安全生產(chǎn)事故案例詳解課件

安全生產(chǎn)事故案例分析安全生產(chǎn)事故案例分析

一、安全生產(chǎn)事故預(yù)防——

危險、有害因素辨識的基本知識

——危險、有害因素控制的基本知識一、安全生產(chǎn)事故預(yù)防——危險、有害因素

危險、有害因素辨識的基本知識內(nèi)容提要一、危險、有害因素的產(chǎn)生

二、危險、有害因素的類別三、危害因素的辨識主要內(nèi)容

四、重大危險、有害因素的辨識

五、危害因素的辨識和分析方法

危險、有害因素辨識的基本知識

（一）能量、有害物質(zhì)能量、有害物質(zhì)是危險、危害因素產(chǎn)生的根源，也是最根本的危險、危害因素。（一）能量、有害物質(zhì)

（二）失控（1）故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等）（2）人員失誤（3）管理缺陷(4)環(huán)境因素

（二）失控☆傷亡事故

傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故是指職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（1991年國務(wù)院頒布）☆傷亡事故傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急☆危害、風(fēng)險

危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

風(fēng)險是指特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合?！钗：?、風(fēng)險危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工危害因素的分類物理性危險、危害因素1.按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類化學(xué)性危險、危害因素生物性危險、危害因素心理、生理性危險、危害因素行為性危險、危害因素其他危險、危害因素危害因素的分類物理性危險、危害因素1.按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的物理性風(fēng)險、危害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷防護(hù)缺陷電危害噪聲危害振動危害電磁輻射運動物危害明火能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標(biāo)志缺陷其他物理性危險和危害因素物理性風(fēng)險、危害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷能造成灼傷的高溫物質(zhì)國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）化學(xué)性風(fēng)險、危害因素易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險、危害因素致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險、危害因素生物性風(fēng)險、危害因素國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）化學(xué)性風(fēng)險、危害因素國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）心理、生理性風(fēng)險、危害因素負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素指揮錯誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素行為性風(fēng)險、危害因素其他風(fēng)險、危害因素國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）心理、生理性風(fēng)險、危物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將風(fēng)險、危害因素分為16類2.參照事故類別進(jìn)行分類高處墜落坍塌放炮火藥爆炸化學(xué)性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他傷害物體打擊參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將風(fēng)險三.危害辨識的主要內(nèi)容廠址廠區(qū)平面布局建（構(gòu)）筑物生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位工時制度、女職工勞動保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施三.危害辨識的主要內(nèi)容廠址四、重大危險、有害因素的辨識四、重大危險、有害因素的辨識重大風(fēng)險、危害因素的辨識重大風(fēng)險、危害因素重大風(fēng)險、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的風(fēng)險、危害因素ILO《預(yù)防重大事故公約》將重大事故分為以下兩類：由易燃易爆物質(zhì)引起的事故由有毒物質(zhì)引起的事故重大風(fēng)險、危害因素的辨識重大風(fēng)險、危害因素重大風(fēng)險、危害因

（1）由易燃易爆物質(zhì)引起的事故1）產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射和濃煙的重大火災(zāi)；2）威脅到危險物質(zhì)，可能使其發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏的火災(zāi)；3）產(chǎn)生沖擊波、飛散碎片和強(qiáng)烈輻射的爆炸。（2）由有毒物質(zhì)引起的事故1）有毒物質(zhì)緩慢或間歇性的泄漏；2）由于火災(zāi)或容器損壞引起的毒物逸散；3）設(shè)備損壞造成毒物在短時間內(nèi)急劇地泄漏；4）大型儲存容器破壞、化學(xué)反應(yīng)失控、安全裝置失效等引起的有毒物大量泄漏。（1）由易燃易爆物質(zhì)引起的事故重大風(fēng)險、危害因素的辨識根據(jù)風(fēng)險、有害物質(zhì)的種類及其限量出發(fā)來確定重大危險、危害因素：重大風(fēng)險、危害因素的辨識根據(jù)風(fēng)險、有害物質(zhì)的種類及其限量出危害辯識注意事項風(fēng)險、危害因素的分布傷害（危害）方式傷害（危害）途徑和范圍傷害（危害）方式和途徑主要風(fēng)險、危害因素重大風(fēng)險、危害因素危害辯識注意事項風(fēng)險、危害因素的分布傷害（危害）方式傷五、危害因素辨識和分析方法五、危害因素辨識和分析方法

（一）直觀經(jīng)驗法（1）對照、經(jīng)驗法（2）類比方法（二）系統(tǒng)安全分析方法

事件樹（ETA）事故樹（FTA）……（一）直觀經(jīng)驗法事件樹（ETA）安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施研究成果編制的主要依據(jù)安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，事故樹分析（FTA）事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。1、選擇合理的頂上事件2、資料收集準(zhǔn)備3、建造故障樹事故樹分析的幾個階段4、簡化或者模塊化5、定性分析6、定量分析事故樹分析（FTA）事故樹分析又稱為故障樹分

事故樹分析舉例（靜電引起LPG燃爆事故樹）事故樹分析舉例（靜電引起LPG燃爆事故樹）事件樹分析（ETA）從一個初因事件開始，按照事故發(fā)展過程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進(jìn)行分析，直到分析最后結(jié)果為止。確定或?qū)ふ页跻蚴录?gòu)造事件樹進(jìn)行事件樹的簡化進(jìn)行事件序列的定量化事件樹分析的幾個步驟事件樹分析（ETA）從一個初因事件開始，按事件樹分析舉例原料A輸送系統(tǒng)事件樹事件樹分析舉例原料A輸送系統(tǒng)事件樹

