烏魯木齊市公共交通發(fā)展及改善建議

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)烏魯木齊市公共交通發(fā)展及改善建議烏魯木齊市近年來發(fā)展很快。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，交通需求和交通量迅猛增加，由于受地理環(huán)境、氣候條件等因素的制約，新建或擴(kuò)建道路的代價日益增大，所以應(yīng)優(yōu)先考慮有效地使用現(xiàn)有城市道路網(wǎng)來緩解和解決交通危機(jī)。優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵，改善城市交通環(huán)境的根本出路。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》國辦發(fā)〔2005〕46號文件，城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些城市交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴(yán)重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段。一、烏魯木齊市公共交通的發(fā)展近幾年來，烏魯木齊市采取了一系列的措施來加強(qiáng)和促進(jìn)公共交通的發(fā)展。1.2004年至2005年，由烏魯木齊市公交總公司組建烏魯木齊市公交線網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化課題小組，采用抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行了建國以來第二次比較全面的客流量調(diào)查，分別采用跟車調(diào)查和IC卡充值調(diào)查等方式進(jìn)行，通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計和分析，對烏魯木齊市線網(wǎng)的整體情況進(jìn)行研究討論，制定出一系列的線網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化方案。2005年11月，世界銀行與烏魯木齊市人民政府在烏市召開了城市交通發(fā)展國際研討會。來自國內(nèi)外的十余名交通、環(huán)保等方面的專家及有關(guān)人員參會。根據(jù)與會專家提出的制定實(shí)施停車管理政策、成立烏魯木齊市城市停車管理機(jī)構(gòu)等12條建議，烏市確定了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的戰(zhàn)略。2.積極推進(jìn)公共交通系統(tǒng)的智能化建設(shè)。自2005年起開始籌建公交智能調(diào)度中心，現(xiàn)已投入使用。烏魯木齊市的公共交通正向著全面智能化的方向發(fā)展，同時，考慮將出租車這種公共出行方式納入其中，進(jìn)行整體管理。至今，已有多條線路通過安裝GPS定位系統(tǒng)，對公交車輛的運(yùn)營情況（包括運(yùn)營速度、車輛情況、發(fā)車時間、到站時間、電子報警顯示等）進(jìn)行全面監(jiān)控，積極推行“無路單”運(yùn)營。少數(shù)公交車輛安裝了客流自動監(jiān)測裝置，可以實(shí)時對各?？空军c(diǎn)的上下車客流量進(jìn)行監(jiān)測。3.2008年，啟動中心城區(qū)“六縱四橫”公交專用道網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)。積極開展軌道交通前期工作。4.停運(yùn)中巴車，改善公交環(huán)境，緩和城市交通壓力。烏魯木齊市城市客運(yùn)統(tǒng)管辦決定“烏魯木齊市中巴車使用年限到期后，逐步退出運(yùn)營”，對已達(dá)8年報廢期的中巴車，不再予以辦理城市客運(yùn)行政許可手續(xù)。自2006年起至今，已有多條線路（1路、101路、2路、52路、17路、37路等）的中巴車退出烏魯木齊公交市場，預(yù)計到2008年底所有中巴車將陸續(xù)停運(yùn)。5.積極推行公交改制。2006年5月29日，烏魯木齊市公交集團(tuán)公司、公交珍寶巴士公司成立，烏魯木齊市引進(jìn)長期戰(zhàn)略合作伙伴――香港珍寶巴士集團(tuán)，對烏市公交進(jìn)行全新的改制重組。香港珍寶巴士集團(tuán)XX公司、廣州珍寶巴士XX公司和烏魯木齊市城建投資XX公司在原公交總公司基礎(chǔ)上分別合資組建為烏魯木齊市公共交通集團(tuán)XX公司和烏魯木齊公交珍寶巴士XX公司。珍寶巴士集團(tuán)購置900臺環(huán)保公交車，使公交資產(chǎn)狀況得到改善，車輛成新率和環(huán)保性一躍成為全國省會城市先進(jìn)水平，改善了乘客的乘車環(huán)境，提高了企業(yè)的營運(yùn)服務(wù)能力。