建筑工程安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)管理制度

建筑工程安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)管理制度1目的為確定公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，保證公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)科學(xué)、合理、可行，能夠及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門及全體員工，并定期考核、評審和改進(jìn)。確定合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)，保證目標(biāo)的可測量性，并能夠?qū)崿F(xiàn)，特制定本制度。2范圍本制度適用于公司安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、發(fā)布、傳達(dá)、評審，與修訂、回顧等方面的管理。3職責(zé)3.1總經(jīng)理批準(zhǔn)、簽發(fā)公司的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標(biāo)。確保安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需安全費(fèi)用的投入。3.2主管副總經(jīng)理組織制定、修訂安全生產(chǎn)目標(biāo)。負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解，審定安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，確定考核辦法并組織考核。為安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)合理配置必須的資源。3.3綜合部負(fù)責(zé)組織制定、修訂安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)的具體工作。每年至少召開一次安全生產(chǎn)方針、安全目標(biāo)評審、修訂會(huì)議。組織各種安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)的培訓(xùn)和宣傳、公示活動(dòng)。收集各單位、員工對安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)的合理化建議，不斷改進(jìn)安全績效。負(fù)責(zé)下發(fā)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)文件，并建立安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)管理檔案。3.4安全部協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織制定、修改安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解至各基層單位及各部門，并明確規(guī)定目標(biāo)責(zé)任、完成期限、檢查考評的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。負(fù)責(zé)組織編制公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作方針與目標(biāo)的保證措施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)的貫徹和實(shí)施過程的跟蹤、檢查和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)評價(jià)各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施效果，對安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行溝通與回顧，提出修正與更新意見。負(fù)責(zé)對方針、目標(biāo)納入職工培訓(xùn)計(jì)劃，并利用各種宣傳方式向相關(guān)方和公眾宣傳安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和安全績效。3.5各基層單位、各部門組織培訓(xùn)，認(rèn)真宣傳、貫徹、實(shí)施公司安全生產(chǎn)方針。組織對本單位、本部門安全目標(biāo)的分解，針對安全目標(biāo)編制本單位的安全工作保證措施，明確責(zé)任、任務(wù)，以及完成期限、檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法。對安全目標(biāo)、措施在工作實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤、檢查、指導(dǎo)，對實(shí)施效果進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)績效，確保本單位、本部門安全目標(biāo)計(jì)劃的完成。向公司主管部門匯報(bào)安全目標(biāo)、措施的完成情況。3.6各項(xiàng)目（崗位）負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目安全活動(dòng)、安全會(huì)議認(rèn)真宣傳、學(xué)習(xí)公司安全生產(chǎn)方針和總體目標(biāo)，及時(shí)將本單位和崗位的安全目標(biāo)、計(jì)劃、措施、安全工作及考核辦法傳達(dá)給本項(xiàng)目的全體員工。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)公司各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，落實(shí)崗位安全責(zé)任，努力完成崗位安全目標(biāo)、各項(xiàng)安全措施和工作任務(wù)。參與本單位和崗位安全目標(biāo)、計(jì)劃、措施完成效果的檢查、評估，不斷改進(jìn)。3.7其它從業(yè)人員公司全體從業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)；必須了解、掌握公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及其促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要意義。全體從業(yè)人員必須充分認(rèn)識(shí)完成本單位安全目標(biāo)、計(jì)劃、措施以及對促進(jìn)公司安全方針和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要作用。全體從業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，掌握本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，做到“三不傷害”，積極主動(dòng)參與安全管理工作。參加目標(biāo)考核，積極努力完成本職責(zé)崗位安全目標(biāo)、安全措施和各項(xiàng)安全工作，確保公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4管理內(nèi)容4.1安全生產(chǎn)方針必須符合安全生產(chǎn)方針的要求，符合產(chǎn)業(yè)政策，符合相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他要求。必須結(jié)合公司實(shí)際，表達(dá)公司安全管理的基本概念基本理念，服從公司發(fā)展戰(zhàn)略要求，能夠讓員工理解和接受。制定安全生產(chǎn)方針要組織公司各部門負(fù)責(zé)人、主要領(lǐng)導(dǎo)、職工代表參加討論，研究形成初稿，經(jīng)公司總經(jīng)理初審后，送交安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議審定。安全生產(chǎn)方針經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)審定后，總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。公司安全生產(chǎn)方針應(yīng)以文件形式逐級(jí)下發(fā)傳達(dá)，并要求利用各種形式將安全生產(chǎn)方針傳達(dá)到最基層員工。安全生產(chǎn)方針每年至少進(jìn)行一次評審、修訂。收集并妥善保存安全方針制定、評審、修訂的資料、文件。4.2安全生產(chǎn)目標(biāo)公司堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足：（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3）與公司的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；（4）與公司其他方針和目標(biāo)有著同等，甚至第一位的重要性;（5）公眾易于獲取。公司應(yīng)簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定量化的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。各級(jí)組織應(yīng)制定年度安全工作計(jì)劃，以保證年度安全目標(biāo)的有效完成。各級(jí)組織制定安全工作規(guī)劃和計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。