教育法律與校園安全課件

教育法律與校園安全

教育法律與校園安全

1主要內(nèi)容一、學(xué)生傷害事故的性質(zhì)、類型二、學(xué)生在學(xué)校不安全因素剖析三、學(xué)生傷害事故的處理四、班主任如何做好教育保護(hù)主要內(nèi)容一、學(xué)生傷害事故的性質(zhì)、類型2一、學(xué)生傷害事故的性質(zhì)、類型一、學(xué)生傷害事故的性質(zhì)、類型3據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國各類中小學(xué)生安全事故中：溺水事故起數(shù)占36.5%交通事故占9.6%刑事案件占26.9%校舍倒塌事故占3.8%學(xué)生打架斗毆事件占7.9%自然災(zāi)害占11.5%校園周邊安全生產(chǎn)事故占3.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國各類中小學(xué)生安全事故中：4近年中小學(xué)幼兒園安全事故發(fā)生特點(diǎn)節(jié)假日是事故多發(fā)期5、6月是各類安全事故、尤其是自然災(zāi)害多發(fā)期農(nóng)村是校園安全事故多發(fā)地區(qū)低年級學(xué)生尤其小學(xué)生是事故高發(fā)群體因溺水和交通事故而造成的學(xué)生死亡人數(shù)最多

涉校生刑事案件明顯增多

事故地點(diǎn)主要集中在上下學(xué)路上、江河水庫、學(xué)校及周邊因?qū)W生安全意識淡薄而引發(fā)的事故較多春季是傳染病流行事件高發(fā)期近年中小學(xué)幼兒園安全事故發(fā)生特點(diǎn)節(jié)假日是事故多發(fā)期5事故的性質(zhì)量大面廣絕大多數(shù)受害者為中小學(xué)生學(xué)校事故處理常常涉及到多方面的利益獨(dú)生子女的增加給學(xué)校事故處理造成巨大心理壓力巨額賠償費(fèi)用使學(xué)校不堪忍受,使學(xué)校工作雪上加霜事故的性質(zhì)量大面廣6學(xué)校內(nèi)安全事故劃分為12種類型：1.教育教學(xué)活動安全2.交通安全3.教學(xué)設(shè)施安全4.消防安全5.飲食衛(wèi)生安全6.實(shí)驗(yàn)課安全7.學(xué)生集會中的安全8.校園暴力侵害9.門衛(wèi)安全10.自然災(zāi)害11.寄宿學(xué)生安全12.校園周邊安全學(xué)校內(nèi)安全事故劃分為12種類型：1.教育教學(xué)活動安全7.7二、學(xué)生在校不安全因素剖析（一）學(xué)校方面的原因61、教學(xué)設(shè)施陳舊、老化、設(shè)置不當(dāng)或使用了偽劣產(chǎn)品。2、制度不嚴(yán)、管理不善。3、玩忽職守、工作責(zé)任心不強(qiáng)。4、教師工作疏忽、缺乏預(yù)見性。5、安全保護(hù)措施不力。二、學(xué)生在校不安全因素剖析（一）學(xué)校方面的原因686、校園隱性傷害（1）語言粗暴；（2）私拆學(xué)生信件；（3）隨意禁止學(xué)生上課；（4）對學(xué)生不一視同仁；（5）對少年兒童的隱性身體傷害6、校園隱性傷害（1）語言粗暴；9包括：不合理的生活作息習(xí)慣，如睡眠不足.午餐無規(guī)律課桌椅尺寸過小、書包過重、教室通風(fēng)或采光不符合要求等未經(jīng)質(zhì)量檢測的文具、玩具，不符合環(huán)保要求的家庭裝修、食品中的各種人工添加成分等可能存在的有毒、有害物質(zhì)。

包括：10（二）學(xué)生方面的原因1、相互打鬧傷人2、學(xué)生特殊體質(zhì)或疾病3、學(xué)生自尊心強(qiáng)，心理承受能力低4、交友不慎引發(fā)的安全問題（二）學(xué)生方面的原因1、相互打鬧傷人11（三）不可抗力因素

所謂不可抗力因素是指不能預(yù)見、不可避免并不能克服的情況。因不可抗力引起傷害的，不承擔(dān)責(zé)任。如地震、風(fēng)暴等自然災(zāi)害引起的傷害。（三）不可抗力因素

