國際金融16非關(guān)稅壁壘

第二節(jié)非關(guān)稅措施一、數(shù)量限制的非關(guān)稅壁壘二、政府參與的非關(guān)稅壁壘三、金融的非關(guān)稅壁壘四、稅收的非關(guān)稅壁壘五、技術(shù)、安全、環(huán)保等非關(guān)稅壁壘國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!非關(guān)稅措施

概念 是指各國政府在進(jìn)口中采用關(guān)稅以外的手段限制進(jìn)口的各種措施。具有隱蔽性和歧視性國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生1929-1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)出現(xiàn)了超貿(mào)易保護(hù)主義，各國提高關(guān)稅的同時(shí)，開始使用以限制數(shù)量形式的非關(guān)稅壁壘。70年代在經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成了新貿(mào)易保護(hù)的壓力，而受GATT約束關(guān)稅不能隨意提高，于是各國紛紛采用非關(guān)稅壁壘措施。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)非關(guān)稅措施比關(guān)稅具有更大的靈活性和針對性。非關(guān)稅措施的保護(hù)作用比關(guān)稅更為強(qiáng)烈和直接。非關(guān)稅措施比關(guān)稅更具有隱蔽性和歧視性。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!非關(guān)稅措施的保護(hù)作用比關(guān)稅更為強(qiáng)烈和直接。關(guān)稅是是一種間接稅，其保護(hù)作用具有間接性。很多非關(guān)稅措施超過限額就直接禁止進(jìn)口，能快速直接地達(dá)到關(guān)稅措施難以達(dá)到的目的。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!一、數(shù)量限制的非關(guān)稅壁壘

直接限制—(直接對進(jìn)口數(shù)量或金額加以限制)（一）進(jìn)口配額制（二）自動出口配額制（三）進(jìn)口許可證制國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!2、進(jìn)口配額制的基本類型（1）絕對配額

（2）關(guān)稅配額自主配額（單邊配額）協(xié)議配額（雙邊配額）全球配額國別配額全球性關(guān)稅配額國別關(guān)稅配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額一定時(shí)期內(nèi)對某些商品進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高數(shù)額，配額之外的產(chǎn)品禁止進(jìn)口（美國對我國的紡織品）國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!國別配額在總配額內(nèi)按國別或地區(qū)分配給固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。實(shí)行國別配額可以使進(jìn)口國根據(jù)它與有關(guān)國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系分配給不同的配額。

進(jìn)口商必須提供原產(chǎn)地證明；國別配額不得轉(zhuǎn)讓；進(jìn)口國利用配額給予特定國家優(yōu)惠和報(bào)復(fù)國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!關(guān)稅配額對商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不加限制，而對在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅待遇，對超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅。按商品的進(jìn)口來源，可分為全球性關(guān)稅配額和國別關(guān)稅配額。按征收關(guān)稅的目的可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。

對關(guān)稅配額內(nèi)的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓或免稅；超過配額的進(jìn)口商品征收原來的最惠國稅率，如歐盟普惠制中的關(guān)稅配額對關(guān)稅配額內(nèi)的商品給予低稅或免稅待遇；超過配額的進(jìn)口商品征收罰款國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!（二)“自動”出口配額制出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求和壓力下，“自動”規(guī)定某些商品對某國的出口限制，在規(guī)定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。

新貿(mào)易保護(hù)主義措施；非透明，隱蔽而靈活出口國直接限制出口政府機(jī)構(gòu)規(guī)定配額并公布，出口商向有關(guān)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口授權(quán)書和出口許可證；或由大的出口廠商或協(xié)會自動控制國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!（二）“自動”出口配額制其條款和內(nèi)容主要包括：3.協(xié)調(diào)各種自限商品限額相互融通使用的權(quán)限。4.保護(hù)條款，即進(jìn)口國有權(quán)通過一定程序，限制或停止某種造成“市場混亂”的商品進(jìn)口。5.出口管理規(guī)定6.協(xié)定期限國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!（三）進(jìn)口許可證制

1、概念進(jìn)口國規(guī)定某些商品的進(jìn)口必須事先申領(lǐng)許可證，沒有許可證海關(guān)不予進(jìn)口的制度。 國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!2、進(jìn)口許可證制的類別根據(jù)進(jìn)口商品有無限制分：公開一般許可證（自動進(jìn)口許可證）特種進(jìn)口許可證（非自動進(jìn)口許可證）公開個(gè)別許可證對進(jìn)口管制最松，無國別或地區(qū)限制；凡在許可范圍內(nèi)的商品，進(jìn)口商填寫公開一般許可證后，即可進(jìn)口對進(jìn)口管制最嚴(yán)，對國別或地區(qū)進(jìn)行限制；必須經(jīng)過政府機(jī)構(gòu)逐筆審批在前兩種許可證之間；進(jìn)口國有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)；政府可隨時(shí)宣布無效國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!直接限制性非關(guān)稅壁壘的前景3.關(guān)貿(mào)總協(xié)定下的各項(xiàng)“例外”在世貿(mào)組織體制內(nèi)依舊保存著，在各種名義下發(fā)起的對進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量限制還會不斷出現(xiàn)?？梢哉f，在可預(yù)見的未來的一段時(shí)期內(nèi)，數(shù)量限制這種圍墻還不能徹底拆除。

國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!我國入世在農(nóng)業(yè)方面的承諾：第四，國內(nèi)支持?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》的“微量允許”中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼和投入品補(bǔ)貼最高可以達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的8.5%。第五，農(nóng)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域?！瓏H金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!

