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大型游樂(lè)設(shè)施使用安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山東省內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施使用單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、文件管理、持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施使用單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T20306—2017游樂(lè)設(shè)施術(shù)語(yǔ)TSG08—2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則DB/T2882—2016安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則DB/T2883—2016生產(chǎn)事故隱患排查治理體系通則DB/T3078—2017特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則DB/T3079—2017特種設(shè)備事故隱患排查治理體系細(xì)則3術(shù)語(yǔ)與定義GB/T20306—2017、DB/T2882—2016、DB/T2883—2016、DB/T3078—2017、DB/T3079—2017界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1大型游樂(lè)設(shè)施large-scaleamusementdevice大型游樂(lè)設(shè)施是指用于經(jīng)營(yíng)目的,承載乘客游樂(lè)的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂(lè)設(shè)施,用于體育運(yùn)動(dòng)、文藝演出和非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大型游樂(lè)設(shè)施除外。3.2大型游樂(lè)設(shè)施使用管理單位usingunitoflargeamusementfacilities大型游樂(lè)設(shè)施使用管理單位(以下簡(jiǎn)稱使用單位)屬于《特種設(shè)備安全法》定義的大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位的范疇,具體是指具有大型游樂(lè)設(shè)施使用管理權(quán)的單位(注1)或者具有完全民事行為能力的自然人,一般是大型游樂(lè)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)所有人),也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的大型游樂(lè)設(shè)施實(shí)際使用管理者。大型游樂(lè)設(shè)施自行管理的,所有權(quán)人為大型游樂(lè)設(shè)施使用單位;大型游樂(lè)設(shè)施委托其他單位管理的,受委托方為大型游樂(lè)設(shè)施使用單位;用于出租的,出租期間,出租單位為大型游樂(lè)設(shè)施使用單位。單位包括公司、子公司、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等具有法人資格的單位和具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司、個(gè)體工商戶等。3.3公眾聚集場(chǎng)所publicassemblyoccupancies公眾聚集場(chǎng)所是指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書(shū)館、兒童活動(dòng)中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。3.4安裝installation安裝是指采用組裝、固定、調(diào)試等一系列作業(yè)方法,將大型游樂(lè)設(shè)施部件組合為具有使用價(jià)值的大型游樂(lè)設(shè)施整機(jī)的活動(dòng);包括移裝。3.5改造rehabilitation改造,是指通過(guò)改變主要受力部件、主要材料、設(shè)備運(yùn)動(dòng)形式、重要幾何尺寸或主要控制系統(tǒng)等,致使大型游樂(lè)設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)、性能參數(shù)發(fā)生變化的活動(dòng)。3.6修理repairs修理,是指通過(guò)設(shè)備部件拆解,進(jìn)行更換或修理主要受力部件,但不改變大型游樂(lè)設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)、性能參數(shù)的活動(dòng)。重大修理,是指通過(guò)設(shè)備整體拆解,進(jìn)行檢查、更換或修理主要受力部件、主要控制系統(tǒng)或安全裝置功能,但不改變大型游樂(lè)設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)、性能參數(shù)的活動(dòng)。3.7維護(hù)保養(yǎng)maintenance維護(hù)保養(yǎng),是指通過(guò)設(shè)備部件拆解,進(jìn)行檢查、系統(tǒng)調(diào)試、更換易損件,但不改變大型游樂(lè)設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)、性能參數(shù)的活動(dòng),以及日常檢查工作中緊固連接件、設(shè)備除塵、設(shè)備潤(rùn)滑等活動(dòng)。3.8大型游樂(lè)設(shè)施檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)inspectionandtestingorganizationforspecialequipment大型游樂(lè)設(shè)施檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))是指依法從事大型游樂(lè)設(shè)施定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)等檢驗(yàn)活動(dòng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局核準(zhǔn),取得檢驗(yàn)項(xiàng)目為大型游樂(lè)設(shè)施的《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》后,方可從事大型游樂(lè)設(shè)施檢驗(yàn)活動(dòng)。注1:本標(biāo)準(zhǔn)所指監(jiān)督檢驗(yàn)是指由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),根據(jù)《游樂(lè)設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程(試行)》規(guī)定,對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施安裝、改造、重大修理過(guò)程進(jìn)行的驗(yàn)收檢驗(yàn)。