二、危險、有害因素控制1、事故預(yù)防優(yōu)先原則：——消除——預(yù)防——減弱——隔離——連鎖——警告2、針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性二、危險、有害因素控制1、事故預(yù)防優(yōu)先停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)消除危險降低危險個體防護(hù)停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修

控制危險、有害因素的對策分列如下：（一）改進(jìn)工藝過程，機(jī)械化、自動化

（二）設(shè)置安全裝置（三）預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗

（四）電氣安全對策

（五）機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計劃檢修

（六）工作地點的布置與整潔

（七）個人防護(hù)用品

控制危險、有害因素的對策分列如下：

三、

應(yīng)急預(yù)案

三、應(yīng)急預(yù)案

基本內(nèi)容應(yīng)包括

（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（2）危害辨識與風(fēng)險評價（3）通告程序和報警系統(tǒng)（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（5）能力與資源（6）保護(hù)措施程序（7）信息發(fā)布與公眾教育（8）事故后的恢復(fù)程序（9）培訓(xùn)與演練（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)基本內(nèi)容應(yīng)包括（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

應(yīng)急預(yù)案可分為下列4種類型

（1）應(yīng)急行動指南或檢查表（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

（3）互助應(yīng)急預(yù)案（4）應(yīng)急管理預(yù)案應(yīng)急預(yù)案可分為下列4種類型（1）應(yīng)急行動

應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括：——政府主管部門的培訓(xùn)；——社區(qū)居民培訓(xùn)；——

企業(yè)全員培訓(xùn)；——專業(yè)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容

（1）報警（2）疏散（3）火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)（4）不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)

應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容（1）報警

訓(xùn)練和演習(xí)類型

（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練。

（2）專業(yè)訓(xùn)練。（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。（4）自選課目訓(xùn)練。訓(xùn)練和演習(xí)類型（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練。

四、事故分析基本原則事故的概念:是一種可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失的意外事件?！訦.W.海因里希、F.伯德《事故預(yù)防》事故具有的特性:因果性偶然性潛伏性四、事故分析基本原則事故的概念:

1.事故分類1.1名詞、術(shù)語

傷亡事故：企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。損失工作日：指被傷害者失能的工作時間。暫時性失能傷害：傷害及中毒者暫時不能從事原崗位工作的傷害永久性部分失能傷害：傷害及中毒者肢體或某些器官部分功能不可逆喪失的傷害。永久性全失能傷害：除死亡外，一次事故中，受傷者造成完全殘廢的傷害。1.事故分類1.1名詞、術(shù)語

☉物體打擊☉車輛傷害☉機(jī)械傷害☉起重傷害☉觸電☉淹溺☉灼燙☉火災(zāi)☉高處墜落☉坍塌1.2按傷害方式參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》20類☉冒頂片幫☉透水☉放炮☉瓦斯爆炸☉火藥爆炸☉鍋爐爆炸☉容器爆炸☉其它爆炸☉中毒和窒息☉其他傷害☉物體打擊1.2按傷害方式☉冒頂片幫

☉輕傷事故：指只有輕傷的事故；導(dǎo)致受傷者損失一個或一個以上工作日而未達(dá)到重傷程度的事故；

☉重傷事故：指有重傷無死亡的事故；

☉死亡事故：指一次死亡1～2人的事故；

☉重大傷亡事故：指一次死亡3～9人的事故；

☉特大傷亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。1.3按事故嚴(yán)重程度重大、特大和特別重大傷亡事故分析與性質(zhì)的確定遵守國務(wù)院1991年2月22日頒布的75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、2001年4月21日頒布的302號令《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國務(wù)院1989年3月29日頒布的34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定。☉輕傷事故：指只有輕傷的事故；導(dǎo)致受傷者損失一個或一個以輕傷事故：導(dǎo)致受傷者損失一個或一個以上工作日而未達(dá)到重傷程度的事故。重傷事故：指有重傷無死亡的事故（包括伴有輕傷）一次死亡1～2人的死亡事故（包括伴有輕傷和重傷）。重大傷亡事故：指一次死亡3～9人的事故。特大傷亡事故：指一次死亡10人及10人以上事故。特別重大事故：國務(wù)院1989年3月29日頒布實施的34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》中第二條本規(guī)定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。輕傷事故：導(dǎo)致受傷者損失一個或一個以上工作日而未達(dá)到重傷程度

（四）火災(zāi)事故按嚴(yán)重程度分類火災(zāi)事故按照事故嚴(yán)重程度分為：

一般事故；

重大火災(zāi)事故；

特大火災(zāi)事故。（四）火災(zāi)事故按嚴(yán)重程度分類1.4傷害程度分類輕傷：損失工作日低于105日的失能傷害。重傷：相當(dāng)附錄B表定損失工作日等于和超過105日的失能傷害。死亡：1.4傷害程度分類1.5傷亡事故的計算方法適用于企業(yè)、部門以及省、市、縣上報傷亡事故時，使用的計算方法：

☉千人死亡率☉千人重傷率☉傷害頻率☉傷害嚴(yán)重率☉傷害平均嚴(yán)重率☉按產(chǎn)品、產(chǎn)量計算的死亡率

1.5傷亡事故的計算方法適用于企業(yè)、部門以及省、市、縣上報

1.6傷害方式

☉受傷部位

☉受傷性質(zhì)：指人體受傷的類型。

☉起因物

☉致害物

☉傷害方式

☉不安全狀態(tài)

