第七章戰(zhàn)后蘇聯(lián)及俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治與對(duì)外關(guān)系課件

第七章戰(zhàn)后蘇聯(lián)及俄羅斯的

經(jīng)濟(jì)政治與對(duì)外關(guān)系第七章戰(zhàn)后蘇聯(lián)及俄羅斯的

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內(nèi)容提要：本章主要分析說明戰(zhàn)后蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)與對(duì)外關(guān)系；蘇聯(lián)解體后，俄羅斯作為最大的加盟共和國(guó)成為“法定繼承者”后，俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)與對(duì)外關(guān)系。

重點(diǎn)問題：1、斯大林模式及其對(duì)戰(zhàn)后蘇聯(lián)的影響2、蘇聯(lián)解體的原因和影響3、冷戰(zhàn)后俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)世界格局的影響第七章戰(zhàn)后蘇聯(lián)及俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治與對(duì)外關(guān)系課件2第一節(jié)

原蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)與對(duì)外關(guān)系

一、蘇聯(lián)的歷史概況

1、十月革命蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，1917年11月7日（俄歷10月25日）俄國(guó)人民在以列寧為代表的布爾什維克黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了革命勝利，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家（俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)）。第一節(jié)

原蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)與對(duì)外關(guān)系一、3

1917年10月25日（公歷11月7日）晚彼得格勒武裝起義還在激烈進(jìn)行的時(shí)候，全俄工兵代表蘇維埃第二次代表大會(huì)勝利召開，選舉產(chǎn)生了工農(nóng)臨時(shí)政府——人民委員會(huì)，列寧當(dāng)選為人民委員會(huì)主席。大會(huì)通過了5項(xiàng)具有憲法意義的根本大法，規(guī)定了蘇維埃俄國(guó)國(guó)家政權(quán)的基本性質(zhì)、特征和基本政策，規(guī)定了中央和地方政權(quán)的組織形式。

1917年10月25日（公歷11月7日4俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)成立不久，經(jīng)過三年艱苦的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，粉碎了14個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家的武裝干涉和地主資本家的武裝叛亂，保衛(wèi)了蘇維埃政權(quán)。1922年12月30日，蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟正式成立，俄羅斯聯(lián)邦同烏克蘭、白俄羅斯和外高加索聯(lián)邦（包括阿塞拜疆、亞美尼亞和格魯吉亞）一起加入。俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)成立不52、蘇聯(lián)模式

十月革命勝利后，在帝國(guó)主義的武裝包圍下，經(jīng)過三年國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，通過戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義和新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期，特別是1924年列寧去世后，斯大林領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民經(jīng)過社會(huì)主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化，建立了蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義。2、蘇聯(lián)模式十月革命勝利后，在帝國(guó)主義的武裝包圍6蘇聯(lián)模式的特征

其一，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。具體表現(xiàn)為：①在所有制結(jié)構(gòu)方面，實(shí)行單一的公有制，包括全民所有和集體所有兩種形式，不允許其它經(jīng)濟(jì)成分存在；②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，忽視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成了重工業(yè)占絕對(duì)優(yōu)先地位的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；蘇聯(lián)模式的特征其一，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。具體7

③在管理體制方面，實(shí)行管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)以部門管理，即“條條”管理為主，中央部門集宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的決策權(quán)于一身，直接支配企業(yè)的人力、財(cái)力、物力和產(chǎn)、供、銷大權(quán)；④在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行排斥價(jià)值規(guī)律的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，具有高度集中性和廣泛性、指令性特點(diǎn)。③在管理體制方面，實(shí)行管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)8

其二，高度集權(quán)的政治體制。①在國(guó)家的本質(zhì)屬性上，強(qiáng)調(diào)專政和國(guó)家的鎮(zhèn)壓職能，忽視民主和法制，國(guó)家安全機(jī)關(guān)占據(jù)特殊地位和擁有特殊權(quán)力；②在執(zhí)政黨與國(guó)家的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作用幾乎變成黨對(duì)國(guó)家直接發(fā)號(hào)施令，以黨代政，蘇維埃實(shí)際成為把黨的決定變成國(guó)家法令的表決機(jī)器；

其二，高度集權(quán)的政治體制。9

③在權(quán)力結(jié)構(gòu)上，各加盟共和國(guó)的黨、政、經(jīng)、文大權(quán)過分集中于中央，名為聯(lián)邦制國(guó)家，實(shí)際上成為單一制國(guó)家，權(quán)力過分集中于中央；④在執(zhí)政黨自身的領(lǐng)導(dǎo)體制上，民主集中制得不到很好貫徹，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制呈金字塔型，即全黨組織和黨代會(huì)——中央委員會(huì)——政治局和書記處——總書記，斯大林集黨、政、軍最高權(quán)力于一身，形成了個(gè)人集權(quán)制和終身制。③在權(quán)力結(jié)構(gòu)上，各加盟共和國(guó)的黨、政、經(jīng)、文大權(quán)過分10

其三，嚴(yán)格統(tǒng)一的思想意識(shí)形態(tài)和嚴(yán)密的社會(huì)輿論控制，理論主張和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的取舍，均受官方意志裁定。

其三，嚴(yán)格統(tǒng)一的思想意識(shí)形態(tài)和嚴(yán)密的社會(huì)輿論控制11二、戰(zhàn)后蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)1、戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞及戰(zhàn)后蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)二、戰(zhàn)后蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)1、戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞及戰(zhàn)后蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)12

1941年6月22日凌晨4時(shí)，德國(guó)法西斯背信棄義，悍然撕毀蘇德互不侵犯條約，向蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)了全線突然襲擊。當(dāng)時(shí)，德國(guó)與其仆從國(guó)芬蘭、羅馬尼亞、匈牙利、意大利等國(guó)共出動(dòng)了190個(gè)師550萬軍隊(duì)，3700輛坦克，4900多架飛機(jī)，在北起波羅的海、南至黑海的3000多萬公里的戰(zhàn)線上，向蘇聯(lián)發(fā)起了大規(guī)模進(jìn)攻，希特勒揚(yáng)言用“閃電戰(zhàn)”在8個(gè)星期內(nèi)消滅蘇聯(lián)。

1941年6月22日凌晨4時(shí)，德國(guó)法西斯背信棄義13

英勇的蘇聯(lián)人民同仇敵愾，在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下奮起自衛(wèi)，開始了偉大的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)。

英勇的蘇聯(lián)人民同仇敵愾，在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)14

戰(zhàn)后蘇聯(lián)僅用兩年多的時(shí)間，工業(yè)生產(chǎn)就達(dá)到了戰(zhàn)前水平，到1950年其工業(yè)總產(chǎn)值比戰(zhàn)前增長(zhǎng)了73%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也達(dá)到了戰(zhàn)前水平。50年代初，蘇聯(lián)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不僅在歐洲占第一位，而且在世界上也是僅次于美國(guó)的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

戰(zhàn)后蘇聯(lián)僅用兩年多的時(shí)間，工業(yè)生產(chǎn)就達(dá)到了戰(zhàn)前水平15同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，蘇聯(lián)的科技文化教育事業(yè)也取得了舉世矚目的成就，1949年9月成功地爆炸了第一顆原子彈，打破了美國(guó)的核壟斷；1953年8月又成功地進(jìn)行了氫彈試驗(yàn)，后來又在人類歷史上首先開創(chuàng)了宇航事業(yè)；在較短的時(shí)間里迅速發(fā)展了文化教育事業(yè)，普及了十年教育，培養(yǎng)了大批知識(shí)分子和技術(shù)專家，取得了許多科技成果。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，蘇聯(lián)的科技文化教育事162、戰(zhàn)后蘇聯(lián)改革

1）赫魯曉夫改革畸形1953年斯大林去世后，赫魯曉夫逐步掌握了黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)面臨著許多急需解決的問題：2、戰(zhàn)后蘇聯(lián)改革1）赫魯曉夫改革畸形17一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在尖銳矛盾；二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，人民的日常生活相當(dāng)困難；三是斯大林晚年大搞個(gè)人崇拜，民主和法制遭到破壞，急需完善政治體制和擴(kuò)大社會(huì)主義民主。為適應(yīng)蘇聯(lián)社會(huì)發(fā)展的需要，赫魯曉夫當(dāng)政期間，在政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)以及對(duì)外關(guān)系方面，對(duì)蘇聯(lián)原有的體制進(jìn)行了一系列改革。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在尖銳矛盾；18

其一，改革政治體制。首先，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)政治生活方面進(jìn)行改革，反對(duì)個(gè)人崇拜和個(gè)人集權(quán)，主張實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，克服獨(dú)斷專行；其次，改革國(guó)家機(jī)關(guān)，加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，吸收最廣泛的階層居民來管理國(guó)家事務(wù)，吸引全體公民參加經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，改革干部終身制，建立干部更新制度。其一，改革政治體制。19

其二，改革經(jīng)濟(jì)體制。對(duì)工業(yè)管理體制進(jìn)行調(diào)整，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，下放權(quán)力，以此調(diào)動(dòng)個(gè)人和企業(yè)生產(chǎn)積極性；對(duì)農(nóng)業(yè)管理體制進(jìn)行改革，逐步取消義務(wù)交售制，放寬對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)副業(yè)的政策，降低個(gè)人副業(yè)的稅收，提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格；改革農(nóng)業(yè)計(jì)劃管理制度，擴(kuò)大集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的自主權(quán)；改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，撤銷機(jī)器拖拉機(jī)站；大規(guī)模開墾荒地。其二，改革經(jīng)濟(jì)體制。對(duì)工業(yè)管理體制進(jìn)行20

其三，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的變革，批判個(gè)人崇拜，強(qiáng)調(diào)民主和法制建設(shè)，從而在一定程度上打破了原來在思想、理論上僵化教條的局面，同時(shí)也帶來了蘇聯(lián)文藝界的“解凍”思潮。其四，調(diào)整對(duì)外政策，提出了和平共處、和平過渡、和平競(jìng)賽的“三和”路線，強(qiáng)調(diào)不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處的原則是蘇聯(lián)對(duì)外政策的基本原則和總路線。其三，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的變革，批判個(gè)人212）勃列日涅夫改革修修補(bǔ)補(bǔ)

