《安全學(xué)原理》講義(段振偉)05系統(tǒng)安全管理

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)《安全學(xué)原理》講義04——系統(tǒng)安全管理31.【系統(tǒng)分析內(nèi)容】①系統(tǒng)界定，即把系統(tǒng)與環(huán)境劃分清楚，確定所研究的對象系統(tǒng)。②系統(tǒng)要素，即分析系統(tǒng)由哪些要素組成，這些要素又可構(gòu)成怎樣的一些子系統(tǒng)。②系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，即系統(tǒng)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，以及組成系統(tǒng)的各要素相互作用的方式。④系統(tǒng)功能，即明確系統(tǒng)的目的，為達(dá)此目的，系統(tǒng)應(yīng)完成的任務(wù)，如何完成這些任務(wù)以及系統(tǒng)及其要素應(yīng)具有哪些功能。⑤系統(tǒng)聯(lián)系，即分析系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間的聯(lián)系。⑥系統(tǒng)目標(biāo)，即明確系統(tǒng)運(yùn)行所要實現(xiàn)的目標(biāo)。⑦系統(tǒng)變革，即弄清系統(tǒng)歷史發(fā)展的過程，發(fā)展的由來，并預(yù)測未來發(fā)展的前景。32．【系統(tǒng)論的的基本思想】①目的性。目的性［跳羚是羚羊類中最善于跳躍的種類。跳起時脊背弓起，四肢下伸而靠攏。因一躍可高達(dá)3～3.5米，10多米遠(yuǎn)，而得名。躲避天敵追擊時群最后的跳起至隊前從而讓敵人失去目標(biāo)］。每個系統(tǒng)的存在和運(yùn)動都應(yīng)有其明確的目的，目不明確，或者目的發(fā)生了混淆，都必然要導(dǎo)致管理的混亂，安全管理系統(tǒng)也是如此。一般地說．不同的管理系統(tǒng)有不同的目的，每個管理系統(tǒng)的目的不是單一的，但通常只能有一個中心目的。②整體性。［焦作家樂福關(guān)門原因：周邊超市密集，管理本地化能力差等，類似百貨大樓超市關(guān)門］系統(tǒng)原理強(qiáng)調(diào)整體效應(yīng)，認(rèn)為企業(yè)不是若干要素的堆砌，而是具有一定功能的整體。企業(yè)系統(tǒng)各要素或子系統(tǒng)實現(xiàn)最佳效益并不一定能保證系統(tǒng)整體的效益。企業(yè)管理必須有全局的觀點，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)整體最優(yōu)。珊瑚蟲整體覓食。黃牛黨人，倒券，商場買200送200券，但第一個人不想買那些沒用的東西，200券換黃牛100元，待第二個人買商品時，150現(xiàn)金交給黃牛，黃牛用200元券買到商品給第二個人，黃牛賺了50元。③層次性。任何復(fù)雜系統(tǒng)都有一定的層次結(jié)構(gòu)，各層次具有相對的獨(dú)立性，有自己的目的和責(zé)任。管理是否有效與能否分清層次有很大關(guān)系。不但要在結(jié)構(gòu)上分清層次，更重要的是要確定目標(biāo)，明確責(zé)任。33．【整分合原則】整體規(guī)劃就是在對系統(tǒng)進(jìn)行深入、全面分析的基礎(chǔ)上，把握系統(tǒng)的全貌及其運(yùn)動規(guī)律，確定整體目標(biāo)，制定規(guī)劃與計劃及各種具體規(guī)范。明確分工就是確定系統(tǒng)的構(gòu)成，明確各個局部的功能，對整體目標(biāo)分解，確定各個局部的目標(biāo)以及相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，使各局部都明確自己在整體中的地位和作用，從而為實現(xiàn)最佳的整體效應(yīng)發(fā)揮最大作用。有效綜合就是對各個局部必須進(jìn)行強(qiáng)有力的組織管理。在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯(lián)系，使各個局部協(xié)調(diào)配合，綜合平衡地發(fā)展，從而保證最佳整體效應(yīng)的圓滿實現(xiàn)。在企業(yè)安全管理系統(tǒng)中，整，就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定整體目標(biāo)，進(jìn)行宏觀決策時，必須把安全納入，作為一項重要內(nèi)容加以考慮；分，就是安全管理必須做到明確分工，層層落實，建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度；合，就是要強(qiáng)化安全管理部門的職能，保證強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)控制，實現(xiàn)有效綜合?！痉答佋瓌t】啞巴不一定就是聾子，聾子一般都是啞巴。唐太宗李世民的三面鏡子。當(dāng)年李世民有三面鏡子：以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以辨是非；以史為鏡，可以知興衰。

