怎樣提高公文寫作水平

關(guān)于怎樣提高公文寫作水平第1頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三

大學畢業(yè)生不一定要能寫小說詩歌，但是一定要能寫工作和生活中實用的文章，而且非寫得既通順又扎實不可?！~圣陶第2頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三CompanyLogo公文寫作的實用價值

和社會意義第3頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三CompanyLogo作為具有社會性特征的人，無論是個體還是群體，在日常生活工作中，相互之間會形成各種關(guān)系，會產(chǎn)生各種交往；或是為了交流信息，或是為了合作辦事，或是為了探討問題，或是為了解決矛盾，等等。第4頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三CompanyLogo

人與人交往處理事務的方式很多，其中經(jīng)常使用并且往往具有不可替代性的方式，就是以文字為中介的公文。人們已自覺并習慣地把公文視為人類交往、處理事務、治理社會，乃至管理國家的重要工具。第5頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三什么是公文？公文是應用寫作的表現(xiàn)形態(tài)，是寫作學的一個重要分支，是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位為辦理公務而形成的、具有使用價值和慣用體式的文字信息載體。公文寫作是一門綜合性、實踐性很強的社會應用學科。它的應用很廣泛，大到中央、政府機關(guān)，小到個人，都要用到公文。第6頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三“公文”一詞的源流“公文”一詞，源于晉代陳壽的《三國志·魏志·趙儼傳》，“公文下郡，綿絹悉以還民?！碑敃r僅指一種體式的公務文書。最早的公文總稱為“書契”。其后又有“典冊”、“樞機文”、“官文書”、“案牘”、“公牘”等名稱。第7頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三現(xiàn)代公文，是公務文書的簡稱。廣義的公文是指在公務活動中用以上傳下達、處理問題、反映情況、聯(lián)系事務、商洽工作的具有特定效力和慣用體式的文書。狹義的公文專指黨和國家行政機關(guān)各自正式規(guī)定的主要文種。第8頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三公文的通行定義：公文是國家機關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。黨政機關(guān)的公文，是傳達黨和國家的方針、政策，發(fā)布黨政規(guī)章和法規(guī)，請示和答復問題，指導和商洽工作，報告和交流情況的工具。第9頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三公文寫作與文學寫作的區(qū)別從功用性角度來看：應用寫作具有直接的功用性，主要是用來辦理事務，解決問題；文學寫作不以直接辦理事務為目的，以塑造藝術(shù)形象反映社會社會為宗旨。從真實性角度來看:公文完全排斥虛構(gòu)和杜撰，要求真實準確，實事求是；文學寫作要求的是藝術(shù)真實，來源于生活而高于生活，可以大膽地進行藝術(shù)虛構(gòu)。第10頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三從語言表達來看：公文的表述要求準確，語言簡明、精煉、平實，限用修辭；文學寫作多用修辭的方式，以達到特定藝術(shù)目的。從思維與結(jié)構(gòu)的角度來看：公文寫作更側(cè)重邏輯思維；文學寫作側(cè)重于形象思維。公文多有慣用格式，具有一定的穩(wěn)定性；而文學寫作，除舊體詩詞，一般沒有慣用格式。公文寫作與文學寫作的區(qū)別第11頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三什么是公文寫作？公文寫作是指公務文書的撰寫。在一個單位的文書處理工作中，文稿起草是第一個工作環(huán)節(jié)，比較收發(fā)、登記、辦理、印制來說，往往需要更多的思考，花費較多的精力和時間，尤其是一些重要文件的起草，可以說是一項非常艱苦細致的創(chuàng)造性腦力勞動。無論是擔任領(lǐng)導職務，還是從事文秘工作，都免不了經(jīng)常寫文章。文字表達水平也就成了業(yè)務能力的主要體現(xiàn)。第12頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三“言之無文，行而不遠?！币黄娜绻麤]有思想性，肯定寸步難行。做到公文的文意深遠，起草者的理論水平、思想修養(yǎng)和知識儲備起著至關(guān)重要的作用，而綜合素質(zhì)的提高只能靠勤奮學習。一、勤學

——提高公文寫作水平的前提第13頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三CompanyLogo

1.學習公文寫作基礎知識

必讀的相關(guān)文件（1）《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（9章57條）（2）《中國共產(chǎn)黨機關(guān)處理條例》（12章40條）（3）《國家行政機關(guān)公文格式》（4）*《國務院辦公廳關(guān)于實施〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉涉及的幾個具體問題的處理意見》第14頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三行文關(guān)系，即各級機關(guān)之間公文的授受關(guān)系，它是根據(jù)機關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導關(guān)系和職權(quán)范圍來確定的。機關(guān)之間的工作關(guān)系是由各自的組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)歸屬、地位、職責、權(quán)利范圍等因素決定的。它對行文關(guān)系有決定性的影響，規(guī)定著公文傳遞的基本方向。（1）行文關(guān)系第15頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三機關(guān)之間工作關(guān)系類型