所謂不可抗力因素是指不能預(yù)見12三、學(xué)生傷害事故的處理三、學(xué)生傷害事故的處理13有關(guān)中小學(xué)安全的法規(guī)政策《義務(wù)教育法》（修訂）（2006）《未成年人保護(hù)法》（修訂）（2007）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（2003）《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》（2007）《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（2006）《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（2002，教育部與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布）《學(xué)生傷害事故處理辦法》（2002）有關(guān)中小學(xué)安全的法規(guī)政策《義務(wù)教育法》（修訂）（2006）14（一）學(xué)生傷害事故的構(gòu)成要件

1、主體是特定的,必須是學(xué)生。

2、必須有傷害結(jié)果發(fā)生。

3、必須有導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的行為或者不可抗力。

4、主觀方面,絕大多數(shù)是過失,在某些情況下也可以是故意。

5、從時(shí)間和地點(diǎn)上看,傷害行為或者結(jié)果必須有一項(xiàng)是發(fā)生在學(xué)校對學(xué)生負(fù)有教育,管理,指導(dǎo),保護(hù)等職責(zé)的期間和地域范圍。（一）學(xué)生傷害事故的構(gòu)成要件1、主體是特定的,必須是學(xué)生。15（二）傷害事故的等級分類

按事故傷害人數(shù)及造成的損失,一般可將安全事故等級劃分為:

（二）傷害事故的等級分類

按事故傷害人數(shù)及造成161、輕微事故(有下列情形之一者):一次輕傷1-2人;一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1-5萬元(不含本數(shù),以下同)2、一般事故(有下列情形之一者):一次輕傷3至9人;一次重傷或急性中毒1至2人1、輕微事故(有下列情形之一者):173、較大事故(有下列情形之一者)一次輕傷10人以上一次重傷或急性中毒3-9人;一次死亡1-2人;一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失30-100萬元。4、重大事故(有下列情形之一者)一次重傷或急性中毒10-29人;一次死亡3-9人;一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元。3、較大事故(有下列情形之一者)18（三）學(xué)生傷害事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施1、抓緊時(shí)間,及時(shí)救助學(xué)生

2、想方設(shè)法,及時(shí)告知家長3、及時(shí)報(bào)告上級4、保護(hù)現(xiàn)場,組織專人處理5、積極對待,嚴(yán)防事故發(fā)展6、主動協(xié)商,慎重對待承諾7、協(xié)商不成,請求行政調(diào)解8、調(diào)解無效,依法提起訴訟9、分清責(zé)任,處理有關(guān)人員10、總結(jié)教訓(xùn),改進(jìn)防范措施（三）學(xué)生傷害事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施1、抓緊時(shí)間,及時(shí)救助學(xué)19（四）傷害事故的賠償學(xué)生傷害事故的賠償?shù)臍w責(zé)原則依照《民法通則》、最高人民法院《關(guān)于人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尅贰⒔逃俊秾W(xué)生傷害事故處理辦法》（2002年9月1日實(shí)施）學(xué)生傷害事故的賠償?shù)臍w責(zé)原則是過錯(cuò)責(zé)任原則。（四）傷害事故的賠償20《學(xué)生傷害事故處理辦法》明確規(guī)定,有下列情形之一,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:121、學(xué)校的設(shè)施、設(shè)備、教具等不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或有明顯不安全因素的；2、學(xué)校的安全管理制度混亂，存在重大隱患，未及時(shí)采取措施的；3、學(xué)校向?qū)W生提供的食品等不符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；4、學(xué)校組織學(xué)生參加相關(guān)活動，未進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；5、學(xué)校知道教職工患有不適宜擔(dān)任本職工作的疾病的，未采取必要措施的；6、學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織未成年學(xué)生參加未成年人不宜參加的勞動、體育等活動的；《學(xué)生傷害事故處理辦法》明確規(guī)定,有下列情形之一,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承217、學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，未予以必要的注意的；8、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；9、學(xué)校教職工體罰學(xué)生，違背職業(yè)道德的；10、學(xué)校教職工管理學(xué)生期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，未進(jìn)行必要制止的；11、學(xué)校知道學(xué)生擅自離校等信息，未及時(shí)告之其監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致不良后果發(fā)生的；12、學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的；7、學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種22《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)模瑹o法律責(zé)任：6