案例：為何關(guān)稅下調(diào)而車價(jià)未降中國對進(jìn)口汽車實(shí)行關(guān)稅加配額和進(jìn)口許可證多重管理。進(jìn)口汽車不僅要交關(guān)稅，還須有進(jìn)口許可證。這種雙重貿(mào)易限制政策，目的在于限制汽車進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)汽車生產(chǎn)商。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!

案例：為何關(guān)稅下調(diào)而車價(jià)未降另一方面，國內(nèi)消費(fèi)者對進(jìn)口車的強(qiáng)勁需求，很容易消化掉小幅增加的配額。1993進(jìn)口約22萬輛小轎車，當(dāng)時(shí)進(jìn)口車關(guān)稅約為150％；2000年進(jìn)口車關(guān)稅約為100％，但在配額限制下，中國進(jìn)口的整車，包括小轎車、卡車和巴士在內(nèi)，僅3.7萬輛。國內(nèi)對整車的進(jìn)口需求和配額之間有嚴(yán)重不平衡。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!案例：紡織品全球配額取消但是配額制的取消卻一度帶來了歐洲市場的混亂。2005年配額制取消后，中國向歐洲輸出廉價(jià)紡織品的激增引發(fā)了中歐雙方的“胸衣戰(zhàn)”，為了化解貿(mào)易爭議，中歐達(dá)成協(xié)議，中國自動減少對歐盟的紡織品出口量，對中國十種紡織品合理確定基數(shù)，并按一定的增長率確定中方對歐出口數(shù)量。這十種紡織品包括面布、T恤衫、套頭衫、男式褲子、女士襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!

案例：紡織品全球配額取消雖說沒有配額制的束縛，但是輸歐紡織品仍然受到WTO特保條款的限制，根據(jù)特保條款，歐盟可在認(rèn)為歐盟產(chǎn)業(yè)遭到?jīng)_擊后，向WTO申請對中國出口到歐盟的紡織品申請?zhí)乇Ｕ{(diào)查，同時(shí)，反傾銷措施和反補(bǔ)貼措施手段亦可用來達(dá)到限制中國產(chǎn)品出口的目的。2005年配額制剛一取消就出現(xiàn)的混亂局面至今仍讓歐盟耿耿于懷。為了向紡織品自由貿(mào)易平穩(wěn)過渡，防止配額制突然放開可能造成的市場失控，歐盟建議采取“雙重許可監(jiān)督制度”——密切監(jiān)督中國批準(zhǔn)的出口許可以及歐盟批準(zhǔn)的進(jìn)口許可，追蹤實(shí)際貿(mào)易量。置于“雙重監(jiān)督制”監(jiān)控下的紡織品涵蓋了之前受配額限制的十種紡織品中的八種，比如T恤衫、套頭衫、男式褲子以及胸衣等。歐洲紡織品零售商和中國紡織品出口企業(yè)認(rèn)為這種“雙重許可監(jiān)督制度”會造成手續(xù)繁瑣、官僚主義盛行，但是卻認(rèn)為這是好于配額制的次優(yōu)選擇。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!（二）歧視性政府采購政府通過法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在進(jìn)行采購時(shí)要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，只有在特殊情況下才能向國外購買，從而對國外產(chǎn)品形成歧視和限制。如美國制定的《購買美國貨法》規(guī)定，如美國商品價(jià)格不高于同類進(jìn)口商品價(jià)格的6％，政府機(jī)構(gòu)都應(yīng)購買本國產(chǎn)品。

國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!三、金融的非關(guān)稅壁壘（一）外匯管制1.含義一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制以達(dá)到控制商品進(jìn)口的一種制度。