唐太宗李世民是中國歷史上著名的明君，魏征則是中國古代著名的賢臣，他們兩人之間的君臣關(guān)系在歷史上廣為傳誦。魏征去世后，李世民說：“用銅制成的鏡子，可以照見衣帽是否端正；用古史作鏡子，可以參照政治的興衰；用人作為鏡子，可以知道自己的成績與過錯。我經(jīng)常保持著這三面鏡子，現(xiàn)在魏征去世了，我少了一面鏡子?！蔽赫魇鞘裁慈四?他原來是太子府的人，是李世民的仇人。在李世民任秦王時，魏征經(jīng)常勸太子要早點下手除掉李世民。“玄武事變”之后，李世民不但沒有殺魏征，而是任命他做了諫議大夫，讓他專挑自己的毛病。反饋是控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，它是指被控制過程對控制機(jī)構(gòu)的反作用。最初反饋這一說法來源于物理學(xué)，在電路中，有正負(fù)反饋，正反饋起加強(qiáng)，強(qiáng)化作用，使系統(tǒng)處于激進(jìn)狀態(tài)，而負(fù)反饋則……。反饋大量存在于各種系統(tǒng)之中，也是管理中的一種普遍現(xiàn)象，是管理系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的主要條件。由于負(fù)反饋是抵消外界因素的干擾，維持系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因此，為了使系統(tǒng)做合乎目的的運(yùn)動，一般均采用負(fù)反饋。[現(xiàn)有的光纜,當(dāng)傳輸速率為10G/S時,100KM就要一個中繼器,但是海底光纜一般都好幾百千米、幾千千米的,信號會衰減到無法接收的、大容量的傳輸手段日益受到人們的青睞，特別是使用EDFA（摻餌光纖放大器）作為中繼器的光直接放大多中繼技術(shù)，使傳輸容量從560Mb／s一舉提高7倍，已開發(fā)了每纖可傳輸5Gb／s信號的海底光纜系統(tǒng)。

安全隱患不容忽視。海纜優(yōu)點很多，但也存在一定的安全隱患。2001年，位于上海某海域的中美海底光纜被漁船損壞阻斷，我國2000萬用戶不能訪問北美網(wǎng)站。一個月后，位于汕頭某海域的中美海底光纜再次被作業(yè)漁船損壞阻斷，我國與海外電話通信一度中斷。一些自然因素也會引起海纜磨損、拉斷以及生物侵蝕。

2006.12月中旬，包括中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通等中美韓六大電信運(yùn)營商已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，共同建立一條連接中美的首個兆兆級海底光纜系統(tǒng)——跨太平洋直達(dá)光纜系統(tǒng)（簡稱TPE）。這條名為“跨太平洋高速”的海底光纜長達(dá)1.12萬公里，耗資約5億美元，是現(xiàn)有的中美海底光纜容量的60多倍，將在奧運(yùn)會前夕啟用。海底電纜的信息安全也非常重要。上世紀(jì)70年代早期，美國海軍就在120米的海水下，通過在前蘇聯(lián)海底的軍事通信電纜安裝竊聽設(shè)備，在近10年的時間內(nèi)收集前蘇聯(lián)情報。專家建議信息安全也應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。大量招募漢語翻譯人員,潛艇偵聽中美海底光纜,2008.2.28日,美國總統(tǒng)布什在新聞發(fā)布會上說,美國通信公司應(yīng)協(xié)助政府,幫助情報機(jī)構(gòu)對國際長途電話、電子郵件等實施攔截和偵聽,這既是反恐的需要,也是“應(yīng)對中國與俄羅斯間諜活動”的需要。目前，一根先進(jìn)的光纜就可以容下1億門電話的通話量，即使計算機(jī)的能力再強(qiáng)，處理如此大量的信息還是很困難的。美國“全球安全網(wǎng)”的專家派克就指出，這種搜集情報的方式不適合現(xiàn)在反恐戰(zhàn)爭的形勢，因為情報在幾個月后才能被處理完，無法提供及時的預(yù)警。對于上述看似難以逾越的技術(shù)障礙，美國國家安全局進(jìn)行了光纜竊聽技術(shù)的研究，在時間上幾乎與開發(fā)光纜通信同步，而且已經(jīng)在監(jiān)聽試驗中取得了成功。美國還開發(fā)出一種能識別獨(dú)特嗓音的軟件，它能在出現(xiàn)這種嗓音時自動錄音，甚至能歸納出通話要點。國家安全局局長麥康奈爾在一次軍事情報研討會上不無自豪地說，美國國會圖書館中的所有書刊包含大約1000萬億條信息，用衛(wèi)星頻道來傳遞大約需要9個月，用光纜傳遞只需要3個星期，“如果我們有了正在研究的那種技術(shù)，就能夠在3個小時內(nèi)獲得相當(dāng)于一座國會圖書館的信息”。看來，美國今后極有可能會正式對海底光纜進(jìn)行竊聽，從中獲得所謂“關(guān)乎美國國家利益”的情報；在幽深的海底，一場激烈的竊聽與反竊聽的戰(zhàn)斗即將打響。這是很值得我們關(guān)注的事。]