☉不安全行為1.6傷害方式☉受傷部位

2.企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則2.1定義：企業(yè)職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，是指職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務(wù)院令75號）《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442-86）死亡、重傷事故，應(yīng)按如下要求進(jìn)行調(diào)查。輕傷事故的調(diào)查，可參照執(zhí)行。2.企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則2.1定義

2.2事故調(diào)查程序☉現(xiàn)場處理：搶救受害者保護(hù)現(xiàn)場做好標(biāo)記。☉搜集物證：破損部件、保持原樣等。☉事故事實材料的搜集：與事故鑒別記錄有關(guān)的證據(jù)事故發(fā)生的有關(guān)事實地點、時間、年齡，工藝、工作過程、作業(yè)環(huán)境等。☉證人材料搜集：☉現(xiàn)場攝影：☉事故圖：2.2事故調(diào)查程序2.3事故分析2.3.1事故分析步驟☉整理和閱讀調(diào)查材料；☉按以下七項內(nèi)容進(jìn)行分析；☉確定事故的直接原因；☉確定事故的間接原因；☉確定事故責(zé)任者。2.3.2事故原因分析☉直接原因:機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。人的不安全行為。☉間接原因：

分析從直接原因入手到間接原因再到全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。2.3事故分析2.3.2事故原因分析2.3.3事故責(zé)任分析☉通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；☉根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者；☉根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。

2.3.3事故責(zé)任分析特別重大事故調(diào)查《國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（1）特大事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院管理部門——國務(wù)院歸口管理部門組織事故調(diào)查組；（2）特大事故發(fā)生單位直屬于地方——省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組；（3）涉及多部門、多地區(qū)和軍民兩方面的特別重大事故——必要時由全國安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組；（4）特大事故調(diào)查組——歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計劃綜合部門、勞動（安全）部門組成，（檢察機(jī)關(guān)和工會派員參加）。（5）特大事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后，應(yīng)當(dāng)報送組織調(diào)查的部門，經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作報告結(jié)束。特別重大事故調(diào)查（1）特大事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院管理部門——2.3.4事故結(jié)案歸檔材料☉傷亡事故登記表；☉死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)；☉現(xiàn)場調(diào)查材料；☉直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；☉事故責(zé)任者的自述材料；☉傷亡人員論斷書；☉工藝條件等情況及資料；☉處分材料；☉有關(guān)事故的通報文件；☉調(diào)查組情況。2.3.4事故結(jié)案歸檔材料

2.3.5事故分析的技術(shù)方法☉事故樹分析法又稱事故邏輯分析，是對事故進(jìn)行分析和預(yù)測的一種方法。

☉事件樹分析法事件樹分析是一種歸納邏輯圖，是決策樹(DecisionTree)在安全分析中的應(yīng)用。2.3.5事故分析的技術(shù)方法3.企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)3.1定義《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)GB6721-86☉傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失：企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。☉直接經(jīng)濟(jì)損失：因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。☉間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。3.企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)3.1定義

3.2直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范圍

☉人身傷亡后所支出的費用（醫(yī)療、喪葬、補(bǔ)助、歇工）

☉善后處理費用（處理、搶救、清理）

☉財產(chǎn)損失價值（固定、流動）

3.3間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范圍

☉減產(chǎn)、停產(chǎn)損失價值☉工作、資源損失價值

☉處理環(huán)境污染，培訓(xùn)等費用3.2直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范圍3.3間接3.4計算方法☉經(jīng)濟(jì)損失計算公式☉工作損失計算公式☉固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)計算價值☉醫(yī)療、補(bǔ)助、停減產(chǎn)等。3.4計算方法

3.5經(jīng)濟(jì)損失的評價指標(biāo)和程度分級☉經(jīng)濟(jì)損失評價指標(biāo)（千人經(jīng)濟(jì)損失率、百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率）☉經(jīng)濟(jì)損失程度分級：一般（1萬）較大（1—10萬）重大（10—100萬）特別重大（大于100萬）3.5經(jīng)濟(jì)損失的評價指標(biāo)和程度分級

4.1GB6442-1986《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》4.2GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》4.3GB6721-1986《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》4.4國務(wù)院`1991年2月22日頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》4.5國務(wù)院1989年3月29日頒布實施的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》5.主要參考法規(guī)4.1GB6442-1986《企業(yè)職工傷1.1國務(wù)院令（第34號）《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》☉如何理解“特別重大事故”☉特別重大事故的調(diào)查1.2國務(wù)院令（第75號）《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》事故調(diào)查、分析與處理程序1.2.1適用范圍

☉適用于中華人民共和國境內(nèi)的一切企業(yè)☉國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體參照執(zhí)行☉勞動過程中的人身傷害、急性中毒事故1.事故處理相關(guān)法律1.1國務(wù)院令（第34號）《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》事

1.傷亡事故發(fā)生——有關(guān)人員——報告企業(yè)負(fù)責(zé)人；2.企業(yè)負(fù)責(zé)人事故報告——企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地安全生產(chǎn)行政主管部門、公安部門、人民檢察院、工會；3.企業(yè)主管部門和安全主管部門——按系統(tǒng)逐級上報；死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)行政主管部門；重大傷亡事故報至國務(wù)院主管部門。應(yīng)采取的緊急措施:應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，立即和有關(guān)應(yīng)急部門聯(lián)系,搶救人員和財產(chǎn)疏散人員，防止事故擴(kuò)大。1.2.2傷亡事故報告程序《企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定》(國務(wù)院令第75號)1.傷亡事故發(fā)生——有關(guān)人員——報告企業(yè)負(fù)責(zé)人；1.21.3中華人民共和國國務(wù)院第302號令《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