1964年10月，蘇共中央委員會(huì)舉行全體會(huì)議解除了赫魯曉夫的職務(wù)，勃列日涅夫當(dāng)選為蘇共中央第一書記。從此，蘇聯(lián)進(jìn)入了勃列日涅夫的執(zhí)政時(shí)期。

2）勃列日涅夫改革修修補(bǔ)補(bǔ)1964年122勃列日涅夫當(dāng)政18年，雖對(duì)赫魯曉夫時(shí)期的某些政策作了調(diào)整，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制也進(jìn)行了一番改革，但許多改革措施并未得到貫徹，或未能貫徹到底。從總體上卻是堅(jiān)持、甚至發(fā)展了赫魯曉夫時(shí)期的某些錯(cuò)誤。勃列日涅夫當(dāng)政18年，雖對(duì)赫魯曉夫時(shí)期23

勃列日涅夫時(shí)期的1965年改革，中心是推行所謂“新經(jīng)濟(jì)體制”，主要內(nèi)容為完善計(jì)劃工作，改進(jìn)工業(yè)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激。

對(duì)外采取擴(kuò)張戰(zhàn)略，推行霸權(quán)主義，與美國(guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽，爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍.勃列日涅夫時(shí)期的1965年改革，中心是243）戈?duì)柊蛦谭蚋母镛D(zhuǎn)向

1982年11月勃列日涅夫逝世以后，蘇聯(lián)經(jīng)歷了安德羅波夫和契爾年科領(lǐng)導(dǎo)的兩個(gè)極其短暫的時(shí)期。1985年3月戈?duì)柊蛦谭虻纳吓_(tái)，結(jié)束了蘇聯(lián)28個(gè)月的新老權(quán)力交替過程。

3）戈?duì)柊蛦谭蚋母镛D(zhuǎn)向1982年1125上臺(tái)伊始，戈?duì)柊蛦谭蛐坌牟瑳Q心對(duì)蘇聯(lián)的內(nèi)外政策進(jìn)行調(diào)整與改革，但由于其改革理論的錯(cuò)誤和實(shí)踐的紊亂，致使改革變?yōu)楦南颍固K聯(lián)這個(gè)在20世紀(jì)顯赫一世的世界大國(guó)迅即分崩離析。上臺(tái)伊始，戈?duì)柊蛦谭蛐坌牟?，決心對(duì)蘇26

其一，改革社會(huì)主義理論，實(shí)行“人道的、民主的社會(huì)主義”。其二，改革經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。其三，改革政治體制，在公開性、多元化、民主化的思想指導(dǎo)下，放棄了改革的社會(huì)主義方向，走上了“人道的民主的社會(huì)主義道路”。其四，調(diào)整對(duì)外政策，實(shí)行對(duì)外關(guān)系的“新思維”，強(qiáng)調(diào)對(duì)外關(guān)系的靈活性。其一，改革社會(huì)主義理論，實(shí)行“人道的、27

應(yīng)該說，針對(duì)勃列日涅夫時(shí)期推行霸權(quán)主義擴(kuò)張戰(zhàn)略所遺留的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)上的虛弱以及國(guó)際上的孤立狀況，調(diào)整蘇聯(lián)的對(duì)外戰(zhàn)略，主張政治解決地區(qū)沖突、推動(dòng)?xùn)|西方大幅度裁軍、不干涉別國(guó)內(nèi)政等做法，對(duì)緩和國(guó)際形勢(shì)無疑是有積極意義的。但戈?duì)柊蛦谭蛲饨弧靶滤季S”宣稱的要實(shí)現(xiàn)“無核世界”、“無暴力世界”、要建立無所不包的“國(guó)際安全體系”的思想,應(yīng)該說，針對(duì)勃列日涅夫時(shí)期推行霸權(quán)主義28顯然帶有很大成分的理想主義色彩。特別是從實(shí)踐上來看，片面強(qiáng)調(diào)兩種制度（社會(huì)主義與資本主義）的合作，而忽視國(guó)際關(guān)系中國(guó)家利益、意識(shí)形態(tài)的矛盾和斗爭(zhēng)，盲目否定傳統(tǒng)馬克思主義關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)與革命、和平與安全的基本理論，不僅無助于蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的順利進(jìn)展，反而被西方資本主義國(guó)家所利用，客觀上配合了西方國(guó)家推行的“和平演變”戰(zhàn)略，促進(jìn)了東歐的劇變和蘇聯(lián)的解體。

顯然帶有很大成分的理想主義色彩。特別是從實(shí)踐上來看，291991年12月25日晚（西方圣誕節(jié)之夜）晚7時(shí)，戈?duì)柊蛦谭騺淼娇死锬妨謱m接待廳，向全世界作最后12分鐘演說，承認(rèn)他所進(jìn)行的改革“都失敗了”，“國(guó)家失去了前途”，“全面危機(jī)最有害的結(jié)果莫過于國(guó)家的解體”。在戈?duì)柊蛦谭虬l(fā)表辭職演說后，在克里姆林宮的旗桿上，飄揚(yáng)了69年飾有鐮刀斧頭和紅色五角星的蘇聯(lián)國(guó)旗徐徐降下。它宣布了蘇聯(lián)歷史的結(jié)束。

1991年12月25日晚（西方圣誕30三、戰(zhàn)后蘇聯(lián)對(duì)外政策的演變

1、斯大林時(shí)期的對(duì)外政策1）關(guān)于與不同國(guó)家的和平共處2）關(guān)于社會(huì)主義大家庭內(nèi)部3）關(guān)于原子彈和新的世界大戰(zhàn)危險(xiǎn)三、戰(zhàn)后蘇聯(lián)對(duì)外政策的演變1、斯大林時(shí)期的對(duì)外政策31

2、赫魯嘵夫時(shí)期的對(duì)外政策

1）1956年2月赫魯曉夫在蘇共20大上提出了“和平共處、和平過渡、和平競(jìng)賽”的“三和路線”。在“和平共處”原則指導(dǎo)下，積極開展同以美國(guó)為首的西方大國(guó)的緩和外交；2）赫魯曉夫在與西方大國(guó)緩和的同時(shí)，一方面加緊發(fā)展蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力，特別是戰(zhàn)略武器，另一方面又在局部地區(qū)制造緊張氣氛；2、赫魯嘵夫時(shí)期的對(duì)外政策323）加緊從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的影響和控制，試圖把其他社會(huì)主義國(guó)家的對(duì)外活動(dòng)納入蘇聯(lián)的外交軌道；4）積極向亞、非、拉地區(qū)滲透和擴(kuò)張。第七章戰(zhàn)后蘇聯(lián)及俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治與對(duì)外關(guān)系課件33

3、勃列日涅夫時(shí)期的對(duì)外政策1）在“緩和”的幌子下同美國(guó)激烈爭(zhēng)奪歐洲；2）加強(qiáng)對(duì)東歐等社會(huì)主義國(guó)家的控制和干涉；3）大舉向第三世界擴(kuò)張，同美國(guó)展開全面爭(zhēng)奪；4）發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。3、勃列日涅夫時(shí)期的對(duì)外政策34

4、戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期的對(duì)外政策1）繼續(xù)與美國(guó)就裁軍、削減核武器、限制地區(qū)沖突等問題進(jìn)行談判，爭(zhēng)取達(dá)成協(xié)議，對(duì)西歐爭(zhēng)取建立“全歐洲大廈”；2）放松對(duì)東歐的控制，實(shí)行不干涉政策；3）努力改善與中國(guó)、日本等亞太國(guó)家的關(guān)系；4）調(diào)整與第三世界的關(guān)系，爭(zhēng)取阿富汗、柬埔寨、安哥拉、尼加拉瓜等問題的政治解決。4、戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期的對(duì)外政策35第二節(jié)

俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)一、俄羅斯概況俄羅斯位于歐洲東部和亞洲北部，其歐洲領(lǐng)土的大部分是東歐平原。北鄰北冰洋，東瀕太平洋，西接大西洋。東西最長(zhǎng)為9000公里，南北最寬為4000公里。

第二節(jié)

俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)一、俄羅斯概況36陸地鄰國(guó)西北面有挪威、芬蘭，西面有愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、白俄羅斯，西南面是烏克蘭，南面有格魯吉亞、阿塞拜疆、哈薩克斯坦，東南面有中國(guó)、蒙古和朝鮮。東面與日本和美國(guó)隔海相望。海岸線長(zhǎng)33807公里?？偯娣e1707、54萬平方公里（占原蘇聯(lián)領(lǐng)土面積的76%），居世界第一位。

陸地鄰國(guó)西北面有挪威、芬蘭，西面有愛沙尼亞、拉脫維亞37

俄羅斯人口1、455億（2003年4月）。全國(guó)有130多個(gè)民族，其中俄羅斯人占82、95%，主要少數(shù)民族有韃靼、烏克蘭、楚瓦什、巴什基爾、白俄羅斯、摩爾多瓦、日耳曼等。

居民多信奉東正教，其次為伊斯蘭教。俄語是俄羅斯聯(lián)邦全境內(nèi)的國(guó)語，各共和國(guó)有權(quán)規(guī)定自己的國(guó)語，并可與俄語一起使用。主要少數(shù)民族都有自己的語言和文字。

俄羅斯人口1、455億（2003年4月38二、俄羅斯政治

1990年6月12日，俄聯(lián)邦人民代表大會(huì)通過了國(guó)家主權(quán)宣言。1991年3月17日根據(jù)全民公決結(jié)果設(shè)立了俄聯(lián)邦總統(tǒng)職位，同年葉利欽當(dāng)選為俄聯(lián)邦首任總統(tǒng)。1991年12月21日獨(dú)聯(lián)體成立，同年12月25日蘇聯(lián)解體，俄聯(lián)邦成為獨(dú)立國(guó)家。

二、俄羅斯政治1990年6月12日，俄391、俄羅斯的國(guó)旗和國(guó)徽

國(guó)旗：呈橫長(zhǎng)方形，長(zhǎng)與寬之比約為3∶2。旗面由三個(gè)平行且相等的橫長(zhǎng)方形相連而成，自上而下分別為白、藍(lán)、紅三色。俄羅斯幅員遼闊，國(guó)土跨寒帶、亞寒帶和溫帶三個(gè)氣候帶，用三色橫長(zhǎng)方形平行相連，表示了俄羅斯地理位置上的這一特點(diǎn)。白色代表寒帶，一年四季白雪茫茫的自然景觀；藍(lán)色既代表亞寒帶氣候區(qū)，又象征俄羅斯豐富的地下礦藏和森林、水力等自然資源；紅色是溫帶的標(biāo)志，也象征俄羅斯歷史的悠久和對(duì)人類文明的貢獻(xiàn)。