現(xiàn)代企業(yè)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)部條件和外部環(huán)境都在不斷變化。所以，管理系統(tǒng)要實現(xiàn)目標(biāo)，必須根據(jù)反饋及時了解這些變化，從而調(diào)整系統(tǒng)的狀態(tài)，保證目標(biāo)的實現(xiàn)。34．【閉合原則】.封閉，就是把管理手段、管理過程等加以分割，使各部、各環(huán)節(jié)相對獨(dú)立，各行其是充分發(fā)揮自己的功能；然而又互相銜接，互相制約并且首尾相連，形成一條封閉的管理鏈。普通公民受職能部門管理，職能部門受人民政府管理，人民政府受人大常委監(jiān)督，人大常委受人民群眾監(jiān)督，由人民群眾選舉產(chǎn)生。形成封閉。［臺灣民主政黨間大罵］對于企業(yè)管理，首先，其管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)體系必須是封閉的。任何一個管理系統(tǒng)，僅具備決策指揮中心和執(zhí)行機(jī)構(gòu)是不足以實施有效的管理的，必須設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，反饋機(jī)構(gòu)感受執(zhí)行效果的信息，并對信息進(jìn)行處理，再返送回決策指揮中心。決策指揮中心據(jù)此發(fā)出新的指令，這樣就形成了一個連續(xù)封閉的回路。－＞其次，管理法規(guī)的建立和實施也必須封閉。不僅要建方盡可能全面的執(zhí)行法，還應(yīng)建立對執(zhí)行的監(jiān)督法，還必須有反饋法，這樣才能發(fā)揮法的威力。當(dāng)然，管理封閉是相對的，封閉系統(tǒng)不是孤立系統(tǒng)。從空間上看，它要受到系統(tǒng)管理的作用，與環(huán)境之間存在著輸入輸出關(guān)系，有著物質(zhì)、能量、資金、人員、信息等的交換。只能與它們協(xié)調(diào)平衡地發(fā)展；從時間上講，事物是不斷發(fā)展的，依靠預(yù)測作出的決策不可能完全符合未來的發(fā)展。因此，必須根據(jù)事物發(fā)展的客觀需要，不斷以新的封閉代替舊的封閉，求得動態(tài)的發(fā)展，在變化中不斷前進(jìn)。35．【彈性原理】##，我的老同學(xué)，很有才華，在焦作光明乳業(yè)，…。管理的對象是人，其聰明才智可能在管理者之上，造成“上有政策，下有對策。”【能級結(jié)構(gòu)】穩(wěn)定的管理能級結(jié)構(gòu)一般分為四個層次，即經(jīng)營決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。四個層次能級不同，使命各異，必須劃分清楚，不可混淆。在運(yùn)用能級原則時應(yīng)該做到三點：一是能級的確定必須保證管理結(jié)構(gòu)具有最大的穩(wěn)定性，即管理三角形的頂角大小必須適當(dāng)；二是人才的配備必須能級對應(yīng)，使人盡其才，各盡所能；三是責(zé)、權(quán)、利應(yīng)做到能級對等，在賦予責(zé)任的同時授予權(quán)力和給予利益，才能使其能量得到相應(yīng)能級的發(fā)揮。37．【以人為本】所謂以人為本，一是指一切管理活動均是以人為本體展開的。人既是管理的主體(管理者)，也是管理的客體(被管理者)，每個人都處在一定的管理層次上。離開人，就無所謂管理。因此，人是管理活動的主要對象和重要資源。二是在管理活動中，作為管理對象的諸要素和管理過程的諸環(huán)節(jié)(組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等)，都是需要人去掌管、動作、推動和實施的。因此，應(yīng)該根據(jù)人的思想和行為規(guī)律，運(yùn)用各種激勵手段，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，挖掘人的內(nèi)在潛力。為了發(fā)揮人本原理的作用，充分調(diào)動人的積極性，就必須貫徹實施以下幾條原則。≯39．【物質(zhì)動力】市場經(jīng)濟(jì)，人的本性是自私的為理論基本假設(shè)，通過物質(zhì)利益刺激調(diào)動人的積極性?，F(xiàn)在的很多人都比較實在，認(rèn)金錢作爹的比較多，…?！揪駝恿Α看蛩牢乙膊徽f。 【信息動力】比如說考研人同學(xué)，告訴某個同學(xué)，別的很多人都在做模擬題了，你還在看基本概念？！【激勵原則】人發(fā)揮其積極性的動力主要來自三個方面：一是內(nèi)在動力，指人本身具有的奮斗精神，比如有些人立志要當(dāng)個科學(xué)家什么的，不能說他本身喜歡或者有當(dāng)科學(xué)家的愛好；二是外在壓力，指外部施加于人的某種力量；三是吸引力，指那些能夠使人產(chǎn)生興趣和愛好的某種力量。因而運(yùn)用激勵原則，要采用符合人的心理活動和行為活動規(guī)律的各種有效的激勵措施和手段，并且要因人而異，科學(xué)合理地采取各種激勵方法和激勵強(qiáng)度，從而最大程度地發(fā)揮出人的內(nèi)在潛力。