“地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對下列特大安全事故的防范發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪，依法追究刑事責(zé)任。

同時，該規(guī)定也明確規(guī)定特大安全事故發(fā)生后，可以直接追究對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人。（第15條）1.3中華人民共和國國務(wù)院第302號令“地

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第13條明確規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任”。第77條規(guī)定：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任….《安全生產(chǎn)法》第78、79、92條…1.5其它法律法規(guī)《憲法》第41條…《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》…《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第81條…《職業(yè)病防治法》第74條…《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第103、104、105、108、130、111條規(guī)定1.4

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第13條

1.6生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任追究的主要規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第80—91、93、95條等；從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任追究的主要規(guī)定；《安全生產(chǎn)法》第90條規(guī)定；

《企業(yè)職工獎懲條例》第11、12-17條(l982年4月10日國務(wù)院院發(fā)布)；《教育法》第73條等規(guī)定；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(2003年5月19日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布)

1.6生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任追

《安全生產(chǎn)法》第73條對事故調(diào)查處理的原則和要求做出嚴(yán)格的規(guī)定，并授權(quán)國務(wù)院制定具體的事故調(diào)查處理辦法。2.事故調(diào)查處理的原則

事故調(diào)查處理原則☉實事求是、尊重科學(xué)的原則。☉“四不放過”的原則。☉公正、公開的原則。☉分級管轄的原則。

《安全生產(chǎn)法》第73條對事故調(diào)查處理的原則3.傷亡事故調(diào)查3.1處理程序☉輕傷、重傷事故——事故調(diào)查組調(diào)查。

對一次重傷3人以上(含3人)——安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門視情況進(jìn)行調(diào)查。☉一般死亡事故——所在地設(shè)區(qū)的市（或相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組調(diào)查?？晌邢录壈踩a(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門參加調(diào)查時，原則上是委派下一級。☉重大死亡事故——省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。3.傷亡事故調(diào)查3.1處理程序

☉特別重大事故——省、自治區(qū)、直轄市人民政府參與，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同行業(yè)有關(guān)主管部門組成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作?？墒跈?quán)的部門組織成立國務(wù)院特大事故調(diào)查組。☉死亡事故、重大死亡事故——邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。☉事故調(diào)查組處理不能取得一致意見，勞動部門有權(quán)提出結(jié)論性意見——或報上級勞動部門和有關(guān)部門處理、同級人民政府裁決。☉特別重大事故——省、自治區(qū)、直轄市人民政府參與，國家安

3.3事故調(diào)查組的職責(zé)☉事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；☉確定事故的性質(zhì)和責(zé)任；☉提出處理意見和防范措施的建議；☉提出對事故責(zé)任者的處理建議；☉檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得到落實；☉寫出事故調(diào)查報告。3.2事故調(diào)查組成員條件☉具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)技術(shù)知識；☉與發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。3.3事故調(diào)查組的職責(zé)3.2事故調(diào)查組4.傷亡事故處理☉事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)。☉傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。☉“四不放過”原則報告的結(jié)構(gòu)和層次上，一般可將上述八個方面的問題歸納為五個部分來寫：第一部分：經(jīng)過；第二部分：原因；這部分可分為兩個層次寫：直接原因與間接原因。第三部分：性質(zhì)和責(zé)任；第四部分：有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；第五部分：教訓(xùn)和防范措施。4.傷亡事故處理☉事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議事故原因分析1.事故的致因分析及典型事故特征

火災(zāi)、爆炸、機(jī)電、中毒和交通等各類事故的發(fā)生都有各自的原因和條件，也有一些共性?？蓺w納為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良的工作環(huán)境，也可以說人為失誤、物的故障和惡劣的環(huán)境是發(fā)生事故的條件。

機(jī)械、電氣、火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生的特定條件。事故原因分析1.事故的致因分析及典型事故特征國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）第67頁2.幾種事故致因理論

2.1海因里希事故因果連鎖論

該理論認(rèn)為：事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。事故原因：直接原因間接原因基本原因國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）第67頁2.幾種事故國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）第68頁海因里希事故因果連鎖論國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）第68頁海因里希事國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）第69頁2.2能量觀點的事故因果連鎖

調(diào)查傷亡事故原因發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)傷亡事故都是因為過量的能量，或干擾人體與外界正常能量交換的危險物質(zhì)的意外釋放引起的，并且這種過量能量或危險物質(zhì)的釋放都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成。國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）第69頁2.2能2.3事故綜合原因論直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因生產(chǎn)中的危險因素+觸發(fā)因素=事故偶然事件觸發(fā)，是由于起因物和肇事人的作用，造成一定類型的事故和傷害的過程。事故的產(chǎn)生過程是：

“社會因素”“管理因素”產(chǎn)生“生產(chǎn)中的危險因素”偶然事件傷亡和損失。

2.3事故綜合原因論直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因生產(chǎn)中的

1）直接責(zé)任者。指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。2）主要責(zé)任者。指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。下列情況之一，由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：