另外，還通過擴(kuò)建改建城區(qū)道路、增加港灣式停車站、增加公交線路等措施來發(fā)展公共交通，使烏魯木齊市的公共交通系統(tǒng)呈現(xiàn)了前所未有的新局面，為烏魯木齊市居民的出行提供了更好的條件。但是，也有一些細(xì)節(jié)上的問題需要引起重視和進(jìn)行及時改善。二、看法與建議筆者下面就目前烏魯木齊市公交發(fā)展中存在的問題，提一些看法和建議：1.隨著中心城區(qū)“六縱四橫”公交專用道網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)公交專用道的使用和管理。建議采取各種有效的監(jiān)控措施，保證公交專用道的“專用”性，保證公共交通的優(yōu)先權(quán)。2.隨著公交改制的推進(jìn)，多家公交運(yùn)營企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入公交市場，多條公交線路陸續(xù)開通，與2005年相比，各運(yùn)營企業(yè)共增加公交線路30余條。建議進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，嚴(yán)格公交線路的審批制度和開通公交線路的理論論證和實(shí)踐分析，使新開通的公交線路在更多更有效地滿足人們的出行需求的同時，盡量少增加或者不增加市區(qū)的交通壓力。另外，僅僅依靠增加公交線路，增加配車數(shù)，來滿足人們的出行需求并非長遠(yuǎn)之計。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，優(yōu)化公交線路，優(yōu)化運(yùn)營調(diào)度管理，優(yōu)化公交線路的運(yùn)營組織，最大限度地挖掘運(yùn)營潛力才是滿足人們出行需求，并保障社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。3.在2004―2005年進(jìn)行公交線網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化的基礎(chǔ)上，對原有公交線路和新開通公交線路進(jìn)行綜合整合，以期降低整個線網(wǎng)（尤其是市中心區(qū)）的重復(fù)系數(shù)，為市中心的北移提供有利先決條件。根據(jù)不同線路的特點(diǎn)，采用多種運(yùn)營形式，比如區(qū)間車、大站快車等，提高人們的出行效率。4.隨著中巴車陸續(xù)退出市場，應(yīng)進(jìn)行全面規(guī)劃，聯(lián)合各運(yùn)營企業(yè)，積極推行運(yùn)力的有效和合理補(bǔ)充。5.因?yàn)楣步煌ㄊ且豁椆嫘缘氖聵I(yè)，需要保證公眾的利益。在一些客流量比較小的地區(qū)，應(yīng)在營運(yùn)企業(yè)內(nèi)部，對特定的公交線路予以政策性和經(jīng)濟(jì)性的扶持。杜絕“最孤獨(dú)司機(jī)跳槽，69路公交線路停運(yùn)”的現(xiàn)象（從美居物流園開往三宮村的69路公交線路是2006年開設(shè)的，開設(shè)時有三輛車。由于平時乘客很少，2007年運(yùn)營公司將69路公交車減為兩輛，2008年初又減為一輛。2008年7月，由于路況和車況都不好，開車的司機(jī)跳槽，唯一的一輛69路車就暫時停運(yùn)。由于該路線的客流量不大，即使恢復(fù)運(yùn)行，暫時也不會考慮增加車輛和班次）。6.公交駕駛員是公交行業(yè)第一線工作人員，工作強(qiáng)度大、工作時間不規(guī)律，加之，運(yùn)營企業(yè)的管理制度不夠細(xì)化，使得該崗位員工的流動性很強(qiáng)，不利于公交行業(yè)的發(fā)展。建議采取相應(yīng)的制度上的措施，結(jié)合經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼，使該崗位上的員工能更穩(wěn)定更積極地從事公交工作，使烏魯木齊公交行業(yè)的發(fā)展更趨穩(wěn)定化，為烏魯木齊市軌道交通的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。7.通過更多的措施來優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公共交通的吸引力。(1)發(fā)展綠色交通。城市道路的資源是有限的，而機(jī)動車的增長是無限的，只有通過大力發(fā)展安全舒適、節(jié)能環(huán)保、便捷高效的公共交通，積極提倡公交出行，推行合乘車等措施才是解決城市交通問題的出路。(2)城市逐步設(shè)置公交優(yōu)先信號系統(tǒng)，合理配置交叉口信號配時，在綠燈時間上給予公交車輛以優(yōu)先通行權(quán)。在公交車頂裝置優(yōu)先通行控制器，當(dāng)公交車通過路口時，控制器向路口信號機(jī)發(fā)射無線信號，遙控路口信號燈變成放行信號，使公交車優(yōu)先通過路口。(3)可考慮將公交站點(diǎn)設(shè)置在路口，事先配置好配時，公交車停車上人后路口綠燈即亮，公交車可以迅速通過路口。三、結(jié)束語對任