動力原則的運(yùn)用要注意的問題(1)三種動力的綜合協(xié)調(diào)；(小孩刷牙給錢)(2)個體動力和集體動力的辯證關(guān)系；(3)處理好暫時動力與持久動力的關(guān)系；(4)各種刺激量的閾值。馬克思“如果有10％的利潤，資本就保證到處被使用；有20％的利潤，資本就活躍起來；有50％的利潤，資本就鋌而走險；為了100％的利潤，資本就敢踐踏一切人間法律；有300％的利潤，資本就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險?！?0．【需要】人的一切行為都是由需要引起的。需要是一種人類心理反應(yīng)過程，指人對于某種目標(biāo)的渴求或欲望。潛在的需要一旦被認(rèn)識到，就會以一定的行為動機(jī)的形式表現(xiàn)出來，進(jìn)而支配人的行為。所以說，需要是人的行動積極產(chǎn)生的根源和原動力。正如馬克思在闡述社會經(jīng)濟(jì)活動源泉時所指出的：“沒有需要就沒有生產(chǎn)?！保拘纬梢环N需要必須具備兩個條件，一是人們感到缺乏什么，有不足之感，這種不足之感可以由他人的引發(fā)而產(chǎn)生；二是人們對缺乏的東西有一種得到的渴望，主觀上有求足之感。認(rèn)識到缺乏的東西，如果人們不需要它，也就難以產(chǎn)生對這種東西的需求，人的需要是發(fā)展著的，總是表現(xiàn)為一種需求產(chǎn)生—滿足—新的需求產(chǎn)生—再滿足的過程。在這一過程中，人的需要帶有事實的社會性，即人們除了由生存的天然特性所產(chǎn)生的需要之外，更多的是由所處的社會環(huán)境所引發(fā)的需要，并且，不同的需要對人的行為的作用力量是不同的。這就要求對人的需要進(jìn)行分析研究。41．【馬斯洛的需要層次論】美國心理學(xué)家馬斯洛對人的需要進(jìn)行了結(jié)構(gòu)分析，提出了著名的需要層次論。他認(rèn)為．人的需要按其發(fā)生的次序可以分為五個層次，依次為：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要。生理需要是人類生存的員基本、最原始的需要，包括攝食、飲水、睡眠、求偶等；而安全需要則是在生理需要獲得適當(dāng)滿足之后，對生命財產(chǎn)的安全、身體健康、生活條件穩(wěn)定等方面的需要；社交需要是指感情與歸屬上的需要，包括人際交往、友誼、為群體和社會所接受承認(rèn)等；尊重需要包括自我尊重和受人尊重兩種需要；自我實現(xiàn)需要則是最高層次的需要，指人有發(fā)揮自己能力與實現(xiàn)自身的理想和價值的需要。后來又補(bǔ)充了求知和審美。馬斯洛認(rèn)為：人的需要一般來說是依次產(chǎn)生的，只有當(dāng)較低層次的需要被滿足之后，才產(chǎn)生高一層次的需要的。例如，一個生理需要都投向滿足，肚子還未填飽的流浪漢，很難產(chǎn)生出自我價值的實現(xiàn)的需要。由于安全需要在第二層次，所以我們可以看出，當(dāng)人們的生理需要沒有得到適當(dāng)滿足的條件下，是不會很好地關(guān)注安全的。要注意的是：（1）對于一個人來說，這五種需要不是并列的，而是從低到高排列的。只有當(dāng)?shù)蛯哟蔚男枰玫綕M足之后，才會產(chǎn)生高層次的需要。不過，需要的滿足又是相對的，不可能是低層次的需要絕對滿足之后才產(chǎn)生高層次的需要。一般生理需要滿足85％、安全需要滿足70％、社交需要滿足50％、自尊的需要滿足40％、自我實現(xiàn)的需要滿足10％，就可以認(rèn)為是需要得到滿足了，就會產(chǎn)生下一層次的需要。（2）其次，一個人一定時期的需要是多方面的，決定人們行為的是占主導(dǎo)地位的需要，即最想得到滿足的需要。馬斯洛的需要層次論在心理學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大影響，但最具實踐意義的還是對管理學(xué)和管理實踐的推動作用。以人為對象的各種管理活動，如果不能弄清人的需要是如何產(chǎn)生，怎樣發(fā)展，不能做到按需要的客觀規(guī)律辦事，要想獲得良好的管理效果是不可能的。42．－＞【提問：希望得到一個工作職位，屬于哪一個層次？】馬斯洛的需要層次論也存在不足，因為不同層次需要之間的界限并不明確，而且還會相互轉(zhuǎn)化。比如獲得一個穩(wěn)定的職業(yè)頗為不易時，那么這種職業(yè)就可能從滿足人們安全需要變?yōu)閺亩軡M足人們自我實現(xiàn)的需要的東西。43．【X－Y理論】道格拉斯·麥格雷戈的人性理論。他認(rèn)為管理學(xué)理論對人性的假設(shè)可以分為X理論與Y理論。X理論對人性作了如下四種假設(shè)：1．員工天生不喜歡工作，只要有可能．他們就會逃避工作；2．員工只要有可能，就會逃避責(zé)任；3．員工總是愿意安于現(xiàn)狀，沒有雄心壯志4．員工的行為受較低層次的需要文配，一旦滿足就會不思進(jìn)取。顯然，按照這種理論假設(shè)。對員工的激勵就是以強(qiáng)制措施或者說是以懲罰為主，迫使他們?nèi)閷崿F(xiàn)組織的目標(biāo)工作。