平衡國際收支和維持本國匯價(jià)外匯是國際貿(mào)易的媒介國家的專門機(jī)構(gòu)或銀行管理外匯，禁止外匯自由買賣，通過確定官定匯價(jià)，集中外匯收入和控制外匯供應(yīng)量控制進(jìn)口出口商將外匯所得官價(jià)賣給管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)口商向其申請外匯用于付款國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!數(shù)量性外匯管制指國家外匯管理機(jī)構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配，旨在達(dá)到限制進(jìn)口商品品種、數(shù)量和國別的目的。成本性外匯管制（復(fù)匯率制度）指國家外匯管理機(jī)構(gòu)對外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，直接影響不同商品的進(jìn)出口。進(jìn)口商品需取得進(jìn)口許可證才能得到所需外匯一國貨幣的對外匯率不止一個(gè)，而是兩個(gè)以上的匯率國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!混合性外匯管制同時(shí)采用數(shù)量和成本性的外匯管制，對外匯實(shí)行更為嚴(yán)格的控制，以限制商品的進(jìn)出口。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!該國的進(jìn)口企業(yè)首先要在CADIVI官方網(wǎng)站上注冊，進(jìn)行外匯管理體系用戶登記（RUSAD），下載并填寫提交有關(guān)的申請表，CADIVI審核通過后將會在其網(wǎng)站上公布通過審批的AAD號，并將所需外匯金額在其賬戶中單獨(dú)劃出，以備貿(mào)易用匯需要。在拿到AAD以后，委內(nèi)瑞拉進(jìn)口商才能夠開立信用證以及接受海外出運(yùn)。在清關(guān)以后，還需要將拿到的有關(guān)單據(jù)，交給CADIVI進(jìn)行進(jìn)一步的核查，審查通過后，公示ALD（AutorizacióndeLiquidacióndeDivisas）號，即將賬戶上的美元實(shí)際劃給進(jìn)口企業(yè)。最后進(jìn)口企業(yè)再向委內(nèi)瑞拉中央銀行索購?fù)鈪R，用于實(shí)際支付。委內(nèi)瑞拉政府相關(guān)規(guī)定顯示，用匯許可在被批準(zhǔn)之日起120個(gè)自然日內(nèi)有效，而且外匯將優(yōu)先用于食品、日用品等生活必需品的支付，其他商品的進(jìn)口用匯將不享有優(yōu)先權(quán)，審批手續(xù)也更為嚴(yán)格。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從開始申請到撥付外匯大約需要4個(gè)月的時(shí)間。而且委內(nèi)瑞拉實(shí)行復(fù)匯率制，美元與強(qiáng)勢玻利瓦爾（委內(nèi)瑞拉自2008年起開始流通的新貨幣）的官方比價(jià)為1：2.15，市場比價(jià)約為1：5.6。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!阿根廷阿根廷規(guī)定所有進(jìn)口產(chǎn)品均可通過預(yù)先支付完成，任何產(chǎn)品應(yīng)在預(yù)先支付后360日內(nèi)出具產(chǎn)品國內(nèi)銷售證明。如未在期限內(nèi)在國內(nèi)銷售，應(yīng)將預(yù)付款額或未在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品所用額度進(jìn)行結(jié)算，匯率小于預(yù)付款日的參考匯率。允許在國內(nèi)銷售期限平行時(shí)間內(nèi)進(jìn)行進(jìn)口預(yù)先償付債務(wù)。而對于向國外服務(wù)貿(mào)易提供者付款（如運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)、技術(shù)服務(wù)、酬勞等）則不存在任何限制。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!中國1979年以前，我國實(shí)行高度集中的外匯管理體制。外匯收支實(shí)行全面的計(jì)劃管理。外匯由國家計(jì)劃委員會統(tǒng)一平衡和分配使用，統(tǒng)收統(tǒng)支，以收定支，基本平衡，略有節(jié)余。一切外匯收入必須繳售給國家，需用外匯由國家按計(jì)劃分配。國家的外匯資金和外匯業(yè)務(wù)由中國銀行統(tǒng)一經(jīng)營。人民幣匯率作為計(jì)劃核算標(biāo)準(zhǔn)，由國家規(guī)定。1979年后，適應(yīng)改革開放的需要，我國開始改革外匯管理體制。成立了專門管理全國外匯的專職政府機(jī)構(gòu)——國家外匯管理局，并先后實(shí)行外匯留成辦法、建立外匯調(diào)劑市場、允許更多的金融機(jī)構(gòu)辦理外匯業(yè)務(wù)、開辦居民外匯存款等。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!中國我國目前的外匯監(jiān)管框架是“嚴(yán)格區(qū)分資本項(xiàng)目和經(jīng)常項(xiàng)目，逐步放松對經(jīng)常項(xiàng)目的審批，對資本項(xiàng)目下的結(jié)售匯仍實(shí)行嚴(yán)格管理?！敝饕w現(xiàn)在進(jìn)出口收付匯核銷系統(tǒng)、資本項(xiàng)目事先審批制、對銀行的結(jié)售匯和外匯業(yè)務(wù)執(zhí)法監(jiān)督、外匯（債）統(tǒng)計(jì)（監(jiān)測）系統(tǒng)和國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)監(jiān)管系統(tǒng)等五個(gè)方面。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!中國1981年-1984年：中國開始了改革開放的初始階段，在匯率制度安排上，人民幣罕見地實(shí)行了復(fù)匯率制度，在官方公布的匯率之外，還實(shí)行了貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。官方匯率為1美元兌換1.5人民幣，貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算匯率為1美元兌換2.8人民幣。1985年-1993年：外匯管理制度實(shí)行了改革，政府允許企業(yè)創(chuàng)匯可以按比例留成，多余外匯可以到官辦的外匯調(diào)劑市場交易，因而在官方公布的匯率之外，又產(chǎn)生了人民幣調(diào)劑匯率。人民幣公布匯率和調(diào)劑匯率在這期間都不斷地下調(diào)。這期間實(shí)際上也是復(fù)匯率制度。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!（二）進(jìn)口押金制又稱進(jìn)口存款制，進(jìn)口商在進(jìn)口商品，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在國家指定的銀行無息存入一筆資金，才能進(jìn)口。這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的目的。

例如意大利從74年多75年眾多商品的限制，無息凍結(jié)半年進(jìn)口貨物價(jià)格的一半現(xiàn)款作為押金（相當(dāng)于5％進(jìn)口附加稅）國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!（二）海關(guān)估價(jià)海關(guān)故意提高某些進(jìn)口商品的海關(guān)估價(jià)，以增加進(jìn)口商的關(guān)稅負(fù)擔(dān)。典型的運(yùn)用——美國售價(jià)制：美國對某些化學(xué)制品、鞋類制品和食品等國內(nèi)價(jià)格較高、進(jìn)口數(shù)量較大的商品海關(guān)估價(jià)不是以實(shí)際成交的價(jià)格為完稅價(jià)格而以美國國內(nèi)批發(fā)價(jià)為完稅價(jià)格。