1、俄羅斯的國(guó)旗和國(guó)徽國(guó)旗：呈橫長(zhǎng)方形，長(zhǎng)與寬之比約為340

國(guó)徽：盾徽。1993年11月30日，俄決定采用十月革命前伊凡雷帝時(shí)代的、以雙頭鷹為圖案的國(guó)徽：紅色盾面上有一只金色的雙頭鷹，一頭望著西方，另一頭望著東方，象征著兩塊大陸間的統(tǒng)一以及各民族的聯(lián)合。鷹頭上是彼得大帝的三頂皇冠，鷹爪抓著象征皇權(quán)的權(quán)杖和金球。鷹胸前是一個(gè)小盾形，上面是一名騎士和一匹白馬。

國(guó)徽：盾徽。1993年11月30日，412、俄羅斯政治體制

根據(jù)1993年12月12日經(jīng)全民公決通過的《俄羅斯聯(lián)邦憲法》，俄實(shí)行聯(lián)邦制；總統(tǒng)為國(guó)家元首和俄聯(lián)邦武裝力量最高統(tǒng)帥；國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)分為聯(lián)邦會(huì)議（即議會(huì)）、政府和法院，各自獨(dú)立行使職權(quán)；聯(lián)邦會(huì)議是俄聯(lián)邦最高立法機(jī)關(guān)，由聯(lián)邦委員會(huì)（上院）和國(guó)家杜馬（下院）兩院組成；政府是執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)，政府總理由總統(tǒng)提名，征得國(guó)家杜馬同意后由總統(tǒng)任命；法院是俄聯(lián)邦司法權(quán)力機(jī)關(guān)。2、俄羅斯政治體制根據(jù)1993年1242俄羅斯新體制的特征

其一,實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家體制.聯(lián)邦委員會(huì)由89個(gè)俄聯(lián)邦主體各派兩名代表參加，共計(jì)178個(gè)席位。聯(lián)邦委員會(huì)的管轄范圍包括：批準(zhǔn)俄聯(lián)邦主體邊界的修改；批準(zhǔn)關(guān)于宣布緊急狀態(tài)的總統(tǒng)令；決定俄聯(lián)邦武裝力量境外派兵問題；決定俄聯(lián)邦總統(tǒng)選舉；彈劾總統(tǒng)；任命俄聯(lián)邦憲法法院、最高法院、最高仲裁法院院長(zhǎng)；任免俄聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)。

俄羅斯新體制的特征其一,實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)43其二,實(shí)行總統(tǒng)集權(quán)制的國(guó)家權(quán)力體制.總統(tǒng)由全民選舉產(chǎn)生，任期4年，只能連任一屆。競(jìng)選總統(tǒng)的必需條件是年齡不低于35歲，在俄聯(lián)邦境內(nèi)的居住時(shí)間不少于10年。俄聯(lián)邦總統(tǒng)是俄聯(lián)邦武裝力量的最高統(tǒng)帥?？偨y(tǒng)簽署的法令，全國(guó)必須執(zhí)行；總統(tǒng)經(jīng)國(guó)家杜馬同意可任命政府總理或解散內(nèi)閣；負(fù)責(zé)向杜馬提出俄聯(lián)邦中央銀行行長(zhǎng)候選人，向聯(lián)邦委員會(huì)提出俄聯(lián)邦憲法法院、最高法院、最高仲裁法院院長(zhǎng)、總檢察長(zhǎng)候選人；有權(quán)根據(jù)憲法規(guī)定宣布選舉或解散杜馬；組織并領(lǐng)導(dǎo)俄聯(lián)邦安全委員會(huì).

其二,實(shí)行總統(tǒng)集權(quán)制的國(guó)家權(quán)力體制.44其三,實(shí)行多黨制.多黨制作為對(duì)蘇聯(lián)時(shí)期一黨制的否定和西方式民主制度的象征，也在獨(dú)立后的俄羅斯得以確立。然而，如今十幾個(gè)年頭過去了，俄羅斯并沒有建成西方式的資本主義大廈，也沒有形成西方式的多黨制,而是形成了獨(dú)具特色的政黨政治.一是在俄羅斯的政黨政治中則沒有執(zhí)政黨;二是無論是超黨派的總統(tǒng)，還是超黨派的政府，都需要政黨的支持與協(xié)助;三是政黨繁多,名目多樣.

其三,實(shí)行多黨制.多黨制作為對(duì)蘇聯(lián)時(shí)期一黨制的45三、俄羅斯經(jīng)濟(jì)

1.自然經(jīng)濟(jì)狀況：

俄羅斯自然資源十分豐富，種類多，儲(chǔ)量大，自給程度高。石油探明儲(chǔ)量65億噸，居世界第二位;森林覆蓋面積占國(guó)土面積50.7%，居世界第一位;天然氣已探明蘊(yùn)藏量為48萬億立方米，居世界第一位;水力資源居世界第二位;煤蘊(yùn)藏量2000億噸，居世界第二位。

三、俄羅斯經(jīng)濟(jì)1.自然經(jīng)濟(jì)狀況：462.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

俄羅斯是前蘇聯(lián)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家,擁有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占原蘇聯(lián)的70%。農(nóng)用地約占全國(guó)領(lǐng)土的30%,可耕地面積約1.3億公頃。農(nóng)牧業(yè)并重,畜牧業(yè)產(chǎn)值高于種植業(yè)。工業(yè)部門齊全，以機(jī)械、鋼鐵、有色金屬、石油、天然氣、煤炭、森林及化工等重工業(yè)為主。軍事工業(yè)是俄羅斯機(jī)械工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。由于擁有豐富的原料，再加上多年的產(chǎn)業(yè)政策傾斜，俄羅斯的重工業(yè)非常發(fā)達(dá)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r俄羅斯是前蘇聯(lián)地區(qū)經(jīng)47

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)通過“休克療法”實(shí)行私有化，近十年的時(shí)間經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面指標(biāo)下降，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況。自2000年普京任總統(tǒng)后，經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)，2002年俄羅斯經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的力量之一，GDP增長(zhǎng)5.5%。有人已經(jīng)說：“莫斯科不相信眼淚”。

48第三節(jié)俄羅斯的對(duì)外戰(zhàn)略

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)力急劇衰弱的俄羅斯，并不象一些西方人認(rèn)為的那樣將在國(guó)際關(guān)系中處于無足輕重的地位。相反，依然龐然大物的俄羅斯卻在忍受各種“屈辱”的同時(shí)雄心勃勃地重鑄昔日的“輝煌”。

第三節(jié)俄羅斯的對(duì)外戰(zhàn)略冷戰(zhàn)結(jié)束后49一、維護(hù)大國(guó)尊嚴(yán)的外交戰(zhàn)略目標(biāo)

蘇聯(lián)解體后的俄羅斯所面臨的經(jīng)濟(jì)、軍事和政治缺陷直接制約了俄羅斯在國(guó)際上的作用和影響力，使很多俄羅斯人產(chǎn)生了深重的失落感、恥辱感。但是，這種社會(huì)心理上的失衡，更加激起了俄羅斯人歷史上形成的“超級(jí)大國(guó)情結(jié)”。主要表現(xiàn)為以下幾方面：一、維護(hù)大國(guó)尊嚴(yán)的外交戰(zhàn)略目標(biāo)蘇聯(lián)解體后的俄羅斯所501、俄羅斯獨(dú)特的文化

俄羅斯歷史上形成的獨(dú)特的文化是三位一體的混合物——以高度發(fā)達(dá)的多神教為基礎(chǔ)的東正教體系、重倫理內(nèi)省而輕思辨邏輯的傳統(tǒng)思維特征，以及以農(nóng)村公社為基礎(chǔ)的根深蒂固的村社精神。這種文化正是超級(jí)大國(guó)心理的文化基礎(chǔ)，當(dāng)前俄羅斯對(duì)大國(guó)地位的追求，在很大程度上是以這種社會(huì)心理和文化為背景的。

1、俄羅斯獨(dú)特的文化俄羅斯歷史上形成的獨(dú)特的文化512、俄羅斯地緣政治的影響

俄羅斯是當(dāng)今唯一的一個(gè)橫跨歐亞兩大洲的全球性大國(guó)，這是俄羅斯實(shí)現(xiàn)其世界大國(guó)地位的地緣政治優(yōu)勢(shì)；具有豐富的自然資源和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)潛力，等等。俄羅斯作為一個(gè)大國(guó)是由其領(lǐng)土面積、人口數(shù)量、自然資源、智力潛力、地緣政治環(huán)境以及民族的歷史傳統(tǒng)決定的。其在世界上的地位和在歷史中的作用是命運(yùn)注定的。

2、俄羅斯地緣政治的影響俄羅斯是當(dāng)今唯一的一個(gè)橫523、俄羅斯國(guó)際影響力不可忽視

俄羅斯是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一，是世界上數(shù)一數(shù)二的軍事大國(guó)。這些因素足以讓很多俄羅斯人（尤其是它的領(lǐng)導(dǎo)人）相信，無論是就俄羅斯國(guó)家的外部特征，還是就其在國(guó)際關(guān)系上的地位和作用來說，俄羅斯都是一個(gè)具有世界性意義的大國(guó)。前美國(guó)總統(tǒng)尼克松很早時(shí)候就告誡過一些美國(guó)人：“俄羅斯擁有再次成為大國(guó)的潛力。它有豐富的文化、驕傲的歷史、深厚的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、豐富的自然資源以及能夠忍受艱難困苦和作出巨大犧牲的人民……”。俄羅斯必然會(huì)再次強(qiáng)大起來。3、俄羅斯國(guó)際影響力不可忽視俄羅斯是聯(lián)合國(guó)五大常任53二、從“一邊倒”轉(zhuǎn)向“全方位”的對(duì)外戰(zhàn)略