(1)地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；

(2)來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；

(3)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故23(4)學(xué)生自殺、自傷的；

(5)在對抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；

(6)其他意外因素造成的。(4)學(xué)生自殺、自傷的；

(5)在對抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體24四、班主任如何做好教育保護(hù)5四、班主任如何做好25（一）履行班主任工作基本規(guī)范班主任的基本規(guī)范應(yīng)該遵循這樣一些原則：1、樹立堅(jiān)定的教育信念——堅(jiān)信我們的學(xué)生都是可教、可育的

2、增強(qiáng)自律精神3、培養(yǎng)道德情感。包括：對教育的熱愛、對學(xué)生的關(guān)愛、對同志的友愛。（一）履行班主任工作基本規(guī)范班主任的基本規(guī)范應(yīng)該遵循這樣一些26(二)牢固樹立教育保護(hù)意識3

(二)牢固樹立教育保護(hù)意識3

271、班主任要熟讀各種教育法規(guī)，樹立科學(xué)的全面的安全教育新觀念。新的安全教育管理觀應(yīng)是避免一切可能直接或間接對學(xué)生身體、心理、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)構(gòu)成威脅的因素。1、班主任要熟讀各種教育法規(guī)，樹立科學(xué)的全面的安全教育新觀念282、在新安全觀的指導(dǎo)下，班主任要堅(jiān)持防范為主的方針,增強(qiáng)工作責(zé)任心,要不斷豐富自身安全教育管理知識、積累警示素材、更新教育手段和技能。2、在新安全觀的指導(dǎo)下，班主任要堅(jiān)持防范為主的方針,增強(qiáng)工作293、要深刻研究和把握學(xué)生易發(fā)生安全問題的特點(diǎn)和規(guī)律，提高安全教育安全預(yù)防的科學(xué)性。(1)要懂得學(xué)生易發(fā)生安全問題的時(shí)間段、地點(diǎn)以及學(xué)生的自身行為。邊緣時(shí)間的管理：如課間、放學(xué)、午休、周日；邊緣地點(diǎn)的管理：宿舍、途中；邊緣人物的管理：學(xué)習(xí)困難、紀(jì)律較差、性格內(nèi)向、單親子女等3、要深刻研究和把握學(xué)生易發(fā)生安全問題的特點(diǎn)和規(guī)律，提高安全30（2）樹立證據(jù)意識。字條等要保留，對缺課學(xué)生做好記錄。（3）加強(qiáng)和家長的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生的情況，交往中以禮待人。（2）樹立證據(jù)意識。字條等要保留，對缺課學(xué)生做好記錄。31（三）認(rèn)真履行教育職責(zé)

（三）認(rèn)真履行教育職責(zé)

321、教室內(nèi)課堂教學(xué)活動中的傷害事故（包括自修課）

注意義務(wù)：課前提醒的注意義務(wù)、課堂上指導(dǎo)監(jiān)督義務(wù)、事故發(fā)生后及時(shí)采取救護(hù)措施的義務(wù)。（事前提醒、事中監(jiān)督、事后處理）

1、教室內(nèi)課堂教學(xué)活動中的傷害事故（包括自修課）332、體育課、實(shí)驗(yàn)課上的傷害事故實(shí)驗(yàn)課注意義務(wù)：保證試驗(yàn)儀器設(shè)備不存在瑕疵；實(shí)驗(yàn)前進(jìn)行講解、演示、交待注意事項(xiàng)；實(shí)驗(yàn)過程中不得擅自離開，及時(shí)制止學(xué)生違規(guī)操作行為；實(shí)驗(yàn)后做好材料、器材的保管、回收處理工作。2、體育課、實(shí)驗(yàn)課上的傷害事故34體育課注意義務(wù)：確保場地和器材符合安全和衛(wèi)生要求；競賽選手搭配合理，安排年齡大致相同的學(xué)生進(jìn)行對抗性比賽；活動前認(rèn)真講解、示范動作要領(lǐng)；活動中要正確指導(dǎo)和幫助，不得擅自離開；不得組織不適合學(xué)生身心特點(diǎn)的活動；不得安排有特異體制或特定疾病的學(xué)生參加不宜參加的體育活動；及時(shí)采取適當(dāng)措施救助受傷學(xué)生。體育課注意義務(wù)：353、課間發(fā)生的傷害事故注意義務(wù)：從宏觀上用規(guī)章制度和紀(jì)律約束教育學(xué)生遵紀(jì)守法、并采取積極有效的管理措施防范傷害事故的發(fā)生