Y理論則恰恰相反，認(rèn)為人性有如下特點：1．員工視工作如向人需要吃飯、休息一樣，是自然的、不可缺少的；2．人天生是愿意負(fù)責(zé)的，只要員工對某項工作作出了承諾，他們會進(jìn)行自我控制，積極努力去完成工作；3．一般而言，每個人都有上進(jìn)心，會積極主動地尋求工作，愿意迎接挑戰(zhàn)，承擔(dān)責(zé)任；4．大多數(shù)人都具有承擔(dān)責(zé)任、作出正確決策的能力，只要將這種積極性和能力發(fā)揮出來，實現(xiàn)組織的目標(biāo)就很容易了。Y理論與x理論是相互對立的。按照Y理論，對員工就應(yīng)當(dāng)以正面的激勵為主。麥格雷戈認(rèn)為，Y理論更接近現(xiàn)實，對提高管理效率更為重要。因此他建議讓員工參與決策，在組織中建立良好的人際關(guān)系，形成良好的氛圍。這些有助于提高員上的積極性。以上兩種極端的理論和方法，都有一定的片面性，因此應(yīng)該綜合兩種理論特長。具體對象，具體對待。這種綜合“X理論”的方法也稱為“權(quán)變理論”。目前現(xiàn)實中很多管理的實踐中，都采用“權(quán)變理論”的方法。在管理中，采取強(qiáng)硬與溫和相結(jié)合；分權(quán)與調(diào)控相結(jié)合；自主與控制相結(jié)合的管理方式。44．【雙因素理論】＃這些措施因素能消除職工的不滿，但不能調(diào)動其積極的工作行為。這些因素類似衛(wèi)生保健對人體的作用，有預(yù)防效果而不會導(dǎo)致身體健康，所以稱為保健因素，如改善環(huán)境條件、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理、監(jiān)督、檢查、安全獎等；＃能起激勵作用，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)和職工自覺的安全積極性和創(chuàng)造性的因素是激勵安全需要，變“要我安全為我要安全”、得到家人和社會支持與承認(rèn)、安全文化手段。雙因素理論是針對滿足人的需要的目標(biāo)或誘因提出來的，在實用中有一定道理，但在某種條件下也并非如此，即在一定條件下，保健因素也有激勵作用。45．【彈性原理】＃管理需要彈性是出于企業(yè)所處的外部環(huán)境、內(nèi)部條件以及企業(yè)管理運(yùn)動的特性所造成的。在應(yīng)用彈性原理時，第一要正確處理好整體彈性與局部彈性的關(guān)系，即處理問題必須在考慮整體彈性的前提下進(jìn)行。在此前提下方可解決、協(xié)調(diào)或調(diào)整局部彈性問題。第二要嚴(yán)格分清積極彈性和消極彈性的界限，倡導(dǎo)積極彈性，切忌消極保留：第三要合理地在有限的范圍內(nèi)運(yùn)用彈性原理，不能絕對地，無限制地伸縮張弛。恰到好處地運(yùn)用彈性原理，才能在較大的程度上充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理的作用。46．【提問：安全管理的基本原理有哪些？】47．【系統(tǒng)管理】人力資源是企業(yè)的第一資源，沒有錢學(xué)森，中國的導(dǎo)彈事業(yè)發(fā)展滯后20年?！疤煜聼o賊”中說“二十一世紀(jì)最重要的是”，“人才”。人物資.設(shè)備包括原材料、能源、半成品和成品等，當(dāng)前能源是物資的主要部分。包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、動力設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具、儀器儀表等，也包括倉庫、場地的面積和容量等。這是生產(chǎn)建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也是固定資產(chǎn)的重要組成部分。資金包括固定資金、流動資金等。一定要講求經(jīng)濟(jì)效益，提高資金的利用率。房地產(chǎn)，準(zhǔn)備建房，先收預(yù)付款，部分給工程隊，快完工時再收一部分，交工程隊一部分，一元注冊企業(yè)”確實令人心花怒放，使此可幫助公眾辦企業(yè)節(jié)省一筆錢，在擴(kuò)大內(nèi)需推動公眾就業(yè)方面，“一元企業(yè)注冊”無疑是起到促進(jìn)作用的。問題在于，“一元注冊企業(yè)”尚在試驗改革，推廣步履維艱。據(jù)悉，河南省濟(jì)源市2008年就推出“一元注冊企業(yè)即可注冊企業(yè)”，但實施3個月仍然無人問津（見《鄭州日報》2008年8月29日）。濟(jì)源市的“一元注冊企業(yè)”為何遭遇此尷尬？當(dāng)?shù)卣块T對媒體解釋為部門思想不統(tǒng)一。從濟(jì)源看深圳，看湖北，“一元注冊企業(yè)”步履維艱已是一個不爭的事實。筆者認(rèn)為，盡管有著部門某些官員思想不統(tǒng)一的問題，但也應(yīng)看到時下社會存在的其他問題。企業(yè)不是關(guān)起來經(jīng)營的。要取得效益，需要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生關(guān)系，這就有一個相互之間的信用問題。