在很大程度上，俄羅斯能否實(shí)現(xiàn)其大國(guó)復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，或者說衡量它在世界政治舞臺(tái)上是否以大國(guó)的形象和地位出現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)還是其對(duì)外戰(zhàn)略的有效性。俄羅斯的對(duì)外戰(zhàn)略，從某種意義上說前蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期對(duì)外政策的繼續(xù)和發(fā)展。兩大遺產(chǎn)是：一是同西方國(guó)家的緩和與合作，二是國(guó)際地位和民族利益的嚴(yán)重受損。

二、從“一邊倒”轉(zhuǎn)向“全方位”的對(duì)外戰(zhàn)略在很大程54

冷戰(zhàn)結(jié)束后世界形勢(shì)的變化是出乎俄羅斯的意料之外，俄羅斯逐漸加深了對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家損害俄羅斯利益的行為的認(rèn)識(shí)。這是俄羅斯調(diào)整外交政策戰(zhàn)略的一個(gè)直接動(dòng)因。俄政府的外交戰(zhàn)略逐步由獨(dú)立之初的向美國(guó)“一邊倒”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹戎匾曃鞣揭仓匾晼|方的雙頭鷹”和實(shí)行側(cè)重于抵制美國(guó)圍堵的“全方位外交”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后世界形勢(shì)的變化是出乎俄羅斯的意料之外，55

這個(gè)轉(zhuǎn)變是經(jīng)過國(guó)內(nèi)對(duì)外戰(zhàn)略的大辯論和政治斗爭(zhēng)的較量，俄羅斯對(duì)外政策逐漸實(shí)現(xiàn)了從浪漫主義到現(xiàn)實(shí)主義、從以意識(shí)形態(tài)為主到以國(guó)家民族利益為主的轉(zhuǎn)變，最終形成了獨(dú)立自主的大國(guó)外交。這個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展過程經(jīng)過了三個(gè)階段。這個(gè)轉(zhuǎn)變是經(jīng)過國(guó)內(nèi)對(duì)外戰(zhàn)略的大辯論和56

一是向西方的“一邊倒”政策（1991年底──1992年秋）。俄羅斯在拋棄原先的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度之后，就希望立即加入“西方文明世界大家庭”，強(qiáng)調(diào)要同西方國(guó)家建立“戰(zhàn)略伙伴”和“同盟”關(guān)系。其中一個(gè)突出的表現(xiàn)是俄羅斯以“7＋1”的方式加入了西方富國(guó)俱樂部，但與此同時(shí)，原先與第三世界的傳統(tǒng)盟友關(guān)系大大惡化，與俄羅斯安全利益切身相關(guān)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家受到不應(yīng)該的忽視。一是向西方的“一邊倒”政策（199157

完全向西方傾斜的“一邊倒”政策，并非是俄羅斯對(duì)外政策中意識(shí)形態(tài)化的終結(jié)，而是開始。獨(dú)立后的俄羅斯為了向西方世界示好，對(duì)外政策的基礎(chǔ)從前蘇聯(lián)時(shí)期的意識(shí)形態(tài)（“輸出世界革命”）向另外一種意識(shí)形態(tài)（“輸出西方價(jià)值觀念”）的轉(zhuǎn)變，認(rèn)為俄羅斯與西方國(guó)家的聯(lián)盟是以民主為共同價(jià)值基礎(chǔ)的并捍衛(wèi)這一基礎(chǔ)的聯(lián)盟。這種形態(tài)的政策，其現(xiàn)實(shí)需求就是把尋求西方大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助作為推動(dòng)國(guó)內(nèi)激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革的動(dòng)力，把西方的援助看作是解決嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題的基礎(chǔ)性條件。完全向西方傾斜的“一邊倒”政策，并非是俄羅斯58

二是向全方位外交政策的謹(jǐn)慎過渡（1992年秋──1993年底）。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革推進(jìn)過程中的問題和困難引發(fā)了國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)層越來越大的矛盾和分歧，使得對(duì)外政策自然而然地成為政府行政當(dāng)局和議會(huì)反對(duì)派進(jìn)行政治對(duì)抗的主要內(nèi)容，也成了動(dòng)員外部勢(shì)力支持國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)舞臺(tái)上某一派別的工具。在實(shí)際的壓力面前，葉利欽總統(tǒng)在1992年10月提出要對(duì)外交政策的失誤和錯(cuò)誤作出檢討，強(qiáng)調(diào)在繼續(xù)加入西方大家庭進(jìn)程的同時(shí)，要求新的對(duì)外政策應(yīng)該更有特色、更豐富多彩和有更多的方位。二是向全方位外交政策的謹(jǐn)慎過渡（159

具體做法是：1）在武器出售和前南斯拉夫問題上，俄羅斯向西方提出了自己的異議。2）基于地緣政治重要性的考慮，俄羅斯改變對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家政策缺乏連貫性和一致性的做法，把與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系提上了議事日程，強(qiáng)調(diào)俄羅斯在這一地區(qū)的“特殊利益”，要求西方世界承認(rèn)俄在這一地區(qū)的維和責(zé)任。3）俄羅斯開始重視東方，強(qiáng)調(diào)開展對(duì)東方國(guó)家工作的重要性，試圖實(shí)現(xiàn)東西方之間的平衡。具體做法是：60

三是全方位外交政策的最終形成（1994年初──至今）。1993年底首屆俄羅斯國(guó)家杜馬的選舉結(jié)束，尤其是經(jīng)過1995年底第二屆杜馬選舉和1996年6月的總統(tǒng)大選，使俄羅斯國(guó)家的政治形勢(shì)和政治結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大的變化，國(guó)家政治生活進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)期。在此，葉利欽在1994年2月國(guó)情咨文中提出了應(yīng)結(jié)束“單方面讓步的做法”，在不放棄爭(zhēng)取同西方國(guó)家建立伙伴和合作關(guān)系的同時(shí)，努力顯示俄羅斯作為“世界大國(guó)”的地位和作用以及捍衛(wèi)國(guó)家利益的決心。三是全方位外交政策的最終形成（1994年初──至今61

具體做法是：

一是1996年6月，葉利欽總統(tǒng)向聯(lián)邦委員會(huì)提交《總統(tǒng)國(guó)家安全咨文》，初步提出了俄羅斯跨世紀(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想；二是1997年12月葉利欽總統(tǒng)簽署成了《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》，作為一個(gè)“全國(guó)性的綱領(lǐng)性政治文件”，它對(duì)國(guó)際環(huán)境的現(xiàn)狀和走向作了全面分析，對(duì)俄羅斯的外交任務(wù)和實(shí)施手段作了明確的規(guī)定；三是葉利欽1998年5月12日在外交部發(fā)表的題為《俄羅斯在多極世界形成時(shí)期的地位和作用》的重要講話，是對(duì)安全構(gòu)想的進(jìn)一步闡述，實(shí)際上是俄羅斯獨(dú)立以來外交政策的一個(gè)總結(jié)。具體做法是：62三、多極化和全方位伙伴關(guān)系：大國(guó)外交戰(zhàn)略的基本框架

自推行“全方位外交”以來，俄羅斯對(duì)外關(guān)系日見主動(dòng)。在經(jīng)歷了多年的艱難探索后，俄羅斯的外交構(gòu)想漸趨成熟，特別是在大國(guó)關(guān)系方面，俄羅斯從跨世紀(jì)的高度出發(fā)，努力調(diào)整與世界各大國(guó)的關(guān)系，在經(jīng)歷了多年的艱難探索后，俄羅斯的外交構(gòu)想漸趨成熟，特別是在大國(guó)關(guān)系方面，俄羅斯從跨世紀(jì)的高度出發(fā)，努力調(diào)整與世界各大國(guó)的關(guān)系。勾畫了俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的總體性框架。

三、多極化和全方位伙伴關(guān)系：大國(guó)外交戰(zhàn)略的基本框架631、對(duì)世界和俄羅斯自身的重新認(rèn)識(shí)任何國(guó)家制定對(duì)外戰(zhàn)略，都是以對(duì)世界形勢(shì)和格局的變化、以及國(guó)家自身的實(shí)力和地位所作出的某種判斷和估計(jì)為依據(jù)的。俄羅斯所作出的一個(gè)基本判斷是，當(dāng)前世界形勢(shì)的一個(gè)決定性的特點(diǎn)（或者說是一個(gè)首要特點(diǎn)）是形成世界多極化的趨勢(shì)在不斷加強(qiáng)，但是，向多極化的過渡是一個(gè)長(zhǎng)期的充滿矛盾的過程。

1、對(duì)世界和俄羅斯自身的重新認(rèn)識(shí)任何國(guó)家制定對(duì)外64

在這樣的判斷下，俄羅斯的對(duì)外戰(zhàn)略明確規(guī)定，加快世界的多極化進(jìn)程，“加強(qiáng)俄羅斯作為正在形成的多極世界中有影響的一極的大國(guó)地位”，將成為俄羅斯外交政策的首要任務(wù)，也是維護(hù)俄羅斯國(guó)家利益的重要手段。為此作了兩方面的調(diào)整：

第一，俄羅斯是“世界大國(guó)”，是多極世界中的重要一員，在歐洲安全事務(wù)中調(diào)整與北約的建設(shè)性關(guān)系，而不是對(duì)歐洲安全造成威脅；在亞太地區(qū)躋身于中、日、美之間；在21世紀(jì)的世界中，不允許有任何一個(gè)國(guó)家對(duì)世界發(fā)號(hào)施令。

在這樣的判斷下，俄羅斯的對(duì)外戰(zhàn)略明確規(guī)定，加快世65

第二，俄羅斯是獨(dú)聯(lián)體范圍內(nèi)的“超級(jí)大國(guó)”，對(duì)這一地區(qū)的和平“負(fù)有特殊的責(zé)任”，任何外部勢(shì)力介入這一地區(qū)，都被視為是對(duì)俄羅斯利益的威脅。

這兩個(gè)方面的實(shí)質(zhì)內(nèi)容都是圍繞著推進(jìn)世界的“多極化趨勢(shì)”和維護(hù)俄羅斯的“大國(guó)地位、大國(guó)作用”這對(duì)關(guān)系的。

第二，俄羅斯是獨(dú)聯(lián)體范圍內(nèi)的“超級(jí)大國(guó)”，對(duì)這一662、對(duì)外戰(zhàn)略的目標(biāo)選擇和定位

俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)總體目標(biāo)是維護(hù)民族利益，突出大國(guó)作用，發(fā)展全方位伙伴關(guān)系。俄羅斯要求在多極化的世界體系的形成過程中發(fā)揮更積極的作用，以大國(guó)的身份對(duì)世界施加有效的影響。

