《法理學（第五版）》課件 - 副本 (20-21)

第二十章中國社會主義法治與社會建設社會建設是中國特色社會主義總體布局中的重要部分。創(chuàng)建中國特色社會主義和諧社會是社會主義法治的重要使命之一。通過促進民生建設和社會管理創(chuàng)新，社會主義法治可以對社會建設發(fā)揮重要作用。同時，社會建設的進展，也進一步完善了社會主義法治理念在中國得以落地生根的現(xiàn)實社會條件。本章概要第一節(jié)社會主義法治與社會和諧一、社會建設的概念 社會建設是中國特色社會主義建設總體布局中的重要一環(huán)。對社會建設這一概念，大致而言，有廣義、中義和狹義幾種理解。第一節(jié)社會主義法治與社會和諧二、和諧社會建設推動法治進程 社會建設的各個方面都與法治建設具有高度的契合性，彼此相互支持。社會建設在各個領域中的推進，都有助于直接提升法律治理的水平?？梢哉f，社會建設所追求的，既是一種基于法治的社會和諧，也是一種促進法治的社會和諧。第一節(jié)社會主義法治與社會和諧三、以法治方式促進社會和諧（一）保障社會安定有序（二）激發(fā)社會活力（三）保障社會公平正義（四）促進社會誠信友善第二節(jié)民生建設的法治保障一、民生建設的基本要求 民生建設是社會建設的重要部分。在我國現(xiàn)階段，民生建設所涉及的主要是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的那些“民之生計”問題，如就業(yè)促進、教育公平、收入分配、住房保障、公共醫(yī)療、養(yǎng)老保障、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定、社會管理秩序等。民生建設的宗旨就是，努力做到學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，讓人民得以體面地生存、過上有尊嚴的生活。民生建設的實質(zhì)就是實現(xiàn)社會基本公共服務、社會財富分配、國民生存與發(fā)展等方面的公平正義。第二節(jié)民生建設的法治保障二、以保障權(quán)利促進民生改善（一）保障平等發(fā)展權(quán)（二）保障勞動權(quán)（三）促進公平受教育權(quán)（四）促進社會保障權(quán)利（五）促進健康權(quán)第二節(jié)民生建設的法治保障三、依法加強國家的民生保障職能（一）國家權(quán)力的定位與民生保障 民生建設包含著國民個人與國家權(quán)力之間關(guān)系的一種新模式。確認和保障國民的民生權(quán)利，本身就為政府設置了相應的法律義務即保障和促進這些權(quán)利實現(xiàn)的義務，國家要盡其所能，推進這些權(quán)利在實踐中落實。第二節(jié)民生建設的法治保障三、依法加強國家的民生保障職能（二）國家保障民生的法律職責 為促進民生權(quán)利，推進民生建設，需要進一步明確政府保障和促進民生權(quán)利的法律義務，尤其要加強政府在公共服務方面的法律責任，使其從重行政管制轉(zhuǎn)向重公共服務，寓管理于服務之中。第二節(jié)民生建設的法治保障三、依法加強國家的民生保障職能（二）國家保障民生的法律職責 為促進民生權(quán)利，推進民生建設，需要進一步明確政府保障和促進民生權(quán)利的法律義務，尤其要加強政府在公共服務方面的法律責任，使其從重行政管制轉(zhuǎn)向重公共服務，寓管理于服務之中。第三節(jié)社會治理創(chuàng)新的法治保障一、構(gòu)建新時代社會治理體系的基本要求 構(gòu)建社會治理體系的基本要求，主要有如下幾個方面： 1、黨委領導 2、政府負責 3、民主協(xié)商 4、社會協(xié)同 5、公眾參與 6、法治保障 7、科技支撐第三節(jié)社會治理創(chuàng)新的法治保障二、完善解決社會矛盾糾紛的法律機制 以法治方式化解社會矛盾糾紛，主要從兩個方面著手： 1、健全群眾利益訴求表達、利益協(xié)調(diào)及保障機制 2、完善多元化的矛盾糾紛預防及化解機制第三節(jié)社會治理創(chuàng)新的法治保障三、加強社會安全法治（一）依法加強社會治安綜合防控（二）加快國家安全法治建設（三）依法加強公共安全保障（四）依法加強社會應急管理第三節(jié)社會治理創(chuàng)新的法治保障四、依法推進社會自治（一）社會自治概述 社會自治是社會生活的一種方式，是現(xiàn)代民主制度的內(nèi)在要求。社會自治大致包含以下幾種形式：職業(yè)團體自治、社會團體自治、地域團體的自治、政治團體自治第三節(jié)社會治理創(chuàng)新的法治保障四、依法推進社會自治（二）法治與社會自治的關(guān)系 1、法律與社會組織規(guī)范的不同 2、法治與社會自治的相互促進和支持第三節(jié)社會治理創(chuàng)新的法治保障四、依法推進社會自治（三）依法加強基層自治

