上海鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全規(guī)定共75

鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全實(shí)行

“十嚴(yán)禁”紅線管理的規(guī)定2017年12月上海一、制定目的二、制定經(jīng)過三、主要內(nèi)容一、制定目的針對(duì)高鐵因工程質(zhì)量原因，危及行車安全，嚴(yán)重影響運(yùn)輸秩序的突出問題，在全面分析問題發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，梳理影響質(zhì)量安全的若干關(guān)鍵問題，作為參建單位嚴(yán)令禁止的行為，按照質(zhì)量安全的高壓線和不可逾越的紅線進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保高鐵安全萬無一失。對(duì)違反規(guī)定的參建單位進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)辦，形成不敢違、不愿違、不想違的態(tài)勢(shì)，確保鐵路建設(shè)質(zhì)量安全形勢(shì)總體穩(wěn)定可控。二、制定經(jīng)過為采取針對(duì)性措施強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，建設(shè)部于9月21-22日分別召開3個(gè)鐵路局分管建設(shè)副局長、4家鐵路公司總經(jīng)理和10家施工單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，形成了共識(shí)，認(rèn)為必須找出影響質(zhì)量安全的若干條嚴(yán)禁事項(xiàng)，重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。二、制定經(jīng)過10月份，建設(shè)部在全面梳理近期發(fā)生的質(zhì)量安全問題基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)、施工單位反饋的建議，經(jīng)建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站多次研究，提出了質(zhì)量安全管理嚴(yán)禁事項(xiàng)，形成了《規(guī)定》初稿。二、制定經(jīng)過10月底書面征求了7個(gè)鐵路局和6家鐵路公司的意見，11月14日組織3個(gè)鐵路局分管建設(shè)副局長和4家鐵路公司主要負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了研究討論，根據(jù)反饋意見和討論情況對(duì)初稿進(jìn)行了修改。二、制定經(jīng)過11月17日總公司黨組會(huì)后，根據(jù)黨組會(huì)議精神對(duì)《規(guī)定》再次進(jìn)行修改完善，形成了征求意見稿。11月23日，建設(shè)部組織13個(gè)鐵路局建設(shè)處處長、4個(gè)鐵路局監(jiān)督站站長和8家鐵路公司安質(zhì)部部長召開會(huì)議，再次對(duì)征求意見稿進(jìn)行了研究，同時(shí)征求了機(jī)關(guān)相關(guān)部門意見。二、制定經(jīng)過王同軍副總經(jīng)理多次組織建設(shè)部、工管中心、工程監(jiān)督總站等部門進(jìn)行研究，修改完善后形成了上黨組會(huì)審議稿。11月27日總公司黨組會(huì)議審議并原則通過了《規(guī)定》，并要求再次征求建設(shè)單位意見。11月29日征求了各鐵路局集團(tuán)公司、各鐵路公司的意見，根據(jù)反饋意見對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了修改，目前正在履行發(fā)文程序。三、主要內(nèi)容《規(guī)定》共分為質(zhì)量安全“十嚴(yán)禁”紅線、管理規(guī)定和工作要求三個(gè)部分，另有1個(gè)附件“質(zhì)量安全“十嚴(yán)禁”紅線管理承諾書參考文本”。為全面落實(shí)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題,牢固樹立“百年大計(jì)、安全第一、質(zhì)量至上”的理念，切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違規(guī)行為，打造精品工程，依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全實(shí)行“十嚴(yán)禁”紅線管理工作作出如下規(guī)定。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線（一一））嚴(yán)嚴(yán)禁禁偷偷工工減減料料、、以以次次充充好好。。（二二））嚴(yán)嚴(yán)禁禁轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包包和和違違法法分分包包。。（三三））嚴(yán)嚴(yán)禁禁內(nèi)內(nèi)業(yè)業(yè)資資料料弄弄虛虛作作假假。。