專題三 踐行新概念,適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新發(fā)展課件

踐行新理念，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新發(fā)展——經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有進(jìn)專題三全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢01推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革 加快轉(zhuǎn)型升級步伐02下半年我國經(jīng)濟(jì)工作的總體思路03導(dǎo)語2016年上半年的世界經(jīng)濟(jì)，可以用風(fēng)云激蕩、熱點(diǎn)頻發(fā)、再失衡來描述。美國5月非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)出人意料地急劇下挫，英國全民公投意外脫歐，日本央行執(zhí)意堅(jiān)持負(fù)利率政策，發(fā)展中國家在國際貿(mào)易體系中受到發(fā)達(dá)國家的再度擠壓而失衡等問題，都是直接而具體的表現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)也面臨著深刻的結(jié)構(gòu)性矛盾和運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，在堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定“三元框架”的同時(shí)，中國政府保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，改造和提升傳統(tǒng)動(dòng)能，總體呈現(xiàn)出在加速轉(zhuǎn)型升級中平穩(wěn)增長的格局。上半年，中國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.7%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，也超過了許多國際經(jīng)濟(jì)組織和金融機(jī)構(gòu)的預(yù)期，“微企穩(wěn)”的特點(diǎn)開始形成并逐步強(qiáng)化。經(jīng)濟(jì)增長速度為什么會(huì)下降？第一，總量變化第二，結(jié)構(gòu)變化經(jīng)濟(jì)增長基數(shù)越來越大，每增長一個(gè)百分點(diǎn)，在現(xiàn)階段消耗的物資財(cái)富、給環(huán)境帶來的壓力都要比在低收入階段大得多。一是需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)換。也就是從過去投資打頭轉(zhuǎn)向了消費(fèi)打頭。一旦消費(fèi)開始拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長速度就會(huì)降下來。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換也意味著經(jīng)濟(jì)增長要下降。2016年第一季度，中國GDP增速為6.7%，這是從2009年一季度以來我國經(jīng)濟(jì)增速最慢的一個(gè)季度。從需求和供給看消費(fèi)出口投資從需求上看2016年6月，出口增長1.3%，今后一段時(shí)間內(nèi)，出口不會(huì)大增。在國際需求因素下，假定人民幣再貶值一點(diǎn)，出口會(huì)呈現(xiàn)低增長，低增長只能穩(wěn)定在經(jīng)濟(jì)增長的份額，不可能把經(jīng)濟(jì)增長向上拉動(dòng)一大塊。2016年1-6月，全國固定資產(chǎn)投資增長9%，民間固定資產(chǎn)投資增長2.8%，而決定投資的80%份額的力量是民間投資，民間投資上不去，想讓經(jīng)濟(jì)增長快起來，也就快不了。在經(jīng)濟(jì)增長中，投資是快變量，消費(fèi)是慢變量，消費(fèi)的微弱上升對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長不會(huì)太明顯。制造業(yè)房地產(chǎn)從供給上看今后6個(gè)月制造業(yè)會(huì)繼續(xù)“去產(chǎn)能”。當(dāng)前，我們遇到的一個(gè)大問題就是國際需求下降，國內(nèi)消費(fèi)上不去，我們的產(chǎn)能過剩。從2016年下半年看，房地產(chǎn)投資不會(huì)大漲，銷售可能比5、6月份要低一點(diǎn)，三、四線城市積壓狀況不會(huì)改善。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也給經(jīng)濟(jì)增長帶來一定的下行壓力什么是新常態(tài)？新常態(tài)就是指經(jīng)過一段不正常的狀態(tài)之后，重新恢復(fù)正常的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是十八大以來，黨中央在科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握我國基本國情的基礎(chǔ)上，針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)怎么理解新常態(tài)？進(jìn)入新常態(tài)之后，我們出現(xiàn)了三期疊加的新現(xiàn)象。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了增長速度的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和前期刺激政策的消化期。新常態(tài)三期疊加第一節(jié)全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢一、主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“進(jìn)”的力度在加大三、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，“新”的動(dòng)能在成長四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，“好”的因素在累積今年以來，積極的財(cái)政政策加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，生產(chǎn)和需求平穩(wěn)增長，就業(yè)物價(jià)形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。主要表現(xiàn)在“四穩(wěn)”一、主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)就業(yè)物價(jià)穩(wěn)02收入消費(fèi)穩(wěn)03今年以來，積極的財(cái)政政策加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，生產(chǎn)和需求平穩(wěn)增長，就業(yè)物價(jià)形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。