(引自<游樂(lè)設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程(試行)>)注2:定期檢驗(yàn)是指檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)《游樂(lè)設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程(試行)》對(duì)在用大型游樂(lè)設(shè)施定期進(jìn)行的檢驗(yàn)。注3:大型游樂(lè)設(shè)施型式試驗(yàn)是指在制造單位完成產(chǎn)品全面試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上,由經(jīng)核準(zhǔn)的承擔(dān)型式試驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)《大型游樂(lè)設(shè)施型式試驗(yàn)規(guī)則》的規(guī)定,對(duì)產(chǎn)品是否符合安全技術(shù)規(guī)范而進(jìn)行的技術(shù)資料審查、安全性能試驗(yàn),以驗(yàn)證其安全可靠性所進(jìn)行的活動(dòng)。3.9風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)risksiteofspecialequipment風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),或以上兩者的組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。大型游樂(lè)設(shè)施使用單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是單臺(tái)大型游樂(lè)設(shè)施及與大型游樂(lè)設(shè)施相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)。3.10危險(xiǎn)源hazard危險(xiǎn)源是指與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)的可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。其中,根源是指單臺(tái)大型游樂(lè)設(shè)施、部件及其附屬設(shè)施;狀態(tài)是指單臺(tái)大型游樂(lè)設(shè)施的使用狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等;行為是指使用單位主要負(fù)責(zé)人、大型游樂(lè)設(shè)施安全管理負(fù)責(zé)人、大型游樂(lè)設(shè)施安全管理員、大型游樂(lè)設(shè)施操作人員以及乘客的行為。3.11事故隱患hiddenriskofworksafetyaccident事故隱患是指使用單位違反大型游樂(lè)設(shè)施安全的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理及環(huán)境上的缺陷等。4基本要求4.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理使用單位依據(jù)《特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》和本實(shí)施指南中安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,進(jìn)行大型游樂(lè)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確分級(jí)管控的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,落實(shí)管控措施,形成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。使用單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單,按照大型游樂(lè)設(shè)施相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及《特種設(shè)備事故隱患排查治理體系細(xì)則》的要求,形成隱患排查的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),確定隱患排查的類型和周期,進(jìn)行隱患排查。使用單位開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,是提高隱患治理科學(xué)性、針對(duì)性的前提條件;隱患排查治理是以風(fēng)險(xiǎn)管控措施為排查重點(diǎn),是控制、降低風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。兩者相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)有效控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的目的。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控挺在隱患形成前面,把隱患排查治理挺在事故發(fā)生前面,有效遏制事故發(fā)生。4.2落實(shí)主體責(zé)任使用單位是大型游樂(lè)設(shè)施使用的安全責(zé)任主體,應(yīng)確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),組織實(shí)施大型游樂(lè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,規(guī)定其職責(zé)、目標(biāo)與任務(wù);對(duì)設(shè)有承擔(dān)特種設(shè)備安全管理職責(zé)的大型游樂(lè)設(shè)施安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位,可以由其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。大型游樂(lè)設(shè)施使用單位負(fù)責(zé)大型游樂(lè)設(shè)施使用的日常管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置等,應(yīng)當(dāng)履行大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、修理、更新、改造、檢驗(yàn)、安全技術(shù)評(píng)估等管理職責(zé),檢查確認(rèn)大型游樂(lè)設(shè)施顯著位置的安全注意事項(xiàng)、檢驗(yàn)標(biāo)志以及使用標(biāo)識(shí)、維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)識(shí)等,按照安全技術(shù)規(guī)范配備大型游樂(lè)設(shè)施安全管理人員。根據(jù)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度的要求,按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等特種設(shè)備安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,確定使用單位主要負(fù)責(zé)人、大型游樂(lè)設(shè)施安全管理負(fù)責(zé)人、大型游樂(lè)設(shè)施安全管理員和大型游樂(lè)設(shè)施操作、修理等有關(guān)人員在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理中的職責(zé)。