同一商品按不同價(jià)格征稅（國內(nèi)較高售價(jià)）國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!五、技術(shù)、安全、環(huán)保等非關(guān)稅壁壘（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（二）安全標(biāo)準(zhǔn)（三）衛(wèi)生檢疫規(guī)定（四）商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定針對某些國家苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如法國限制英國用紅霉素染色的糖果進(jìn)口針對消費(fèi)者安全，如美國對進(jìn)口玩具的規(guī)定復(fù)雜的和變動性的檢疫規(guī)定，主要用于農(nóng)副產(chǎn)品和其制成品，如日本對茶葉農(nóng)藥殘留物的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)定包裝材料和標(biāo)簽內(nèi)容，如美國對進(jìn)口食品的規(guī)定國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分類目前有三種方法分類：種：根據(jù)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》分：技術(shù)法規(guī)（強(qiáng)制執(zhí)行的）標(biāo)準(zhǔn)（非強(qiáng)制執(zhí)行的）合格評定程序（確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)）國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!第三種：傳統(tǒng)的按內(nèi)容體系分技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)制成品衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)副產(chǎn)品及其制成品商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定范圍廣信息技術(shù)壁壘國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點(diǎn)（3）內(nèi)容上的復(fù)雜性。技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍廣泛，技術(shù)規(guī)定及檢驗(yàn)程序又十分復(fù)雜。（4）使用上的靈活性。技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展和技術(shù)壁壘的多樣性，為靈活運(yùn)用技術(shù)壁壘提供了條件。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!5.技術(shù)性貿(mào)易壁壘盛行的原因？

70年代：10-30%；90年代：30-50%（1）關(guān)稅的大幅度削減及傳統(tǒng)數(shù)量限制措施被抑制；（2）發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家科技水平的差異導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘的強(qiáng)化；國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!例：歐盟2004年8月13日實(shí)施的《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》、《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》。兩項(xiàng)《指令》規(guī)定了十類產(chǎn)品的電壓新標(biāo)準(zhǔn)，并禁止銷售含鉛、汞、鎘等六種有害物質(zhì)的電器電子產(chǎn)品，同時(shí)還要求生產(chǎn)者必須承擔(dān)報(bào)廢產(chǎn)品的回收處理費(fèi)用。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!案例：2005年10月31日，英國貿(mào)易與工業(yè)部消費(fèi)者保護(hù)局向歐盟通報(bào)，原產(chǎn)于中國的牙刷質(zhì)量不過關(guān)，不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。檢測結(jié)果標(biāo)明，透明塑料制成的牙刷頭接觸到牙膏中通常含有的薄荷油就會出現(xiàn)張力裂紋。如果牙刷頭斷裂，牙刷毛就會脫落，誤吞牙刷毛有窒息的危險(xiǎn)。在英國曾發(fā)生幾起牙刷頭斷裂的事故。為保護(hù)消費(fèi)者的安全，英國和愛爾蘭已從去年10月24日起禁止銷售該產(chǎn)品，并要求貿(mào)易商采取召回行動。歐委會據(jù)此在歐盟范圍內(nèi)對該產(chǎn)品發(fā)出消費(fèi)者警告。2006年4月20日，英國貿(mào)工部向歐盟通報(bào)，原產(chǎn)于中國的玩具---多色發(fā)嬰兒奶嘴不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。檢測結(jié)果表明，玩具奶瓶的部件可能脫落，嬰兒有被窒息的危險(xiǎn)。為保護(hù)消費(fèi)者的安全，英國已在全國范圍禁止銷售該產(chǎn)品，并要求銷售商采取召回行動。歐委會據(jù)此在歐盟范圍內(nèi)對該產(chǎn)品發(fā)出消費(fèi)者警告。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!非關(guān)稅壁壘新趨勢A綠色壁壘B社會責(zé)任壁壘C知識產(chǎn)權(quán)壁壘國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!2、綠色貿(mào)易壁壘的主要形式環(huán)境許可證制度禁止進(jìn)口與環(huán)境貿(mào)易制裁綠色補(bǔ)貼制度繁雜苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!

3、綠色壁壘的特征1)名義上的合理性——保護(hù)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展2)形式上的合法性：采用GATT的“一般例外條款”作保護(hù)傘

國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!

