食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定基礎(chǔ)知識

食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定基礎(chǔ)知識第一頁，共三十三頁。目錄1、什么是食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定？2、食品檢驗機構(gòu)包括哪些機構(gòu)？3、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定主要涉及那些法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)要求？４、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定和實驗室資質(zhì)認定有哪些關(guān)聯(lián)？５、《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和《實驗室資質(zhì)認定管理辦法》存在那些區(qū)別？第二頁，共三十三頁。目錄６、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審有哪些要求？７、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定有哪些重要的時限要求？８、食品檢驗機構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當特別注意哪些重要規(guī)定？９、當前，食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當做好哪幾項工作？第三頁，共三十三頁。1、什么是食品機構(gòu)資質(zhì)認定？《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定，食品檢驗機構(gòu)要按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動。是一項專門針對食品檢驗機構(gòu)實施市場準入的行政許可項目。食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范，由國家衛(wèi)生院行政部門規(guī)定。食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的實施主體是國家認證認可監(jiān)督管理委員會省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上一張下一張第四頁，共三十三頁。1、什么是食品機構(gòu)資質(zhì)認定？食品檢驗機構(gòu)即涉及實驗室資質(zhì)認定的內(nèi)容，又涉及食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的內(nèi)容。國家認監(jiān)專門設(shè)計了食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定證書及標志。上一張返回目錄下一張第五頁，共三十三頁。２、食品檢驗機構(gòu)包括哪些機構(gòu)？食品檢驗機構(gòu)包括對食品、食品添加劑以及有食品安全標準的食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗的檢驗機構(gòu)（實驗室）。食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照各種傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。農(nóng)產(chǎn)品不屬于食品的范疇。農(nóng)產(chǎn)品檢驗機構(gòu)應(yīng)當符合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的資質(zhì)條件要求。上一張下一張第六頁，共三十三頁。２、食品檢驗機構(gòu)包括哪些機構(gòu)？食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝需要而加入食品中的人工合成或者天熱物質(zhì)食品相關(guān)產(chǎn)品包括用于食品的包裝材料和容器，用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具和設(shè)備，用于食品的洗滌劑和消毒劑等。當前，針對有食品安全標準的食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗的機構(gòu)，屬于食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的對象食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的實驗室和以食品生產(chǎn)企業(yè)為主出資設(shè)立的實驗室不屬于食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定對象上一張返回目錄下一張第七頁，共三十三頁。３、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定主要涉及哪些法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)要求？在法律法規(guī)層面上的主要依據(jù)在政策文件層面的主要依據(jù)在技術(shù)層面的主要依據(jù)上一張返回目錄下一張第八頁，共三十三頁。4、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定和實驗室資質(zhì)認定有哪些關(guān)聯(lián)？食品檢驗機構(gòu)是實驗室的重要組成部分，因此，食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定也是實驗室資質(zhì)認定的重要分支。由于食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的上位法是《食品安全法》，因此，也可以認為食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定是與實驗室資質(zhì)認定平行的行政許可項目上一張下一張第九頁，共三十三頁。4、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定和實驗室資質(zhì)認定有哪些關(guān)聯(lián)？目前，已經(jīng)通過實驗室資質(zhì)認定且從屬于食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定范疇的檢驗機構(gòu)有近６０家，主要分布質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、藥檢等系統(tǒng)。對食品檢驗機構(gòu)進行資質(zhì)認定評審時，需要同時使用《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》和《實驗室資質(zhì)認定評審準則》上一張返回目錄下一張第十頁，共三十三頁。5、《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和《實驗室資質(zhì)認定管理辦法》存在哪些區(qū)別？《實驗室資質(zhì)認定管理辦法》和《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》在框架、主體內(nèi)容比較類似，但是，在上位法和一下具體規(guī)定上仍有區(qū)別：一是上位法不同?！