3、課間發(fā)生的傷害事故36

4、午休、晚休期間發(fā)生的傷害事故

注意義務(wù)：

建立進(jìn)出校門制度，防止學(xué)生外出；

建立巡查制度，防止學(xué)生的危險(xiǎn)活動；

保證休息的設(shè)施符合安全的要求。4、午休、晚休期間發(fā)生的傷害事故

注意義務(wù)：

建立進(jìn)出375、自行上學(xué)、放學(xué)途中的發(fā)生的傷害事故

一般不承擔(dān)責(zé)任保證校車符合安全要求5、自行上學(xué)、放學(xué)途中的發(fā)生的傷害事故386、提前到?；驕魧W(xué)校發(fā)生的傷害事故未經(jīng)學(xué)校同意不承擔(dān)責(zé)任例外：如果因?yàn)榻ㄖ锛捌湓O(shè)備設(shè)施的瑕疵造成在學(xué)校工作時(shí)間以外到校學(xué)生的傷害，學(xué)校不能免責(zé)。6、提前到?；驕魧W(xué)校發(fā)生的傷害事故397、集會活動、社會實(shí)踐活動其間發(fā)生的傷害事故

注意義務(wù)：考慮路線、設(shè)施、環(huán)境等安全因素，并采取必要措施；安排充分?jǐn)?shù)量的老師進(jìn)行照顧，保證出入口暢通；進(jìn)行必要的安全教育，提供必要的防護(hù)措施；根據(jù)學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)安排力所能及的勞動；不得組織學(xué)生參加易燃、易爆、有毒、有害、救火等活動。7、集會活動、社會實(shí)踐活動其間發(fā)生的傷害事故408、外出旅游注意義務(wù)：必須租用合格的車船，且不得超員運(yùn)載；組織登山、遠(yuǎn)足類活動前，應(yīng)事先了解地形情況；應(yīng)有學(xué)校醫(yī)務(wù)人員陪同。8、外出旅游419、學(xué)生疾病事故

注意義務(wù)：

配備一般的醫(yī)療用品；

必要的關(guān)懷和照顧；

告知義務(wù)；

及時(shí)、有效救助義務(wù)；

發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人應(yīng)及時(shí)采取措施，并向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。9、學(xué)生疾病事故

注意義務(wù)：

配備一般的醫(yī)療用品；

必要的4210、學(xué)生離校事故注意義務(wù)：建立嚴(yán)格的門衛(wèi)制度；按規(guī)定時(shí)間清查人數(shù)；不得擅自讓學(xué)生停課離校；及時(shí)告知義務(wù)。10、學(xué)生離校事故4311、學(xué)生飲食安全事故注意義務(wù)：健康宣傳義務(wù)；炊管人員進(jìn)行健康體檢；不得購進(jìn)三無食品；11、學(xué)生飲食安全事故4412、教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備致害學(xué)生事故注意義務(wù)：保證教育教學(xué)和生活設(shè)備設(shè)施符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或安全標(biāo)準(zhǔn)；知道或應(yīng)當(dāng)知道教育教學(xué)和生活設(shè)備設(shè)施存在明顯的不安全因素，學(xué)校應(yīng)及時(shí)采取措施防范或及時(shí)向上級主管部門報(bào)告；保障照明等必需的生活設(shè)施齊全。12、教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備致害學(xué)生事故4513、校外第三人致害學(xué)生事故注意義務(wù)：嚴(yán)格門衛(wèi)制度；嚴(yán)格校內(nèi)交通事故；嚴(yán)格宿舍管理制度；不得讓身份不明之人將學(xué)生領(lǐng)走；不得將學(xué)校校舍、場地出租作為從事危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)案。13、校外第三人致害學(xué)生事故46（四）落實(shí)校園安全管理制度5（四）落實(shí)校園安全管理制度547（1）校內(nèi)安全制度建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全門衛(wèi)制度校園保安必須聘請有資質(zhì)的保安公司的專業(yè)保安；師生在校時(shí)段，建立適當(dāng)值班巡邏制度。建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度（1）校內(nèi)安全制度建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制48（2）日常安全管理教學(xué)規(guī)范大型集體活動體育教學(xué)和體育活動建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度教學(xué)樓設(shè)施（2）日常安全管理教學(xué)規(guī)范49（3）安全教育將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容在開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育對學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護(hù)教育。（3）安全教育將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容50對學(xué)生進(jìn)行用水、用電的安全教育，對寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育。開展交通安全教育開展消防安全教育開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。對學(xué)生進(jìn)行用水、用電的安全教育，對寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人51（4）校園周邊安全管理建立多部門聯(lián)席會議制度禁止學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)違章工程，在校園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域、增設(shè)治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)。（4）校園周邊安全管理建立多部門聯(lián)席會議制度52交通警示標(biāo)志，施劃人行橫線、交通設(shè)施、學(xué)校上下學(xué)時(shí)間維護(hù)道路交通秩序。對農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所取締學(xué)校周邊兜售非法出版物校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況交通警示標(biāo)志，施劃人行橫線、交通設(shè)施、學(xué)校上下學(xué)時(shí)間維護(hù)道路53（5）安全事故應(yīng)急處理啟動應(yīng)急預(yù)案（教育行政部門、學(xué)校）校園發(fā)生的自然災(zāi)害、治安事件、公共衛(wèi)生事件發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時(shí)實(shí)施救助，并進(jìn)行妥善處理。發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門。（5）安全事故應(yīng)急處理啟動應(yīng)急預(yù)案（教育行政部門、學(xué)校）54