注4:符合下列條件的使用單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置大型游樂(lè)設(shè)施安全管理機(jī)構(gòu),逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人:使用10臺(tái)以上(含10臺(tái))大型游樂(lè)設(shè)施的。注5:使用單位應(yīng)當(dāng)配備大型游樂(lè)設(shè)施安全管理負(fù)責(zé)人。大型游樂(lè)設(shè)施安全管理負(fù)責(zé)人是指使用單位最高管理層中主管本單位大型游樂(lè)設(shè)施使用安全管理的人員。設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位安全管理負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理資格證書(shū)。注6:設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位以及使用大型游樂(lè)設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)配備專職大型游樂(lè)設(shè)施安全管理員,并且取得相應(yīng)的特種設(shè)備(大型游樂(lè)設(shè)施)安全管理人員資格證書(shū)。注7:大型游樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員操作(大型游樂(lè)設(shè)施操作)和修理(大型游樂(lè)設(shè)施修理)。每臺(tái)套每班在崗操作人員1人。修理人員:A級(jí)設(shè)備每臺(tái)套每班在崗1人;B、C級(jí)設(shè)備1至7臺(tái)套每班在崗1人,8至14臺(tái)套每班在崗2人,15臺(tái)套以上,每班在崗3人。5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定根據(jù)《特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》(DB/T3078—2017)中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定義,使用單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)即為單臺(tái)大型游樂(lè)設(shè)施及其相關(guān)的作業(yè)活動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱可以用單臺(tái)大型游樂(lè)設(shè)施的名稱來(lái)命名。按照《特種設(shè)備目錄》,填寫(xiě)包含種類、類別、品種、型號(hào)、數(shù)量、位置等基本信息的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-大型游樂(lè)設(shè)施》,形式可參照附錄A。5.2危險(xiǎn)源辨識(shí)分析危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),使用單位應(yīng)當(dāng)貫徹大型游樂(lè)設(shè)施安全管理“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”和正確操作、精心維護(hù)的要求,按照《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》列出的事故特征,對(duì)該臺(tái)大型游樂(lè)設(shè)施及其運(yùn)行過(guò)程中潛在危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí),辨識(shí)范圍應(yīng)考慮人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面,其中:1——人的因素應(yīng)包括大型游樂(lè)設(shè)施安全管理負(fù)責(zé)人,大型游樂(lè)設(shè)施安全管理員和大型游樂(lè)設(shè)施修理、操作人員的持證情況、安全培訓(xùn)、人員配置等;2——物的因素應(yīng)包括大型游樂(lè)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)狀況、運(yùn)行區(qū)域及警示標(biāo)識(shí)、設(shè)備基礎(chǔ)、安裝及連接、動(dòng)力裝置、機(jī)械傳動(dòng)、乘人設(shè)施、電氣控制裝置、安全保護(hù)裝置、安全防護(hù)等;3——環(huán)境因素應(yīng)包括設(shè)備使用強(qiáng)度、使用頻率等設(shè)備環(huán)境以及溫度、濕度等自然環(huán)境等;4——管理因素應(yīng)包括大型游樂(lè)設(shè)施安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)檔案等。三落實(shí):落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度(以文件的形式明確);兩有證:大型游樂(lè)設(shè)施有《特種設(shè)備使用登記證》、大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》;一檢驗(yàn):大型游樂(lè)設(shè)施依法進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn);一預(yù)案:制定大型游樂(lè)設(shè)施專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期演練。危險(xiǎn)源引發(fā)的事故特征及后果依據(jù)《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》,大型游樂(lè)設(shè)施相關(guān)的事故特征主要包括墜落、剪切、打擊、觸電、碰撞、擠壓、故障、受困等;引發(fā)的后果可包括人身傷害、人員受困、財(cái)產(chǎn)損失、影響信譽(yù)等。危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法使用單位宜采用安全檢查表法(SCL)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí):5——由熟悉大型游樂(lè)設(shè)施及其相關(guān)運(yùn)行作業(yè)活動(dòng)、大型游樂(lè)設(shè)施修理保養(yǎng)項(xiàng)目、大型游樂(lè)設(shè)施隱患排查內(nèi)容等相關(guān)內(nèi)容的大型游樂(lè)設(shè)施安全管理負(fù)責(zé)人、大型游樂(lè)設(shè)施安全管理員、大型游樂(lè)設(shè)施修理人員、大型游樂(lè)設(shè)施操作以及行業(yè)專家等人員組成辨識(shí)小組;6——收集有關(guān)大型游樂(lè)設(shè)施安全法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度,以及圍繞大型游樂(lè)設(shè)施發(fā)生的事故、相關(guān)事故和突發(fā)事件資料,作為編制安全檢查表的依據(jù);7——以“可能導(dǎo)致的事故特征及后果”為線索,按照設(shè)備管理、大型游樂(lè)設(shè)施的區(qū)域和結(jié)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)源(危害因素)進(jìn)行分類劃分,確定檢查項(xiàng)目。