3、綠色壁壘的特征3)保護(hù)內(nèi)容具廣泛性4)保護(hù)技術(shù)上的歧視性：以發(fā)達(dá)國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來要求發(fā)展中國家。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!為什么具備巧妙性和隱蔽性？綠色壁壘從表面上看一視同仁，不存在配額問題，也沒具體到哪國都是高科技基礎(chǔ)上的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中國家難以作出判斷把貿(mào)易保護(hù)的視線轉(zhuǎn)移到人類健康保護(hù)上國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!4、國際綠色貿(mào)易壁壘的規(guī)范與抑制（一）環(huán)境保護(hù)國際公約4)控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移的國際規(guī)定5)聯(lián)合國氣候變化框架公約另有：環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)——ISO14000國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!例：目前國際上已簽訂了150多個(gè)多邊環(huán)保協(xié)定，其中近20個(gè)含有貿(mào)易條款，以期通過貿(mào)易限制來達(dá)到環(huán)保法規(guī)實(shí)施的目的。特別是保護(hù)臭氧層的有關(guān)國際公約將禁止受控物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品的國際貿(mào)易，這些受控物質(zhì)大部分是化工原料，如制冷劑、烷烯炔化工產(chǎn)品等，由于這類產(chǎn)品用途廣泛，因而影響面非常大。有關(guān)保護(hù)野生動植物的公約將禁止虎骨、象牙等貿(mào)易，因此，我國一些傳統(tǒng)出口產(chǎn)品如象牙雕刻已不再有市場。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!從2004年

5月1日起，美國、歐盟一些國家開始強(qiáng)制推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，將勞工權(quán)利與訂單掛鉤，

SA8000標(biāo)準(zhǔn)約束的主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如服裝、化工原料、紡織等，這無疑將對我國產(chǎn)品出口形成新的挑戰(zhàn)。

國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!SA8000標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容(1)有關(guān)核心勞工標(biāo)準(zhǔn)童工;強(qiáng)迫性勞動自由權(quán)歧視懲戒性措施

國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!C知識產(chǎn)權(quán)壁壘知識產(chǎn)權(quán)擁有國以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的名義,對含有知識產(chǎn)權(quán)的商品實(shí)行進(jìn)口限制,或者憑借其擁有的知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢,實(shí)行不公平貿(mào)易.國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!案例：337調(diào)查被稱為一種比反傾銷更具殺傷力的貿(mào)易壁壘，是指美國國際貿(mào)易委員會（簡稱ITC）根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》第337條款進(jìn)行的調(diào)查，主要針對的是技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的競爭。2005年7月，美國UnilinBeheer以及荷蘭Unilin、愛爾蘭地板工業(yè)公司聯(lián)合向美國國際貿(mào)易委員會提出申請，依據(jù)美國337條款狀告總部設(shè)在上海的圣象集團(tuán)等中國18家地板企業(yè)地板鎖扣專利侵權(quán)。要求ITC依據(jù)美國關(guān)稅法第337條款展開調(diào)查，并對每家企業(yè)出口的地板按每平方米征收1美元專利費(fèi)。此舉涉及中國5000家地板企業(yè)，每年出口量達(dá)1.75億美元。一旦裁定侵權(quán)成立，中國所有的涉案產(chǎn)品將永遠(yuǎn)不能進(jìn)入美國市場。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!反恐壁壘在9·11事件后，美國國內(nèi)人士認(rèn)為，有必要切實(shí)提高在食品供應(yīng)方面的安全?！豆娊】蛋踩c生物恐怖主義預(yù)防應(yīng)對法》《行政性扣留可疑食品法》《食品企業(yè)注冊法規(guī)》《記錄的建立和保持法》等法規(guī)，將降低通關(guān)速度，增加企業(yè)出口成本，還將進(jìn)一步增大中國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場的不確定性。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!非關(guān)稅壁壘的類別直接限制(數(shù)量/金額壁壘)間接限制(政府、金融、稅收、技術(shù)..)

對進(jìn)口商品制訂種種嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和條例,間接限制商品進(jìn)口國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁!非關(guān)稅措施比關(guān)稅具有更大的靈活性和針對性。關(guān)稅措施←立法程序，具有一定的延續(xù)性。非關(guān)稅措施←行政程序，比較迅速，程序簡單，具有對某國或某種商品的針對性。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁!非關(guān)稅措施比關(guān)稅更具有隱蔽性和歧視性。關(guān)稅措施是透明的，關(guān)稅措施的歧視性也較低，往往受多邊貿(mào)易協(xié)定的制約。但一些非關(guān)稅措施則往往透明度差，隱蔽性強(qiáng)，容易對別的國家實(shí)施差別待遇。如果把關(guān)稅比作門檻的話，那么數(shù)量限制措施就可以比作圍墻，可以將貨物徹底擋在關(guān)外。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁!（一）進(jìn)口配額制1.概念一國政府對一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)口商品的數(shù)量或金額，事先地一般地或個(gè)別地加以直接的限制。超過限額的商品不準(zhǔn)進(jìn)口，或?qū)ζ湔魇蘸芨叩年P(guān)稅。規(guī)定期限內(nèi)，配額內(nèi)的商品可以進(jìn)口，超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口或征收很高關(guān)稅和懲罰才能進(jìn)口，如歐盟對我國的紡織品限制國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁!全球配額(GlobalQuotas)全球配額屬于世界范圍的絕對配額，對于來自任何國家或地區(qū)的商品一律適用。

主管當(dāng)局按進(jìn)口商的申請先后或過去某一時(shí)期進(jìn)口實(shí)際額批給一定額度，直至配額發(fā)放完畢不限定國別和地區(qū)；對鄰近國家比較有利；難以貫徹國別政策國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁!國別配額 自主配額 自主配額又稱單邊配額，是由進(jìn)口國家完全自主的、單方面強(qiáng)制規(guī)定某種商品的配額，不需征求輸出國的同意。協(xié)議配額協(xié)議配額又稱雙邊配額，是由進(jìn)口國和出口國政府或民間團(tuán)體之間協(xié)議確定的配額。通常不會引起出口方的反感和報(bào)復(fù)，較易執(zhí)行。