☉違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；

☉違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；

☉違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。事故責(zé)任劃分及處理意見1.事故責(zé)任劃分事故責(zé)任劃分及處理意見1.事故責(zé)任劃分2.事故處理規(guī)定2.1基本規(guī)定《中共中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知》（中發(fā)［1970］倒71號）第4條規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定《刑法》第134條規(guī)定《刑法》第397條規(guī)定2.事故處理規(guī)定2.2具體規(guī)定有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：(1)由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；(2)未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；(3)機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；(4)作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；(5)基本建設(shè)工程和技術(shù)改造項目中，塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、審批、同時施工、同時驗收、投產(chǎn)使用，造成傷亡事故的。2.2具體規(guī)定

事故教訓(xùn)與整改措施

1.制定安全整改對策應(yīng)遵循的原則1.1安全技術(shù)措施等級順序☉本質(zhì)安全☉加強(qiáng)防護(hù)☉安全警示標(biāo)志☉完善安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和防護(hù)用品1.2安全技術(shù)措施具體做法

消除—預(yù)防—減弱—隔離—連鎖—警告1.3針對性、可操作性和最優(yōu)經(jīng)濟(jì)1.4符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求事故教訓(xùn)與整改措施1.制定安全整改對策應(yīng)

2.安全技術(shù)整改措施

☉防火防爆安全技術(shù)措施☉電氣安全技術(shù)措施☉機(jī)械傷害防護(hù)措施☉起重作業(yè)安全技術(shù)措施☉廠內(nèi)運輸?shù)劝踩夹g(shù)措施。3.安全管理整改措施☉健全完善安全管理制度☉組織機(jī)構(gòu)和人員☉保證安全生產(chǎn)條件和投入☉安全培訓(xùn)2.安全技術(shù)整改措施☉防火防爆安全技術(shù)措案例分析1.深圳案例2.陜西爆炸3.洛陽火災(zāi)（東都）等案例分析

《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》

火災(zāi)事故調(diào)查組的職責(zé)是：

（一）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；

（二）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任者的處理意見；

（四）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；

（五）寫出事故調(diào)查報告?！痘馂?zāi)事故調(diào)查規(guī)定》火災(zāi)事故調(diào)查組的職責(zé)

事故性質(zhì)的認(rèn)定l

事故類型分析；

事故原因分析；l

事故責(zé)任分析；l

事故性質(zhì)的認(rèn)定；l

事故經(jīng)濟(jì)損失分析等等。事故性質(zhì)的認(rèn)定l

安全生產(chǎn)事故案例分析安全生產(chǎn)事故案例分析

一、安全生產(chǎn)事故預(yù)防——

危險、有害因素辨識的基本知識

——危險、有害因素控制的基本知識一、安全生產(chǎn)事故預(yù)防——危險、有害因素

危險、有害因素辨識的基本知識內(nèi)容提要一、危險、有害因素的產(chǎn)生

二、危險、有害因素的類別三、危害因素的辨識主要內(nèi)容

四、重大危險、有害因素的辨識

五、危害因素的辨識和分析方法

危險、有害因素辨識的基本知識

（一）能量、有害物質(zhì)能量、有害物質(zhì)是危險、危害因素產(chǎn)生的根源，也是最根本的危險、危害因素。（一）能量、有害物質(zhì)

（二）失控（1）故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等）（2）人員失誤（3）管理缺陷(4)環(huán)境因素

（二）失控☆傷亡事故

傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故是指職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（1991年國務(wù)院頒布）☆傷亡事故傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急☆危害、風(fēng)險

危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

風(fēng)險是指特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合?！钗：ΑL(fēng)險危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工危害因素的分類物理性危險、危害因素1.按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類化學(xué)性危險、危害因素生物性危險、危害因素心理、生理性危險、危害因素行為性危險、危害因素其他危險、危害因素危害因素的分類物理性危險、危害因素1.按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的物理性風(fēng)險、危害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷防護(hù)缺陷電危害噪聲危害振動危害電磁輻射運動物危害明火能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標(biāo)志缺陷其他物理性危險和危害因素物理性風(fēng)險、危害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷能造成灼傷的高溫物質(zhì)國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）化學(xué)性風(fēng)險、危害因素易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險、危害因素致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險、危害因素生物性風(fēng)險、危害因素國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）化學(xué)性風(fēng)險、危害因素國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）心理、生理性風(fēng)險、危害因素負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素指揮錯誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素行為性風(fēng)險、危害因素其他風(fēng)險、危害因素國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（北京）心理、生理性風(fēng)險、危物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將風(fēng)險、危害因素分為16類2.參照事故類別進(jìn)行分類高處墜落坍塌放炮火藥爆炸化學(xué)性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他傷害物體打擊參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將風(fēng)險三.危害辨識的主要內(nèi)容廠址廠區(qū)平面布局建（構(gòu)）筑物生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位工時制度、女職工勞動保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施三.危害辨識的主要內(nèi)容廠址四、重大危險、有害因素的辨識四、重大危險、有害因素的辨識重大風(fēng)險、危害因素的辨識重大風(fēng)險、危害因素重大風(fēng)險、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的風(fēng)險、危害因素ILO《預(yù)防重大事故公約》將重大事故分為以下兩類：由易燃易爆物質(zhì)引起的事故由有毒物質(zhì)引起的事故重大風(fēng)險、危害因素的辨識重大風(fēng)險、危害因素重大風(fēng)險、危害因