主要表現(xiàn)在“四穩(wěn)”一、主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)今年以來，積極的財(cái)政政策加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，生產(chǎn)和需求平穩(wěn)增長，就業(yè)物價(jià)形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。主要表現(xiàn)在“四穩(wěn)”一、主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)04產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有“進(jìn)”01各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院的部署和安排，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大對符合結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方向重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢良好。主要表現(xiàn)在“四進(jìn)”二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“進(jìn)”的力度在加大各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院的部署和安排，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大對符合結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方向重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢良好。主要表現(xiàn)在“四進(jìn)”二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“進(jìn)”的力度在加大需求結(jié)構(gòu)上有“進(jìn)”02各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院的部署和安排，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大對符合結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方向重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢良好。主要表現(xiàn)在“四進(jìn)”二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“進(jìn)”的力度在加大五大重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)上有“進(jìn)”04新主體新成果快速增加01在新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，各地區(qū)各部門貫徹黨中央、國務(wù)院部署，加快簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般破土萌生、蓬勃發(fā)展，點(diǎn)亮了未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新希望。雖然新經(jīng)濟(jì)目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動(dòng)能等量齊觀，但在支撐增長、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。主要表現(xiàn)在“四新”：三、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，“新”的動(dòng)能在成長在新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，各地區(qū)各部門貫徹黨中央、國務(wù)院部署，加快簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般破土萌生、蓬勃發(fā)展，點(diǎn)亮了未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新希望。雖然新經(jīng)濟(jì)目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動(dòng)能等量齊觀，但在支撐增長、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。主要表現(xiàn)在“四新”：三、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，“新”的動(dòng)能在成長新產(chǎn)品新技術(shù)迅猛發(fā)展03在新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，各地區(qū)各部門貫徹黨中央、國務(wù)院部署，加快簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般破土萌生、蓬勃發(fā)展，點(diǎn)亮了未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新希望。雖然新經(jīng)濟(jì)目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動(dòng)能等量齊觀，但在支撐增長、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。主要表現(xiàn)在“四新”：三、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，“新”的動(dòng)能在成長新服務(wù)新模式不斷孕育成長04在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門聚焦制約經(jīng)濟(jì)增長的突出問題和主要矛盾，切實(shí)利用好政策“組合拳”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù)，政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，提質(zhì)增效取得進(jìn)展，積極因素不斷累積。四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，“好”的因素在累積工業(yè)領(lǐng)域通縮壓力有所緩解02在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門聚焦制約經(jīng)濟(jì)增長的突出問題和主要矛盾，切實(shí)利用好政策“組合拳”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù)，政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，提質(zhì)增效取得進(jìn)展，積極因素不斷累積。