深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障

深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建

為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!一、社會(huì)治安綜合治理概論（一）社會(huì)治安綜合治理的形成與發(fā)展1、社會(huì)治安綜合治理思想的形成和實(shí)際探索階段（1979-1990年）

1979年，《關(guān)于提請(qǐng)全黨重視解決青少年違法犯罪問題的報(bào)告》

1981年5月，中央政法委員會(huì)召開京、津、滬、穗、漢五大城市治安座談會(huì)。

1982年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法工作的指示》。

1989年全國(guó)政法工作會(huì)議。深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、社會(huì)治安綜合治理概論（一）社會(huì)治安綜合治理的形成與發(fā)展2、社會(huì)治安綜合治理工作在全國(guó)普遍開展階段（1991-2000年）

1991年1月，中共中央在煙臺(tái)召開全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議。中共中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)分別作出了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》。

1991年3月21日，中共中央決定成立中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，作為協(xié)助中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

我省于1991年率先全國(guó)頒布《甘肅省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》。深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!一、社會(huì)治安綜合治理概論（一）社會(huì)治安綜合治理的形成與發(fā)展

3、社會(huì)治安綜合治理工作廣泛深入發(fā)展階段（2001年至今）

2001年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》。

2002年11月，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了《中央綜治委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的意見》。

2003年南昌會(huì)議總結(jié)推廣江西經(jīng)驗(yàn)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)治安防控體系作出部署。

2004年6月，中央綜治委在杭州召開全國(guó)綜治工作會(huì)，總結(jié)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

2005年10月，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》。深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!一、社會(huì)治安綜合治理概論

（二）社會(huì)治安綜合治理的含義

2、綜合治理的含義。主要是指整合多方力量和資源、綜合運(yùn)用多種手段和方法，去治理那些單個(gè)方面、單一手段和方法難以解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

一是力量的綜合。

二是手段的綜合。

三是工作的綜合。深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!一、社會(huì)治安綜合治理概論（三）社會(huì)治安綜合治理的特點(diǎn)

1、綜合性

2、廣泛性

3、統(tǒng)一性

4、系統(tǒng)性

5、開放性深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!一、社會(huì)治安綜合治理概論

（四）社會(huì)治安綜合治理的方針和任務(wù)

2、社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)

打擊----依法打擊查處違法犯罪。

防范----有效防范社會(huì)治安問題。

教育----從源頭上預(yù)防違法犯罪。

管理----盡力減少違法犯罪空隙。

建設(shè)----夯實(shí)維護(hù)社會(huì)治安基礎(chǔ)。

改造----教育改造違法犯罪人員。深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!二、對(duì)當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安綜合治理的客觀分析（二）存在的問題：

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域諸多矛盾糾紛凸顯，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定始終面臨巨大壓力。二是刑事犯罪高位運(yùn)行狀態(tài)下的治安突出問題增多，駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的難度加大。三是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的新事物層出不窮，社會(huì)管理服務(wù)工作亟待加強(qiáng)。四是敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)還很突出，隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)仍然相當(dāng)尖銳。深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!三、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的幾點(diǎn)建議（一）完善基層人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)一是事要有人做。二是人要會(huì)做事。深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!三、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的幾點(diǎn)建議（三）健全社會(huì)治安防控體系一是要確保人防經(jīng)?；?。二是要擴(kuò)大技防覆蓋面。三是要提高物防利用率。深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!一、社會(huì)治安綜合治理概論

（二）社會(huì)治安綜合治理的含義

1、社會(huì)治安的含義。

現(xiàn)代意義上的社會(huì)治安，也就是我們平時(shí)說的治安，是指國(guó)家通過治理，實(shí)現(xiàn)安寧和社會(huì)有序的穩(wěn)定狀況，換句話講，社會(huì)治安就是通過社會(huì)之“治”達(dá)成社會(huì)之“安”的公共管理過程。深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!一、社會(huì)治安綜合治理概論（二）社會(huì)治安綜合治理的含義3、社會(huì)治安綜合治理的含義：在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，治理社會(huì)治安，加強(qiáng)社會(huì)管理，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!一、社會(huì)治安綜合治理概論（四）社會(huì)治安綜合治理的方針和任務(wù)

1、社會(huì)治安綜合治理的方針打防結(jié)合，預(yù)防為主、專群結(jié)合，依靠群眾。深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!二、對(duì)當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安綜合治理的客觀分析（一）主要特點(diǎn)：

1、刑事案件得到有效遏制。2、矛盾糾紛調(diào)處化解成效明顯。3、社會(huì)治安防范措施落實(shí)到位。4、社會(huì)管理工作得到強(qiáng)化。5、法制宣傳教育不斷深入。

深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!部分國(guó)家警察所占人口比例：俄羅斯萬分之84韓國(guó)萬分之36美國(guó)萬分之32德國(guó)萬分之31日本萬分之22中國(guó)萬分之13深化綜合治理推進(jìn)平安創(chuàng)建保障共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!三、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的幾點(diǎn)建議（二）創(chuàng)新新時(shí)期社會(huì)管理機(jī)制一是要