（四四））嚴(yán)嚴(yán)禁禁隧隧道道初初支支、、襯襯砌砌厚厚度度和和混混凝凝土土強(qiáng)強(qiáng)度度不不足足。。（五五））嚴(yán)嚴(yán)禁禁隧隧道道不不按按規(guī)規(guī)定定方方法法開開挖挖、、安安全全步步距距超超標(biāo)標(biāo)。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線（六六））嚴(yán)嚴(yán)禁禁隧隧道道施施工工不不按按規(guī)規(guī)定定開開展展圍圍巖巖監(jiān)監(jiān)控控量量測(cè)測(cè)和和超超前前地地質(zhì)質(zhì)預(yù)預(yù)報(bào)報(bào)，，有有毒毒有有害害氣氣體體逸逸出出的的隧隧道道不不按按專專項(xiàng)項(xiàng)方方案案開開展展監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)。。（七七））嚴(yán)嚴(yán)禁禁路路基基填填料料不不符符合合設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要求求，，CFG樁等等地地基基處處理理檢檢測(cè)測(cè)不不合合格格。。（八八））嚴(yán)嚴(yán)禁禁橋橋梁梁樁樁基基出出現(xiàn)現(xiàn)ⅢⅢ、、ⅣⅣ類類樁樁和和鋼鋼筋筋籠籠長長度度不不足足。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線（九九））嚴(yán)嚴(yán)禁禁現(xiàn)現(xiàn)澆澆梁梁滿滿堂堂支支架架、、連連續(xù)續(xù)梁梁掛掛籃籃施施工工不不進(jìn)進(jìn)行行專專項(xiàng)項(xiàng)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)，，不不按按設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要求求施施工工。。（十十））嚴(yán)嚴(yán)禁禁監(jiān)監(jiān)理理人人員員旁旁站站不不到到位位或或編編造造虛虛假假材材料料，，第第三三方方檢檢測(cè)測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)虛虛假假不不實(shí)實(shí)。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線（一一））嚴(yán)嚴(yán)禁禁偷偷工工減減料料、、以以次次充充好好。。1.有關(guān)關(guān)依據(jù)據(jù)（1）《《建建筑筑法法》》第第五五十十八八條條規(guī)規(guī)定定，，建建筑筑施施工工企企業(yè)業(yè)對(duì)對(duì)工工程程的的施施工工質(zhì)質(zhì)量量負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。。建建筑筑施施工工企企業(yè)業(yè)必必須須按按照照工工程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖圖紙紙和和施施工工技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施施工工，，不不得得偷偷工工減減料料。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線第五五十十九九條條規(guī)規(guī)定定，，建建筑筑施施工工企企業(yè)業(yè)必必須須按按照照工工程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要求求、、施施工工技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和合合同同的的約約定定，，對(duì)對(duì)建建筑筑材材料料、、建建筑筑構(gòu)構(gòu)配配件件和和設(shè)設(shè)備備進(jìn)進(jìn)行行檢檢驗(yàn)驗(yàn)，，不不合合格格的的不不得得使使用用。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線第七七十十四四條條規(guī)規(guī)定定，，建建筑筑施施工工企企業(yè)業(yè)在在施施工工中中偷偷工工減減料料的的，，使使用用不不合合格格的的建建筑筑材材料料、、建建筑筑構(gòu)構(gòu)配配件件和和設(shè)設(shè)備備的的，，或或者者有有其其他他不不按按照照工工程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖圖紙紙或或者者施施工工技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施施工工的的行行為為的的，，責(zé)責(zé)令令改改正正，，處處以以罰罰款款；；情情節(jié)節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重重的的，，責(zé)責(zé)令令停停業(yè)業(yè)整整頓頓，，降降低低資資質(zhì)質(zhì)等等級(jí)級(jí)或或者者吊吊銷銷資資質(zhì)質(zhì)證證書書；；造造成成建建筑筑工工程程質(zhì)質(zhì)量量不不符符合合規(guī)規(guī)定定的的質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)返返工工、、修修理理，，并并賠賠償償因因此此造造成成的的損損失失；；構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪的的，，依依法法追追究究刑刑事事責(zé)責(zé)任任。