勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章

勞動(dòng)法和社會(huì)保障法主編林嘉勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!第二十三章

社會(huì)保障基金法節(jié)

社會(huì)保障基金法概述第二節(jié)

社會(huì)保障基金的來源第三節(jié)

社會(huì)保障基金管理第四節(jié)

社會(huì)保障基金的投資勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)! 節(jié)

社會(huì)保障基金法概述一、社會(huì)保障基金的概念和特點(diǎn)二、社會(huì)保障基金的分類三、社會(huì)保障基金立法概況勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!

一、社會(huì)保障基金的概念和特點(diǎn)社會(huì)保障基金是指為確保各項(xiàng)社會(huì)保障制度的順利實(shí)施，通過法定的程序以各種方式建立起來的用于特定目的的貨幣資金。特點(diǎn)：1、強(qiáng)制性。2、儲(chǔ)備性。 3、互濟(jì)性。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)! 三、社會(huì)保障基金立法概況在我國(guó)社會(huì)保障立法體系中，有關(guān)社會(huì)保障基金的立法多以行政法規(guī)、部門規(guī)章的形式出現(xiàn)：一類是制定專門的社會(huì)保障基金管理規(guī)定。一類是散見于各項(xiàng)具體社會(huì)保障制度的規(guī)定中。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)! 一、社會(huì)保障基金的來源概述社會(huì)保障制度離不開充足的財(cái)源。確定合理的社會(huì)保障基金來源是社會(huì)保障制度得以順利運(yùn)轉(zhuǎn)的首要條件。來源主要有：（一）財(cái)政撥款（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)（三）其他基金來源勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!第三節(jié)

社會(huì)保障基金管理一、社會(huì)保障基金管理的原則二、社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳管理三、社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督管理勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)! 二、社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳管理（一）征繳管理主體：國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)! 三、社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督管理對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行監(jiān)督管理，其目的是規(guī)范基金管理，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全。勞動(dòng)保障部主管全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作，勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的機(jī)構(gòu)具體實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的方式包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)! 一、社會(huì)保障基金的保值增值積累型社會(huì)保障基金從繳費(fèi)到支出存在較長(zhǎng)的時(shí)間差，一部分在當(dāng)年分配時(shí)使用掉，一部分則儲(chǔ)存起來，這部分基金在儲(chǔ)備期間不僅面臨不可預(yù)測(cè)的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，而且面臨因保障待遇調(diào)整與社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率掛鉤產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)，存在基金貶值的威脅。為避免在社會(huì)保障基金支付高潮時(shí)陷入支付危機(jī)，如何投資運(yùn)營(yíng)社會(huì)保障基金，實(shí)現(xiàn)保值增值，就非常關(guān)鍵。社會(huì)保障基金的保值增值主要是針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金和全國(guó)社會(huì)保障基金。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!（二）社會(huì)保障基金投資途徑一是將社會(huì)保險(xiǎn)基金存入銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，收取銀行利息以實(shí)現(xiàn)基金的保值增值；二是將社會(huì)保險(xiǎn)基金直接購(gòu)買政府債券、國(guó)庫(kù)券，或直接以借貸形式，由政府在預(yù)算支出中列專門項(xiàng)目?jī)敻独⒑捅窘?；三是將社?huì)保險(xiǎn)基金投入到生產(chǎn)流通領(lǐng)域，用于購(gòu)買公司債券或企業(yè)債券，或直接用于資本市場(chǎng)的投資，包括投資股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)等。在社會(huì)保障基金的投資領(lǐng)域，為兼顧安全和效率，應(yīng)綜合運(yùn)用各種投資方式，實(shí)行組合投資。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)! 二、社會(huì)保障基金的分類（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救助基金、社會(huì)福利基金和社會(huì)優(yōu)撫基金（二）現(xiàn)收現(xiàn)付型社會(huì)保障基金與積累型社會(huì)保障基金 （三）全國(guó)社會(huì)保障基金勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)! 第二節(jié)

社會(huì)保障基金的來源一、社會(huì)保障基金的來源概述二、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)! 二、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行三方繳費(fèi)的方式籌集：雇主、雇員、國(guó)家三方繳費(fèi)制。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)! 一、社會(huì)保障基金管理的原則1、依法管理。2、?？顚Ｓ谩艄芾?。3、收支兩條線管理。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!（二）征繳管理規(guī)則1、繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行集中、統(tǒng)一征收。3、繳費(fèi)單位必須向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，參加社會(huì)保險(xiǎn)。4、繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。5征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。6社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記錄個(gè)人賬戶。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)! 第四節(jié)

社會(huì)保障基金的投資一、社會(huì)保障基金的保值增值

二、社會(huì)保障基金投資原則和投資途徑

三、我國(guó)社會(huì)保障基金的投資勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)! 二、社會(huì)保障基金投資原則和投資途徑（一）社會(huì)保障基金投資原則：一是安全性原則。二是效率原則。三是多組合原則。四是流動(dòng)性原則。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法第二十三章共19頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!

三、我國(guó)社會(huì)保障基金的投資1、全國(guó)社會(huì)保障基金的境內(nèi)投資全國(guó)社會(huì)保障基金投資運(yùn)作的基本原則是在保障基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下實(shí)行基金資產(chǎn)的增值，其投資范圍限于銀行存款、買賣國(guó)債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股