完善社會治理，應促進基層自治，加強社區(qū)治理體系建設。加強社區(qū)治理，應充分發(fā)揮村（居）委會、治保會、調(diào)解會等基層自治組織的作用?；鶎咏M織在維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)社會善治中有重要作用。第三節(jié)社會治理創(chuàng)新的法治保障四、依法推進社會自治（四）依法促進社會組織自治

社會組織自治在現(xiàn)代社會生活中不能游離于法律的調(diào)整之外，而是要依法自治、依法發(fā)展壯大。社會組織自治的健康發(fā)展，需要以法治方式保障社會組織自治免于受來自權(quán)力和資本的任意侵犯，也保障社會組織自治在適當?shù)姆秶皖I域中展開。第二十一章中國社會主義法治與生態(tài)文明建設人與自然是生命共同體，人類的美好生活與良好的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。生態(tài)文明建設是中國特色社會主義總體布局中的一個重要部分。面對近些年來我國的生態(tài)環(huán)境狀況日趨惡化的現(xiàn)狀，我國的生態(tài)文明建設提出了大量的法律新課題。保護和改善生態(tài)環(huán)境，應當尊重綠色發(fā)展理念，善于運用法治思維和法治方式，應當依法完善和落實有關(guān)維系生態(tài)系統(tǒng)、節(jié)約資源、保護環(huán)境、綠色發(fā)展等方面的各項制度。本章概要第一節(jié)社會主義生態(tài)文明建設的法治意義一、社會主義生態(tài)文明建設的基本要求（一）建設生態(tài)文明是發(fā)展社會主義的內(nèi)在要求（二）我國生態(tài)文明建設的基本要求 1、堅持人與自然的和諧共生理念 2、堅持發(fā)展和保護相統(tǒng)一，貫徹綠色發(fā)展理念 3、堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的有機結(jié)合 4、注重以機制制度創(chuàng)新來推進生態(tài)文明建設第一節(jié)社會主義生態(tài)文明建設的法治意義二、生態(tài)文明建設拓展法治的生態(tài)之維（一）生態(tài)文明建設激發(fā)法律制度的不斷創(chuàng)新 1、生態(tài)環(huán)境建設的新要求催生新的法律部門 2、生態(tài)文明理念影響著立法目標和立法宗旨的調(diào)整與更新 3、進一步充實和發(fā)展法律制度第一節(jié)社會主義生態(tài)文明建設的法治意義二、生態(tài)文明建設拓展法治的生態(tài)之維（二）生態(tài)文明建設促進法律價值觀的生態(tài)化轉(zhuǎn)向 1、反思個人主義的權(quán)利思維 2、以生態(tài)正義或環(huán)境正義理念充實法價值體系第一節(jié)社會主義生態(tài)文明建設的法治意義二、生態(tài)文明建設拓展法治的生態(tài)之維（三）生態(tài)文明建設帶動法律意識水平提升

生態(tài)文明理念的落實，有助于促進人們法律意識的更新，如提升人民的環(huán)境意識、生態(tài)意識、尊重自然意識以及風險意識等。生態(tài)法治意識、環(huán)保法治意識、風險法治意識應當成為法律意識體系的一部分。第一節(jié)社會主義生態(tài)文明建設的法治意義二、生態(tài)文明建設拓展法治的生態(tài)之維（四）生態(tài)文明建設促進全球生態(tài)環(huán)境法治的擴展

生態(tài)環(huán)境危機往往超出了傳統(tǒng)的一國、一地區(qū)的地理空間，而具有明顯的全球性質(zhì)。這要求人類必須更加緊密地結(jié)成全球共同體來應對生態(tài)環(huán)境危機。這便對國家治理和全球治理提出了新的要求。第二節(jié)以法治方式發(fā)展生態(tài)文明一、將法治思維融入生態(tài)文明建設全過程二、生態(tài)文明建設的憲法保障三、完善生態(tài)環(huán)境保護的立法體系（一）生態(tài)環(huán)境立法的概況（二）優(yōu)化生態(tài)環(huán)保立法的立法原則（三）完善生態(tài)環(huán)境保護領域立法的重點第二節(jié)以法治方式發(fā)展生態(tài)文明四、完善生態(tài)環(huán)