針對(duì)每一檢查項(xiàng)目,列出檢查要求和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照檢查要求和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查并確定不符合檢查要求的情況和后果等,提出改進(jìn)措施,編制《安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄》(格式可參考附表1),具體要求可參照《特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》(DB/T3078—2017)附錄B。5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)方法危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法來(lái)進(jìn)行判定,對(duì)于辨識(shí)出的危險(xiǎn)源,使用單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)考慮人、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)等三方面存在的可能性和后果嚴(yán)重程度的影響,并結(jié)合單位實(shí)際,明確后果(事故)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn),確定適用的風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并完善《安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄》。具體可參照《特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》(DB/T3078—2017)“附錄C:風(fēng)險(xiǎn)矩陣(LS)評(píng)價(jià)法”。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定原則單臺(tái)大型游樂(lè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是以該臺(tái)大型游樂(lè)設(shè)施的全部危險(xiǎn)源中辨識(shí)結(jié)果最高的等級(jí)確定。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照從高到低分為5級(jí):1、2、3、4、5,其中,1級(jí)為最高風(fēng)險(xiǎn),5級(jí)為最低風(fēng)險(xiǎn)。以下情形的危險(xiǎn)源,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接判定為1級(jí):8——缺少安全裝置或者安全裝置失靈而繼續(xù)使用的。9——未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判定為不合格而繼續(xù)使用的。5.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定管控措施。在前期危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,針對(duì)可能存在的不同風(fēng)險(xiǎn),制定切實(shí)可行、便于操作、風(fēng)險(xiǎn)可控的管控措施。工程技術(shù)措施包括:10——開(kāi)展定期檢查、檢驗(yàn)、定期修理保養(yǎng)和隱患排查工作;11——設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、警示用語(yǔ)和乘客須知,提高安全乘坐意識(shí),降低風(fēng)險(xiǎn);12——自身技術(shù)力量不足時(shí),可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位通過(guò)相應(yīng)技術(shù)手段來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。管理措施包括:13——制定實(shí)施安全操作規(guī)程等;14——建立各種安全管理制度,督促進(jìn)行落實(shí),明確各項(xiàng)工作的責(zé)任人等;15——配備足夠數(shù)量的大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員;16——相關(guān)人員持證作業(yè)。培訓(xùn)教育措施包括:17——員工入職培訓(xùn);18——每年再培訓(xùn);19——安全管理人員及作業(yè)人員繼續(xù)教育;20——相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更新發(fā)布后,積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn);21——其他方面的培訓(xùn)。個(gè)體防護(hù)措施包括勞保用品等。應(yīng)急措施包括:22——緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;23——通過(guò)應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施,確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力,以防止和減少安全不良后果。5.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施使用單位根據(jù)確定的評(píng)價(jià)方法與風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則對(duì)單臺(tái)大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后,按照A.2《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表》規(guī)定的對(duì)應(yīng)原則,劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色表示,并對(duì)該臺(tái)大型游樂(lè)設(shè)施實(shí)施分級(jí)管控。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,在《安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄》的基礎(chǔ)上,增加“管控層級(jí)”、“責(zé)任人”后,形成《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》,逐級(jí)匯總、評(píng)審、修訂、審核、發(fā)布、培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)信息有效傳遞。重大風(fēng)險(xiǎn)大型游樂(lè)設(shè)施確定原則根據(jù)大型游樂(lè)設(shè)施使用管理的特點(diǎn),除5.3中危險(xiǎn)源已被判為1級(jí)的大型游樂(lè)設(shè)施外,屬于以下情形之一的,直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)大型游樂(lè)設(shè)施,用紅色標(biāo)識(shí),公司級(jí)管控:24——超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的大型游樂(lè)設(shè)施;(包括通過(guò)改造和重大修理延期使用的大型游樂(lè)設(shè)施)25——A級(jí)大型游樂(lè)設(shè)施;26——發(fā)生過(guò)多次故障的大型游樂(lè)設(shè)施;27——發(fā)生過(guò)事故的大型游樂(lè)設(shè)施;28——負(fù)有監(jiān)督管理職能的部門(mén)認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源的大型游樂(lè)設(shè)施。