4.3目標(biāo)制定依據(jù)制定安全目標(biāo)以已經(jīng)識(shí)別適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求。港集團(tuán)下發(fā)的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。公司安全生產(chǎn)方針、管理評審的結(jié)果。公司以往的安全生產(chǎn)業(yè)績及相關(guān)方的觀點(diǎn)。危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定的風(fēng)險(xiǎn)和可采取的安全措施?？蛇x的技術(shù)方案。財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)運(yùn)行及其他業(yè)務(wù)的能力。4.4目標(biāo)的制定程序綜合部組織編制公司年度總體安全生產(chǎn)目標(biāo)方案，傳達(dá)至公司各單位負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員以及職工代表等進(jìn)行討論，并收集、分析提出的修訂意見和建議，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)方案后，報(bào)分管副總經(jīng)理審核，送交安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議審定，總經(jīng)理批準(zhǔn)后下發(fā)。公司總體安全目標(biāo)要有完成時(shí)限，指標(biāo)盡量量化并可滿足檢查、評價(jià)和考核的要求，實(shí)施方案切實(shí)可行，可操作性，并有足夠的資源保證。4.5安全目標(biāo)實(shí)施依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的公司總體安全目標(biāo)，編制公司年度安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃措施，將公司總體安全目標(biāo)分解至各基層單位，各部門，已明確各單位的安全目標(biāo)、指標(biāo)、完成期限、責(zé)任人，實(shí)施過程的管理和實(shí)施效果評價(jià)、考核辦法等，報(bào)分管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。每年底發(fā)布次年《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃》至各基層單位、各部門，并采取各種形式向從業(yè)人員傳達(dá)，務(wù)必使所有從業(yè)人員了解、掌握公司安全生產(chǎn)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃措施。各基層單位、各部門應(yīng)針對本單位的安全目標(biāo)、安全工作，編制安全目標(biāo)實(shí)施（或工作）計(jì)劃，向相關(guān)管理人員和項(xiàng)目逐層分解，并明確完成的時(shí)間、檢查、考核的辦法，形成安全目標(biāo)工作計(jì)劃，上報(bào)安全部批準(zhǔn)后，及時(shí)向全體員工進(jìn)行傳達(dá)，務(wù)必使所有管理人員、從業(yè)人員、掌握本單位、本崗位的安全工作、安全措施。各單位應(yīng)適時(shí)跟蹤檢查安全計(jì)劃、措施和安全工作任務(wù)實(shí)施過程，評價(jià)完成效果，及時(shí)改進(jìn)管理，促進(jìn)本單位安全目標(biāo)和任務(wù)的完成。4.6安全方針、目標(biāo)的評審、修訂和更新評審時(shí)機(jī)（1）每年對安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)至少組織一次評審；（2）當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)組織對安全生產(chǎn)方針和公司總體安全目標(biāo)評審：適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他要求發(fā)生變化，影響公司安全生產(chǎn)方針、總體安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)；公司管理機(jī)制，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變更，影像公司安全生產(chǎn)方針、總體安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)；其他影響公司安全方針、總體安全目標(biāo)正常運(yùn)行事件發(fā)生。（3）本年度安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)的執(zhí)行情況，可作為年度安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)評審依據(jù)。4.6.2評審組織由綜合部提出公司安全方針或安全總體目標(biāo)評審申請報(bào)告，闡述評審的理由，以及評審的組織和資料準(zhǔn)備等事項(xiàng)，報(bào)總經(jīng)理后組織實(shí)施。評審方式（1）兩種方式a.由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議評審，提出評審意見和修改建議，并責(zé)成綜合部進(jìn)行修訂;b.由總經(jīng)理指定主管部門和人員組織評審，提出安全生產(chǎn)方針、總體安全目標(biāo)評審意見和修改建議，經(jīng)總經(jīng)理審定后提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)討論決策。（2）經(jīng)評審、修訂的公司安全方針和安全目標(biāo)通過安全生產(chǎn)委員會(huì)審核后，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。評審報(bào)告安全方針和安全目標(biāo)的評審應(yīng)形成評審報(bào)告（評審表），參加評審的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。經(jīng)評審、修訂的公司安全方針和安全目標(biāo)以文件形式下發(fā)，并收回原安全方針和安全目標(biāo)文件，建立安全方針和安全目標(biāo)文件發(fā)放記錄。公司通過各種文件宣傳形式，及時(shí)將經(jīng)評審、修訂的安全方針和安全目標(biāo)傳達(dá)至所有單位和人員。確保所有使用單位和人員持有公司安全方針和安全目標(biāo)最有效版本。建立安全方針和安全目標(biāo)的評審管理臺(tái)賬，保持安全方針和安全目標(biāo)的評審記錄、資料。公司安全方針和總體目標(biāo)文件管理執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)文件和檔案管理制度》。4.7安全方針和目標(biāo)管理公司各基層單位、各部門及各項(xiàng)目、各崗位責(zé)任人為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任人，從而形成自上而下專管成線、群管成網(wǎng)的安全目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)和自下而上的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。制度體系。為促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立健全制度體系。要完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程為中心的各項(xiàng)安全管理制度，做到層層責(zé)任分明，事事落實(shí)到人，上至管理人員、負(fù)責(zé)人，下至每位職工，人人肩負(fù)安全重?fù)?dān)。實(shí)行過程管理。在進(jìn)行安全目標(biāo)管理時(shí)，要強(qiáng)調(diào)過程管理和階段的完成。安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對各部室、各基層單位的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，給予具體指導(dǎo)，進(jìn)行各方面的協(xié)調(diào)。對于暫時(shí)無力解決的整體性問題，要及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。在實(shí)施管理過程中，必須堅(jiān)持各項(xiàng)安全生產(chǎn)原則，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，防止事故發(fā)生。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則?！鞍踩谝唬A(yù)防為主，綜合治理”既是我國的安全生產(chǎn)的方針，也是安全管理的原則。要求各級(jí)安全管理人員在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，把安全工作放在首位，采取各種措施保障勞動(dòng)者安全和健康，防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。要求生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者明確安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，保證安全方針與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持“專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合”的原則。安全生產(chǎn)是全員性的工作，必須貫徹專業(yè)