謝謝！

55教育法律與校園安全

教育法律與校園安全

56主要內(nèi)容一、學(xué)生傷害事故的性質(zhì)、類型二、學(xué)生在學(xué)校不安全因素剖析三、學(xué)生傷害事故的處理四、班主任如何做好教育保護(hù)主要內(nèi)容一、學(xué)生傷害事故的性質(zhì)、類型57一、學(xué)生傷害事故的性質(zhì)、類型一、學(xué)生傷害事故的性質(zhì)、類型58據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國各類中小學(xué)生安全事故中：溺水事故起數(shù)占36.5%交通事故占9.6%刑事案件占26.9%校舍倒塌事故占3.8%學(xué)生打架斗毆事件占7.9%自然災(zāi)害占11.5%校園周邊安全生產(chǎn)事故占3.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國各類中小學(xué)生安全事故中：59近年中小學(xué)幼兒園安全事故發(fā)生特點(diǎn)節(jié)假日是事故多發(fā)期5、6月是各類安全事故、尤其是自然災(zāi)害多發(fā)期農(nóng)村是校園安全事故多發(fā)地區(qū)低年級學(xué)生尤其小學(xué)生是事故高發(fā)群體因溺水和交通事故而造成的學(xué)生死亡人數(shù)最多

涉校生刑事案件明顯增多

事故地點(diǎn)主要集中在上下學(xué)路上、江河水庫、學(xué)校及周邊因?qū)W生安全意識淡薄而引發(fā)的事故較多春季是傳染病流行事件高發(fā)期近年中小學(xué)幼兒園安全事故發(fā)生特點(diǎn)節(jié)假日是事故多發(fā)期60事故的性質(zhì)量大面廣絕大多數(shù)受害者為中小學(xué)生學(xué)校事故處理常常涉及到多方面的利益獨(dú)生子女的增加給學(xué)校事故處理造成巨大心理壓力巨額賠償費(fèi)用使學(xué)校不堪忍受,使學(xué)校工作雪上加霜事故的性質(zhì)量大面廣61學(xué)校內(nèi)安全事故劃分為12種類型：1.教育教學(xué)活動安全2.交通安全3.教學(xué)設(shè)施安全4.消防安全5.飲食衛(wèi)生安全6.實(shí)驗(yàn)課安全7.學(xué)生集會中的安全8.校園暴力侵害9.門衛(wèi)安全10.自然災(zāi)害11.寄宿學(xué)生安全12.校園周邊安全學(xué)校內(nèi)安全事故劃分為12種類型：1.教育教學(xué)活動安全7.62二、學(xué)生在校不安全因素剖析（一）學(xué)校方面的原因61、教學(xué)設(shè)施陳舊、老化、設(shè)置不當(dāng)或使用了偽劣產(chǎn)品。2、制度不嚴(yán)、管理不善。3、玩忽職守、工作責(zé)任心不強(qiáng)。4、教師工作疏忽、缺乏預(yù)見性。5、安全保護(hù)措施不力。二、學(xué)生在校不安全因素剖析（一）學(xué)校方面的原因6636、校園隱性傷害（1）語言粗暴；（2）私拆學(xué)生信件；（3）隨意禁止學(xué)生上課；（4）對學(xué)生不一視同仁；（5）對少年兒童的隱性身體傷害6、校園隱性傷害（1）語言粗暴；64包括：不合理的生活作息習(xí)慣，如睡眠不足.午餐無規(guī)律課桌椅尺寸過小、書包過重、教室通風(fēng)或采光不符合要求等未經(jīng)質(zhì)量檢測的文具、玩具，不符合環(huán)保要求的家庭裝修、食品中的各種人工添加成分等可能存在的有毒、有害物質(zhì)。

