社區(qū)殘疾人服務(wù)的內(nèi)容與方法

（一）建立新的殘疾人觀

殘疾人觀是指對殘疾人的觀點與看法。舊殘疾人觀的突出特點是視殘疾人的“殘”為“廢”，把殘疾人看作無價值的人。新殘疾人觀的核心理念是：殘疾人既是弱勢群體的成員，又是可以開發(fā)的人力資源和權(quán)利平等的社會成員。凡有一定勞動能力的殘疾人都可以成為社會物質(zhì)財富或精神財富的創(chuàng)造者，都可以參與社會生產(chǎn)活動。而且，殘疾人同健全人一樣具有平等、充分參與社會生活的權(quán)利，其中包括勞動就業(yè)的權(quán)利。具體講，有七種觀念：三、社區(qū)殘疾人服務(wù)的內(nèi)容與方法

（一）建立新的殘疾人觀1.殘疾人與健全人一樣，具有與生俱來的公民權(quán)利，包括生存的權(quán)利，康復(fù)的權(quán)利，受教育的權(quán)利，勞動的權(quán)利，娛樂的權(quán)利，愛與被愛的權(quán)利，得到各種社會補償?shù)臋?quán)利，并盡自己應(yīng)盡的義務(wù)。2.通過現(xiàn)代社會提供的各種補償手段，各類別的殘疾人能夠以適合自己的方式接受教育，掌握知識與技能，認知世界。3.殘疾人在現(xiàn)代社會提供的各種條件下，不再是社會的負擔(dān)而是參與社會物質(zhì)與精神財富的創(chuàng)造，推動社會前進的一個力量。4.“殘疾”不是造成殘疾人問題的根本原因，主要是為殘疾人提供的條件不夠，因而使“殘疾”成為一個問題。為殘疾人提供各種補償條件，使殘疾人無障礙地接受教育、參加生產(chǎn)勞動、參與社會生活，在事實上享有公民權(quán)利，是政府與社會的責(zé)任，是社會文明、進步的標(biāo)志，是我國人權(quán)普遍化原則的體現(xiàn)。5.“殘疾”是人體的一種遺憾，所以要加強殘疾預(yù)防，但殘疾并不構(gòu)成人性的差異，奮斗精神的差異。時常倒是相反，由于殘疾的磨煉，殘疾人往往具有更加堅強的意志，更加寬容的胸懷，更加渴望社會樣和、穩(wěn)定、繁榮。6.殘疾人的殘疾是為人類文明、社會進步付出的代價。要善待殘疾人。建立殘、健融合的關(guān)系，做到人人平等、人人參與、人人共享，是我國社會發(fā)展的方向。7.實現(xiàn)“平等參與”的局面，是政府、社會與殘疾人雙向的責(zé)任，缺一不可。殘疾人要發(fā)揚自尊、自信、自強、自立精神，在社會實踐中創(chuàng)造、發(fā)展自己，實現(xiàn)人生價值。三、社區(qū)殘疾人服務(wù)的內(nèi)容與方法

（二）建立社區(qū)殘疾人協(xié)會1.社區(qū)殘疾人協(xié)會的性質(zhì)社區(qū)殘疾人協(xié)會是聯(lián)系殘疾人與居民委員會的紐帶，也是聯(lián)系殘疾人與政府的紐帶；是殘疾人意愿、需求與利益的代表，也是社區(qū)居委會為殘疾人服務(wù)的工作助手。社區(qū)殘疾人協(xié)會的主席由社區(qū)居民委員會成員擔(dān)任，副主席由優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任。2.社區(qū)殘疾人協(xié)會的主要職責(zé)（1）配合社區(qū)居民委員會做好本社區(qū)的殘疾人工作；（2）密切聯(lián)系殘疾人，代表其利益，傾聽其呼聲，反映其需求，維護其合法權(quán)益；（3）聯(lián)系有關(guān)方面，為殘疾人提供切實服務(wù)；（4）倡導(dǎo)“自尊、自信、自強、自立”精神，團結(jié)、教育、帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社會生活，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。三、社區(qū)殘疾人服務(wù)的內(nèi)容與方法