工商注冊資金多少往往是衡量企業(yè)實力的一個標(biāo)志。一些大公司選擇生意伙伴，對方的注冊資金多少是其中考量因素之一。在信用較差的時下，“一元注冊企業(yè)”是難以進(jìn)入大企業(yè)視野，甚至也進(jìn)入不了一般公眾生意視線的。這是“一元錢企業(yè)”難以大行其道的外在原因之一。當(dāng)然，不能籠統(tǒng)說所有“一元注冊企業(yè)”都缺乏誠信，那樣的話，就會一桿子打翻船。但鑒于時下市場經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn)，需要經(jīng)營者樹立誠信理念，做到誠實經(jīng)營。同時也需要通過政府部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，抵制不守信的行為，在全社會形成誠信環(huán)境。另外，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境也是重要的因素。時下，不少企業(yè)都感嘆，某些地方經(jīng)營環(huán)境令“企不聊生”，某些地方基層的工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門經(jīng)常開展名目繁多的檢查，使企業(yè)不堪困擾。假若企業(yè)有半點違規(guī)，就動不動開出高額處罰單，令企業(yè)無法招架。筆者曾接觸到一個案例：一個私營企業(yè)早在2002年年通過辦手續(xù)，在公路旁樹立了一塊廣告牌，因不久前被臺風(fēng)刮斷，需重新樹立。本來在原來的地點樹立一個規(guī)格相同的廣告牌似乎合情合理，但工商部門卻以新建廣告牌為由硬要罰款一萬元。這個企業(yè)老板一氣之下，把企業(yè)遷往他鄉(xiāng)?？梢姡c“一元注冊企業(yè)”相比，很多人們更希祈地方下苦功切實改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓企業(yè)安心經(jīng)營，吸引公眾投身全民創(chuàng)業(yè)的大潮。任務(wù).信息。系統(tǒng)整體性原理在安全管理中的應(yīng)用，就是將人-機(jī)-材料-環(huán)境系統(tǒng)納入系統(tǒng)整體之中。人機(jī)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)不僅存在于火車、汽車、船舶和飛機(jī)等運(yùn)輸部門，而且存在以人的行動為主體的加工制造業(yè)、使用固定機(jī)器的企業(yè)部門也都包括這類系統(tǒng)。但是，除人、機(jī)兩要素外，勞動環(huán)境的因索也是不可缺少的。例如汽車運(yùn)輸，必不可少的要素和子系統(tǒng)還有道路狀態(tài)和交通指揮裝備；對于飛機(jī)的安全飛行來說，主要是氣象等環(huán)境的信息。從這個含義出發(fā)，則稱為“人—機(jī)—材料—環(huán)境系統(tǒng)”。礦山則是“人—機(jī)—自然環(huán)境”系統(tǒng)。48．【打印現(xiàn)代企業(yè)安全管理224，其中226打不開】在系統(tǒng)管理中，這六個要素是相互聯(lián)系、相互作用的。按其功能來分，可歸納為“四大流”。(1)人流即出工人、工程技術(shù)人員和管理人員匯合而成的勞動力資源。把具商各種能力的人安排到相適應(yīng)的崗位上，發(fā)揮各種人的積極作用，這是“四大流”暢通的根本保證。(2)物流即由物資、設(shè)備匯合而成的資源流。它貫穿于從原材料投入到合格產(chǎn)品產(chǎn)出的全過程。(3)資金流即各種資金形態(tài)的流動。它是物流的資金形態(tài)運(yùn)動。(4)信息流即由任務(wù)與倩報匯合而成的指導(dǎo)生產(chǎn)過程和管理過程的信息。系統(tǒng)活動的實質(zhì)是信息的提取、傳遞、轉(zhuǎn)化、整理、檢索、判斷、儲存、更新、計算等。物流和資金流的暢通與否在很大程度上取決于信息流。如果信息流發(fā)生錯誤，就會導(dǎo)致其他流的混亂。概率危險性評價

是以某種傷亡事故或財產(chǎn)損失事故的發(fā)生概率為基礎(chǔ)進(jìn)行的系統(tǒng)危險性的定量評價。概率危險性評價起源于核電站安全性的研究。在興建核電站時遭美國民眾反對之聲四起之時，美國麻省理工學(xué)院拉氏姆遜教授(N．C．Rasmussen)等人于1972年由美國原子能委員會出資300萬美元，用50人·年工作量完成了薩里(Surrey)核電站和桃花谷(PeacbBottom)核電站的概率危險性評價。1975年美國原子能委員會發(fā)表了《美國商用核電站事故危險性評價》的安全研究報告(WASH1400“NUREG”)。在研究中應(yīng)用事件樹分析和故障樹分析方法建立了核反應(yīng)堆事故模型，并輸入各種故障率數(shù)據(jù)進(jìn)行了概率危險性評價，得到如下主要結(jié)論：每年核反應(yīng)堆堆芯熔化事故為5×10—5，后果不會造成人員死亡。這是按當(dāng)時核電站周圍40公里范圍內(nèi)1500萬居民，可以在事故時被疏散的情況估計的。100座核電站的危險性不超過隕石傷人意外災(zāi)害的危險性。1979概率危險性評價的程序如下圖。