2、對(duì)外戰(zhàn)略的目標(biāo)選擇和定位俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)673、確定對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)和優(yōu)先方向

第一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)將是鄰國(guó)──前蘇聯(lián)地區(qū)各國(guó)和東歐國(guó)家。俄羅斯認(rèn)為，獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的形勢(shì)是俄羅斯的主要問題，這是由地緣政治的現(xiàn)狀所決定的。北約東擴(kuò)給俄羅斯一個(gè)沉重的教訓(xùn)，必須把鞏固與獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的關(guān)系作為其重要的戰(zhàn)略方針。

3、確定對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)和優(yōu)先方向第一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)將68

第二個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是西方大國(guó)，尤其是美國(guó)。無論是從解決俄羅斯的困難和危機(jī)看，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)加入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程來看，俄羅斯都需要富裕的西方國(guó)家的幫助與合作。

第三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是亞太地區(qū)和中國(guó)，這是俄羅斯東方外交的重要內(nèi)容。俄羅斯力爭(zhēng)參與亞太地區(qū)發(fā)展的全過程。戰(zhàn)略目標(biāo)是：保證俄東部邊界的穩(wěn)定和安全；為俄進(jìn)行市場(chǎng)改革建立有利的外部條件；為俄特別是西伯利亞、遠(yuǎn)東地區(qū)積極加入地區(qū)一體化進(jìn)程創(chuàng)造先決條件。

第二個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是西方大國(guó)，尤其是美國(guó)。無論是從解694、外交戰(zhàn)略的策略方法

當(dāng)形而上的目標(biāo)已經(jīng)確立后，形而下的手段、方法、策略問題就顯得更加重要。

1）在斗爭(zhēng)中求合作，將是俄羅斯實(shí)現(xiàn)其外交政策目標(biāo)的一個(gè)主要方法。為了給國(guó)家的改革和發(fā)展創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境條件，為了獲得國(guó)外的資金和技術(shù)，盡早加入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，俄羅斯在對(duì)外活動(dòng)中需要采取和解和合作的態(tài)度。在斗爭(zhēng)中求合作，主要是針對(duì)與西方國(guó)家的關(guān)系而言的。

4、外交戰(zhàn)略的策略方法當(dāng)形而上的目標(biāo)已經(jīng)確立后，70

2）在內(nèi)部制度變遷與對(duì)外戰(zhàn)略的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益。3）充分利用各種國(guó)際機(jī)制。俄羅斯要善于利用“八國(guó)集團(tuán)”這樣的“最寶貴的機(jī)制”來為俄羅斯的利益服務(wù)。利用聯(lián)合國(guó)的作用來加強(qiáng)俄羅斯的大國(guó)強(qiáng)國(guó)地位。通過上述的論述，現(xiàn)在我們可以把俄羅斯外交政策今后的基本走向歸納為這樣幾個(gè)方面：

2）在內(nèi)部制度變遷與對(duì)外戰(zhàn)略的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益。71

第一，不斷加強(qiáng)獨(dú)立性。俄羅斯已經(jīng)基本上放棄了獨(dú)立之初的“意識(shí)形態(tài)西化”的外交方針，開始把維護(hù)國(guó)家利益、恢復(fù)大國(guó)地位作為外交政策的根本出發(fā)點(diǎn)。第二，不斷強(qiáng)化全方位性。俄羅斯已經(jīng)開始強(qiáng)調(diào)其利益的全球性，不再把對(duì)外政策的重點(diǎn)局限于西方國(guó)家，而是要在所有重大的問題上充分發(fā)揮自己的作用。

第一，不斷加強(qiáng)獨(dú)立性。俄羅斯已經(jīng)基本上放棄了獨(dú)立72

第三，突出強(qiáng)調(diào)大國(guó)關(guān)系的等距離性。俄羅斯力圖在世界各主要政治力量中間保持平衡，通過實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的均勢(shì)來掌握外交行動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，因此，今后俄羅斯的外交政策將突出其主動(dòng)性，徹底克服一段時(shí)間里的被動(dòng)局面。第三，突出強(qiáng)調(diào)大國(guó)關(guān)系的等距離性。俄羅斯力圖在世界73思考題：1、什么是斯大林模式？斯大林模式對(duì)戰(zhàn)后蘇聯(lián)有什么影響？2、蘇聯(lián)解體的原因和影響是什么？3、俄羅斯現(xiàn)行政治體制的特點(diǎn)有哪些？4、簡(jiǎn)述俄羅斯外交戰(zhàn)略的演變。5、簡(jiǎn)述冷戰(zhàn)后俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)世界格局的影響。6、簡(jiǎn)述俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的特點(diǎn)和內(nèi)容。思考題：1、什么是斯大林模式？斯大林模式對(duì)戰(zhàn)后蘇74第七章戰(zhàn)后蘇聯(lián)及俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治與對(duì)外關(guān)系課件75第七章戰(zhàn)后蘇聯(lián)及俄羅斯的

經(jīng)濟(jì)政治與對(duì)外關(guān)系第七章戰(zhàn)后蘇聯(lián)及俄羅斯的

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內(nèi)容提要：本章主要分析說明戰(zhàn)后蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)與對(duì)外關(guān)系；蘇聯(lián)解體后，俄羅斯作為最大的加盟共和國(guó)成為“法定繼承者”后，俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)與對(duì)外關(guān)系。

重點(diǎn)問題：1、斯大林模式及其對(duì)戰(zhàn)后蘇聯(lián)的影響2、蘇聯(lián)解體的原因和影響3、冷戰(zhàn)后俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)世界格局的影響第七章戰(zhàn)后蘇聯(lián)及俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治與對(duì)外關(guān)系課件77第一節(jié)

原蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)與對(duì)外關(guān)系

一、蘇聯(lián)的歷史概況

1、十月革命蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，1917年11月7日（俄歷10月25日）俄國(guó)人民在以列寧為代表的布爾什維克黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了革命勝利，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家（俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)）。第一節(jié)

原蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)與對(duì)外關(guān)系一、78

1917年10月25日（公歷11月7日）晚彼得格勒武裝起義還在激烈進(jìn)行的時(shí)候，全俄工兵代表蘇維埃第二次代表大會(huì)勝利召開，選舉產(chǎn)生了工農(nóng)臨時(shí)政府——人民委員會(huì)，列寧當(dāng)選為人民委員會(huì)主席。大會(huì)通過了5項(xiàng)具有憲法意義的根本大法，規(guī)定了蘇維埃俄國(guó)國(guó)家政權(quán)的基本性質(zhì)、特征和基本政策，規(guī)定了中央和地方政權(quán)的組織形式。

1917年10月25日（公歷11月7日79俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)成立不久，經(jīng)過三年艱苦的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，粉碎了14個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家的武裝干涉和地主資本家的武裝叛亂，保衛(wèi)了蘇維埃政權(quán)。1922年12月30日，蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟正式成立，俄羅斯聯(lián)邦同烏克蘭、白俄羅斯和外高加索聯(lián)邦（包括阿塞拜疆、亞美尼亞和格魯吉亞）一起加入。俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)成立不802、蘇聯(lián)模式

十月革命勝利后，在帝國(guó)主義的武裝包圍下，經(jīng)過三年國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，通過戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義和新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期，特別是1924年列寧去世后，斯大林領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民經(jīng)過社會(huì)主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化，建立了蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義。2、蘇聯(lián)模式十月革命勝利后，在帝國(guó)主義的武裝包圍81蘇聯(lián)模式的特征

其一，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。具體表現(xiàn)為：①在所有制結(jié)構(gòu)方面，實(shí)行單一的公有制，包括全民所有和集體所有兩種形式，不允許其它經(jīng)濟(jì)成分存在；②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，忽視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成了重工業(yè)占絕對(duì)優(yōu)先地位的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；蘇聯(lián)模式的特征其一，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。具體82

③在管理體制方面，實(shí)行管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)以部門管理，即“條條”管理為主，中央部門集宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的決策權(quán)于一身，直接支配企業(yè)的人力、財(cái)力、物力和產(chǎn)、供、銷大權(quán)；④在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行排斥價(jià)值規(guī)律的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，具有高度集中性和廣泛性、指令性特點(diǎn)。③在管理體制方面，實(shí)行管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)83

其二，高度集權(quán)的政治體制。①在國(guó)家的本質(zhì)屬性上，強(qiáng)調(diào)專政和國(guó)家的鎮(zhèn)壓職能，忽視民主和法制，國(guó)家安全機(jī)關(guān)占據(jù)特殊地位和擁有特殊權(quán)力；②在執(zhí)政黨與國(guó)家的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作用幾乎變成黨對(duì)國(guó)家直接發(fā)號(hào)施令，以黨代政，蘇維埃實(shí)際成為把黨的決定變成國(guó)家法令的表決機(jī)器；

其二，高度集權(quán)的政治體制。84

③在權(quán)力結(jié)構(gòu)上，各加盟共和國(guó)的黨、政、經(jīng)、文大權(quán)過分集中于中央，名為聯(lián)邦制國(guó)家，實(shí)際上成為單一制國(guó)家，權(quán)力過分集中于中央；④在執(zhí)政黨自身的領(lǐng)導(dǎo)體制上，民主集中制得不到很好貫徹，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制呈金字塔型，即全黨組織和黨代會(huì)——中央委員會(huì)——政治局和書記處——總書記，斯大林集黨、政、軍最高權(quán)力于一身，形成了個(gè)人集權(quán)制和終身制。③在權(quán)力結(jié)構(gòu)上，各加盟共和國(guó)的黨、政、經(jīng)、文大權(quán)過分85

其三，嚴(yán)格統(tǒng)一的思想意識(shí)形態(tài)和嚴(yán)密的社會(huì)輿論控制，理論主張和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的取舍，均受官方意志裁定。

其三，嚴(yán)格統(tǒng)一的思想意識(shí)形態(tài)和嚴(yán)密的社會(huì)輿論控制86二、戰(zhàn)后蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)1、戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞及戰(zhàn)后蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)二、戰(zhàn)后蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)1、戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞及戰(zhàn)后蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)87