（二）建立社區(qū)殘疾人協(xié)會

（1）摸清殘疾人的基本情況社區(qū)殘疾人的基本情況是開展殘疾人工作的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實依據(jù)。這些情況包括：殘疾人的總數(shù)及各殘疾類別的人數(shù)；每個殘疾人的姓名、家庭住址（電話號碼）、年齡、性別、民族、文化程度、職業(yè)等情況；教育、就業(yè)、康復(fù)等需求情況；經(jīng)濟收入情況；監(jiān)護人情況（與被監(jiān)護殘疾人的關(guān)系、姓名、聯(lián)系方式等）。為了能夠動態(tài)地反映上述情況，應(yīng)該以半年核查一次。3.社區(qū)殘疾人協(xié)會的主要工作

（2）密切聯(lián)系殘疾人，熱忱為殘疾人服務(wù)殘疾人協(xié)會要同殘疾人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時了解、反映他們的意愿、要求；要向他們宣傳黨和國家有關(guān)政策、方針，介紹社會發(fā)生的新生事物；要動員、鼓勵他們積極參與社區(qū)組織的各項活動；對于行動障礙殘疾人，要將服務(wù)送進家門。

（3）當(dāng)好社區(qū)居民委員會的助手要及時向社區(qū)居委會反映殘疾人的意見、需求和存在的間題，并提出合理化建議；要協(xié)助社區(qū)居委會組織好各項殘疾人活動，做好為殘疾人服務(wù)的各項工作。

（4）其他社區(qū)組織、機構(gòu)建立良好的工作關(guān)系社區(qū)殘疾人工作同樣需要社會的廣泛參與、支持才能做好。社區(qū)殘疾人協(xié)會要同社區(qū)內(nèi)婦女、老年人、社會志愿工作者等其他組織，以及企事業(yè)單位、機構(gòu)建立良好的關(guān)系，充分調(diào)動各類資源和力量，做好為殘疾人服務(wù)的工作。(5)做好社區(qū)公眾宣傳工作利用社區(qū)內(nèi)的各種媒體，向公眾宣傳人道主義和有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策、方針、法律以及殘疾預(yù)防、康復(fù)、教育、就業(yè)等相關(guān)知識。三、社區(qū)殘疾人服務(wù)的內(nèi)容與方法

（二）建立社區(qū)殘疾人協(xié)會3.社區(qū)殘疾人協(xié)會的主要工作三、社區(qū)殘疾人服務(wù)的內(nèi)容與方法

（三）殘疾人社區(qū)康復(fù)工作

社區(qū)康復(fù)，是指在社區(qū)中積極調(diào)動和協(xié)調(diào)社區(qū)中有關(guān)部門人員，包括殘疾人及其家庭成員共同參與的康復(fù)活動，利用社區(qū)資源，為殘疾人提供醫(yī)療、教育等方面的康復(fù)服務(wù)，同時還為有需要的殘疾人提供家庭康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)，讓殘疾人在社區(qū)中心和家庭中得到就近、經(jīng)濟、有效、可行的全面康復(fù)服務(wù)，從而促使他們能做到自尊、自信、自強、自立。1.社區(qū)康復(fù)的涵義2.城市社區(qū)康復(fù)工作的主要內(nèi)容

城市社區(qū)康復(fù)工作，主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及轄區(qū)內(nèi)其他各級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)）承擔(dān)。其主要工作內(nèi)容包括：（1）掌握社區(qū)人群殘疾發(fā)生情況及殘疾人的康復(fù)需求并建檔立卡；（2）組織指導(dǎo)殘疾人開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練；（3）普及康復(fù)知識和健康教育（4）開展殘疾預(yù)防，建立并實行兒童殘疾發(fā)生報告制度等。（5）對于在社區(qū)無法滿足的康復(fù)需求，向設(shè)有康復(fù)科的上級綜合醫(yī)院或康復(fù)服務(wù)機構(gòu)進行轉(zhuǎn)診或轉(zhuǎn)介。三、社區(qū)殘疾人服務(wù)的內(nèi)容與方法

（三）殘疾人社區(qū)康復(fù)工作3.殘疾社區(qū)康復(fù)的基本知識（1）肢體殘疾康復(fù)

肢體殘疾是指（由于各種原因引起的）四肢殘缺或四肢、軀體麻痹、畸形，導(dǎo)致人體運動系統(tǒng)不同程度的功能喪失或功能障礙。對于肢體殘疾，大多數(shù)人通過康復(fù)訓(xùn)練是可以重返社會的。根據(jù)肢殘者的情況不同，可有以下三種選擇：