第一類，處于同一組織系統(tǒng)的上級機關(guān)與下級機關(guān)存在領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系。第二類，處于同一專業(yè)系統(tǒng)的上級主管業(yè)務部門與下級主管業(yè)務部門之間存在指導與被指導關(guān)系。第三類，處于同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)的同級機關(guān)之間的平行關(guān)系。如全國各省、自治區(qū)、直轄市人民政府之間。第四類，非同一組織系統(tǒng)、專業(yè)系統(tǒng)的機關(guān)之間，無論級別高低，均為不相隸屬關(guān)系。如軍事機關(guān)與各級地方人民政府之間。第16頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三CompanyLogo行文關(guān)系1上下級關(guān)系2

平級關(guān)系3非隸屬關(guān)系上行文下行文平行文第17頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三根據(jù)公文授受機關(guān)的工作關(guān)系不同，可以將公文劃分為：上行文：指下級機關(guān)向上級機關(guān)發(fā)送的公文，如報告、請示等；下行文：是上級機關(guān)向下級發(fā)送的公文，如批復、指示等。平行文：同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)相互發(fā)送公文都是平行文，如函等。第18頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三CompanyLogo（2）行文規(guī)則注重效用的規(guī)則依據(jù)行文關(guān)系的規(guī)則部門行文規(guī)則第19頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三………………？越級各省、自治區(qū)、直轄市人民政府國務院國務院各部委、各直屬機構(gòu)各部門各部門各市、州、縣（自治縣）人民政府一級二級三級①⑦②③④⑤？越級？越權(quán)？越權(quán)⑥部門行文規(guī)則第20頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三CompanyLogo聯(lián)合行文規(guī)則協(xié)商一致規(guī)則抄送規(guī)則第21頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三CompanyLogoTitle請示規(guī)則Title報告規(guī)則Title報刊發(fā)表應視作正式公文的規(guī)則Title不向上級機關(guān)負責人報送規(guī)則

第22頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三CompanyLogo（3）公文格式

文面格式

公文文面格式是指公文中各要素的搭配、排列和標識規(guī)則，包括版面安排、字體型號、各要素標識排序等。第23頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三黨的機關(guān)公文文面格式一般由文頭部分、行文部分和文尾部分組成?！吨袊伯a(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》第八條規(guī)定：“黨的機關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記組成?！钡?4頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三國家行政機關(guān)公文由眉首、主體和版記部分組成。（《國家行政機關(guān)公文格式》）《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第十條規(guī)定：“公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成?！钡?5頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三公文文面格式第26頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三用紙格式1.黨的機關(guān)的公文用紙：幅面規(guī)格可采用16開型（長260mm，寬184）。也可采用國際標準A4型（長297mm，寬210mm）。2.行政機關(guān)公文用紙：從2001年1月1日起，一般采用國際標準A4型（210mm×297mm）。公文用紙?zhí)彀祝ㄉ习走叄?7mm+/-1mm；公文用紙釘口為（左白邊）28mm+/-1mm；版心尺寸為156mm×225mm(不含頁碼)。第27頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三用紙：A4210mm×297mm天頭（上白邊）：37±1mm訂口（左白邊）：28±1mm版心：

156mm×225mm(不含頁碼)第28頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三排印格式字體、字號黨的機關(guān)公文：用漢字排印公文，除版頭用長牟或長宋體排印外，一般使用仿宋、楷、黑、宋、小標宋5種字體。行政機關(guān)公文：除發(fā)文機關(guān)標識、標題、主題詞詞目用小標宋體，份號用3號方黑體，密級、保密期限、緊急程度、附件左上角的“附件”二字及順序號、“主題詞”3字用黑體外，其余文字都用3號仿宋體。第29頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三排版16K紙排版：黨的公文正文用3號仿宋，一般每頁20行（最多22行），每行25個字。行政公文正文用3號仿宋，一般每頁19行（最多22行），每行25個字。A4型紙排版：正文用3號仿宋，一般每頁22行，每行28個字。公文頁碼用4號半角白體阿拉伯數(shù)字標注，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)字左右各放一條4號一字線。第30頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三CompanyLogo2.多讀并鑒賞公文的范文通過閱讀范文學習寫作，是一條已被證實確有成效的途經(jīng)。多讀公文的范文，可以增加對公文的感性認識。通過閱讀熟悉公文，對公文文體熟悉了，寫起來就容易多了。第31頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三閱讀方法（1）泛讀。泛讀是指閱讀不同內(nèi)容、不同體裁的書籍和文章，目的在于獲取廣泛的信息，擴大知識面。（2）精讀。精讀主要是指在泛讀的基礎上重點閱讀一些與本職業(yè)務和當前主要工作有關(guān)，以及有重要參考價值的書籍和材料。（3）比較鑒賞。第32頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三CompanyLogo閱讀鑒賞方法AddYourTitleAddYourTitleAddYourTitle精讀鑒賞法比較鑒賞法理論與案例的比較與鑒賞第33頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三文章非天成，妙手靠實踐?！拔馁F于精，精在于練”。所以我們不僅要多讀,更要重苦練,任何好文章都離不了苦練。公文等文稿的寫作才能、技巧，也是從刻苦實踐中鍛煉出來的，天道酬勤，勤能補拙。只有多寫常練,堅持不懈，才會熟能生巧，運筆自如，真正學到本領(lǐng)。二、多練

