建設(shè)項目用地選址和用地預(yù)審合并辦理

/r/n6/r/n建設(shè)項目用地選址和用地預(yù)審合并辦理/r/n實施細(xì)則/r/n為貫徹落實《自然資源部關(guān)于以/r/n“/r/n多規(guī)合一/r/n”/r/n為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地/r/n“/r/n多審合一、多證合一/r/n”/r/n改革的通知》(自然資規(guī)〔2019〕2號)《廣東省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項目用地和規(guī)劃許可/r/n“/r/n多審合一/r/n”/r/n改革的通知》（/r/n粵自然資發(fā)〔2019〕43號）和/r/n《廣東省自然資源廳關(guān)于貫徹落實自然資源部規(guī)劃用地改革要求有關(guān)問題的通知》（粵自然資函〔2019〕1997號）有關(guān)要求，結(jié)合我市工作實際，制定本細(xì)則。/r/n一、受理范圍/r/n國家、省、市、縣人民政府及其發(fā)展改革、交通、水利等部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項目。/r/n二、受理條件/r/n（一）符合有關(guān)國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；/r/n（二）符合經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)劃；/r/n（三）項目建設(shè)依據(jù)充分；/r/n（四）滿足環(huán)保、通訊、能源、安全和綜合防災(zāi)等要求；/r/n（五）滿足風(fēng)景名勝、自然生態(tài)和歷史文化保護(hù)的要求；/r/n（六）/r/n涉及需建設(shè)項目選址論證評估、土地利用總體規(guī)劃修改方案、永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案、實地踏勘論證、節(jié)地評價等事項的，已提供《建設(shè)項目用地預(yù)審選址意見報告書》；/r/n（七）申請資料齊全。/r/n三、/r/n辦理/r/n材料/r/n（一）基礎(chǔ)材料/r/n1.珠海市立項用地規(guī)劃許可階段申請表（原件）；/r/n2.建設(shè)項目用地單位提交的申請報告（原件）；/r/n3./r/n區(qū)自然資源主管部門初審意見（屬自然資源主管部門出具的要件不需提供）；/r/n4./r/n項目建設(shè)依據(jù)（建議書批復(fù)文件、或項目列入相關(guān)規(guī)劃文件或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件、或立項部門同意開展前期工作的函）；/r/n5/r/n./r/n授權(quán)委托書（原件）和法人及受托人身份證；/r/n6/r/n.建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證。/r/n（二）其他視具體辦理業(yè)務(wù)需要提供的材料/r/n1./r/n建設(shè)項目用地預(yù)審選址意見報告書（原件，涉及大型建設(shè)項目、對城市布局有重大影響的/r/n選址論證評估、土地利用總體規(guī)劃修改方案暨永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案踏勘論證、節(jié)地評價等事項的提供/r/n）；/r/n2./r/n已獲得原用地預(yù)審意見的，申請辦理《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》，提供原用地預(yù)審意見（原件）。/r/n3.已獲得原《建設(shè)項目選址意見書》的，申請辦理《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》，提供原《建設(shè)項目選址意見書》（原件）。/r/n注：以上所需材料，非特別注明外，均可提供復(fù)印件，原件備核。/r/n四、辦理層級/r/n涉及跨區(qū)的建設(shè)項目，由市局負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》，各區(qū)自然資源主管部門（含橫琴新區(qū)規(guī)劃國土局、各分局，下同）配合辦理；不跨區(qū)項目由市、各區(qū)自然資源主管部門按各自管轄范圍核發(fā)《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》，涉及上報自然資源部、省自然資源廳審批事項的，按要求組織申請材料，并將需上級審批事項逐級上報審批，待取得有審批權(quán)部門出具的意見后，核發(fā)《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》。/r/n五、辦理要求/r/n（一）辦理《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》核發(fā)事項的，通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報，轉(zhuǎn)自然資源局規(guī)劃業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行具體辦理，并實行/r/n“/r/n全城通辦/r/n”/r/n，申請人可將紙質(zhì)申請材料就近遞交至全市任一行政服務(wù)大廳自然資源主管部門辦理窗口，由窗口轉(zhuǎn)交至具體承辦的自然資源主管部門。涉密項目按保密要求實行線下保密紙質(zhì)材料申報與辦理。/r/n（二）使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項目，不再辦理用地預(yù)審/r/n，/r/n需要辦理規(guī)劃選址的，只審查規(guī)劃選址情況/r/n；/r/n非劃撥用地的建設(shè)項目，不需辦理規(guī)劃選址/r/n，/r/n需要辦理用地預(yù)審的，只審查用地預(yù)審情況。審查通過后，均核發(fā)《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》。/r/n（三）/r/n對已獲得用地預(yù)審意見或規(guī)劃選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位申請辦理建設(shè)項目《建設(shè)用地預(yù)審與選址意見書》的，自然資源主管部門辦結(jié)后收回原有意見（證書），出具《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》。/r/n（四）2019年9月17日前，各地自然資源主管部門已受理規(guī)劃選址或用地預(yù)審申請但尚未辦結(jié)的，可通知申請單位自愿撤回申請。如申請單位不愿撤回的，應(yīng)繼續(xù)予以辦理。2019年9月17日起，各區(qū)自然資源主管部門應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定受理用地預(yù)審與選址意見申請，除本條第二款規(guī)定情形外，不再單獨受理規(guī)劃選址或用地預(yù)審申請，已受理的應(yīng)予以退件。/r/n（五）《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》空證由市局統(tǒng)一印刷。內(nèi)容打印字體原則上應(yīng)為三號仿宋_GB2312字體；附圖明確為建設(shè)項目擬選地點四至范圍的地形圖，原則上要求比例尺為1:2000；附件明確為/r/n《建設(shè)項目用地預(yù)審選址要求》/r/n。/r/n《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》和附圖附件均應(yīng)加蓋市局業(yè)務(wù)專用章（橫琴新區(qū)規(guī)劃國土局除外）。/r/n（六）《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》/r/n實行統(tǒng)一編號。編號數(shù)字共15位，前6位數(shù)號碼按照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（珠海市：440400，香洲區(qū)：440402，斗門區(qū)：440403，金灣區(qū)：440404）執(zhí)行，7-10位數(shù)號碼代表證書發(fā)放年份，11-15位數(shù)號碼代表證書發(fā)放序號。證書編號由市局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，分局應(yīng)在事項審批完成后，及時向市局取號，市局將按審批完成日期依次編號，并做好臺賬管理，注明具體核發(fā)分局。/r/n《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》一式/r/n兩/r/n份，一份自然資源主管部門留底、/r/n一/r/n份交付申請單位。/r/n《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》有效期為3年，自批準(zhǔn)之日起算，國家、省對有效期另有規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。/r/n六、辦結(jié)時限/r/n《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》辦理時限不得超過5個工作日，不含報自然資源部和省自然資源廳審查、材料補(bǔ)正、批前公示時間。/r/n七、其他要求/r/n（一）加快信息化建設(shè)，事項辦理的相關(guān)前置要件是由自然資源主管部門出具的，不得要求行政相對人提交；對行政相對人前期已提供且無變化的材料，不得要求重復(fù)提交。/r/n（二）各區(qū)自然資源主管部門要根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置實際情況，明確部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，把改革責(zé)任落實到位，避免推諉扯皮。并抓緊編制相關(guān)辦理指南，切實做好技術(shù)