風(fēng)險(xiǎn)告知使用單位應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,將制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施告知內(nèi)部員工,并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果記錄和管控措施的培訓(xùn),使其掌握本崗位所涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源,包含大型游樂(lè)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人等信息。使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,在大型游樂(lè)設(shè)施值班室設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控公告欄(參見(jiàn)附錄B);在大型游樂(lè)設(shè)施醒目位置設(shè)置安全乘坐說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于乘客注意的顯著位置,提醒乘客等有關(guān)人員。6隱患排查6.1隱患排查開(kāi)展隱患排查治理是使用單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的持續(xù)有效性進(jìn)行排查確認(rèn),是安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管控的重要內(nèi)容,使用單位應(yīng)組織大型游樂(lè)設(shè)施安全管理人員、大型游樂(lè)設(shè)施修理、操作人員以及其他相關(guān)人員對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn),對(duì)管控措施不到位的隱患進(jìn)行排查。6.2隱患分類使用現(xiàn)場(chǎng)類隱患使用現(xiàn)場(chǎng)類隱患包括設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、作業(yè)人員操作行為等現(xiàn)場(chǎng)其他方面存在的不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)程制度等要求的問(wèn)題或缺陷,排查類型清單參見(jiàn)附錄E?;A(chǔ)管理類隱患基礎(chǔ)管理類隱患是指大型游樂(lè)設(shè)施使用單位安全管理體制、機(jī)制及程序等方面存在的缺陷,排查類型清單參見(jiàn)附錄F。6.3排查類型、周期和組織級(jí)別日常排查指使用單位每日對(duì)在用大型游樂(lè)設(shè)施的使用情況進(jìn)行檢查的過(guò)程。大型游樂(lè)設(shè)施可由大型游樂(lè)設(shè)施修理、操作人員進(jìn)行日常排查。在日常排查時(shí),發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施,并按照規(guī)定程序向安全管理負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。排查人員:持證的大型游樂(lè)設(shè)施安全管理員、大型游樂(lè)設(shè)施修理、操作人員或經(jīng)過(guò)使用單位專業(yè)培訓(xùn)的人員;排查周期:每日;組織級(jí)別:安全管理員負(fù)責(zé)。專項(xiàng)排查指使用單位根據(jù)單位實(shí)際情況開(kāi)展的專項(xiàng)隱患排查工作,可以分為定期排查、投訴排查、重點(diǎn)時(shí)段排查和事故類比排查等:29——定期排查是指使用單位結(jié)合大型游樂(lè)設(shè)施修理保養(yǎng)周期和檢驗(yàn)周期以及單位實(shí)際情況,定期開(kāi)展的隱患排查工作。使用單位可以結(jié)合設(shè)備修理保養(yǎng)和檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)過(guò)程,由大型游樂(lè)設(shè)施安全管理員同步開(kāi)展定期排查。當(dāng)使用單位自身能力不足時(shí),可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員來(lái)協(xié)助進(jìn)行專項(xiàng)排查工作。排查周期:根據(jù)單位實(shí)際情況;組織級(jí)別:安全管理員負(fù)責(zé);30——投訴排查是指使用單位收到乘客以及其他相關(guān)人員對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施的投訴后開(kāi)展的隱患排查工作。排查周期:隨機(jī);組織級(jí)別:安全管理員負(fù)責(zé);31——重點(diǎn)時(shí)段排查主要是指法定節(jié)假日前對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施安全狀況、安全管理情況、應(yīng)急預(yù)案情況等進(jìn)行檢查,特別對(duì)各級(jí)管理人員、修理人員、操作人員在班在崗以及安全措施、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。排查周期:法定節(jié)假日前;組織級(jí)別:由單位主要負(fù)責(zé)人參與;32——事故類比排查是對(duì)使用單位內(nèi)部發(fā)生事故或故障、同類使用單位發(fā)生大型游樂(lè)設(shè)施事故后進(jìn)行的舉一反三的安全檢查。排查周期:隨機(jī);組織級(jí)別:安全管理負(fù)責(zé)人參與。6.4隱患治理一般隱患治理一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。立即上報(bào)進(jìn)行整改。由大型游樂(lè)設(shè)施安全管理員、大型游樂(lè)設(shè)施修理人員、操作人員或者有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)隱患后,使用單位自己或者設(shè)備制造廠家或者聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行整改。能夠立即整改的隱患應(yīng)立即組織整改,整改情況要經(jīng)安全管理員進(jìn)行確認(rèn);難以立即排除的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析,制定整改措施并限期整改。重大隱患治理重大事故隱患是指危害和整改難度較大,無(wú)法立即整改排除,需要停機(jī),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。以下情形可列為重大事故隱患:33——未按要求設(shè)置大型游樂(lè)設(shè)施安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職大型游樂(lè)設(shè)施安全管理人員的;34——未按規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制的;35——未按規(guī)定要求配備和使用大型游樂(lè)設(shè)施操作修理人員的;36——未按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練的;37——未按操作規(guī)程進(jìn)行操作的。