四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，“好”的因素在累積企業(yè)盈利狀況初步改善03在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門聚焦制約經(jīng)濟(jì)增長的突出問題和主要矛盾，切實(shí)利用好政策“組合拳”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù)，政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，提質(zhì)增效取得進(jìn)展，積極因素不斷累積。四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，“好”的因素在累積民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展0401政府的技資效率在不斷遞減消費(fèi)成為中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要推手一、中國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)02030405受世界經(jīng)濟(jì)低迷影響，中國外貿(mào)乏力服務(wù)業(yè)快速增長是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)消費(fèi)不足成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問題二、影晌中國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素從全球視角看，去年中國對外經(jīng)濟(jì)上取得了累累碩果，這為中國融入世界經(jīng)濟(jì)及促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長奠定了基礎(chǔ)：去年中國東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得豐碩成果，正朝著2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元目標(biāo)而奮斗，高鐵投資項(xiàng)目取得新進(jìn)展，亞投行正式開業(yè)，為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。（一）要素成本持續(xù)上升（二）產(chǎn)能過剩超出預(yù)期（三）勞動(dòng)年齡人口急劇下降（四）土地財(cái)政的問題（五）創(chuàng)新問題（六）受到外部環(huán)境的制約，也就是世界經(jīng)濟(jì)的乏力一是中央政府需實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供適宜流動(dòng)性，并將財(cái)稅改革措施及金融優(yōu)惠政策落實(shí)到位，以降低企業(yè)經(jīng)營成本，推動(dòng)“雙創(chuàng)”大好局面到來；二是打破各種集團(tuán)固化利益，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革推向深入，尤其穩(wěn)定推進(jìn)國企改革，使中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)盡快優(yōu)化，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)不斷市場化和國際化競爭需要；三是注意美聯(lián)儲(chǔ)加息動(dòng)向，制定科學(xué)應(yīng)對預(yù)案；加緊推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，防止人民幣匯率競爭性貶值給中國經(jīng)濟(jì)帶來沖擊。若讓經(jīng)濟(jì)形勢更加穩(wěn)固并持續(xù)向好，還需注意幾個(gè)問題：三、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要注意的問題第三節(jié)一、用好政策手段，維持6.5%以上的增速?zèng)]問題二、去產(chǎn)能、房地產(chǎn)和全面二孩是三大影晌因素三、力爭在6.5%實(shí)現(xiàn)階段性探底下半年我國經(jīng)濟(jì)工作的總體思路一、用好政策手段，維持6.5%以上的增速?zèng)]問題在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體由于難以像我們這樣有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政府保持定力去推行結(jié)構(gòu)性改革，很可能發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體會(huì)陷入日本那樣長達(dá)10-15年甚至20年時(shí)間的經(jīng)濟(jì)疲軟。所以我們在展望未來時(shí)，外部增長環(huán)境肯定比較低迷，對我們的貿(mào)易增長會(huì)有負(fù)面作用。在這種狀況下，我們必須依靠來自于國內(nèi)的需求。改革步伐加快、力度加大國家實(shí)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施新的“走出去”戰(zhàn)略國家政策強(qiáng)度在加大改革步伐加快、力度加大國家實(shí)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施新的“走出去”戰(zhàn)略國家政策強(qiáng)度在加大基于以上四條，2016年下半年，中國經(jīng)濟(jì)增長不會(huì)太高，也不會(huì)太低，將在6.5%－7%這個(gè)區(qū)間以下四個(gè)因素會(huì)在今后對中國經(jīng)濟(jì)增長起到一個(gè)穩(wěn)定、保底的作用。二、去產(chǎn)能、房地產(chǎn)和全面二孩是三大影晌因素下半年經(jīng)濟(jì)走勢取決于三個(gè)因素：第一個(gè)因素是去產(chǎn)能、去庫存的步伐可能會(huì)加快。第二個(gè)因素是房地產(chǎn)，我估計(jì)房地產(chǎn)下半年會(huì)有所降溫。第三個(gè)因素是正面因素，就是全面二孩開始出現(xiàn)。未來十年中國經(jīng)濟(jì)最有可能前低后高。中國經(jīng)濟(jì)潛力還是很大的，前幾年可能會(huì)有調(diào)整的壓力、改革的壓力，調(diào)整到位后，后半期可能會(huì)稍微高一點(diǎn)，能回到7%。其中，最大的看點(diǎn)還是城鎮(zhèn)化。如果城鎮(zhèn)化能啟動(dòng)起來，讓一大批城市升級、提高體量，那么中國經(jīng)濟(jì)新一輪的增長就會(huì)來到。三、力爭在6.5%實(shí)現(xiàn)階段性探底在年初，我們看到了一些好的苗頭，現(xiàn)