我國國際工程承包發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

我國國際工程承包發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題國際工程承包是指一個國家的政府部門、公司、企業(yè)或項目所有人(一般稱工程業(yè)主或發(fā)包人)委托國外的工程承包人負責(zé)按規(guī)定的條件承擔(dān)完成某項工程任務(wù)。國際工程承包是一種綜合性的國際經(jīng)濟合作方式，是國際技術(shù)貿(mào)易的一種方式，也是國際勞務(wù)合作的一種方式。1

我國國際工程承包取得的成績當前的國際工程承包市場主要由歐美日等發(fā)達國家的大承包商壟斷。隨著我國綜合實力、國際競爭力和技術(shù)裝備7K平的日益提高，我國對外工程承包業(yè)務(wù)的領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴大，我國承包商占國際工程承包市場份額穩(wěn)步提高。2005年，我國對外承包工程繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，再創(chuàng)歷史年完成營業(yè)額217．6億美兀，24．6％；新簽合同額296億美增長24．2％。過去5年，我國工程行業(yè)年新簽合同額、年營增長率均保持在20％以上，美內(nèi)建筑業(yè)年均增長22％的發(fā)厴了同步增長。國際工程承包』我國對外經(jīng)濟合作的重要組威前，我國對外承包工程行業(yè)E國際競爭的專業(yè)優(yōu)勢。．而且，承包工程的市場從過去以非杉主，擴展至遍及世界180個區(qū)，基本形成了“亞洲為主、恢復(fù)中東、開拓歐美和南太”市場格局。據(jù)統(tǒng)計，我國目前擁有j的企業(yè)有2000多家。中國包商會公布報告稱，2005年，我國對外派出各類勞務(wù)27．4萬人，比上年同期增加2．6萬人，還突破了難以進入的印度市場，新簽合同額17億美元。大量的工程承包企業(yè)涌向國際建筑市場，顯示了我們強大的國力。在過去二十多年的國際工程承包項目活動中，積極帶動國內(nèi)勞務(wù)和設(shè)備材料出口，不僅培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才，而且為國家賺取了大量外匯，為我國的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。中國對外工程承包商會預(yù)計，“十一五”期間我國對外承包工程的年增長率將達到15％左右，電力、石油化工、電子通訊等領(lǐng)域具備較大的增長潛力。今后一個時期，我國對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)總量將繼續(xù)擴大，速度保持在10％以上的水平，勞動密集型的普通勞務(wù)仍將是我國外派勞動力的主要組成部分。亞洲業(yè)務(wù)仍會保持較大比重；由于全球紡織品生產(chǎn)和貿(mào)易布局的調(diào)整，我國在外派紡織勞務(wù)方面的強勢將被逐漸削弱，外派規(guī)模將下降，而工程帶動的建筑業(yè)勞務(wù)將快速增長，外派漁工和農(nóng)業(yè)工人將實現(xiàn)恢復(fù)性增長。2