（1）由易燃易爆物質(zhì)引起的事故1）產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射和濃煙的重大火災(zāi)；2）威脅到危險物質(zhì)，可能使其發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏的火災(zāi)；3）產(chǎn)生沖擊波、飛散碎片和強(qiáng)烈輻射的爆炸。（2）由有毒物質(zhì)引起的事故1）有毒物質(zhì)緩慢或間歇性的泄漏；2）由于火災(zāi)或容器損壞引起的毒物逸散；3）設(shè)備損壞造成毒物在短時間內(nèi)急劇地泄漏；4）大型儲存容器破壞、化學(xué)反應(yīng)失控、安全裝置失效等引起的有毒物大量泄漏。（1）由易燃易爆物質(zhì)引起的事故重大風(fēng)險、危害因素的辨識根據(jù)風(fēng)險、有害物質(zhì)的種類及其限量出發(fā)來確定重大危險、危害因素：重大風(fēng)險、危害因素的辨識根據(jù)風(fēng)險、有害物質(zhì)的種類及其限量出危害辯識注意事項風(fēng)險、危害因素的分布傷害（危害）方式傷害（危害）途徑和范圍傷害（危害）方式和途徑主要風(fēng)險、危害因素重大風(fēng)險、危害因素危害辯識注意事項風(fēng)險、危害因素的分布傷害（危害）方式傷五、危害因素辨識和分析方法五、危害因素辨識和分析方法

（一）直觀經(jīng)驗法（1）對照、經(jīng)驗法（2）類比方法（二）系統(tǒng)安全分析方法

事件樹（ETA）事故樹（FTA）……（一）直觀經(jīng)驗法事件樹（ETA）安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施研究成果編制的主要依據(jù)安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，事故樹分析（FTA）事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。1、選擇合理的頂上事件2、資料收集準(zhǔn)備3、建造故障樹事故樹分析的幾個階段4、簡化或者模塊化5、定性分析6、定量分析事故樹分析（FTA）事故樹分析又稱為故障樹分

事故樹分析舉例（靜電引起LPG燃爆事故樹）事故樹分析舉例（靜電引起LPG燃爆事故樹）事件樹分析（ETA）從一個初因事件開始，按照事故發(fā)展過程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進(jìn)行分析，直到分析最后結(jié)果為止。確定或?qū)ふ页跻蚴录?gòu)造事件樹進(jìn)行事件樹的簡化進(jìn)行事件序列的定量化事件樹分析的幾個步驟事件樹分析（ETA）從一個初因事件開始，按事件樹分析舉例原料A輸送系統(tǒng)事件樹事件樹分析舉例原料A輸送系統(tǒng)事件樹

二、危險、有害因素控制1、事故預(yù)防優(yōu)先原則：——消除——預(yù)防——減弱——隔離——連鎖——警告2、針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性二、危險、有害因素控制1、事故預(yù)防優(yōu)先停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)消除危險降低危險個體防護(hù)停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修

控制危險、有害因素的對策分列如下：（一）改進(jìn)工藝過程，機(jī)械化、自動化

（二）設(shè)置安全裝置（三）預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗

（四）電氣安全對策

（五）機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計劃檢修

（六）工作地點的布置與整潔

（七）個人防護(hù)用品

控制危險、有害因素的對策分列如下：

三、

應(yīng)急預(yù)案

三、應(yīng)急預(yù)案

基本內(nèi)容應(yīng)包括

（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（2）危害辨識與風(fēng)險評價（3）通告程序和報警系統(tǒng)（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（5）能力與資源（6）保護(hù)措施程序（7）信息發(fā)布與公眾教育（8）事故后的恢復(fù)程序（9）培訓(xùn)與演練（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)基本內(nèi)容應(yīng)包括（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

應(yīng)急預(yù)案可分為下列4種類型

（1）應(yīng)急行動指南或檢查表（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

（3）互助應(yīng)急預(yù)案（4）應(yīng)急管理預(yù)案應(yīng)急預(yù)案可分為下列4種類型（1）應(yīng)急行動

應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括：——政府主管部門的培訓(xùn)；——社區(qū)居民培訓(xùn)；——

企業(yè)全員培訓(xùn)；——專業(yè)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容

（1）報警（2）疏散（3）火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)（4）不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)

應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容（1）報警

訓(xùn)練和演習(xí)類型

（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練。

（2）專業(yè)訓(xùn)練。（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。（4）自選課目訓(xùn)練。訓(xùn)練和演習(xí)類型（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練。

四、事故分析基本原則事故的概念:是一種可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失的意外事件。——摘自H.W.海因里希、F.伯德《事故預(yù)防》事故具有的特性:因果性偶然性潛伏性四、事故分析基本原則事故的概念:

1.事故分類1.1名詞、術(shù)語

傷亡事故：企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。損失工作日：指被傷害者失能的工作時間。暫時性失能傷害：傷害及中毒者暫時不能從事原崗位工作的傷害永久性部分失能傷害：傷害及中毒者肢體或某些器官部分功能不可逆喪失的傷害。永久性全失能傷害：除死亡外，一次事故中，受傷者造成完全殘廢的傷害。1.事故分類1.1名詞、術(shù)語

☉物體打擊☉車輛傷害☉機(jī)械傷害☉起重傷害☉觸電☉淹溺☉灼燙☉火災(zāi)☉高處墜落☉坍塌1.2按傷害方式參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》20類☉冒頂片幫☉透水☉放炮☉瓦斯爆炸☉火藥爆炸☉鍋爐爆炸☉容器爆炸☉其它爆炸☉中毒和窒息☉其他傷害☉物體打擊1.2按傷害方式☉冒頂片幫