——提高公文寫作水平的有效途徑第34頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三1.勤于練筆“?？葱刂杏斜?，常寫筆下生花”。從寫“火柴盒”、“豆腐塊”做起，做到勤寫、多寫且長期堅持下去。第35頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三2.巧于借鑒“古人作文作詩，多是模仿前人而作之，蓋學之既久，自然純熟。”——朱熹模仿是學習的最初形式?！薄┒軐W習繪畫要求臨摹，學習書法要求臨帖，同樣地，初學公文寫作也離不開“臨寫”。第36頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三3.博于體驗“讀十篇不如做一篇”常寫，作文的方法就熟練，即使題目很難，寫起來也覺得容易；不常寫，作文的方法就生疏，即使題目很容易，寫起來也會覺得很難。第37頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三“巧婦難為無米之炊”。積累是公文寫作的基礎。學習靠積累，積累也是一種學習。公文寫作中的積累包括積累構(gòu)思（文章結(jié)構(gòu)）、公文語言、寫作信心和公文素材。三、厚積

——提高公文寫作水平的基礎第38頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三積累構(gòu)思：構(gòu)思最難積累，需要有人指點、引領(lǐng)，需要寫作者用心分析，需要大量的實踐鍛煉。積累語言：把握公文語言是指依據(jù)不同的文種使用不同的語言，特別是講話稿，要根據(jù)不同的講話人和聽眾確定講稿的風格，寫作時間長了就會形成語感。第39頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三積累信心：積累寫作信心就是指在心理上從剛開始接受寫作任務時的誠惶誠恐，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘谷幻鎸Α娜莶黄?。積累材料：“手中有糧，心里不慌?！辈牧系姆e累在公文寫作中至關(guān)重要，要努力讓自己公文素材的“糧倉”豐盈。在這里介紹一下筆者關(guān)于公文素材的“四類”積累法。第40頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三1.材料的積累第一類：政治理論、黨和國家的方針政策及法規(guī)類材料，特別是與本行業(yè)密切相關(guān)的理論和政策法規(guī)；第二類：本單位現(xiàn)任主要領(lǐng)導及領(lǐng)導班子的工作思路、思想風格，單位的歷史傳統(tǒng)、文化和理念，特別注意掌握領(lǐng)導講話類材料等；第三類：本單位主要業(yè)務方面的材料、本行業(yè)基本材料和前沿情況；第四類：行內(nèi)行外、國際國內(nèi)與業(yè)務有關(guān)的學習型、啟發(fā)型材料。第41頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三第一類材料能幫助作者把握公文是否符合黨和國家的方針政策與法規(guī)，能解決確定公文是否有硬傷的問題；第二類材料主要用來吃透上情，決定公文的目的和用途，避免下筆千言、離題萬里；第三類材料主要用來摸清下情，決定公文是否能聯(lián)系實際，避免出現(xiàn)空話、外行話；第四類材料決定公文能否創(chuàng)新，對于開展以文輔政、發(fā)揮好參謀助手作用很有幫助。第42頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三2.材料的選擇材料是撰寫公文的基礎，材料的選擇和使用是為主題服務的。材料的選擇和使用的前提是占有材料。公文材料的選擇原則

（1）切旨性：圍繞主旨選材

（2）真實性：材料真實可靠

（3）現(xiàn)實性：新近發(fā)生事實

（4）典型性：有廣泛代表性（5）新穎性：體現(xiàn)時代精神第43頁，共48頁，2022年，5月20日，16點6分，星期三四、善悟

——提高公文寫作水平的關(guān)鍵“內(nèi)容人人看得見，涵義只有有心人得之，形式對于大多數(shù)人是一秘密?！?/p>