應(yīng)將重大隱患內(nèi)容、存在崗位、隱患形成原因、治理期限及治理措施要求等信息向相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)會(huì)同使用單位安全部門(mén)及時(shí)組織評(píng)估,并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書(shū)。評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及對(duì)事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。根據(jù)評(píng)估報(bào)告書(shū),大型游樂(lè)設(shè)施安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定重大事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:a)治理的目標(biāo)和任務(wù);b)采取的方法和措施;c)治理的費(fèi)用和物資;d)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;e)治理的時(shí)限和要求;f)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施(含應(yīng)急措施)。對(duì)于重大事故隱患,由大型游樂(lè)設(shè)施安全管理負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員對(duì)隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,并填制《重大隱患排查治理臺(tái)賬》(格式參見(jiàn)附錄G)。7文件管理使用單位應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理過(guò)程的記錄資料,并分類建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、隱患排查治理制度、隱患排查項(xiàng)目清單、隱患排查治理臺(tái)賬等內(nèi)容;涉及重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患時(shí),其辨識(shí)、評(píng)價(jià)、整改過(guò)程記錄,風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施、改進(jìn)記錄和驗(yàn)收記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。8持續(xù)改進(jìn)使用單位每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新。使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)(更換重要零部件、壽命到期設(shè)備大修改造)、新安裝的大型游樂(lè)設(shè)施等適時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)以下情況對(duì)雙重預(yù)防體系的影響,及時(shí)針對(duì)變化范圍開(kāi)展分析,更新相關(guān)信息:38——法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程及規(guī)范性文件變化或更新;39——企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及安全管理機(jī)制發(fā)生變化;40——發(fā)生事故后,有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);41——補(bǔ)充辨識(shí)出新的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);42——風(fēng)險(xiǎn)程度發(fā)生變化后,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行調(diào)整。重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。9信息化管理根據(jù)安全生產(chǎn)信息化管理的要求,利用微信或互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行管理信息系統(tǒng),并與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)相關(guān)監(jiān)管信息系統(tǒng)相連接。附錄A(規(guī)范性附錄)分析記錄表格A.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-大型游樂(lè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬見(jiàn)表A.1。表A.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-大型游樂(lè)設(shè)施(記錄受控號(hào))單位:№:位號(hào)/所是否為公眾序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱種類類別品種型號(hào)備注在位置聚集場(chǎng)所大型游樂(lè)設(shè)施大型游樂(lè)設(shè)施單車滑行車系列海盜船系列12藍(lán)火過(guò)山車海盜船滑行車類觀覽車類是-是填表人:日期:審核人:日期:填表說(shuō)明:1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱:以設(shè)備名稱填寫(xiě);2、種類、類別、品種,按《特種設(shè)備目錄》要求填寫(xiě)。A.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表見(jiàn)表A.2。表A.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表判定方法重大風(fēng)險(xiǎn)管控級(jí)別較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣(LS)法1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)色度紅色橙色黃色藍(lán)色藍(lán)色附錄B(資料性附錄)安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄-大型游樂(lè)設(shè)施安全檢查表分析評(píng)價(jià)記錄詳見(jiàn)表B.1。表B.1安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄-大型游樂(lè)設(shè)施可能導(dǎo)致SL::發(fā)發(fā)生生事危險(xiǎn)源(危R(檢的控評(píng)管查事制事故L價(jià)控備序號(hào)項(xiàng)故措故的*害級(jí)級(jí)注別別的后S目特施因征素及)后)可果能嚴(yán)性重性果管理部分1人大倒建4313黃2級(jí)員型塌立持游、大證樂(lè)火型情設(shè)災(zāi)游況施、樂(lè)安溺設(shè)全水施管、安理失全人控管員、理、墜人修落員理、與人剪作員切業(yè)、、人操打員作擊管人、理員觸制:電度1.、;應(yīng)持證人員未持證碰定撞期、檢擠查壓作、業(yè)受人困員或證件;2.