☉輕傷事故：指只有輕傷的事故；導(dǎo)致受傷者損失一個或一個以上工作日而未達(dá)到重傷程度的事故；

☉重傷事故：指有重傷無死亡的事故；

☉死亡事故：指一次死亡1～2人的事故；

☉重大傷亡事故：指一次死亡3～9人的事故；

☉特大傷亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。1.3按事故嚴(yán)重程度重大、特大和特別重大傷亡事故分析與性質(zhì)的確定遵守國務(wù)院1991年2月22日頒布的75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、2001年4月21日頒布的302號令《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國務(wù)院1989年3月29日頒布的34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定。☉輕傷事故：指只有輕傷的事故；導(dǎo)致受傷者損失一個或一個以輕傷事故：導(dǎo)致受傷者損失一個或一個以上工作日而未達(dá)到重傷程度的事故。重傷事故：指有重傷無死亡的事故（包括伴有輕傷）一次死亡1～2人的死亡事故（包括伴有輕傷和重傷）。重大傷亡事故：指一次死亡3～9人的事故。特大傷亡事故：指一次死亡10人及10人以上事故。特別重大事故：國務(wù)院1989年3月29日頒布實施的34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》中第二條本規(guī)定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。輕傷事故：導(dǎo)致受傷者損失一個或一個以上工作日而未達(dá)到重傷程度

（四）火災(zāi)事故按嚴(yán)重程度分類火災(zāi)事故按照事故嚴(yán)重程度分為：

一般事故；

重大火災(zāi)事故；

特大火災(zāi)事故。（四）火災(zāi)事故按嚴(yán)重程度分類1.4傷害程度分類輕傷：損失工作日低于105日的失能傷害。重傷：相當(dāng)附錄B表定損失工作日等于和超過105日的失能傷害。死亡：1.4傷害程度分類1.5傷亡事故的計算方法適用于企業(yè)、部門以及省、市、縣上報傷亡事故時，使用的計算方法：

☉千人死亡率☉千人重傷率☉傷害頻率☉傷害嚴(yán)重率☉傷害平均嚴(yán)重率☉按產(chǎn)品、產(chǎn)量計算的死亡率

1.5傷亡事故的計算方法適用于企業(yè)、部門以及省、市、縣上報

1.6傷害方式

☉受傷部位

☉受傷性質(zhì)：指人體受傷的類型。

☉起因物

☉致害物

☉傷害方式

☉不安全狀態(tài)

☉不安全行為1.6傷害方式☉受傷部位

2.企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則2.1定義：企業(yè)職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，是指職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務(wù)院令75號）《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442-86）死亡、重傷事故，應(yīng)按如下要求進(jìn)行調(diào)查。輕傷事故的調(diào)查，可參照執(zhí)行。2.企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則2.1定義

2.2事故調(diào)查程序☉現(xiàn)場處理：搶救受害者保護(hù)現(xiàn)場做好標(biāo)記。☉搜集物證：破損部件、保持原樣等。☉事故事實材料的搜集：與事故鑒別記錄有關(guān)的證據(jù)事故發(fā)生的有關(guān)事實地點、時間、年齡，工藝、工作過程、作業(yè)環(huán)境等。☉證人材料搜集：☉現(xiàn)場攝影：☉事故圖：2.2事故調(diào)查程序2.3事故分析2.3.1事故分析步驟☉整理和閱讀調(diào)查材料；☉按以下七項內(nèi)容進(jìn)行分析；☉確定事故的直接原因；☉確定事故的間接原因；☉確定事故責(zé)任者。2.3.2事故原因分析☉直接原因:機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。人的不安全行為。☉間接原因：

分析從直接原因入手到間接原因再到全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。2.3事故分析2.3.2事故原因分析2.3.3事故責(zé)任分析☉通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；☉根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者；☉根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。

2.3.3事故責(zé)任分析特別重大事故調(diào)查《國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（1）特大事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院管理部門——國務(wù)院歸口管理部門組織事故調(diào)查組；（2）特大事故發(fā)生單位直屬于地方——省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組；（3）涉及多部門、多地區(qū)和軍民兩方面的特別重大事故——必要時由全國安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組；（4）特大事故調(diào)查組——歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計劃綜合部門、勞動（安全）部門組成，（檢察機(jī)關(guān)和工會派員參加）。（5）特大事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后，應(yīng)當(dāng)報送組織調(diào)查的部門，經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作報告結(jié)束。特別重大事故調(diào)查（1）特大事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院管理部門——2.3.4事故結(jié)案歸檔材料☉傷亡事故登記表；☉死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)；☉現(xiàn)場調(diào)查材料；☉直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；☉事故責(zé)任者的自述材料；☉傷亡人員論斷書；☉工藝條件等情況及資料；☉處分材料；☉有關(guān)事故的通報文件；☉調(diào)查組情況。2.3.4事故結(jié)案歸檔材料

2.3.5事故分析的技術(shù)方法☉事故樹分析法又稱事故邏輯分析，是對事故進(jìn)行分析和預(yù)測的一種方法。

☉事件樹分析法事件樹分析是一種歸納邏輯圖，是決策樹(DecisionTree)在安全分析中的應(yīng)用。2.3.5事故分析的技術(shù)方法3.企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)3.1定義《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)GB6721-86☉傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失：企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。☉直接經(jīng)濟(jì)損失：因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。☉間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。3.企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)3.1定義