1941年6月22日凌晨4時(shí)，德國(guó)法西斯背信棄義，悍然撕毀蘇德互不侵犯條約，向蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)了全線突然襲擊。當(dāng)時(shí)，德國(guó)與其仆從國(guó)芬蘭、羅馬尼亞、匈牙利、意大利等國(guó)共出動(dòng)了190個(gè)師550萬軍隊(duì)，3700輛坦克，4900多架飛機(jī)，在北起波羅的海、南至黑海的3000多萬公里的戰(zhàn)線上，向蘇聯(lián)發(fā)起了大規(guī)模進(jìn)攻，希特勒揚(yáng)言用“閃電戰(zhàn)”在8個(gè)星期內(nèi)消滅蘇聯(lián)。

1941年6月22日凌晨4時(shí)，德國(guó)法西斯背信棄義88

英勇的蘇聯(lián)人民同仇敵愾，在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下奮起自衛(wèi)，開始了偉大的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)。

英勇的蘇聯(lián)人民同仇敵愾，在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)89

戰(zhàn)后蘇聯(lián)僅用兩年多的時(shí)間，工業(yè)生產(chǎn)就達(dá)到了戰(zhàn)前水平，到1950年其工業(yè)總產(chǎn)值比戰(zhàn)前增長(zhǎng)了73%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也達(dá)到了戰(zhàn)前水平。50年代初，蘇聯(lián)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不僅在歐洲占第一位，而且在世界上也是僅次于美國(guó)的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

戰(zhàn)后蘇聯(lián)僅用兩年多的時(shí)間，工業(yè)生產(chǎn)就達(dá)到了戰(zhàn)前水平90同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，蘇聯(lián)的科技文化教育事業(yè)也取得了舉世矚目的成就，1949年9月成功地爆炸了第一顆原子彈，打破了美國(guó)的核壟斷；1953年8月又成功地進(jìn)行了氫彈試驗(yàn)，后來又在人類歷史上首先開創(chuàng)了宇航事業(yè)；在較短的時(shí)間里迅速發(fā)展了文化教育事業(yè)，普及了十年教育，培養(yǎng)了大批知識(shí)分子和技術(shù)專家，取得了許多科技成果。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，蘇聯(lián)的科技文化教育事912、戰(zhàn)后蘇聯(lián)改革

1）赫魯曉夫改革畸形1953年斯大林去世后，赫魯曉夫逐步掌握了黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)面臨著許多急需解決的問題：2、戰(zhàn)后蘇聯(lián)改革1）赫魯曉夫改革畸形92一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在尖銳矛盾；二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，人民的日常生活相當(dāng)困難；三是斯大林晚年大搞個(gè)人崇拜，民主和法制遭到破壞，急需完善政治體制和擴(kuò)大社會(huì)主義民主。為適應(yīng)蘇聯(lián)社會(huì)發(fā)展的需要，赫魯曉夫當(dāng)政期間，在政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)以及對(duì)外關(guān)系方面，對(duì)蘇聯(lián)原有的體制進(jìn)行了一系列改革。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在尖銳矛盾；93

其一，改革政治體制。首先，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)政治生活方面進(jìn)行改革，反對(duì)個(gè)人崇拜和個(gè)人集權(quán)，主張實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，克服獨(dú)斷專行；其次，改革國(guó)家機(jī)關(guān)，加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，吸收最廣泛的階層居民來管理國(guó)家事務(wù)，吸引全體公民參加經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，改革干部終身制，建立干部更新制度。其一，改革政治體制。94

其二，改革經(jīng)濟(jì)體制。對(duì)工業(yè)管理體制進(jìn)行調(diào)整，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，下放權(quán)力，以此調(diào)動(dòng)個(gè)人和企業(yè)生產(chǎn)積極性；對(duì)農(nóng)業(yè)管理體制進(jìn)行改革，逐步取消義務(wù)交售制，放寬對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)副業(yè)的政策，降低個(gè)人副業(yè)的稅收，提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格；改革農(nóng)業(yè)計(jì)劃管理制度，擴(kuò)大集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的自主權(quán)；改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，撤銷機(jī)器拖拉機(jī)站；大規(guī)模開墾荒地。其二，改革經(jīng)濟(jì)體制。對(duì)工業(yè)管理體制進(jìn)行95

其三，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的變革，批判個(gè)人崇拜，強(qiáng)調(diào)民主和法制建設(shè)，從而在一定程度上打破了原來在思想、理論上僵化教條的局面，同時(shí)也帶來了蘇聯(lián)文藝界的“解凍”思潮。其四，調(diào)整對(duì)外政策，提出了和平共處、和平過渡、和平競(jìng)賽的“三和”路線，強(qiáng)調(diào)不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處的原則是蘇聯(lián)對(duì)外政策的基本原則和總路線。其三，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的變革，批判個(gè)人962）勃列日涅夫改革修修補(bǔ)補(bǔ)

1964年10月，蘇共中央委員會(huì)舉行全體會(huì)議解除了赫魯曉夫的職務(wù)，勃列日涅夫當(dāng)選為蘇共中央第一書記。從此，蘇聯(lián)進(jìn)入了勃列日涅夫的執(zhí)政時(shí)期。

2）勃列日涅夫改革修修補(bǔ)補(bǔ)1964年197勃列日涅夫當(dāng)政18年，雖對(duì)赫魯曉夫時(shí)期的某些政策作了調(diào)整，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制也進(jìn)行了一番改革，但許多改革措施并未得到貫徹，或未能貫徹到底。從總體上卻是堅(jiān)持、甚至發(fā)展了赫魯曉夫時(shí)期的某些錯(cuò)誤。勃列日涅夫當(dāng)政18年，雖對(duì)赫魯曉夫時(shí)期98

勃列日涅夫時(shí)期的1965年改革，中心是推行所謂“新經(jīng)濟(jì)體制”，主要內(nèi)容為完善計(jì)劃工作，改進(jìn)工業(yè)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激。

對(duì)外采取擴(kuò)張戰(zhàn)略，推行霸權(quán)主義，與美國(guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽，爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍.勃列日涅夫時(shí)期的1965年改革，中心是993）戈?duì)柊蛦谭蚋母镛D(zhuǎn)向

1982年11月勃列日涅夫逝世以后，蘇聯(lián)經(jīng)歷了安德羅波夫和契爾年科領(lǐng)導(dǎo)的兩個(gè)極其短暫的時(shí)期。1985年3月戈?duì)柊蛦谭虻纳吓_(tái)，結(jié)束了蘇聯(lián)28個(gè)月的新老權(quán)力交替過程。

3）戈?duì)柊蛦谭蚋母镛D(zhuǎn)向1982年11100上臺(tái)伊始，戈?duì)柊蛦谭蛐坌牟?，決心對(duì)蘇聯(lián)的內(nèi)外政策進(jìn)行調(diào)整與改革，但由于其改革理論的錯(cuò)誤和實(shí)踐的紊亂，致使改革變?yōu)楦南?，使蘇聯(lián)這個(gè)在20世紀(jì)顯赫一世的世界大國(guó)迅即分崩離析。上臺(tái)伊始，戈?duì)柊蛦谭蛐坌牟?，決心對(duì)蘇101

其一，改革社會(huì)主義理論，實(shí)行“人道的、民主的社會(huì)主義”。其二，改革經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。其三，改革政治體制，在公開性、多元化、民主化的思想指導(dǎo)下，放棄了改革的社會(huì)主義方向，走上了“人道的民主的社會(huì)主義道路”。其四，調(diào)整對(duì)外政策，實(shí)行對(duì)外關(guān)系的“新思維”，強(qiáng)調(diào)對(duì)外關(guān)系的靈活性。其一，改革社會(huì)主義理論，實(shí)行“人道的、102

應(yīng)該說，針對(duì)勃列日涅夫時(shí)期推行霸權(quán)主義擴(kuò)張戰(zhàn)略所遺留的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)上的虛弱以及國(guó)際上的孤立狀況，調(diào)整蘇聯(lián)的對(duì)外戰(zhàn)略，主張政治解決地區(qū)沖突、推動(dòng)?xùn)|西方大幅度裁軍、不干涉別國(guó)內(nèi)政等做法，對(duì)緩和國(guó)際形勢(shì)無疑是有積極意義的。但戈?duì)柊蛦谭蛲饨弧靶滤季S”宣稱的要實(shí)現(xiàn)“無核世界”、“無暴力世界”、要建立無所不包的“國(guó)際安全體系”的思想,應(yīng)該說，針對(duì)勃列日涅夫時(shí)期推行霸權(quán)主義103顯然帶有很大成分的理想主義色彩。特別是從實(shí)踐上來看，片面強(qiáng)調(diào)兩種制度（社會(huì)主義與資本主義）的合作，而忽視國(guó)際關(guān)系中國(guó)家利益、意識(shí)形態(tài)的矛盾和斗爭(zhēng)，盲目否定傳統(tǒng)馬克思主義關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)與革命、和平與安全的基本理論，不僅無助于蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的順利進(jìn)展，反而被西方資本主義國(guó)家所利用，客觀上配合了西方國(guó)家推行的“和平演變”戰(zhàn)略，促進(jìn)了東歐的劇變和蘇聯(lián)的解體。

顯然帶有很大成分的理想主義色彩。特別是從實(shí)踐上來看，1041991年12月25日晚（西方圣誕節(jié)之夜）晚7時(shí)，戈?duì)柊蛦谭騺淼娇死锬妨謱m接待廳，向全世界作最后12分鐘演說，承認(rèn)他所進(jìn)行的改革“都失敗了”，“國(guó)家失去了前途”，“全面危機(jī)最有害的結(jié)果莫過于國(guó)家的解體”。在戈?duì)柊蛦谭虬l(fā)表辭職演說后，在克里姆林宮的旗桿上，飄揚(yáng)了69年飾有鐮刀斧頭和紅色五角星的蘇聯(lián)國(guó)旗徐徐降下。它宣布了蘇聯(lián)歷史的結(jié)束。

1991年12月25日晚（西方圣誕105三、戰(zhàn)后蘇聯(lián)對(duì)外政策的演變

1、斯大林時(shí)期的對(duì)外政策1）關(guān)于與不同國(guó)家的和平共處2）關(guān)于社會(huì)主義大家庭內(nèi)部3）關(guān)于原子彈和新的世界大戰(zhàn)危險(xiǎn)三、戰(zhàn)后蘇聯(lián)對(duì)外政策的演變1、斯大林時(shí)期的對(duì)外政策106

