建筑起重機械生產(chǎn)安全事故(塔吊)應(yīng)急救援預(yù)案

建筑起重機械生產(chǎn)安全事故(塔吊)應(yīng)急救援預(yù)案建筑起重機械生產(chǎn)安全事故(塔吊)應(yīng)急救援預(yù)案建筑起重機械生產(chǎn)安全事故(塔吊)應(yīng)急救援預(yù)案xxx公司建筑起重機械生產(chǎn)安全事故(塔吊)應(yīng)急救援預(yù)案文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度施工組織設(shè)計（方案）報審表A2工程名稱：日照市海洋公園編號：致：日照日星建設(shè)監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位）我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了日照市海洋公園塔吊生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制，并經(jīng)我單位上級技術(shù)負責(zé)人審查批準(zhǔn)，請予審查。附：塔吊生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案承包單位（蓋章）中建八局第一建設(shè)有限公司項目經(jīng)理（簽字）日期年月日專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師：日期年月日總監(jiān)理工程師審查意見：項目監(jiān)理機構(gòu)（蓋章）日照日星建設(shè)監(jiān)理有限公司總監(jiān)理工程師（簽字）日期年月日日照市海洋公園塔吊生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：中建八局第一建設(shè)有限公司編制日期：二零一六年七月二十五日一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。二、應(yīng)急策劃(一)工程概況工程名稱日照市海洋公園工程性質(zhì)公共建筑建設(shè)規(guī)模一個3層海洋館，一個1層花鳥園，八個1~2層沿街商業(yè)樓建筑面積49326㎡，總占地面積108038㎡，投資額5億元工程地址山東省日照市董家灘路以南，碧海路以西，綠洲路以東建設(shè)單位日照山澤海洋旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司設(shè)計單位青島騰遠設(shè)計事務(wù)所有限公司勘探單位日照市城鄉(xiāng)建設(shè)勘察測繪院有限公司監(jiān)理單位日照日星建設(shè)監(jiān)理有限公司總承包單位中建八局第一建設(shè)有限公司質(zhì)量監(jiān)督單位日照市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站合同工期目標(biāo)及獎罰暫定2017年8月31日開業(yè)合同質(zhì)量目標(biāo)及獎罰合格，確保“泰山杯”爭創(chuàng)“魯班獎”合同安全目標(biāo)及獎罰確保安全無事故，山東省安全文明優(yōu)良工地項目承包范圍EPC總承包工程主要功能或用途一個集休閑、娛樂、購物、文化為一體的大型旅游度假綜合服務(wù)設(shè)施(二)、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：危險源及環(huán)境因素辯識、評價危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險隊、救護車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識教育培訓(xùn)定期評審實施應(yīng)急預(yù)案進行評審、修訂未發(fā)生發(fā)生圖1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖(三)

重大事故（危險）發(fā)展過程及分析1塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；2基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。3液壓升降式腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。4施工電梯操作失誤或失靈。5自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重損壞。6塔吊、施工電梯安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。7運行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。8其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。(四)突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析根據(jù)本工程特點，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素是塔吊傾覆、物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定塔吊傾覆的應(yīng)急方案,具體如下：假設(shè)塔吊基礎(chǔ)坍塌時可能傾翻；假設(shè)塔吊的力矩限位失靈，塔吊司機違章作業(yè)嚴(yán)重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。2、突發(fā)事件及風(fēng)險預(yù)防措施從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。塔式起重機安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求：(五)、法律法規(guī)要求《建筑塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》、《商務(wù)廣場塔機交叉作業(yè)管理細則》。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、機構(gòu)與職責(zé)一旦發(fā)生塔吊傾翻安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成組長：總經(jīng)理董恩瑯副組長：主管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理黃洪喜總工程師左京力部門：安全質(zhì)量管理部工程管理部辦公室物資部職責(zé)：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長：于本新電話：副組長：孫曉東電話：下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組組長：薄宇電話：技術(shù)支持組組長：李長寧電話：搶險搶修組組長：史濤電話：醫(yī)療救護組組長：孫術(shù)良電話：后勤保障組組長：喬海江電話：應(yīng)急組織的職責(zé)及分工組長職責(zé)：1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排；5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)：1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；2)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3)負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)：1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。保衛(wèi)組職責(zé)：1)保護受害人財產(chǎn)。2)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。3)保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。4)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險搶修組職責(zé)：1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。醫(yī)療救治組：1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。后勤保障組職責(zé)：1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。應(yīng)急物資主要有：①氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套；②備用絕緣桿5m一根；③備一根φ20綜繩長30m，備一根φ12尼龍繩長30m（存項目部）；④急救藥箱2個（項目部、土建隊各備1個）；⑤手電6個（塔吊、電工、搶險組、防護組、經(jīng)理、副經(jīng)理各1個）；⑥對講機6部。主要應(yīng)急機械設(shè)備儲備表序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號主要工作性能指標(biāo)現(xiàn)在何處備注1液壓汽車吊輛1QY-1616T現(xiàn)場2電焊機臺2BX500現(xiàn)場3卷揚機臺2拉力5T現(xiàn)場4發(fā)電機臺175KW現(xiàn)場5小汽車臺1現(xiàn)場3、教育、訓(xùn)練為全面提高應(yīng)急能力，項目部應(yīng)對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。4、互相協(xié)議項目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。四、應(yīng)急響應(yīng)（1）施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由項目部安全部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。值班電話：項目部實行晝夜值班制度；孫曉東（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。（4）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。緊急事故發(fā)生緊急事故發(fā)生上報上級單位搶險領(lǐng)導(dǎo)小組搶險方案確定物資、設(shè)備到位進行搶險現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進行總結(jié)上報監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計院人員傷亡圖2應(yīng)急事故發(fā)生處理流程圖五、塔吊傾翻突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、接警與通知：如遇意外塔吊發(fā)生傾翻時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用對講機向項目經(jīng)理向志輝匯報險情。 向志輝立即召集施工隊長、勞務(wù)隊長、搶救指揮組其他成員，搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。2、指揮與控制：搶救組到達出事地點，在向志輝指揮下分頭進行工作。首先搶救組和經(jīng)理一起查明險情：確定是否還有危險源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；塔吊構(gòu)件、其它構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，項目經(jīng)理向志輝向公司總經(jīng)理董恩瑯同志請示匯報批準(zhǔn)，然后組織實施。②防護組負責(zé)把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對外注意禮貌用語。③工地值班電工負責(zé)切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；④搶