3.2直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范圍

☉人身傷亡后所支出的費用（醫(yī)療、喪葬、補(bǔ)助、歇工）

☉善后處理費用（處理、搶救、清理）

☉財產(chǎn)損失價值（固定、流動）

3.3間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范圍

☉減產(chǎn)、停產(chǎn)損失價值☉工作、資源損失價值

☉處理環(huán)境污染，培訓(xùn)等費用3.2直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范圍3.3間接3.4計算方法☉經(jīng)濟(jì)損失計算公式☉工作損失計算公式☉固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)計算價值☉醫(yī)療、補(bǔ)助、停減產(chǎn)等。3.4計算方法

3.5經(jīng)濟(jì)損失的評價指標(biāo)和程度分級☉經(jīng)濟(jì)損失評價指標(biāo)（千人經(jīng)濟(jì)損失率、百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率）☉經(jīng)濟(jì)損失程度分級：一般（1萬）較大（1—10萬）重大（10—100萬）特別重大（大于100萬）3.5經(jīng)濟(jì)損失的評價指標(biāo)和程度分級

4.1GB6442-1986《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》4.2GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》4.3GB6721-1986《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》4.4國務(wù)院`1991年2月22日頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》4.5國務(wù)院1989年3月29日頒布實施的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》5.主要參考法規(guī)4.1GB6442-1986《企業(yè)職工傷1.1國務(wù)院令（第34號）《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》☉如何理解“特別重大事故”☉特別重大事故的調(diào)查1.2國務(wù)院令（第75號）《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》事故調(diào)查、分析與處理程序1.2.1適用范圍

☉適用于中華人民共和國境內(nèi)的一切企業(yè)☉國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體參照執(zhí)行☉勞動過程中的人身傷害、急性中毒事故1.事故處理相關(guān)法律1.1國務(wù)院令（第34號）《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》事

1.傷亡事故發(fā)生——有關(guān)人員——報告企業(yè)負(fù)責(zé)人；2.企業(yè)負(fù)責(zé)人事故報告——企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地安全生產(chǎn)行政主管部門、公安部門、人民檢察院、工會；3.企業(yè)主管部門和安全主管部門——按系統(tǒng)逐級上報；死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)行政主管部門；重大傷亡事故報至國務(wù)院主管部門。應(yīng)采取的緊急措施:應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，立即和有關(guān)應(yīng)急部門聯(lián)系,搶救人員和財產(chǎn)疏散人員，防止事故擴(kuò)大。1.2.2傷亡事故報告程序《企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定》(國務(wù)院令第75號)1.傷亡事故發(fā)生——有關(guān)人員——報告企業(yè)負(fù)責(zé)人；1.21.3中華人民共和國國務(wù)院第302號令《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

“地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對下列特大安全事故的防范發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪，依法追究刑事責(zé)任。

同時，該規(guī)定也明確規(guī)定特大安全事故發(fā)生后，可以直接追究對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人。（第15條）1.3中華人民共和國國務(wù)院第302號令“地

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第13條明確規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任”。第77條規(guī)定：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任….《安全生產(chǎn)法》第78、79、92條…1.5其它法律法規(guī)《憲法》第41條…《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》…《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第81條…《職業(yè)病防治法》第74條…《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第103、104、105、108、130、111條規(guī)定1.4

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第13條

1.6生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任追究的主要規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第80—91、93、95條等；從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任追究的主要規(guī)定；《安全生產(chǎn)法》第90條規(guī)定；

《企業(yè)職工獎懲條例》第11、12-17條(l982年4月10日國務(wù)院院發(fā)布)；《教育法》第73條等規(guī)定；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(2003年5月19日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布)

1.6生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任追

《安全生產(chǎn)法》第73條對事故調(diào)查處理的原則和要求做出嚴(yán)格的規(guī)定，并授權(quán)國務(wù)院制定具體的事故調(diào)查處理辦法。2.事故調(diào)查處理的原則

事故調(diào)查處理原則☉實事求是、尊重科學(xué)的原則。☉“四不放過”的原則。☉公正、公開的原則。☉分級管轄的原則。

《安全生產(chǎn)法》第73條對事故調(diào)查處理的原則3.傷亡事故調(diào)查3.1處理程序☉輕傷、重傷事故——事故調(diào)查組調(diào)查。

對一次重傷3人以上(含3人)——安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門視情況進(jìn)行調(diào)查。☉一般死亡事故——所在地設(shè)區(qū)的市（或相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組調(diào)查。可委托下級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門參加調(diào)查時，原則上是委派下一級。☉重大死亡事故——省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。3.傷亡事故調(diào)查3.1處理程序

☉特別重大事故——省、自治區(qū)、直轄市人民政府參與，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同行業(yè)有關(guān)主管部門組成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。可授權(quán)的部門組織成立國務(wù)院特大事故調(diào)查組。☉死亡事故、重大死亡事故——邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。☉事故調(diào)查組處理不能取得一致意見，勞動部門有權(quán)提出結(jié)論性意見——或報上級勞動部門和有關(guān)部門處理、同級人民政府裁決。☉特別重大事故——省、自治區(qū)、直轄市人民政府參與，國家安

3.3事故調(diào)查組的職責(zé)☉事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；☉確定事故的性質(zhì)和責(zé)任；☉提出處理意見和防范措施的建議；☉提出對事故責(zé)任者的處理建議；☉檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得到落實；☉寫出事故調(diào)查報告。3.2事故調(diào)查組成員條件☉具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)技術(shù)知識；☉與發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。3.