妒称窓z驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》依據(jù)《食品安全法》及其實施條例和《認證認可條例》。實驗室資質(zhì)認定管理辦法》依據(jù)《計量法》《標準化法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》。上一張下一張第十一頁，共三十三頁。5、《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和《實驗室資質(zhì)認定管理辦法》存在哪些區(qū)別？二是資質(zhì)認定條件的制定主體不同。實驗室資質(zhì)認定管理辦法》為國家認監(jiān)委?！妒称窓z驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》為衛(wèi)生部三是程序上發(fā)生變化?！妒称窓z驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》規(guī)定：資質(zhì)認定部門應(yīng)當自受理申請６個月內(nèi)對申請完成技術(shù)評審工作。而《實驗室資質(zhì)認定管理辦法》為規(guī)定上一張下一張第十二頁，共三十三頁。5、《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和《實驗室資質(zhì)認定管理辦法》存在哪些區(qū)別？四是關(guān)于應(yīng)急預定的規(guī)定。《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》規(guī)定：因發(fā)生重大食品安全事故或者其他食品安全緊急情況，需要食品檢驗機構(gòu)臨時增加檢驗項目得，資質(zhì)認定部門應(yīng)當啟動應(yīng)急預案，并向社會公布符合資質(zhì)要求的食品檢驗機構(gòu)名單。《實驗室資質(zhì)認定管理辦法》未作規(guī)定。上一張下一張第十三頁，共三十三頁。5、《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和《實驗室資質(zhì)認定管理辦法》存在哪些區(qū)別？五是對資質(zhì)認定證書的管理不同。《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》令包括暫停、注銷、撤銷資質(zhì)認定證書三種形式?！秾嶒炇屹Y質(zhì)認定管理辦法》只有撤銷一種形式。六是技術(shù)評審內(nèi)容不同?！妒称窓z驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》專門設(shè)置了技術(shù)評審一章，明確了技術(shù)評審的依據(jù)、評審組成以及評審報告的雙簽名制度?！秾嶒炇屹Y質(zhì)認定管理辦法》未作規(guī)定。第十四頁，共三十三頁。5、《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和《實驗室資質(zhì)認定管理辦法》存在哪些區(qū)別？七是監(jiān)督管理力度不同。食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》規(guī)定了國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局三級監(jiān)督體制。其監(jiān)督要比《實驗室資質(zhì)認定管理辦法》嚴格。八是增加了相應(yīng)的罰則。《實驗室資質(zhì)認定管理辦法》對申請人隱瞞、虛報給予警告。欺騙和賄賂給予撤銷資質(zhì)認定的決定。上一張返回目錄下一張第十五頁，共三十三頁。6、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審有哪些要求？食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定現(xiàn)場的主要《依據(jù)實驗室資質(zhì)認定評審準則》和《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定現(xiàn)場評審的實施主體是食品檢驗機構(gòu)評審組。技術(shù)評審組長應(yīng)當對評審活動和評審結(jié)論負責。評審人員應(yīng)當對其所承擔的評審工作負責。上一張下一張第十六頁，共三十三頁。6、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審有哪些要求？技術(shù)評審組進行評審時，應(yīng)當審查申請人具備相關(guān)能力、比對試驗、測量審核的證明；需要進行現(xiàn)場實驗的，應(yīng)當按照評審準則的要求進行考核。技術(shù)評審組應(yīng)當安照評審準則規(guī)定的時限組織評審，評審發(fā)現(xiàn)有不符合項的。技術(shù)評審組應(yīng)當書面通知申請人限期整改。逾期不整改和整改后不符合要求的，判定為不合格。上一張下一張第十七頁，共三十三頁。6、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審有哪些要求？技術(shù)評審完成評審后，應(yīng)當提出評審意見并制作評審報告，及時報送資質(zhì)認定部門。技術(shù)評審在受理申請之日起６個月內(nèi)完成。

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第十八頁，共三十三頁。7,食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定有哪些重要的時限要求？《食品安全法》自2009年6月1日起實施《食品安全法實施條例》自2009年7月8日起實施《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件》自2010年4月1日起實施《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》自2010年11月1日起施行。上一張下一張第十九頁，共三十三頁。7,食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定有哪些重要的時限要求？2011年5月1日前，已取得實驗室資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)，可繼續(xù)開展食品檢驗活動。但該類檢驗機構(gòu)應(yīng)按新的要求進行運作，在2012年11月1日前，必須按照《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的要求通過監(jiān)督或者復查評審，換發(fā)新的食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定證書。全市已取得實驗室資質(zhì)認定證書的食品檢驗機構(gòu)，務(wù)必在2012年4月1日前，需向市質(zhì)監(jiān)局提交《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定申請書》。上一張下一張第二十頁，共三十三頁。7,食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定有哪些重要的時限要求？2011年5月1日后，食品檢驗機構(gòu)的申請和評審必須按《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的要求進行，取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定證書后方可從事食品檢驗。上一張返回目錄下一張第二十一頁，共三十三頁。8、食品檢驗機構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當特別注意哪些重要規(guī)定？