包括：65（二）學(xué)生方面的原因1、相互打鬧傷人2、學(xué)生特殊體質(zhì)或疾病3、學(xué)生自尊心強(qiáng)，心理承受能力低4、交友不慎引發(fā)的安全問題（二）學(xué)生方面的原因1、相互打鬧傷人66（三）不可抗力因素

所謂不可抗力因素是指不能預(yù)見、不可避免并不能克服的情況。因不可抗力引起傷害的，不承擔(dān)責(zé)任。如地震、風(fēng)暴等自然災(zāi)害引起的傷害。（三）不可抗力因素

所謂不可抗力因素是指不能預(yù)見67三、學(xué)生傷害事故的處理三、學(xué)生傷害事故的處理68有關(guān)中小學(xué)安全的法規(guī)政策《義務(wù)教育法》（修訂）（2006）《未成年人保護(hù)法》（修訂）（2007）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（2003）《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》（2007）《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（2006）《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（2002，教育部與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布）《學(xué)生傷害事故處理辦法》（2002）有關(guān)中小學(xué)安全的法規(guī)政策《義務(wù)教育法》（修訂）（2006）69（一）學(xué)生傷害事故的構(gòu)成要件

1、主體是特定的,必須是學(xué)生。

2、必須有傷害結(jié)果發(fā)生。

3、必須有導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的行為或者不可抗力。

4、主觀方面,絕大多數(shù)是過失,在某些情況下也可以是故意。

5、從時(shí)間和地點(diǎn)上看,傷害行為或者結(jié)果必須有一項(xiàng)是發(fā)生在學(xué)校對學(xué)生負(fù)有教育,管理,指導(dǎo),保護(hù)等職責(zé)的期間和地域范圍。（一）學(xué)生傷害事故的構(gòu)成要件1、主體是特定的,必須是學(xué)生。70（二）傷害事故的等級分類

按事故傷害人數(shù)及造成的損失,一般可將安全事故等級劃分為:

（二）傷害事故的等級分類

按事故傷害人數(shù)及造成711、輕微事故(有下列情形之一者):一次輕傷1-2人;一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1-5萬元(不含本數(shù),以下同)2、一般事故(有下列情形之一者):一次輕傷3至9人;一次重傷或急性中毒1至2人1、輕微事故(有下列情形之一者):723、較大事故(有下列情形之一者)一次輕傷10人以上一次重傷或急性中毒3-9人;一次死亡1-2人;一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失30-100萬元。4、重大事故(有下列情形之一者)一次重傷或急性中毒10-29人;一次死亡3-9人;一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元。3、較大事故(有下列情形之一者)73（三）學(xué)生傷害事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施1、抓緊時(shí)間,及時(shí)救助學(xué)生