參照該國去年進(jìn)口額按一定比例和國別地區(qū)確定配額；分配額度不一解決自主配額的爭議；政府協(xié)議訂立的需在進(jìn)口商或出口商中分配；民間協(xié)議的需得到政府許可國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁!關(guān)稅配額與絕對配額不設(shè)最高限額，計(jì)劃額內(nèi)的商品享受優(yōu)惠關(guān)稅或免稅，超過計(jì)劃額度的征收較高關(guān)稅或懲罰規(guī)定最高限額，超過限額不準(zhǔn)進(jìn)口國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁!(二）“自動”出口配額制 其條款和內(nèi)容主要包括：1.規(guī)定在協(xié)定有效期內(nèi)年度的出口額和其它各年度的增長率，即規(guī)定配額水平。2.“自動”限制出口的商品分類。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁!“自動”出口配額制種類協(xié)議出口配額制非協(xié)議出口配額制出口國和進(jìn)口國通關(guān)談判或國際協(xié)議達(dá)成（＝協(xié)議進(jìn)口配額）出口國在進(jìn)口國壓力下一定時(shí)期內(nèi)自動限制某商品出口數(shù)量或金額；無國際協(xié)定的約束國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁!2、進(jìn)口許可證制的類別根據(jù)進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系分：有定額的進(jìn)口許可證無定額的進(jìn)口許可證

政府有關(guān)部門預(yù)先規(guī)定商品配額，在配額限度內(nèi)根據(jù)進(jìn)口商申請對每筆進(jìn)口貨物發(fā)給進(jìn)口商許可證政府有關(guān)部門不預(yù)先規(guī)定商品配額，頒發(fā)進(jìn)口許可證只在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上；無公開統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；限制貿(mào)易進(jìn)口國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁!直接限制性非關(guān)稅壁壘的前景加入世貿(mào)組織時(shí)仍可能保留一定的數(shù)量限制措施，只是通常有嚴(yán)格的限定。在WTO成員方的壓力下，某一成員方可能會逐漸放棄數(shù)量限制，而常采用其他措施。

國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第60頁!我國入世在農(nóng)業(yè)方面的承諾：，關(guān)稅減讓。到2009年平均稅率降低到15.2%。第二，關(guān)稅配額。對小麥、大米、玉米、棉花、植物油、食糖、羊毛、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額管理。第三，出口補(bǔ)貼。取消農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第61頁!

案例：為何關(guān)稅下調(diào)而車價(jià)未降2002年1月1日，中國政府將進(jìn)口汽車的關(guān)稅從2001年的80％降為43％，關(guān)稅大幅下調(diào)后，許多等待買進(jìn)口車的消費(fèi)者期待進(jìn)口車的價(jià)格大幅下調(diào)，半年時(shí)間過去了，進(jìn)口車價(jià)格并未按預(yù)期大幅下調(diào)。進(jìn)口車市場上傳來的不是價(jià)格下降的消息，卻充斥著汽車進(jìn)口許可證價(jià)格大幅上漲的傳言。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第62頁!

案例：為何關(guān)稅下調(diào)而車價(jià)未降2002年中國進(jìn)口汽車及汽車零部件的配額總和為80億美元，比2001年僅增加15％。為了保護(hù)國內(nèi)汽車制造商，中國不可能大幅增加進(jìn)口整車的配額。幾乎每一輛國產(chǎn)車上都有進(jìn)口的配件，大幅增加進(jìn)口整車的配額，勢必影響汽車零部件的進(jìn)口配額，從而約束國內(nèi)汽車制造商的發(fā)展。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第63頁!

案例：紡織品全球配額取消紡織品配額制度本是在2005年就被束之高閣的貿(mào)易保護(hù)主義作法。根據(jù)烏拉圭回合紡織品和服裝協(xié)議，全球紡織品和服裝貿(mào)易從2005年1月1日起正式結(jié)束長達(dá)數(shù)十年的紡織品配額體制。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第64頁!

案例：紡織品全球配額取消

根據(jù)WTO特別保護(hù)條款，這種配額可延長一年，雖然法國也極力主張延長配額制，不過歐盟委員會最后還是拒絕了輸歐紡織品配額延長一年的要求，因?yàn)槔^續(xù)采取配額制不僅會使中歐雙方從事紡織品零售和進(jìn)口的企業(yè)蒙受損失，而且那些受歐洲保護(hù)的紡織品行業(yè)也將仍然缺乏競爭力。2007年6月12日商務(wù)部和歐盟貿(mào)易委員會在布魯塞爾召開的第22屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會中，恪守2005年簽署的《中歐紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》、按期取消輸歐紡織品配額即已成為中歐雙方達(dá)成的一項(xiàng)共識。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第65頁!二、政府參與的非關(guān)稅壁壘（一）進(jìn)口和出口的國家壟斷國家對某些商品的進(jìn)出口規(guī)定由國家政府機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營或其授權(quán)的壟斷機(jī)構(gòu)經(jīng)營。主要商品:煙和酒農(nóng)產(chǎn)品武器石油國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策的一部分，如美國農(nóng)產(chǎn)品信貸公司（高價(jià)收購國內(nèi)剩余農(nóng)產(chǎn)品，低價(jià)出口傾銷）國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第66頁!（三）最低限價(jià)與禁止出口最低限價(jià)：政府規(guī)定某種商品最低價(jià)格，進(jìn)口價(jià)格低于限價(jià)的，征收附加稅或禁止進(jìn)口。禁止出口：一國感到進(jìn)口數(shù)量與價(jià)格限制不足以解決國內(nèi)市場受到的沖擊，直接限制進(jìn)口。（極端措施）