I131

量化危險性，是以危險度作指標(biāo)描述系統(tǒng)的危險程度。一般地，把危險度定義為事故發(fā)生概率(P)與事故后果嚴(yán)重度(C)的乘積：D=P·C。在事故后果甚為嚴(yán)重時，可在C上加一指數(shù)K，即D=P·CK(K>1)。確定安全目標(biāo)的方法有：(1)根據(jù)可接受的危險確定安全目標(biāo)；(2)根據(jù)經(jīng)濟(jì)(成本效益率)確定安全目標(biāo)；(3)根據(jù)事故統(tǒng)計確定安全目標(biāo)。奧特韋(H．J．Otway)和厄德曼(K．C．Erdmann)研究核電站的社會允許死亡危險時得出如下結(jié)論：(1)年間死亡概率10—3——不可接受的危險，應(yīng)立即采取措施；(2)年間死亡概率10—4——積極投資控制減少這種危險，例如交通和火災(zāi)事故；(3)年間死亡概率10—5，公眾意識到危險，如淹溺，勸告人們不要野浴等。(4)年間死亡概率10—6——不會威脅普通人的危險，可以接受；(5)年間死亡概率10—7，高度可接受的個人死亡危險。1983年美國核規(guī)程委員會規(guī)定的定量安全目標(biāo)為核電站事故導(dǎo)致周圍1．6公里(1英里)范圍內(nèi)居民的直接死亡概率不得超過美國公眾因其他事故直接死亡累積概率的千分之一；即為5×10—7／年；此范圍內(nèi)個人癌癥死亡率應(yīng)不超過其他原因誘發(fā)癌癥死亡累積概率的千分之一；即2×10—6／年。堆芯熔化事故<10—4／堆

——摘自《安全科學(xué)技術(shù)百科全書》（中國勞動社會保障出版社，2003年6月出版）美國三哩島核電站于1979年3月發(fā)生的核泄漏事故。由二號堆的二回路冷凝水泵故障引起。事故發(fā)生后，卸壓箱的安全隔膜破裂，導(dǎo)致放射性氣體和氣溶膠向外釋放。終因受防護(hù)外殼的阻擋，逸出的放射性物質(zhì)較少，沒造成人員死亡，但經(jīng)濟(jì)損失超過十億美元。做好安全目標(biāo)管理工作應(yīng)注意的問題1.加強(qiáng)各級人員對安全目標(biāo)管理的認(rèn)識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全目標(biāo)管理要有深刻的認(rèn)識，要深入調(diào)查研究，結(jié)合本單位實際情況，制定企業(yè)的總目標(biāo)，并參加全過程的管理，負(fù)責(zé)對目標(biāo)實施進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對中層和基層干部的思想教育，提高他們對安全目標(biāo)管理重要性的認(rèn)識和組織協(xié)調(diào)能力，這是總目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證；還要加強(qiáng)對職工的宣傳教育，普及安全目標(biāo)管理的基本知識與方法，充分發(fā)揮職工在目標(biāo)管理中的作用。2.企業(yè)要有完善的系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)工作。企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的水平，直接關(guān)系著安全目標(biāo)制定的科學(xué)性、先進(jìn)性和客觀性。如：要制定可行的傷亡事故頻率指標(biāo)和保證措施，需要企業(yè)有完善的工傷事故管理資料和管理制度；控制作業(yè)點塵毒達(dá)標(biāo)率，需要有毒、有害作業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。只有建立和健全了安全基礎(chǔ)工作，才能建立科學(xué)的、可行的安全目標(biāo)。3.安全目標(biāo)管理需要全員參與。安全目標(biāo)管理是以目標(biāo)責(zé)任者為主的自主管理，是通過目標(biāo)的層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)的。將目標(biāo)落實到每個人身上，滲透到每個環(huán)節(jié)，使每個職工在安全管理上都承擔(dān)一定目標(biāo)責(zé)任。因此，必須充分發(fā)動群眾，將企業(yè)的全體員工科學(xué)地組織起來，實行全員、全過程參與，才能保證安全目標(biāo)的有效實施。4.安全目標(biāo)管理需要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。實施安全目標(biāo)管理時要明確職工在目標(biāo)管理中的職責(zé)，沒有職責(zé)的責(zé)任制只是流于形式。同時，要賦予他們在日常管理上的權(quán)力。