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線2.主要要內(nèi)內(nèi)容容偷工工減減料料主主要要是是指指：：隧隧道道超超挖挖不不按按設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要求求處處理理，，故故意意遮遮擋擋形形成成空空洞洞；；隧隧道道錨錨桿桿、、超超前前支支護(hù)護(hù)數(shù)數(shù)量量不不足足、、長長度度短短于于設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)或或不不注注漿漿；；橋橋梁梁基基樁樁樁樁長長不不夠夠；；鋼鋼架架、、鋼鋼筋筋數(shù)數(shù)量量不不足足、、以以小小代代大大，，使使用用瘦瘦身身鋼鋼筋筋；；地地基基處處理理樁樁長長度度不不足足、、換換填填深深度度不不夠夠；；土土工工格格柵柵鋪鋪設(shè)設(shè)層層數(shù)數(shù)不不滿滿足足設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)；；邊邊坡坡防防護(hù)護(hù)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)尺尺寸寸不不足足等等。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線以次次充充好好主主要要是是指指：：使使用用不不合合格格或或達(dá)達(dá)不不到到設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要求求的的構(gòu)構(gòu)配配件件和和原原材材料料，，如如使使用用不不合合格格的的水水泥泥、、減減水水劑劑、、防防水水板板，，型型鋼鋼、鋼筋筋強(qiáng)強(qiáng)度度不不符符合合規(guī)規(guī)定定；；低低等等級(jí)級(jí)螺螺栓栓代代替替設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)高高等等級(jí)級(jí)螺螺栓栓；；土土工工格格柵柵與與設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)材材質(zhì)質(zhì)不不符符；；泡泡沫沫板板代代替替保保溫溫板板等等。。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（二）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包和違法分分包?！督ㄖā贰丁墩袠?biāo)投標(biāo)法法》《合同法法》《建設(shè)工工程質(zhì)量管理理?xiàng)l例》等國國家法律法規(guī)規(guī)均規(guī)定，施施工單位不得得轉(zhuǎn)包或者違違法分包工程程。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線國家鐵路局《《鐵路工程建建設(shè)市場(chǎng)秩序序監(jiān)督管理暫暫行辦法》（（國鐵工程監(jiān)監(jiān)[2016]3號(hào)）明確，鐵鐵路工程轉(zhuǎn)包包、違法分包包等行為的認(rèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行住建部《建建筑工程施工工轉(zhuǎn)包違法分分包等違法行行為認(rèn)定查處處管理辦法（（試行）》（（建市[2014]118號(hào)）。住建部118號(hào)文件中有明明確的轉(zhuǎn)包違違法分包認(rèn)定定標(biāo)準(zhǔn)。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線總公司《關(guān)于于開展鐵路建建設(shè)項(xiàng)目施工工分包試點(diǎn)工工作的通知》》（鐵總建設(shè)設(shè)[2017]246號(hào)），其中明確列列出了轉(zhuǎn)包和違法分分包行為的認(rèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也是執(zhí)行住住建部建市[2014]118號(hào)文件的認(rèn)定定標(biāo)準(zhǔn)。