最低限價(jià)根據(jù)某一商品在最高生產(chǎn)水平條件下生產(chǎn)出的產(chǎn)品而定。20世紀(jì)70年代，美國為了抵制歐洲和日本等的低價(jià)鋼材和鋼制品進(jìn)口，對這些產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行所謂“啟動價(jià)格制”國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第67頁!外匯管制2.類型數(shù)量性外匯管制成本性外匯管制（復(fù)匯率制度）混合性外匯管制

國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第68頁!成本性外匯管制（復(fù)匯率制度）（1981年至1984年，中國開始了改革開放的初始階段，在匯率制度安排上，人民幣罕見地實(shí)行了復(fù)匯率制度，在官方公布的匯率之外，還實(shí)行了貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。官方匯率為1美元兌換1．5人民幣，貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算匯率為1美元兌換2．8人民幣）限制和鼓勵(lì)進(jìn)口和出口國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第69頁!案例中國出口企業(yè)X公司于2006年向委內(nèi)瑞拉某大型電信運(yùn)營商C公司出口10000臺手機(jī)，價(jià)值200余萬美元。由于委內(nèi)瑞拉外匯管理制度較為嚴(yán)格、復(fù)雜，為了獲得支付貨款所需的外匯，C公司隨即向委內(nèi)瑞拉外匯管理委員會（CADIVI）提出美元購匯申請，并取得相應(yīng)的許可AAD（AutorizaciónparalaAdquisicióndeDivisas）。2006年底，C公司根據(jù)已取得的購匯許可AAD，申請以美元支付到期貨款時(shí)，恰逢委內(nèi)瑞拉政府對C公司實(shí)行國有化，CADIVI以C企業(yè)需要審計(jì)為由，拒絕了C公司的購匯請求。由于投保了出口信用保險(xiǎn)，X公司遂委托中國出口信用保險(xiǎn)公司（中國信保）代為追討欠款。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第70頁!本案中，出口企業(yè)X積極向中國信保提供了中間商、買方的詳細(xì)信息，而中國信保也正是通過中間商敦促委內(nèi)瑞拉的C企業(yè)完成外匯申購，最終成功追回全部欠款。由于中國信保具有豐富的海外債務(wù)追討經(jīng)驗(yàn)，在追討過程中能夠動員多方力量，對進(jìn)口商適當(dāng)施壓，敦促其盡早解決對外付匯問題。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第71頁!俄羅斯1998年金融危機(jī)以后，俄進(jìn)一步加強(qiáng)了對進(jìn)口貿(mào)易的管理，禁止以商業(yè)信貸和預(yù)付款的方式將資金匯出境外，只有在得到商品已進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)的通知后或進(jìn)口商開立信用證的情況下，銀行方可進(jìn)行支付。1999年初，俄央行規(guī)定，俄進(jìn)口商在向國外預(yù)付進(jìn)口貨款時(shí)，必須在負(fù)責(zé)匯付的銀行存上等同于貨款的盧布款，待其提交貨單證后，方可被退還盧布款。2001年1月，俄開始實(shí)施《對進(jìn)口商支付外匯實(shí)行監(jiān)督的制度》，擴(kuò)大了對在進(jìn)口活動中使用外匯的監(jiān)督范圍，不僅可以監(jiān)督支付外匯的出口合同，而且可以監(jiān)督以盧布和票據(jù)進(jìn)行結(jié)算的各種出口合同，俄政府正在計(jì)劃將外匯監(jiān)督擴(kuò)大到轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)和臨時(shí)進(jìn)口業(yè)務(wù)。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第72頁!中國1993年11月，國務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》提出了“改革外匯管理體制，建立以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制度和統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣”的目標(biāo)。1993年12月28日，中國人民銀行據(jù)此發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的公告》，市場取向的中國外匯管理改革全面啟動：（１）取消外匯留成和上繳，實(shí)行銀行結(jié)售匯制度；（2）取消外匯調(diào)劑市場，建立銀行間外匯交易市場；（３）匯率并軌，實(shí)行單一匯率制；（４）放寬購匯條件。1996年１月２９日，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》，條例規(guī)定從當(dāng)年４月１日起，取消若干對經(jīng)常項(xiàng)目中的非貿(mào)易非經(jīng)營性交易的匯兌限制。1996年５月１３日，國家外匯管理局發(fā)布了《境內(nèi)居民因私兌換外匯辦法》，消除了對因私用匯的匯兌限制。1996年６月２０日，中國人民銀行頒布了《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》，同時(shí)宣布將消除經(jīng)常項(xiàng)目下的少量匯兌限制。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第73頁!中國1953年-1972年：中國的經(jīng)濟(jì)狀況波動很大，但是人民幣匯率制度卻是比較簡單的。當(dāng)時(shí)因?yàn)槊绹鴮χ袊鴮?shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，政府實(shí)行了人民幣盯住英鎊的匯率制度。由于當(dāng)時(shí)中國與一些社會主義國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系比較重要，人民幣還實(shí)行了盯住盧布的匯率政策。1973年-1980年：中國的社會狀況發(fā)生了很大變化，然而人民幣匯率卻保持堅(jiān)挺。當(dāng)時(shí)國際上有兩大重要事件，一個(gè)是布累頓森林體系瓦解，一個(gè)是尼克松訪華。前者使國際上主要貨幣的固定盯住美元的匯率安排結(jié)束了，后者部分打開了中國封閉的國際環(huán)境。相應(yīng)地，人民幣匯率也作了改變，改成盯住一攬子貨幣。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第74頁!中國1994年-至今：中國對外匯管理體制進(jìn)行了重大改革，確立了實(shí)現(xiàn)人民幣完全可兌換的最終目標(biāo)。首先在繼續(xù)對外匯資本項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格管制的同時(shí)，實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目有條件的可兌換。1996年，中國接受國際基金組織第八條款，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目的完全可兌換。自1997年后，人民幣匯率基本上在8.27位置不動。從2005年7月21日起中國開始實(shí)行浮動匯率制度。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第75頁!三、稅收的非關(guān)稅壁壘（一）國內(nèi)稅對進(jìn)口商品征收國內(nèi)稅的方法來限制進(jìn)口