2、赫魯嘵夫時(shí)期的對(duì)外政策

1）1956年2月赫魯曉夫在蘇共20大上提出了“和平共處、和平過渡、和平競(jìng)賽”的“三和路線”。在“和平共處”原則指導(dǎo)下，積極開展同以美國(guó)為首的西方大國(guó)的緩和外交；2）赫魯曉夫在與西方大國(guó)緩和的同時(shí)，一方面加緊發(fā)展蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力，特別是戰(zhàn)略武器，另一方面又在局部地區(qū)制造緊張氣氛；2、赫魯嘵夫時(shí)期的對(duì)外政策1073）加緊從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的影響和控制，試圖把其他社會(huì)主義國(guó)家的對(duì)外活動(dòng)納入蘇聯(lián)的外交軌道；4）積極向亞、非、拉地區(qū)滲透和擴(kuò)張。第七章戰(zhàn)后蘇聯(lián)及俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治與對(duì)外關(guān)系課件108

3、勃列日涅夫時(shí)期的對(duì)外政策1）在“緩和”的幌子下同美國(guó)激烈爭(zhēng)奪歐洲；2）加強(qiáng)對(duì)東歐等社會(huì)主義國(guó)家的控制和干涉；3）大舉向第三世界擴(kuò)張，同美國(guó)展開全面爭(zhēng)奪；4）發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。3、勃列日涅夫時(shí)期的對(duì)外政策109

4、戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期的對(duì)外政策1）繼續(xù)與美國(guó)就裁軍、削減核武器、限制地區(qū)沖突等問題進(jìn)行談判，爭(zhēng)取達(dá)成協(xié)議，對(duì)西歐爭(zhēng)取建立“全歐洲大廈”；2）放松對(duì)東歐的控制，實(shí)行不干涉政策；3）努力改善與中國(guó)、日本等亞太國(guó)家的關(guān)系；4）調(diào)整與第三世界的關(guān)系，爭(zhēng)取阿富汗、柬埔寨、安哥拉、尼加拉瓜等問題的政治解決。4、戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期的對(duì)外政策110第二節(jié)

俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)一、俄羅斯概況俄羅斯位于歐洲東部和亞洲北部，其歐洲領(lǐng)土的大部分是東歐平原。北鄰北冰洋，東瀕太平洋，西接大西洋。東西最長(zhǎng)為9000公里，南北最寬為4000公里。

第二節(jié)

俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)一、俄羅斯概況111陸地鄰國(guó)西北面有挪威、芬蘭，西面有愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、白俄羅斯，西南面是烏克蘭，南面有格魯吉亞、阿塞拜疆、哈薩克斯坦，東南面有中國(guó)、蒙古和朝鮮。東面與日本和美國(guó)隔海相望。海岸線長(zhǎng)33807公里?？偯娣e1707、54萬平方公里（占原蘇聯(lián)領(lǐng)土面積的76%），居世界第一位。

陸地鄰國(guó)西北面有挪威、芬蘭，西面有愛沙尼亞、拉脫維亞112

俄羅斯人口1、455億（2003年4月）。全國(guó)有130多個(gè)民族，其中俄羅斯人占82、95%，主要少數(shù)民族有韃靼、烏克蘭、楚瓦什、巴什基爾、白俄羅斯、摩爾多瓦、日耳曼等。

居民多信奉東正教，其次為伊斯蘭教。俄語是俄羅斯聯(lián)邦全境內(nèi)的國(guó)語，各共和國(guó)有權(quán)規(guī)定自己的國(guó)語，并可與俄語一起使用。主要少數(shù)民族都有自己的語言和文字。

俄羅斯人口1、455億（2003年4月113二、俄羅斯政治

1990年6月12日，俄聯(lián)邦人民代表大會(huì)通過了國(guó)家主權(quán)宣言。1991年3月17日根據(jù)全民公決結(jié)果設(shè)立了俄聯(lián)邦總統(tǒng)職位，同年葉利欽當(dāng)選為俄聯(lián)邦首任總統(tǒng)。1991年12月21日獨(dú)聯(lián)體成立，同年12月25日蘇聯(lián)解體，俄聯(lián)邦成為獨(dú)立國(guó)家。

二、俄羅斯政治1990年6月12日，俄1141、俄羅斯的國(guó)旗和國(guó)徽

國(guó)旗：呈橫長(zhǎng)方形，長(zhǎng)與寬之比約為3∶2。旗面由三個(gè)平行且相等的橫長(zhǎng)方形相連而成，自上而下分別為白、藍(lán)、紅三色。俄羅斯幅員遼闊，國(guó)土跨寒帶、亞寒帶和溫帶三個(gè)氣候帶，用三色橫長(zhǎng)方形平行相連，表示了俄羅斯地理位置上的這一特點(diǎn)。白色代表寒帶，一年四季白雪茫茫的自然景觀；藍(lán)色既代表亞寒帶氣候區(qū)，又象征俄羅斯豐富的地下礦藏和森林、水力等自然資源；紅色是溫帶的標(biāo)志，也象征俄羅斯歷史的悠久和對(duì)人類文明的貢獻(xiàn)。

1、俄羅斯的國(guó)旗和國(guó)徽國(guó)旗：呈橫長(zhǎng)方形，長(zhǎng)與寬之比約為3115

國(guó)徽：盾徽。1993年11月30日，俄決定采用十月革命前伊凡雷帝時(shí)代的、以雙頭鷹為圖案的國(guó)徽：紅色盾面上有一只金色的雙頭鷹，一頭望著西方，另一頭望著東方，象征著兩塊大陸間的統(tǒng)一以及各民族的聯(lián)合。鷹頭上是彼得大帝的三頂皇冠，鷹爪抓著象征皇權(quán)的權(quán)杖和金球。鷹胸前是一個(gè)小盾形，上面是一名騎士和一匹白馬。

國(guó)徽：盾徽。1993年11月30日，1162、俄羅斯政治體制

根據(jù)1993年12月12日經(jīng)全民公決通過的《俄羅斯聯(lián)邦憲法》，俄實(shí)行聯(lián)邦制；總統(tǒng)為國(guó)家元首和俄聯(lián)邦武裝力量最高統(tǒng)帥；國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)分為聯(lián)邦會(huì)議（即議會(huì)）、政府和法院，各自獨(dú)立行使職權(quán)；聯(lián)邦會(huì)議是俄聯(lián)邦最高立法機(jī)關(guān)，由聯(lián)邦委員會(huì)（上院）和國(guó)家杜馬（下院）兩院組成；政府是執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)，政府總理由總統(tǒng)提名，征得國(guó)家杜馬同意后由總統(tǒng)任命；法院是俄聯(lián)邦司法權(quán)力機(jī)關(guān)。2、俄羅斯政治體制根據(jù)1993年12117俄羅斯新體制的特征

其一,實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家體制.聯(lián)邦委員會(huì)由89個(gè)俄聯(lián)邦主體各派兩名代表參加，共計(jì)178個(gè)席位。聯(lián)邦委員會(huì)的管轄范圍包括：批準(zhǔn)俄聯(lián)邦主體邊界的修改；批準(zhǔn)關(guān)于宣布緊急狀態(tài)的總統(tǒng)令；決定俄聯(lián)邦武裝力量境外派兵問題；決定俄聯(lián)邦總統(tǒng)選舉；彈劾總統(tǒng)；任命俄聯(lián)邦憲法法院、最高法院、最高仲裁法院院長(zhǎng)；任免俄聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)。

俄羅斯新體制的特征其一,實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)118其二,實(shí)行總統(tǒng)集權(quán)制的國(guó)家權(quán)力體制.總統(tǒng)由全民選舉產(chǎn)生，任期4年，只能連任一屆。競(jìng)選總統(tǒng)的必需條件是年齡不低于35歲，在俄聯(lián)邦境內(nèi)的居住時(shí)間不少于10年。俄聯(lián)邦總統(tǒng)是俄聯(lián)邦武裝力量的最高統(tǒng)帥?？偨y(tǒng)簽署的法令，全國(guó)必須執(zhí)行；總統(tǒng)經(jīng)國(guó)家杜馬同意可任命政府總理或解散內(nèi)閣；負(fù)責(zé)向杜馬提出俄聯(lián)邦中央銀行行長(zhǎng)候選人，向聯(lián)邦委員會(huì)提出俄聯(lián)邦憲法法院、最高法院、最高仲裁法院院長(zhǎng)、總檢察長(zhǎng)候選人；有權(quán)根據(jù)憲法規(guī)定宣布選舉或解散杜馬；組織并領(lǐng)導(dǎo)俄聯(lián)邦安全委員會(huì).

其二,實(shí)行總統(tǒng)集權(quán)制的國(guó)家權(quán)力體制.119其三,實(shí)行多黨制.多黨制作為對(duì)蘇聯(lián)時(shí)期一黨制的否定和西方式民主制度的象征，也在獨(dú)立后的俄羅斯得以確立。然而，如今十幾個(gè)年頭過去了，俄羅斯并沒有建成西方式的資本主義大廈，也沒有形成西方式的多黨制,而是形成了獨(dú)具特色的政黨政治.一是在俄羅斯的政黨政治中則沒有執(zhí)政黨;二是無論是超黨派的總統(tǒng)，還是超黨派的政府，都需要政黨的支持與協(xié)助;三是政黨繁多,名目多樣.