具體體如下：一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線有下列情形之之一的，認(rèn)定定為轉(zhuǎn)包：（一）施工總總承包單位將將其承包的全全部工程轉(zhuǎn)給給其他單位或或個(gè)人施工的的；一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（二）施工總總承包單位將將其承包的全全部工程肢解解以后，以分分包的名義分分別轉(zhuǎn)給其他他單位或個(gè)人人施工的；一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（三）施工總總承包單位未未在施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)或未未派駐項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)責(zé)人、安全管管理負(fù)責(zé)人等等主要管理人人員，不履行行管理義務(wù)，，未對(duì)該工程程的施工活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行組織管管理的；一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（四）施工總總承包單位不不履行管理義義務(wù)，只向?qū)崒?shí)際施工單位位收取費(fèi)用，，主要建筑材材料、構(gòu)配件件及工程設(shè)備備的采購由其其他單位或個(gè)個(gè)人實(shí)施的；；一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（五）勞務(wù)分分包單位承包包的范圍是施施工單位承包包的全部工程程，勞務(wù)分包包單位計(jì)取的的是除上繳給給施工總承包包單位或?qū)I(yè)業(yè)承包單位““管理費(fèi)”之之外的全部工工程價(jià)款的；；一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（六）施工總總承包單位通通過采取合作作、聯(lián)營、個(gè)個(gè)人承包等形形式或名義，，直接或變相相的將其承包包的全部工程程轉(zhuǎn)給其他單單位或個(gè)人施施工的；（七）法律法法規(guī)規(guī)定的其其他轉(zhuǎn)包行為為。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線有下列情形之之一的，認(rèn)定定為違法分包包：（一）施工總總承包單位將將工程分包給給個(gè)人的；（二）施工總總承包單位將將工程分包給給不具備相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)或安全全生產(chǎn)許可的的單位的；一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（三）施工總總承包合同中中沒有約定，，又未經(jīng)建設(shè)設(shè)單位認(rèn)可，，施工總承包包單位將其承承包的部分工工程交由其他他單位施工的的；（四）施工總總承包單位將將招標(biāo)文件中中明確不允許許分包的專業(yè)業(yè)工程分包給給其他單位施施工的；一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（五）施工總總承包單位將將房屋建筑工工程的主體結(jié)結(jié)構(gòu)的施工分分包給其他單單位的，鋼結(jié)結(jié)構(gòu)工程除外外；（六）專業(yè)分分包單位將其其承包的專業(yè)業(yè)工程中非勞勞務(wù)作業(yè)部分分再分包的；；一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（七）勞務(wù)分分包單位將其其承包的勞務(wù)務(wù)再分包的；；（八）勞務(wù)分分包單位除計(jì)計(jì)取勞務(wù)作業(yè)業(yè)費(fèi)用外，還還計(jì)取主要建建筑材料款、、周轉(zhuǎn)材料款款和大中型施施工機(jī)械設(shè)備備費(fèi)用的；（九）法律法法規(guī)規(guī)定的其其他違法分包包行為。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（三）嚴(yán)禁內(nèi)內(nèi)業(yè)資料弄虛虛作假。住建部《建設(shè)設(shè)工程文件歸歸檔整理規(guī)范范》（GB/T50328-2014）4.2.3條款規(guī)定，工工程文件的內(nèi)內(nèi)容必須真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確，與與工程實(shí)際相相符合。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線內(nèi)業(yè)資料弄虛虛作假主要是是指：內(nèi)業(yè)資資料與實(shí)際工工程情況不一一致，如加裝裝過濾軟件、、人為修改拌拌合站數(shù)據(jù)；；監(jiān)控量測(cè)、、沉降觀測(cè)等等數(shù)據(jù)與實(shí)際際情況不符；；混凝土試塊塊強(qiáng)度檢驗(yàn)出出具假報(bào)告；；隱蔽工程監(jiān)監(jiān)理未經(jīng)檢查查就簽認(rèn)驗(yàn)收收合格記錄等等。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（四）嚴(yán)禁隧隧道初支、襯襯砌厚度和混混凝土強(qiáng)度不不足?！