更靈活，便于偽裝國內(nèi)稅：銷售稅、消費(fèi)稅和增值稅本國政府機(jī)構(gòu)對進(jìn)口商品征收與國內(nèi)商品同樣的國內(nèi)稅，使其與國內(nèi)商品在市場上地位相當(dāng)國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第76頁!（三）煩瑣的通關(guān)手續(xù)海關(guān)故意提高進(jìn)口手續(xù)的煩瑣度典型的運(yùn)用：文件單據(jù)復(fù)雜化；特殊單據(jù)的要求；推遲結(jié)關(guān)，征收手續(xù)費(fèi)等等

國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第77頁!技術(shù)非關(guān)稅壁壘1、概念貨物進(jìn)口國家通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣超越公認(rèn)合理要求的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第78頁!2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分類目前有三種方法分類：第二種：按形成技術(shù)壁壘的科技手段分：差異技術(shù)壁壘創(chuàng)新技術(shù)壁壘：利用明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢，獲得壟斷競爭優(yōu)勢。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第79頁!3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點(diǎn)（1）名義上的合理性。技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)的制定一般是為了保護(hù)國家安全及消費(fèi)者利益。（2）形式上的合法性。技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)主要是由政府部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)制定或頒布的，具有合法性。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第80頁!4.技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)遵循的規(guī)則：非歧視原則透明度原則必要性原則貿(mào)易影響最小原則協(xié)調(diào)原則對發(fā)展中成員的特殊和差別待遇原則國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第81頁!5.技術(shù)性貿(mào)易壁壘盛行的原因？

（3）消費(fèi)觀念和保護(hù)意識的增強(qiáng)促使技術(shù)性貿(mào)易壁壘“合法”存在；（美國UL標(biāo)準(zhǔn)、歐盟ISO9000系列認(rèn)證、加拿大CSA認(rèn)證等）（4）世貿(mào)組織某些協(xié)議中的例外規(guī)定給技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置大開方便之門。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第82頁!例：歐盟頒布并實(shí)施的《未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書》和《關(guān)于化學(xué)品的注冊、評估、許可辦法(REACH)》，預(yù)示著占浙江省出口總額33.8%的紡織品、服裝及相關(guān)產(chǎn)品出口必需進(jìn)行注冊、評估和檢測。相關(guān)企業(yè)也必須按照歐盟的有關(guān)要求對產(chǎn)品進(jìn)行附加實(shí)驗(yàn)，并承擔(dān)產(chǎn)品的安全性責(zé)任。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第83頁!案例：2006年5月起，日本正式施行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度最終草案》，該草案明確設(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬個(gè)暫定標(biāo)準(zhǔn)，大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品的準(zhǔn)入門檻。目前全球約有700種農(nóng)藥，即便是擁有先進(jìn)設(shè)備和檢測人員的日本橫濱進(jìn)口食品檢疫檢查中心也只有檢測其中200種農(nóng)藥的能力。即使這200種農(nóng)藥的檢測，也因化驗(yàn)數(shù)據(jù)收集和管理工作量大、設(shè)備和人手嚴(yán)重不足而影響工作進(jìn)度?？隙斜碇贫纫?guī)定每種食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)平均為200項(xiàng)，有的甚至超過400項(xiàng)。按照肯定列表的標(biāo)準(zhǔn)，吃一棵菜要檢測200個(gè)項(xiàng)目。因此到目前為止，日本的肯定列表制度被認(rèn)為是最為嚴(yán)苛的檢測標(biāo)準(zhǔn)。殘留控制和農(nóng)藥檢測所發(fā)生的費(fèi)用將使我國輸日產(chǎn)品的成本大幅增加。國際金融16非關(guān)稅壁壘共96頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第84頁!A綠色壁壘1、概念在國際貿(mào)易活動中，一國以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，使得外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的目的。國際金