2、想方設(shè)法,及時(shí)告知家長3、及時(shí)報(bào)告上級4、保護(hù)現(xiàn)場,組織專人處理5、積極對待,嚴(yán)防事故發(fā)展6、主動協(xié)商,慎重對待承諾7、協(xié)商不成,請求行政調(diào)解8、調(diào)解無效,依法提起訴訟9、分清責(zé)任,處理有關(guān)人員10、總結(jié)教訓(xùn),改進(jìn)防范措施（三）學(xué)生傷害事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施1、抓緊時(shí)間,及時(shí)救助學(xué)74（四）傷害事故的賠償學(xué)生傷害事故的賠償?shù)臍w責(zé)原則依照《民法通則》、最高人民法院《關(guān)于人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尅?、教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》（2002年9月1日實(shí)施）學(xué)生傷害事故的賠償?shù)臍w責(zé)原則是過錯(cuò)責(zé)任原則。（四）傷害事故的賠償75《學(xué)生傷害事故處理辦法》明確規(guī)定,有下列情形之一,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:121、學(xué)校的設(shè)施、設(shè)備、教具等不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或有明顯不安全因素的；2、學(xué)校的安全管理制度混亂，存在重大隱患，未及時(shí)采取措施的；3、學(xué)校向?qū)W生提供的食品等不符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；4、學(xué)校組織學(xué)生參加相關(guān)活動，未進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；5、學(xué)校知道教職工患有不適宜擔(dān)任本職工作的疾病的，未采取必要措施的；6、學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織未成年學(xué)生參加未成年人不宜參加的勞動、體育等活動的；《學(xué)生傷害事故處理辦法》明確規(guī)定,有下列情形之一,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承767、學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，未予以必要的注意的；8、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；9、學(xué)校教職工體罰學(xué)生，違背職業(yè)道德的；10、學(xué)校教職工管理學(xué)生期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，未進(jìn)行必要制止的；11、學(xué)校知道學(xué)生擅自離校等信息，未及時(shí)告之其監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致不良后果發(fā)生的；12、學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的；7、學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種77《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任：6

(1)地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；

(2)來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；

(3)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故78(4)學(xué)生自殺、自傷的；

(5)在對抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；

(6)其他意外因素造成的。(4)學(xué)生自殺、自傷的；

(5)在對抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體79四、班主任如何做好教育保護(hù)5四、班主任如何做好80（一）履行班主任工作基本規(guī)范班主任的基本規(guī)范應(yīng)該遵循這樣一些原則：1、樹立堅(jiān)定的教育信念——堅(jiān)信我們的學(xué)生都是可教、可育的

2、增強(qiáng)自律精神3、培養(yǎng)道德情感。包括：對教育的熱愛、對學(xué)生的關(guān)愛、對同志的友愛。（一）履行班主任工作基本規(guī)范班主任的基本規(guī)范應(yīng)該遵循這樣一些81(二)牢固樹立教育保護(hù)意識3

(二)牢固樹立教育保護(hù)意識3

821、班主任要熟讀各種教育法規(guī)，樹立科學(xué)的全面的安全教育新觀念。新的安全教育管理觀應(yīng)是避免一切可能直接或間接對學(xué)生身體、心理、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)構(gòu)成威脅的因素。1、班主任要熟讀各種教育法規(guī)，樹立科學(xué)的全面的安全教育新觀念832、在新安全觀的指導(dǎo)下，班主任要堅(jiān)持防范為主的方針,增強(qiáng)工作責(zé)任心,要不斷豐富自身安全教育管理知識、積累警示素材、更新教育手段和技能。2、在新安全觀的指導(dǎo)下，班主任要堅(jiān)持防范為主的方針,增強(qiáng)工作843、要深刻研究和把握學(xué)生易發(fā)生安全問題的特點(diǎn)和規(guī)律，提高安全教育安全預(yù)防的科學(xué)性。(1)要懂得學(xué)生易發(fā)生安全問題的時(shí)間段、地點(diǎn)以及學(xué)生的自身行為。邊緣時(shí)間的管理：如課間、放學(xué)、午休、周日；邊緣地點(diǎn)的管理：宿舍、途中；邊緣人物的管理：學(xué)習(xí)困難、紀(jì)律較差、性格內(nèi)向、單親子女等3、要深刻研究和把握學(xué)生易發(fā)生安全問題的特點(diǎn)和規(guī)律，提高安全85（2）樹立證據(jù)意識。字條等要保留，對缺課學(xué)生做好記錄。（3）加強(qiáng)和家長的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生的情況，交往中以禮待人。（2）樹立證據(jù)意識。字條等要保留，對缺課學(xué)生做好記錄。86（三）認(rèn)真履行教育職責(zé)

（三）認(rèn)真履行教育職責(zé)

871、教室內(nèi)課堂教學(xué)活動中的傷害事故（包括自修課）

注意義務(wù)：課前提醒的注意義務(wù)、課堂上指導(dǎo)監(jiān)督義務(wù)、事故發(fā)生后及時(shí)采取救護(hù)措施的義務(wù)。（事前提醒、事中監(jiān)督、事后處理）