陡咚勹F路隧隧道工程施工工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（TB10753－2010）7.3.15條款規(guī)定，噴噴射混凝土的的強(qiáng)度必須符符合設(shè)計(jì)要求求。7.3.16條款規(guī)定，噴噴射混凝土厚厚度的檢查點(diǎn)點(diǎn)數(shù)90％及以上應(yīng)大大于設(shè)計(jì)厚度度。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線8.1.2條款規(guī)定，襯襯砌混凝土的的強(qiáng)度、耐久久性、耐腐蝕蝕性、抗?jié)B性性及抗凍性必必須符合設(shè)計(jì)計(jì)要求。8.4.15條款規(guī)定，隧隧道襯砌的厚厚度嚴(yán)禁小于于設(shè)計(jì)厚度。。二襯混凝土土與防水板之之間應(yīng)密貼無無空洞。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（五）嚴(yán)禁隧隧道不按規(guī)定定方法開挖、、安全步距超超標(biāo)。安監(jiān)總局《隧隧道施工安全全九條規(guī)定》》（安監(jiān)總管管二〔2014〕104號(hào)）第二條規(guī)規(guī)定，必須按按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范和設(shè)計(jì)要求求編制專項(xiàng)施施工方案，確確保按方案組組織實(shí)施，嚴(yán)嚴(yán)禁擅自改變變施工方法。。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線第三條規(guī)定，，必須強(qiáng)化施施工工序和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理，確確保支（防））護(hù)到位，嚴(yán)嚴(yán)禁支護(hù)滯后后和安全步距距超標(biāo)。隧道現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)質(zhì)情況發(fā)生變變化后，施工工單位確需改改變開挖方法法的，要履行行相關(guān)程序。。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線（六））嚴(yán)禁禁隧道道施工工不按按規(guī)定定開展展圍巖巖監(jiān)控控量測(cè)測(cè)和超超前地地質(zhì)預(yù)預(yù)報(bào)，，有毒毒有害害氣體體逸出出的隧隧道不不按專專項(xiàng)方方案開開展監(jiān)監(jiān)測(cè)。。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線安監(jiān)總總局《《隧道道施工工安全全九條條規(guī)定定》（（安監(jiān)監(jiān)總管管二〔〔2014〕104號(hào)）第第四條條規(guī)定定，必必須落落實(shí)超超前水水文地地質(zhì)探探測(cè)預(yù)預(yù)報(bào)各各項(xiàng)規(guī)規(guī)定，，監(jiān)控控量（（探））測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)超超標(biāo)立立即停停工撤撤人，，嚴(yán)禁禁冒險(xiǎn)險(xiǎn)施工工作業(yè)業(yè)。第第五條條規(guī)定定，必必須對(duì)對(duì)有毒毒有害害氣體體進(jìn)行行監(jiān)測(cè)測(cè)監(jiān)控控，加加強(qiáng)通通風(fēng)管管理，，嚴(yán)禁禁濃度度超標(biāo)標(biāo)施工工作業(yè)業(yè)。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線（七））嚴(yán)禁禁路基基填料料不符符合設(shè)設(shè)計(jì)要要求，，CFG樁等地地基處處理檢檢測(cè)不不合格格?！陡咚偎勹F路路路基基工程程施工工質(zhì)量量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（TB10751-2010）3.1.3條款規(guī)規(guī)定，，高速鐵鐵路路路基工工程施施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收應(yīng)應(yīng)符合合下列列規(guī)定定：工工程施施工質(zhì)質(zhì)量應(yīng)應(yīng)符合合工程程勘察察、設(shè)設(shè)計(jì)文文件的的要求求。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線4.14.11條款規(guī)規(guī)定，，CFG樁的樁樁身完完整性性應(yīng)滿滿足設(shè)設(shè)計(jì)要要求。。5.2.1條款規(guī)規(guī)定，，普通填填料的的質(zhì)量量應(yīng)滿滿足設(shè)設(shè)計(jì)要要求。。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線5.3.1條款規(guī)規(guī)定，，化學(xué)改改良土土的原原土料料質(zhì)量量應(yīng)符符合設(shè)設(shè)計(jì)。。