一是手術(shù)：兒麻、外傷、燒傷、先天畸形等原因致殘的肢殘者，凡通過手術(shù)可以改善其功能狀況的，應(yīng)盡早安排入院手術(shù)治療，不可錯過手術(shù)效果最好的時間。

二是轉(zhuǎn)介服務(wù)：對需要拐杖、矯形器、助行器、輪椅器殘疾人用品的肢殘者，可在街、區(qū)、市三級用品供應(yīng)服務(wù)站中選購自己合適的用品用具。殘疾較重或家庭困難等特殊原因可轉(zhuǎn)介到康復(fù)機構(gòu)托養(yǎng)。

三是康復(fù)訓(xùn)練：是指在社區(qū)中心或家庭中由專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)肢殘人士進行康復(fù)訓(xùn)練，主要以恢復(fù)或提高患者的運動功能為主，著重培訓(xùn)其生活自理、步行、家務(wù)活動等方面的能力。三、社區(qū)殘疾人服務(wù)的內(nèi)容與方法

（三）殘疾人社區(qū)康復(fù)工作3.殘疾社區(qū)康復(fù)的基本知識（2）智力殘疾康復(fù)

弱智就是智力低下，主要表現(xiàn)是智力發(fā)育障礙，體格發(fā)育遲緩，表情呆滯，反應(yīng)遲鈍，過分安靜或過度興奮；聽覺、視覺的辨別能力差，記憶力差，語言發(fā)育遲滯或發(fā)音不清，生活自理能力差，人物、時間、地點識別能力差，不能有效地與別人交往等等。

弱智人士的康復(fù)，要根據(jù)不同的年齡、不同的智力水平予以不同的康復(fù)服務(wù)，從生活自理開始入手，逐步發(fā)展到提高學(xué)習(xí)知識能力，提高社會交往能力及職業(yè)培訓(xùn)等各方面，多層次的康復(fù)指導(dǎo)訓(xùn)練。三、社區(qū)殘疾人服務(wù)的內(nèi)容與方法

（三）殘疾人社區(qū)康復(fù)工作3.殘疾社區(qū)康復(fù)的基本知識（3）視力殘疾康復(fù)

視力殘疾，分盲和低視力兩大類，它是指由于各種原因?qū)е码p眼視力障礙或視野縮小而難以做到一般人所能從事的工作、學(xué)習(xí)或其他活動的視障人士。

學(xué)齡前的盲童，要盡早送至盲校接受特殊教育。對成年或成年之后喪失視力的視障人士，要進行獨立行動、社交活動、自理能力及料理日常家務(wù)的康復(fù)訓(xùn)練，之后可接受職業(yè)訓(xùn)練。盲人或低視力的職業(yè)訓(xùn)練有保健按摩，鋼琴調(diào)律班等培訓(xùn)內(nèi)容。三、社區(qū)殘疾人服務(wù)的內(nèi)容與方法

（三）殘疾人社區(qū)康復(fù)工作3.殘疾社區(qū)康復(fù)的基本知識（4）聽力語言障礙

人若喪失了聽覺，不僅難以感受豐富多彩的有聲世界，更加嚴重的是失去了學(xué)習(xí)和運用語言的機會。嬰幼兒和小兒時期，如果聽力喪失必成為既聾又啞。人的聽神經(jīng)細胞一旦損傷是不可能再恢復(fù)的。

但是80％的聾兒具有殘余聽力，康復(fù)正是在聾兒0-6歲時期，利用殘余聽力予以佩帶助聽器進行聽力語言的康復(fù)訓(xùn)練，如果超過6歲，康復(fù)訓(xùn)練很難成功。因此，對聾兒進行早期診斷、早期訓(xùn)練是十分重要的，一旦發(fā)現(xiàn)聾兒，務(wù)必盡早到聾校或聾兒語訓(xùn)班進行特殊教育。三、社區(qū)殘疾人服務(wù)的內(nèi)容與方法

（三）殘疾人社區(qū)康復(fù)工作3.殘疾社區(qū)康復(fù)的基本知識（5）精神殘疾康復(fù)

精神病，是指在內(nèi)外各種致病因素影響下，大腦機能活動發(fā)生紊亂，導(dǎo)致認識、情緒、行為和意識等精神活動不同程度障礙的疾病。精神病的康復(fù)，可根據(jù)病人病情的輕、重程度選擇住院、家庭監(jiān)護、工療站等各種康復(fù)服務(wù)方式。三、社區(qū)殘疾人服務(wù)