作業(yè)故有證障效不期在;有效期內(nèi);3.3.建立崗位責(zé)作任業(yè)制內(nèi)度容與證書(shū)項(xiàng)目不相符。2人未倒建員按塌立安規(guī)、大全定火型培定災(zāi)游訓(xùn)期、樂(lè)情開(kāi)溺設(shè)況展水施安、安全失全培控管訓(xùn)、理,墜人培落員訓(xùn)、與未剪作覆切業(yè)蓋、人相打員關(guān)擊培人、訓(xùn)員觸制電度、;碰定撞期、對(duì)擠作壓業(yè)、人受員困進(jìn)或行故培障訓(xùn)教育,并保留相關(guān)培訓(xùn)記錄,存檔影像資料表B.1安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄-大型游樂(lè)設(shè)施(續(xù))S:發(fā)L:發(fā)生R(事評(píng)管生事故的可能性序號(hào)檢查項(xiàng)目可能導(dǎo)致的事故特征及后果故L價(jià)控備的*級(jí)級(jí)注危險(xiǎn)源(危害因素)控制措施S后)別別果嚴(yán)重性未按規(guī)定配備相關(guān)作業(yè)人員:1、操作人員:每臺(tái)套每倒塌、火災(zāi)、按規(guī)定配備足班在崗操作人員1人。溺水、失控、夠的持證作業(yè)2、修理人員:A級(jí)設(shè)備墜落、剪切、人員,當(dāng)發(fā)生每臺(tái)套每班在崗1人;打擊、觸電、人員變動(dòng)時(shí),B、C級(jí)設(shè)備1至7臺(tái)套每碰撞、擠壓、及時(shí)考取新證班在崗1人,8至14臺(tái)套每受困或故障3人員配置情況班在崗2人,15臺(tái)套以上,每班在崗3人。4未按規(guī)定配置安全管理負(fù)倒塌、火災(zāi)、溺水、失按規(guī)定配備安控、墜落、剪切、打擊、全管理負(fù)責(zé)責(zé)人:使用10臺(tái)以上(含10臺(tái))觸電、碰撞、擠壓、受困人,當(dāng)發(fā)生人大型游樂(lè)設(shè)施的,使用單或故障位應(yīng)當(dāng)配備大型游樂(lè)設(shè)施安全管理負(fù)責(zé)人。員變動(dòng)時(shí),及時(shí)考取新證按規(guī)定配備足未按規(guī)定配置安全管理人倒塌、火災(zāi)、溺水、失夠的專職安全員:控、墜落、剪切、打擊、管理員,當(dāng)發(fā)5使用大型游樂(lè)設(shè)施的使用觸電、碰撞、擠壓、受困生人員變動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職大型游或故障時(shí),及時(shí)考取新證樂(lè)設(shè)施安全管理員。未按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)倒塌、火災(zāi)、溺水、失控、按規(guī)定設(shè)置安構(gòu):6安全管理機(jī)構(gòu)使用10臺(tái)以上(含10臺(tái))打墜落擊、、觸剪電切、明、全管確理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)職責(zé),大型游樂(lè)設(shè)施的,未建立碰撞、擠壓、和人員安排安全管理機(jī)構(gòu)。受困或故障表B.1安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄-大型游樂(lè)設(shè)施(續(xù))L:發(fā)S:R(發(fā)生評(píng)管生事故的可能性序號(hào)檢查項(xiàng)目可能導(dǎo)致的事故特征及后果事故L價(jià)控備的后*級(jí)級(jí)注危險(xiǎn)源(危害因素)控制措施S果嚴(yán))別別重性未建立安全管理制度或大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)章制度不全,應(yīng)當(dāng)建立的規(guī)章制度有:(一)技術(shù)檔案管理制度;(二)設(shè)備管理制度;(三)安全操作規(guī)倒塌、火災(zāi)、程;(四)日常安全檢溺水、失控、按照相關(guān)法律查制度;(五)維護(hù)保墜落、剪切、法規(guī)要求,建養(yǎng)制度;(六)定期報(bào)打擊、觸電、立各項(xiàng)安全管檢制度;(七)作業(yè)和碰撞、擠壓、理制度服務(wù)人員守則;(八)受困或故障作業(yè)人員及相關(guān)運(yùn)營(yíng)服7安全管理制度務(wù)人員安全培訓(xùn)考核制度;(九)應(yīng)急救援演練制度;(十)意外事件和事故處理制度;(十一)其他。用前或者投入使用后在大型游樂(lè)設(shè)施投入使30倒塌、火災(zāi)、按照相關(guān)法律日內(nèi),未向大型游樂(lè)設(shè)溺水、失控、施所在地的直轄市或者墜落、剪切、法立規(guī)特種要設(shè)求備,建使8設(shè)備使用登記設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安打擊、觸電、全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦碰撞、擠壓、用檢驗(yàn)制度登記、定期受困或故障理使用登記。9未按規(guī)定將《特種設(shè)備倒塌、火災(zāi)、溺水、失按照相關(guān)法律使用標(biāo)志》置于大型游控、墜落、剪切、打法規(guī)要求,建樂(lè)設(shè)施進(jìn)出口處等顯著擊、觸電、碰撞、擠立《特種設(shè)備使用標(biāo)志管理位置。壓、受困或故障表B.1安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄-大型游樂(lè)設(shè)施(續(xù))L:S:發(fā)生事發(fā)生評(píng)管序檢查號(hào)項(xiàng)目可能導(dǎo)致的事故特征及后果故的R(L*價(jià)控備危險(xiǎn)源(危害因素)控制措施事故的可能性后果嚴(yán)重性S)級(jí)級(jí)注別別未按一機(jī)一檔建立安全技術(shù)檔案;檔案文件內(nèi)容和保存期限不滿足相關(guān)規(guī)定,安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容:(一)安裝技術(shù)資料;(二)監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告;(三)使用登記表;倒塌、火災(zāi)、溺(四)改造、修理技術(shù)文水、失控、墜按照相關(guān)法律法安全技件;(五)年度自行檢查落、剪切、打規(guī)要求,建立術(shù)檔案的記錄;(六)定期檢驗(yàn)擊、觸電、碰《安全技術(shù)檔案報(bào)告;(七)應(yīng)急救援演撞、擠壓、受困規(guī)范》練記錄;(八)運(yùn)行、維或故障護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備故障與事故10處理記錄;(九)作業(yè)人員培訓(xùn)、考核和證書(shū)管理記錄;(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未按規(guī)定在設(shè)備使用地保存相關(guān)安全技術(shù)檔案原件或復(fù)印件。倒塌、火災(zāi)、溺水、失控、墜按照相關(guān)法律法操作規(guī)未建立大型游樂(lè)設(shè)施操作落、剪切、打規(guī)要求,建立各11程規(guī)程。擊、觸電、碰項(xiàng)目安全操作規(guī)撞、擠壓、受困程或故障1、未對(duì)每臺(tái)(套)大型游樂(lè)設(shè)施制定專門(mén)的應(yīng)急預(yù)1.按照相關(guān)法律法規(guī)要求,建立各案;2、未建立應(yīng)急救援指倒塌、火災(zāi)、溺項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急救揮機(jī)構(gòu),未配備相應(yīng)的救水、失控、墜援預(yù)案援人員、營(yíng)救設(shè)備和急救落、剪切、打2.