5.4.1條款規(guī)規(guī)定，，生產(chǎn)級(jí)級(jí)配碎碎石用用原材材料質(zhì)質(zhì)量應(yīng)應(yīng)滿足足設(shè)計(jì)計(jì)要求求。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線（八））嚴(yán)禁禁橋梁梁樁基基出現(xiàn)現(xiàn)Ⅲ、、Ⅳ類類樁和和鋼筋筋籠長長度不不足。?！陡咚偎勹F路路橋涵涵工程程施工工質(zhì)量量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（TB10752-2010）5.3.18條款規(guī)規(guī)定，，樁身混混凝土土應(yīng)勻勻質(zhì)、、完整整。5.3.19樁條款規(guī)規(guī)定，，承載力力試驗(yàn)驗(yàn)必須須滿足足設(shè)計(jì)計(jì)要求求。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線《鐵路路混凝凝土工工程施施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》》（TB10424-2010）5.5.1條款規(guī)規(guī)定，，安裝的的鋼筋筋品種種、級(jí)級(jí)別、、規(guī)格格、數(shù)數(shù)量必必須符符合設(shè)設(shè)計(jì)要要求。。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線（九））嚴(yán)禁禁現(xiàn)澆澆梁滿滿堂支支架、、連續(xù)續(xù)梁掛掛籃施施工不不進(jìn)行行專項(xiàng)項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)，不不按設(shè)設(shè)計(jì)要要求施施工。。住建部部《危危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程安安全管管理辦辦法》》（建建質(zhì)〔〔2009〕87號(hào)）第第五條條規(guī)定定，施施工單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在危險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大的的分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程施工工前編編制專專項(xiàng)方方案；；對(duì)于于超過過一定定規(guī)模模的危危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程，，施工工單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織織專家家對(duì)專專項(xiàng)方方案進(jìn)進(jìn)行論論證。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線第十四條規(guī)定定，施工單位位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按按照專項(xiàng)方案案組織施工，，不得擅自修修改、調(diào)整專專項(xiàng)方案。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線總公司《鐵路建設(shè)項(xiàng)目目安全生產(chǎn)管管理辦法》（鐵總建設(shè)[2014]168號(hào)）第三十條規(guī)定，施工單單位應(yīng)按照規(guī)規(guī)定對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理，編制制專項(xiàng)施工方方案，進(jìn)行相相關(guān)安全檢算算，經(jīng)施工單單位技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人簽字，總總監(jiān)理工程師師審核，報(bào)建建設(shè)單位批準(zhǔn)準(zhǔn)后方可實(shí)施施，施工單位位專職安全生生產(chǎn)管理人員員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線（十）嚴(yán)禁監(jiān)監(jiān)理人員旁站站不到位或編編造虛假材料料，第三方檢檢測(cè)數(shù)據(jù)虛假假不實(shí)?！惰F路建設(shè)工工程監(jiān)理規(guī)范范》（TB10402-2007）5.3.7條款規(guī)定，總總監(jiān)理工程師師應(yīng)安排監(jiān)理理人員對(duì)隱蔽蔽工程的隱蔽蔽過程、下道道工序完成后后難以檢查的的重點(diǎn)部位，，以及工程關(guān)關(guān)鍵部位和關(guān)關(guān)鍵工序進(jìn)行行旁站監(jiān)理。。