其三,實(shí)行多黨制.多黨制作為對(duì)蘇聯(lián)時(shí)期一黨制的120三、俄羅斯經(jīng)濟(jì)

1.自然經(jīng)濟(jì)狀況：

俄羅斯自然資源十分豐富，種類多，儲(chǔ)量大，自給程度高。石油探明儲(chǔ)量65億噸，居世界第二位;森林覆蓋面積占國(guó)土面積50.7%，居世界第一位;天然氣已探明蘊(yùn)藏量為48萬億立方米，居世界第一位;水力資源居世界第二位;煤蘊(yùn)藏量2000億噸，居世界第二位。

三、俄羅斯經(jīng)濟(jì)1.自然經(jīng)濟(jì)狀況：1212.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

俄羅斯是前蘇聯(lián)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家,擁有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占原蘇聯(lián)的70%。農(nóng)用地約占全國(guó)領(lǐng)土的30%,可耕地面積約1.3億公頃。農(nóng)牧業(yè)并重,畜牧業(yè)產(chǎn)值高于種植業(yè)。工業(yè)部門齊全，以機(jī)械、鋼鐵、有色金屬、石油、天然氣、煤炭、森林及化工等重工業(yè)為主。軍事工業(yè)是俄羅斯機(jī)械工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。由于擁有豐富的原料，再加上多年的產(chǎn)業(yè)政策傾斜，俄羅斯的重工業(yè)非常發(fā)達(dá)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r俄羅斯是前蘇聯(lián)地區(qū)經(jīng)122

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)通過“休克療法”實(shí)行私有化，近十年的時(shí)間經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面指標(biāo)下降，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況。自2000年普京任總統(tǒng)后，經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)，2002年俄羅斯經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的力量之一，GDP增長(zhǎng)5.5%。有人已經(jīng)說：“莫斯科不相信眼淚”。

123第三節(jié)俄羅斯的對(duì)外戰(zhàn)略

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)力急劇衰弱的俄羅斯，并不象一些西方人認(rèn)為的那樣將在國(guó)際關(guān)系中處于無足輕重的地位。相反，依然龐然大物的俄羅斯卻在忍受各種“屈辱”的同時(shí)雄心勃勃地重鑄昔日的“輝煌”。

第三節(jié)俄羅斯的對(duì)外戰(zhàn)略冷戰(zhàn)結(jié)束后124一、維護(hù)大國(guó)尊嚴(yán)的外交戰(zhàn)略目標(biāo)

蘇聯(lián)解體后的俄羅斯所面臨的經(jīng)濟(jì)、軍事和政治缺陷直接制約了俄羅斯在國(guó)際上的作用和影響力，使很多俄羅斯人產(chǎn)生了深重的失落感、恥辱感。但是，這種社會(huì)心理上的失衡，更加激起了俄羅斯人歷史上形成的“超級(jí)大國(guó)情結(jié)”。主要表現(xiàn)為以下幾方面：一、維護(hù)大國(guó)尊嚴(yán)的外交戰(zhàn)略目標(biāo)蘇聯(lián)解體后的俄羅斯所1251、俄羅斯獨(dú)特的文化

俄羅斯歷史上形成的獨(dú)特的文化是三位一體的混合物——以高度發(fā)達(dá)的多神教為基礎(chǔ)的東正教體系、重倫理內(nèi)省而輕思辨邏輯的傳統(tǒng)思維特征，以及以農(nóng)村公社為基礎(chǔ)的根深蒂固的村社精神。這種文化正是超級(jí)大國(guó)心理的文化基礎(chǔ)，當(dāng)前俄羅斯對(duì)大國(guó)地位的追求，在很大程度上是以這種社會(huì)心理和文化為背景的。

1、俄羅斯獨(dú)特的文化俄羅斯歷史上形成的獨(dú)特的文化1262、俄羅斯地緣政治的影響

俄羅斯是當(dāng)今唯一的一個(gè)橫跨歐亞兩大洲的全球性大國(guó)，這是俄羅斯實(shí)現(xiàn)其世界大國(guó)地位的地緣政治優(yōu)勢(shì)；具有豐富的自然資源和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)潛力，等等。俄羅斯作為一個(gè)大國(guó)是由其領(lǐng)土面積、人口數(shù)量、自然資源、智力潛力、地緣政治環(huán)境以及民族的歷史傳統(tǒng)決定的。其在世界上的地位和在歷史中的作用是命運(yùn)注定的。

2、俄羅斯地緣政治的影響俄羅斯是當(dāng)今唯一的一個(gè)橫1273、俄羅斯國(guó)際影響力不可忽視

俄羅斯是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一，是世界上數(shù)一數(shù)二的軍事大國(guó)。這些因素足以讓很多俄羅斯人（尤其是它的領(lǐng)導(dǎo)人）相信，無論是就俄羅斯國(guó)家的外部特征，還是就其在國(guó)際關(guān)系上的地位和作用來說，俄羅斯都是一個(gè)具有世界性意義的大國(guó)。前美國(guó)總統(tǒng)尼克松很早時(shí)候就告誡過一些美國(guó)人：“俄羅斯擁有再次成為大國(guó)的潛力。它有豐富的文化、驕傲的歷史、深厚的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、豐富的自然資源以及能夠忍受艱難困苦和作出巨大犧牲的人民……”。俄羅斯必然會(huì)再次強(qiáng)大起來。3、俄羅斯國(guó)際影響力不可忽視俄羅斯是聯(lián)合國(guó)五大常任128二、從“一邊倒”轉(zhuǎn)向“全方位”的對(duì)外戰(zhàn)略

在很大程度上，俄羅斯能否實(shí)現(xiàn)其大國(guó)復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，或者說衡量它在世界政治舞臺(tái)上是否以大國(guó)的形象和地位出現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)還是其對(duì)外戰(zhàn)略的有效性。俄羅斯的對(duì)外戰(zhàn)略，從某種意義上說前蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期對(duì)外政策的繼續(xù)和發(fā)展。兩大遺產(chǎn)是：一是同西方國(guó)家的緩和與合作，二是國(guó)際地位和民族利益的嚴(yán)重受損。

二、從“一邊倒”轉(zhuǎn)向“全方位”的對(duì)外戰(zhàn)略在很大程129

冷戰(zhàn)結(jié)束后世界形勢(shì)的變化是出乎俄羅斯的意料之外，俄羅斯逐漸加深了對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家損害俄羅斯利益的行為的認(rèn)識(shí)。這是俄羅斯調(diào)整外交政策戰(zhàn)略的一個(gè)直接動(dòng)因。俄政府的外交戰(zhàn)略逐步由獨(dú)立之初的向美國(guó)“一邊倒”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹戎匾曃鞣揭仓匾晼|方的雙頭鷹”和實(shí)行側(cè)重于抵制美國(guó)圍堵的“全方位外交”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后世界形勢(shì)的變化是出乎俄羅斯的意料之外，130

這個(gè)轉(zhuǎn)變是經(jīng)過國(guó)內(nèi)對(duì)外戰(zhàn)略的大辯論和政治斗爭(zhēng)的較量，俄羅斯對(duì)外政策逐漸實(shí)現(xiàn)了從浪漫主義到現(xiàn)實(shí)主義、從以意識(shí)形態(tài)為主到以國(guó)家民族利益為主的轉(zhuǎn)變，最終形成了獨(dú)立自主的大國(guó)外交。這個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展過程經(jīng)過了三個(gè)階段。這個(gè)轉(zhuǎn)變是經(jīng)過國(guó)內(nèi)對(duì)外戰(zhàn)略的大辯論和131

一是向西方的“一邊倒”政策（1991年底──1992年秋）。俄羅斯在拋棄原先的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度之后，就希望立即加入“西方文明世界大家庭”，強(qiáng)調(diào)要同西方國(guó)家建立“戰(zhàn)略伙伴”和“同盟”關(guān)系。其中一個(gè)突出的表現(xiàn)是俄羅斯以“7＋1”的方式加入了西方富國(guó)俱樂部，但與此同時(shí)，原先與第三世界的傳統(tǒng)盟友關(guān)系大大惡化，與俄羅斯安全利益切身相關(guān)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家受到不應(yīng)該的忽視。一是向西方的“一邊倒”政策（1991132

完全向西方傾斜的“一邊倒”政策，并非是俄羅斯對(duì)外政策中意識(shí)形態(tài)化的終結(jié)，而是開始。獨(dú)立后的俄羅斯為了向西方世界示好，對(duì)外政策的基礎(chǔ)從前蘇聯(lián)時(shí)期的意識(shí)形態(tài)（“輸出世界革命”）向另外一種意識(shí)形態(tài)（“輸出西方價(jià)值觀念”）的轉(zhuǎn)變，認(rèn)為俄羅斯與西方國(guó)家的聯(lián)盟是以民主為共同價(jià)值基礎(chǔ)的并捍衛(wèi)這一基礎(chǔ)的聯(lián)盟。這種形態(tài)的政策，其現(xiàn)實(shí)需求就是把尋求西方大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助作為推動(dòng)國(guó)內(nèi)激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革的動(dòng)力，把西方的援助看作是解決嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題的基礎(chǔ)性條件。完全向西方傾斜的“一邊倒”政策，并非是俄羅斯133

二是向全方位外交政策的謹(jǐn)慎過渡（1992年秋──1993年底）。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革推進(jìn)過程中的問題和困難引發(fā)了國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)層越來越大的矛盾和分歧，使得對(duì)外政策自然而然地成為政府行政當(dāng)局和議會(huì)反對(duì)派進(jìn)行政治對(duì)抗的主要內(nèi)容，也成了動(dòng)員外部勢(shì)力支持國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)舞臺(tái)上某一派別的工具。在實(shí)際的壓力面前，葉利欽總統(tǒng)在1992年10月提出要對(duì)外交政策的失誤和錯(cuò)誤作出檢討，強(qiáng)調(diào)在繼續(xù)加入西方大家庭進(jìn)程的同時(shí)，要求新的對(duì)外政策應(yīng)該更有特色、更豐富多彩和有更多的方位。二是向全方位外交政策的謹(jǐn)慎過渡（1134

具體做法是：1）在武器出售和前南斯拉夫問題上，俄羅斯向西方提出了自己的異議。2）基于地緣政治重要性的考慮，俄羅斯改變對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家政策缺乏連貫性和一致性的做法，把與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系提上了議事日程，強(qiáng)調(diào)俄羅斯在這一地區(qū)的“特殊利益”，要求西方世界承認(rèn)俄在這一地區(qū)的維和責(zé)任。3）俄羅斯開始重視東方，強(qiáng)調(diào)開展對(duì)東方國(guó)家工作的重要性，試圖實(shí)現(xiàn)東西方之間的平衡。具體做法是：135

三是全方位外交政策的最終形成（1994年初──至今）。1993年底首屆俄羅斯國(guó)家杜馬的選舉結(jié)束，尤其是經(jīng)過1995年底第二屆杜馬選舉和1996年6月的總統(tǒng)大選，使俄羅斯國(guó)家的政治形勢(shì)和政治結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大的變化，國(guó)家政治生活進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)期。在此，葉利欽在1994年2月國(guó)情咨文中提出了應(yīng)