食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人（代表一個特定的群體）獨立進行。檢驗人應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。檢驗人員只能在一個食品檢驗機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)和檢驗人負責制。食品檢驗報告應(yīng)當加蓋食品檢驗機構(gòu)公章，并有檢驗人的簽名或蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。上一張下一張第二十二頁，共三十三頁。8、食品檢驗機構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當特別注意哪些重要規(guī)定？食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當是依法設(shè)立（注冊）或相對獨立，能夠承擔法律責任的檢驗機構(gòu)，均應(yīng)取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定。食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當獨立于食品檢驗活動所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾技術(shù)判斷因素的影響，并確保檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果不受其他組織和人員的影響。食品檢驗機構(gòu)不得以廣告或其他形式想消費者推薦食品。上一張下一張第二十三頁，共三十三頁。8、食品檢驗機構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當特別注意哪些重要規(guī)定？食品檢驗人與檢驗委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當予以回避。食品檢驗人不得與其食品檢驗活動所涉及的檢驗業(yè)務(wù)委托人存在利益關(guān)系；不得參與任何影響其檢驗判斷獨立性和公正性的活動。食品檢驗人應(yīng)當具備與食品檢驗活動相適應(yīng)的檢驗?zāi)芰退?，并符合國家有關(guān)食品檢驗人員資質(zhì)要求的規(guī)定。食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定證書有效期為3年。食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當在資質(zhì)認定證書有效期屆滿前6個月，向資質(zhì)認定部門提出復查換證申請。上一張下一張第二十四頁，共三十三頁。8、食品檢驗機構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當特別注意哪些重要規(guī)定？食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當填寫《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定申請書》。若食品檢驗機構(gòu)，除從事食品檢驗外，還從事其他產(chǎn)品的檢驗，應(yīng)當滿足實驗室資質(zhì)認定的有關(guān)規(guī)定。食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當在其對外出具的食品檢驗報告或者其他宣傳材料中正確使用資質(zhì)認定標志和證書，用以證明其取得資質(zhì)認定。如果不能做產(chǎn)品的全項檢驗則不能對產(chǎn)品作出合格的評價或全面評價。上一張下一張第二十五頁，共三十三頁。8、食品檢驗機構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當特別注意哪些重要規(guī)定？檢驗報告的檢驗結(jié)論常見描述：（1）按標準對食品進行了全項檢驗。經(jīng)檢驗，所檢項目符合《食品安全國家標準嬰兒配方食品》（GB10765-2010）的規(guī)定要求，檢驗結(jié)論為合格。（2）按標準對食品進行了部分項目（參數(shù)）的檢驗。依據(jù)《食品安全國家標準嬰兒配方食品》（GB10765-2010）對XXX、XXX等項目（參數(shù)）進行了檢驗，檢驗結(jié)果詳見XXXXX。上一張返回目錄下一張第二十六頁，共三十三頁。9、當前食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當做好哪幾項工作？一是組織專人對按照食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定申請的要求，對現(xiàn)有檢驗?zāi)芰M行全面梳理，重點要梳理出哪些類食品已具備全項檢驗?zāi)芰Γ男┲痪邆洳糠猪椖浚▍?shù)）的檢驗?zāi)芰?，并?guī)范填寫食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定申請書。二是要盡快按照《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的要求，對現(xiàn)有的質(zhì)量體系文件進行補充和修訂，并及時有效運行。食品檢驗活動要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)文件的要求進行。針對全市多數(shù)食品檢驗機構(gòu)，除食品檢驗外，還在從事其他檢驗工作，因此，其質(zhì)量體系文件既要符合食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定，也要符合實驗室資質(zhì)認定的要求。上一張下一張第二十七頁，共三十三頁。9、當前食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當做好哪幾項工作？三是采取集中學習、自我學習等形式，組織所有與食品檢驗活動相關(guān)的檢驗人員和技術(shù)管理人員接受《食品安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理和有關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓、考核。四是具備條件的，要盡快向市質(zhì)監(jiān)局提交食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定申請上一張返回目錄下一張第二十八頁，共三十三頁。謝謝大家！第二十九頁，共三十三頁。在法律法規(guī)層面上的主要依據(jù)

《食品安全法》及其實施細則《計量法》及其實施細則《認證認可條例》《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《實驗室資質(zhì)認定管理辦法》《重慶市計量監(jiān)督管理條例》返回第三十頁，共三十三頁。在政策文件層面的主要依據(jù)國家認監(jiān)委《關(guān)于實施食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定有關(guān)問題的通知》國家認監(jiān)委《關(guān)于啟用食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定證書及標志的公告》國家認監(jiān)委《關(guān)于同時申請實驗室認可的食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審工作有關(guān)問題的通知》返回第三十一頁，共三十三頁。在技術(shù)層面的主要依據(jù)

《食品檢驗