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線住建部《建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量檢檢測(cè)管理辦法法》（2015年24號(hào)令）第三三十條規(guī)定定，檢測(cè)機(jī)機(jī)構(gòu)偽造檢檢測(cè)數(shù)據(jù)，，出具虛假假檢測(cè)報(bào)告告或者鑒定定結(jié)論的，，縣級(jí)以上上地方人民民政府建設(shè)設(shè)主管部門門給予警告告，并處3萬元罰款；；給他人造造成損失的的，依法承承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任；構(gòu)成成犯罪的，，依法追究究其刑事責(zé)責(zé)任。一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線總公司《鐵鐵路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目工程質(zhì)質(zhì)量管理辦辦法》（鐵鐵總建設(shè)[2014]292號(hào)）第十條規(guī)定，監(jiān)理理單位應(yīng)按按照工程建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和和監(jiān)理規(guī)范范實(shí)施監(jiān)理理，對(duì)施工工質(zhì)量承擔(dān)擔(dān)監(jiān)理責(zé)任任。第三方方檢測(cè)單位位應(yīng)按規(guī)定定開展質(zhì)量量檢測(cè)活動(dòng)動(dòng)，對(duì)其檢檢測(cè)數(shù)據(jù)和和檢測(cè)報(bào)告告的真實(shí)性性和準(zhǔn)確性性負(fù)責(zé)。第二十五條條規(guī)定，監(jiān)監(jiān)理單位加加強(qiáng)過程檢檢查，落實(shí)實(shí)關(guān)鍵工序序旁站制度度。二、管理規(guī)定二、管理規(guī)規(guī)定（一）建設(shè)設(shè)單位要切切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)質(zhì)量安全““十嚴(yán)禁””紅線（以以下簡稱““十嚴(yán)禁””）的日常常過程控制制和日常檢檢查，有針針對(duì)性地開開展現(xiàn)場(chǎng)專專項(xiàng)檢查和和專項(xiàng)督查查。對(duì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題及及時(shí)制止糾糾正，并將將責(zé)任施工工、監(jiān)理、、檢測(cè)等單單位按本單單位的規(guī)定定進(jìn)行處理理。其中情情節(jié)惡劣的的，建設(shè)單單位應(yīng)向總總公司提出出對(duì)責(zé)任單單位的進(jìn)一一步處理建建議。二、管理規(guī)規(guī)定（二）總公公司每半年組織織有關(guān)部門對(duì)“十嚴(yán)禁””進(jìn)行一次全全面專項(xiàng)檢檢查，特殊殊情況可隨隨時(shí)安排專專項(xiàng)檢查，，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目存在違違反“十嚴(yán)嚴(yán)禁”行為為的，對(duì)建建設(shè)、施工工、監(jiān)理、、檢測(cè)等單單位及人員員，按照以以下規(guī)定進(jìn)進(jìn)行處理。。二、管理規(guī)規(guī)定1.對(duì)違反（一一）至（三三）項(xiàng)規(guī)定定的參建單單位，將責(zé)責(zé)任單位清清出鐵路建建設(shè)市場(chǎng)，，標(biāo)段項(xiàng)目目經(jīng)理、總總監(jiān)理工程程師、具體體工點(diǎn)施工工隊(duì)伍負(fù)責(zé)責(zé)人記入““黑名單””，各建設(shè)設(shè)單位兩年年內(nèi)不接受受責(zé)任單位位投標(biāo)。二、管理規(guī)規(guī)定2.對(duì)違反（四四）至（十十）項(xiàng)的參參建單位，，各建設(shè)單單位在半年年內(nèi)不接受受責(zé)任單位位投標(biāo)，視視情節(jié)輕重重可將具體體工點(diǎn)施工工隊(duì)伍清出出現(xiàn)場(chǎng)，將將具體工點(diǎn)點(diǎn)施工隊(duì)伍伍負(fù)責(zé)人和和相關(guān)監(jiān)理理人員記入入“黑名單單”。二、管理規(guī)規(guī)定3.總公司管理理的鐵路公公司作為建建設(shè)單位的的，在建設(shè)設(shè)管理考核核中予以扣扣分，每起起扣3分；鐵路局局集團(tuán)公司司作為建設(shè)設(shè)單位的，，在鐵路局局集團(tuán)公司經(jīng)營業(yè)績考考核中予以以扣分，每每起扣1分。二、管理規(guī)規(guī)定建設(shè)單位所所管建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目存在違違反（一））至（三））項(xiàng)規(guī)定的的，視情況況給予鐵路路局集團(tuán)公公司分管建建設(shè)工作的的副總經(jīng)理理或鐵路公公司總經(jīng)理理通報(bào)批評(píng)評(píng)、誡勉、、警告、記記過、記大大過、調(diào)整整職務(wù)、免免職的處理理；二、管理規(guī)規(guī)定違反（四））至（十））項(xiàng)規(guī)定的的，視情況況給予鐵路路局集團(tuán)公公司分管建建設(shè)工作的的副總經(jīng)理理或鐵路公公司總經(jīng)理理通報(bào)批評(píng)評(píng)、誡勉、、警告、記記過、記大大過的處理理。