1、教室內(nèi)課堂教學(xué)活動中的傷害事故（包括自修課）882、體育課、實(shí)驗(yàn)課上的傷害事故實(shí)驗(yàn)課注意義務(wù)：保證試驗(yàn)儀器設(shè)備不存在瑕疵；實(shí)驗(yàn)前進(jìn)行講解、演示、交待注意事項(xiàng)；實(shí)驗(yàn)過程中不得擅自離開，及時(shí)制止學(xué)生違規(guī)操作行為；實(shí)驗(yàn)后做好材料、器材的保管、回收處理工作。2、體育課、實(shí)驗(yàn)課上的傷害事故89體育課注意義務(wù)：確保場地和器材符合安全和衛(wèi)生要求；競賽選手搭配合理，安排年齡大致相同的學(xué)生進(jìn)行對抗性比賽；活動前認(rèn)真講解、示范動作要領(lǐng)；活動中要正確指導(dǎo)和幫助，不得擅自離開；不得組織不適合學(xué)生身心特點(diǎn)的活動；不得安排有特異體制或特定疾病的學(xué)生參加不宜參加的體育活動；及時(shí)采取適當(dāng)措施救助受傷學(xué)生。體育課注意義務(wù)：903、課間發(fā)生的傷害事故注意義務(wù)：從宏觀上用規(guī)章制度和紀(jì)律約束教育學(xué)生遵紀(jì)守法、并采取積極有效的管理措施防范傷害事故的發(fā)生

3、課間發(fā)生的傷害事故91

4、午休、晚休期間發(fā)生的傷害事故

注意義務(wù)：

建立進(jìn)出校門制度，防止學(xué)生外出；

建立巡查制度，防止學(xué)生的危險(xiǎn)活動；

保證休息的設(shè)施符合安全的要求。4、午休、晚休期間發(fā)生的傷害事故

注意義務(wù)：

建立進(jìn)出925、自行上學(xué)、放學(xué)途中的發(fā)生的傷害事故

一般不承擔(dān)責(zé)任保證校車符合安全要求5、自行上學(xué)、放學(xué)途中的發(fā)生的傷害事故936、提前到?；驕魧W(xué)校發(fā)生的傷害事故未經(jīng)學(xué)校同意不承擔(dān)責(zé)任例外：如果因?yàn)榻ㄖ锛捌湓O(shè)備設(shè)施的瑕疵造成在學(xué)校工作時(shí)間以外到校學(xué)生的傷害，學(xué)校不能免責(zé)。6、提前到?；驕魧W(xué)校發(fā)生的傷害事故947、集會活動、社會實(shí)踐活動其間發(fā)生的傷害事故

注意義務(wù)：考慮路線、設(shè)施、環(huán)境等安全因素，并采取必要措施；安排充分?jǐn)?shù)量的老師進(jìn)行照顧，保證出入口暢通；進(jìn)行必要的安全教育，提供必要的防護(hù)措施；根據(jù)學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)安排力所能及的勞動；不得組織學(xué)生參加易燃、易爆、有毒、有害、救火等活動。7、集會活動、社會實(shí)踐活動其間發(fā)生的傷害事故958、外出旅游注意義務(wù)：必須租用合格的車船，且不得超員運(yùn)載；組織登山、遠(yuǎn)足類活動前，應(yīng)事先了解地形情況；應(yīng)有學(xué)校醫(yī)務(wù)人員陪同。8、外出旅游969、學(xué)生疾病事故

注意義務(wù)：

配備一般的醫(yī)療用品；

必要的關(guān)懷和照顧；

告知義務(wù)；

及時(shí)、有效救助義務(wù)；

發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人應(yīng)及時(shí)采取措施，并向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。9、學(xué)生疾病事故

注意義務(wù)：

配備一般的醫(yī)療用品；

必要的9710、學(xué)生離校事故注意義務(wù)：建立嚴(yán)格的門衛(wèi)制度；按規(guī)定時(shí)間清查人數(shù)；不得擅自讓學(xué)生停課離校；及時(shí)告知義務(wù)。10、學(xué)生離校事故9811、學(xué)生飲食安全事故注意義務(wù)：健康宣傳義務(wù)；炊管人員進(jìn)行健康