我國承包商在海外承包的大工程中國萬寶工程和德黑蘭城郊鐵路公司正式簽署了德黑蘭地鐵4號線項目承包合同，該合同總金額達8．36億美兀。德黑蘭地鐵4號線工程全長21公里，預(yù)計工期4年半至6年。萬寶工程公司委托其控股的北方國際合作股份有限公司以國際通行的FIDIC《EPC／交鑰匙合同條件》實施工程總承包，并且負責(zé)全部融資，還將已承包的伊朗電氣化鐵路項目同時交付北方國際。北方國際合作股份有限公司與伊朗德黑蘭城郊鐵路公司成立了德黑蘭軌道車輛制造公司，主要在伊朗從事地鐵車輛、雙層鐵路客車的生產(chǎn)、裝配業(yè)務(wù)以及德黑蘭市現(xiàn)有軌道車輛的日常維護、修理業(yè)務(wù)。資料顯示，德黑蘭城郊鐵路公司是伊朗惟一一家具有鐵路運營資質(zhì)的國有控股公司，該公司負責(zé)建設(shè)、運營和發(fā)展德黑蘭城市城郊公共軌道交通網(wǎng)絡(luò)。由中國鐵道建筑總公司授權(quán)的中國土木工程集團公司與中國通用技術(shù)集團所屬中國機械進出口(集團)有限公司及土耳其當?shù)毓窘M成的合包集團，在與24家國際知名公司的競爭中勝出，一舉中標土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路項目二期工程全部兩個標段，項目總金額約12.7億美元。這是中國公司迄今位置最大的中標國際工程總承包項目，是中國公司進入歐洲鐵路市場最大的項目，是我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的一個重要成果，也是中土兩國經(jīng)貿(mào)合作史上的一個重要里程碑。該項目為安卡拉至伊斯坦布爾雙線高速鐵路二期工程，線路全長158公里，設(shè)計時速每小時250公里，全部采用歐洲標準。來自中國、德國、日本、西班牙、意大利、英國、瑞士、印度、烏克蘭等國的24家國際知名公司和土耳其當?shù)毓窘M成的八家合包集團或聯(lián)營體參加了項目投標。經(jīng)過激烈角逐，由中國鐵建牽頭組成的合包集團，以綜合方案和綜合標價最優(yōu)勝出，成功中標。承建該項目標志著中國公司首次成功進入歐洲鐵路工程承包市場，為中歐經(jīng)貿(mào)合作史續(xù)寫了新的篇章。中國海外工程總公司在南非約翰內(nèi)斯堡東南約120公里的法爾水庫承包一個調(diào)水工程，該項目于2006年3月正式開工，項目金額約為7000萬美元。這是中國公司第一次在南非承包較大型的建筑工程，對中建筑公司開拓國際市場的布局具有積極影響。2010年，南非將承辦世界杯足球賽，將會有很多大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，中國企業(yè)適時進入，可以占得一定的先機。2006年3月21日，中國有色金屬建設(shè)股份有限公司與伊朗瓦西德西爾彎鋁業(yè)公司(項目業(yè)主)簽署了工程建設(shè)總承包合同。根據(jù)合同，中色股份將負責(zé)伊朗西爾彎電解鋁廠(設(shè)計能力年產(chǎn)25萬噸電解鋁)的全部設(shè)計、設(shè)備采購、土建施工和安裝調(diào)試等工作，合同總金額9．98億美元(折人民幣80億元)。工程款支付方式為業(yè)主向中色股份開出全額不可撤銷信用證，信用證有效期為合同生效后50個月；在合同生效且中色股份向業(yè)主提交預(yù)付款保函后，業(yè)主支付相當于合同總額15％的預(yù)付款，剩余款項將根據(jù)工程進度支付。這是中色股份在伊朗獲得的最新工程項目。中色此前在伊朗獲得的另一項目是，在2005年9月與伊朗鋁業(yè)公司簽署的伊朗阿拉克電解鋁廠第一環(huán)路增補工程承包合同，合同金額為1920萬美元。據(jù)了解，中色在伊朗開展工程承包業(yè)務(wù)已經(jīng)有14年的歷史，成功地建設(shè)了法亞布鐵合金廠、亞茲德鋅廠、哈通阿巴德銅廠、阿拉克電解鋁廠等項目，伊朗已成為中色股份海外工程業(yè)務(wù)的主要市場之一。圖木爾廷敖包鋅礦是中國有色集團控股的中色股份在蒙古投資建設(shè)的。2006年上半年，該礦生產(chǎn)鋅精礦4．04萬噸(含鋅2．03萬噸)，實現(xiàn)凈利潤2391萬美元。自2005年8月建成投產(chǎn)至2006年6月，該礦lO個月已累計生產(chǎn)鋅精礦6．24萬噸(含鋅3．13萬噸)，產(chǎn)品全部銷售給國內(nèi)企業(yè)，實現(xiàn)凈利潤2749萬美元。圖木爾廷敖包鋅礦的生產(chǎn)拉動了蒙古國GDP2％的增長，并使所在的蘇哈巴托省成為蒙古國第6個不需要中央財政補助的省份。中色股份主營業(yè)務(wù)為有色金屬行業(yè)的國際工程承包，除了在伊朗、哈薩克斯坦外，其在越南、澳大利亞、南非等許多國家都有工程項目。中工國際工程股份有限公司作為世界225家最大國際承包商之一，近年國際營業(yè)額排名穩(wěn)定在150位左右，在國際工程承包市場具有一定競爭力。公司國際承攬工程能力較強，2005年排在我國對外承包第26位(合同營業(yè)額)，截至06年4月31日，手持合同金額4．72億美元。中工國際的投資亮點在于：公司在農(nóng)業(yè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域國際競爭優(yōu)勢突出；現(xiàn)有執(zhí)行項目實現(xiàn)了良性循環(huán)；項目儲備充足，目前已簽約待執(zhí)行的國際工程