涉嫌可能存存在利益輸輸送、以權(quán)權(quán)謀私等違違反黨紀(jì)的的，移交總總公司紀(jì)檢檢部門處理理。三、工作要求三、工作要要求各工程指揮揮部和鐵路公司司應(yīng)結(jié)合實(shí)實(shí)際制定本本單位的實(shí)實(shí)施細(xì)則，，要將參建建單位違反反“十嚴(yán)禁禁”的管理理規(guī)定納入入合同文本本，要求參參建單位就就遵守“十十嚴(yán)禁”作作出書面承承諾（承諾諾書參考文文本見附件件），對(duì)違違反“十嚴(yán)嚴(yán)禁”的，，要接受總總公司和建建設(shè)單位作作出的處理理。三、工作要要求要加強(qiáng)對(duì)““十嚴(yán)禁””的宣傳教教育，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)參建人人員的培訓(xùn)訓(xùn)，使參建建各方人人人知曉并自自覺遵守““十嚴(yán)禁””，督促施施工、監(jiān)理理、檢測(cè)等等參建單位位落實(shí)“十十嚴(yán)禁”要要求。三、工作要要求各工程指揮揮部和鐵路公司司要按照““五定、三三統(tǒng)一、一一查處”的的檢查制度度認(rèn)真開展展“十嚴(yán)禁禁”檢查處處理工作。。三、工作要要求“五定”，，要“定人、定定期、定崗崗、定責(zé)、、定點(diǎn)”?！，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量量安全檢查查必須明確確檢查人、、檢查頻次次、檢查工工點(diǎn)、檢查查責(zé)任、檢檢查時(shí)段，，突出不事事先通知的的突擊檢查查，突出管管理薄弱的的質(zhì)量安全全關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)檢查。三、工作要要求各工程指揮揮部和鐵路公司司主要負(fù)責(zé)責(zé)人要每月月組織設(shè)計(jì)計(jì)、施工、、監(jiān)理單位位深入施工工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)對(duì)復(fù)雜地質(zhì)質(zhì)條件的隧隧道、路基基、橋梁等等質(zhì)量安全全薄弱地段段開展重點(diǎn)點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查查、突擊檢檢查。三、工作要要求“三統(tǒng)一””，要“統(tǒng)一部署署、統(tǒng)一檢檢查、統(tǒng)一一記錄分析析”。各工程指揮揮部和鐵路公司司每月要統(tǒng)統(tǒng)一部署建建設(shè)項(xiàng)目檢檢查重點(diǎn)，，安排統(tǒng)一一時(shí)間，按按統(tǒng)一要求求開展檢查查活動(dòng)，實(shí)實(shí)現(xiàn)全員、、全面、全全過程的檢檢查。三、工作要要求檢查“十嚴(yán)嚴(yán)禁”時(shí)要要一并檢查查《鐵路建建設(shè)項(xiàng)目工工程質(zhì)量管管理辦法》》規(guī)定的質(zhì)質(zhì)量“五條條紅線”（（結(jié)構(gòu)物沉沉降評(píng)估達(dá)達(dá)標(biāo)、橋梁梁收縮徐變變達(dá)標(biāo)、鎖鎖定軌溫達(dá)達(dá)標(biāo)、聯(lián)調(diào)調(diào)聯(lián)試達(dá)標(biāo)標(biāo)、工序達(dá)達(dá)標(biāo)）落實(shí)實(shí)情況，發(fā)發(fā)現(xiàn)違反質(zhì)質(zhì)量“五條條紅線”的的問題，按按《鐵路建建設(shè)項(xiàng)目施施工企業(yè)信信用評(píng)價(jià)辦辦法》等規(guī)規(guī)定處理。。三、、工工作作要要求求對(duì)檢檢查查發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的問問題題要要統(tǒng)統(tǒng)一一記記錄錄格格式式，，每每月月進(jìn)進(jìn)行行統(tǒng)統(tǒng)一一分分析析記錄錄，找找出出主主要要問問題題和和原原因因，，制制定定措措施施，，舉舉一一反反三三，，狠狠抓抓落落實(shí)實(shí)。。三、、工工作作要要求求“一一查查處處””，，要“嚴(yán)嚴(yán)肅肅查查處處””。。針針對(duì)對(duì)檢檢查查發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的問問題題，，要要組組織織專專門門的的分分析析研研究究，，查查清清問問題題的的真真正正原原因因，，據(jù)實(shí)實(shí)依依規(guī)規(guī)對(duì)責(zé)責(zé)任任單單位位和責(zé)責(zé)任任人人進(jìn)行行處處理理，，并并建建立立““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””檢檢查查問問題題庫庫。。三、、工工作作要要求求總公公司司要要求求