權(quán)限的大小，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任大小和完成任務(wù)的要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益，責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合才能調(diào)動廣大職工的積極性和持久性。5.安全目標(biāo)管理要與其他安全管理方法相結(jié)合。安全目標(biāo)管理是綜合性很強(qiáng)的科學(xué)管理方法，它是企業(yè)安全管理的“綱”，是一定時期內(nèi)企業(yè)安全管理的集中體現(xiàn)。在實現(xiàn)安全目標(biāo)過程中，要依靠和發(fā)揮各種安全管理方法的作用，如建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全技術(shù)措施計劃、開展安全教育和安全檢查等。只有兩者有機(jī)結(jié)合，才能使企業(yè)的安全管理工作做得更好?！景踩繕?biāo)的確定】彩票中獎機(jī)率小于出車禍機(jī)率。有人中彩票中獎100萬，有人愿出120萬買之，原因：買彩票又不記名，貪官借機(jī)洗錢。2.根據(jù)經(jīng)濟(jì)性確定安全目標(biāo)危險—效益法，火中取栗，成本—效益法，舍不得孩子套不著狼，湖邊安置救生圈，監(jiān)控系統(tǒng)。每噸煤安全費(fèi)10元，死亡賠償20萬以上。計算小煤礦的每年安全費(fèi)30萬噸×10元=300萬。視頻：AQ05河南平禹瓦斯突出事故救援方案加快推進(jìn)2010.10.24（1）08年同一巷道瓦斯突出死23人；（2）副總帶班下井；（3）消突期間，理工大老師項目；（4）違章還是天災(zāi)？【決策】1.決策的重要性：一個錯誤的決策，一百個行動無法挽回。級別越高，決策越重要，影響越大?？煽诳蓸饭?，6個月9九千萬美金。決策時有很多非客觀因素，有時往往甚至?xí)蔀樗饺硕髟梗憾?zhàn)時期盟軍轟炸德國的德雷思砘。鳥瞰全局：美國的花旗銀行在泰國的曼谷要增高分點?！韭殬I(yè)安全健康管理體系】關(guān)稅：“泡菜危機(jī)”震動韓國上下（2010）韓國白菜價猛漲一顆白菜約售70元人民幣10月5日，首爾市民在政府的一處白菜供給點排隊買白菜。(一名中年婦女購得特價白菜后將白菜舉過頭頂，喜形于色。10月6日，韓國市場上的白菜價格為一棵1.2萬韓元（1萬韓元約合人民幣60元）。這一價格與8月時相比翻了一番，與去年同期相比，則是當(dāng)時價格的6倍多。每年立冬時節(jié)，韓國都會進(jìn)入“泡菜季節(jié)”，很多民眾紛紛制作泡菜，以備冬季和來年春季食用。但今年，就在“泡菜季節(jié)”即將開始之際，一場“泡菜危機(jī)”卻不期而至。作為制作泡菜的主要原料的大白菜，產(chǎn)量大減，價格飆漲，震動韓國社會上下：民眾排隊購買白菜，政府緊急進(jìn)口白菜，總統(tǒng)府用便宜白菜做泡菜，網(wǎng)民嘲諷總統(tǒng)不體恤民間之苦，反對派也趁機(jī)發(fā)難?？梢哉f，這場泡菜危機(jī)向世界充分展示了泡菜在韓國人心目中和生活中的地位。近日，一場“泡菜危機(jī)”沖擊整個韓國，也引發(fā)世界各國的關(guān)注。不過，仔細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn)，這場“泡菜危機(jī)”更準(zhǔn)確點應(yīng)該說是一場白菜危機(jī)。白菜貴至一棵82元市民生活習(xí)慣受影響9月27日，韓國白菜的零售價達(dá)到了史上最高：每棵1.38萬韓元（約合人民幣82元）。受白菜價格暴漲的影響，蘿卜泡菜的市場需求大幅增長，推動了蘿卜價格比去年同期上漲兩倍多。據(jù)統(tǒng)計，近日韓國的蘿卜售價為一根4150韓元，與去年同期的1180韓元每根相比，暴漲了超過250％。對此，韓國媒體稱，現(xiàn)在出現(xiàn)了“泡菜大亂”，韓國人不能沒有“泡菜”，但今年他們恐怕面臨一個“殘忍的秋天”。作為韓國泡菜中最基本也最受歡迎的原料，白菜價格的飆漲使原本是韓國人每餐必備品的泡菜變成了“金菜”，直接影響到了韓國人的日常生活。對于很多外國人來說，提到韓國最先想到的是泡菜；對韓國人來說，泡菜也是一日三餐的必需品。韓國人每年消耗大約145萬噸泡菜，其中大約45萬噸為工廠制造，其余的則是韓國民眾或者飯館自行制作。雖然泡菜在商店可以輕松買到，但很多韓國人仍然喜歡自己在家制作泡菜，很多家庭都有專門的泡菜冰箱。然而，今年的“泡菜危機(jī)”直接影響到了韓國民眾的這一傳統(tǒng)飲食習(xí)慣。在很多韓國飯館，食客常常用白菜葉子卷著肉吃，但現(xiàn)在，韓國人開玩笑說，這個習(xí)慣得改了，因為白菜比很多肉都要貴。不少韓國人擔(dān)心，這場泡菜危機(jī)影響的不只是當(dāng)下，還有整個冬季和明年春季的泡菜供應(yīng)。下個月，一年一度的韓國“泡菜季節(jié)”就將開始，韓國很多家庭將購買白菜、蘿卜等原料，制作泡菜，以備冬季和來年春季食用，但現(xiàn)在，韓國人擔(dān)心，大白菜價格的暴漲將影響到今年的泡菜制作。市民下鄉(xiāng)采購政府緊急進(jìn)口為了買到足夠的白菜，在首爾，民眾天沒亮就起床前往市場排隊。不少首爾市民干脆在周末前往附近的農(nóng)村，試圖直接