設(shè)備月檢后進(jìn)行物品;3、未對(duì)救援人員定擊、觸電、碰應(yīng)急演練,并紙期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn);4、未對(duì)撞、擠壓、受困質(zhì)存檔應(yīng)急預(yù)12案及演練每臺(tái)(套)大型游樂(lè)設(shè)施或故障每年至少組織1次應(yīng)急救援演練。3.項(xiàng)目應(yīng)急救援物資、救援裝置配備完整表B.1安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄-大型游樂(lè)設(shè)施(續(xù))可能導(dǎo)致SL::發(fā)發(fā)生生事危險(xiǎn)源(危R(檢的控評(píng)管查事制事故L價(jià)控備序號(hào)項(xiàng)故措故的*害級(jí)級(jí)注別別的后S目特施因征素及)后)可果能嚴(yán)性重性果13維1倒按、護(hù)塌照未保、相按養(yǎng)火關(guān)照和災(zāi)法安安、律全全溺法技檢水規(guī)術(shù)查、要規(guī)范和使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的要求,開(kāi)展設(shè)備運(yùn)營(yíng)前試運(yùn)行檢查、日常檢查失求控,、建墜立落各、項(xiàng)剪目切維、護(hù)打保擊養(yǎng)、和觸安電全、檢碰查撞制、度擠;壓嚴(yán)、格受按困照或說(shuō)故明障書(shū)要求對(duì)設(shè)備和早維、護(hù)晚保檢養(yǎng)、、周定、期月安、全年檢檢查,并認(rèn)如真實(shí)填記寫(xiě)錄,。紙2質(zhì)存檔、在國(guó)3.家建法立定重節(jié)大假節(jié)日假或日舉節(jié)行前大安型全群檢眾查性及活重動(dòng)點(diǎn)前維,保運(yùn)制營(yíng)度使用單位未對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行全面檢查維護(hù),并加強(qiáng)日常檢查和安全值班。滑行類大型游樂(lè)設(shè)施(滑行車類、滑道類、架空游覽車類)1驅(qū)減墜定3393黃級(jí)動(dòng)速落期系電、對(duì)統(tǒng)機(jī)剪減有切速漏、機(jī)油打進(jìn)現(xiàn)擊行象、保觸養(yǎng)電,、對(duì)碰可撞能、的擠漏壓油、點(diǎn)受進(jìn)困行或重故點(diǎn)障檢查;漏油點(diǎn)進(jìn)行維修更換密封件等2固墜1.檢查固定螺栓與頂緊螺、栓情況;2.對(duì)螺母做防松標(biāo)識(shí)定落螺、栓剪與切頂、緊打螺擊栓、松觸動(dòng)電碰撞、擠壓、受困或故障;3.必要地方雙螺母加固;4.檢查更換平墊、彈墊等。1.檢查制動(dòng)墜器落是、否剪正切常、工打作制動(dòng)器無(wú)法釋放和鎖緊擊;、2.檢查制動(dòng)零件有無(wú)損壞,及時(shí)更換備觸電、碰撞、擠壓、受困或故障3表B.1安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄-大型游樂(lè)設(shè)施(續(xù))S:發(fā)生事評(píng)管故L價(jià)控備的*級(jí)級(jí)注R(L:發(fā)生事故的可能性序號(hào)檢查項(xiàng)目危險(xiǎn)源(危害可能導(dǎo)致的事故特征及后控制措施因素)果S后)別別果嚴(yán)重性4車體車體連接處螺墜落、剪切、打擊、觸1.對(duì)螺母做防松標(biāo)識(shí);栓螺母松動(dòng),電、碰撞、擠壓、受困或2.松動(dòng)部位雙螺母加固;輪軸孔處有裂故障紋,輪架有明顯變形3.輪軸孔處日、周、月、年檢檢查;4.對(duì)輪軸孔處做無(wú)損探傷;5.每日檢查輪架有無(wú)變形;6.對(duì)輪架變形處矯正維修。1.每日早、晚檢檢查座椅玻璃情況;座椅玻璃有開(kāi)打墜落擊、、剪觸電切、、2.對(duì)容易開(kāi)裂損壞對(duì)方做5碰撞、擠壓、防護(hù)措施,如:增加軟裂破損包;受困或故障3.預(yù)埋螺栓預(yù)緊力檢查,按照力矩緊固。1.早晚檢檢查測(cè)試止逆裝置靈活性;有破損、裂墜落、剪切、打擊、觸2.探傷;年檢對(duì)止逆裝置做無(wú)損67止逆裝置安全帶電、碰撞、擠壓、受困或紋、失效3.日、周、月檢重點(diǎn)檢查止逆裝置;故障4.如發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)更換處理。1.早晚檢檢查安全帶破損裂有,切兩口端或連撕墜接電、碰撞、擠壓、受困或落、剪切、打擊、觸2.情況;定期更換破損的安全帶;破損故障3.重大節(jié)假日前安全帶的重點(diǎn)檢查。1.檢查棘輪、棘爪是否磨損、裂紋,動(dòng)作正常,彈簧是否有錯(cuò)位、松脫、裂棘輪、棘爪有磨損、裂紋,墜落、剪切、打擊、觸紋情況;鎖緊動(dòng)作不靈電、碰撞、擠壓、受困或2.發(fā)現(xiàn)有磨損的棘輪、棘8壓杠活可靠,彈簧有錯(cuò)位、松脫或裂紋。爪、彈簧及時(shí)更換;3.棘輪、棘爪做無(wú)損探傷;故障表B.1安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄-大型游樂(lè)設(shè)施(續(xù))序號(hào)檢??煽豅SR評(píng)管備::(價(jià)控注查險(xiǎn)能制項(xiàng)源導(dǎo)措目(致施危的L發(fā)發(fā)生生事事故故的的可后能果性嚴(yán)級(jí)級(jí)*S別別)害事因故素特)征及后果重性1.定期對(duì)控制柜進(jìn)行清掃清潔工作;控制柜內(nèi)接線端子墜落、剪2.切早、晚打檢擊目、視觸檢電查、接碰線撞端、子擠有壓無(wú)、松受動(dòng)困情或況、觸點(diǎn)有燒損電痕氣跡,接線端子、電纜插9故;頭有松動(dòng)障3.月檢重點(diǎn)檢查緊固接線端子。。10電墜1.早氣落設(shè)、晚備剪檢中切檢正、查常打配情擊電況、柜下觸、不電控帶、制電碰柜的撞電金、源屬擠線外壓連殼、接、受是金困否屬或規(guī)管故整槽障,、地電線纜連金接屬可??孔o(hù);層就、互感器二次回路等沒(méi)有與電源線的地線可靠連接。2.月檢除塵配電柜;3.月檢兆歐表測(cè)量絕緣阻值、對(duì)地阻值;11輪驅(qū)墜1.組動(dòng)落輪、晚早檢對(duì)驅(qū)動(dòng)輪胎測(cè)壓,保胎剪或切滑、行打輪擊組、嚴(yán)觸重電磨、損碰撞證壓值在正常范圍值內(nèi)、擠壓、受困或故障;2.每月月檢調(diào)整滑動(dòng)輪間隙;3.定期更換有磨損的輪胎、滑行輪;4.有干涉地方進(jìn)行打磨處理。12安安墜1.檢查安全全落柵柵、欄欄剪安切全柵欄是否牢固、破裝、不打牢擊固、,觸有電破、損碰撞損2.、對(duì)易松動(dòng)部位加固處理擠壓、受困或故障;3.巡檢發(fā)現(xiàn)破損處及時(shí)維修處理。旋轉(zhuǎn)類(觀覽車、陀螺、飛行塔、轉(zhuǎn)馬、自控飛機(jī)類)1)有裂紋、破損2墜)落有、不剪均切勻、下打沉擊、、傾觸目測(cè)、檢查、畫(huà)防松線基斜電3、1礎(chǔ))周圍土質(zhì)流失陷落碰撞、擠壓、受困或故障4)地腳螺表B.1安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄-大型游樂(lè)設(shè)施(續(xù))L:發(fā)S:發(fā)R(生事評(píng)管生事故的可能性序號(hào)檢查項(xiàng)目危險(xiǎn)源(危害因可能導(dǎo)致的事故特故的L價(jià)控備后果*級(jí)級(jí)注控制措施素)征及后果S嚴(yán)重)別別性結(jié)構(gòu)與焊縫有裂墜落、剪切、打補(bǔ)焊、加固或根據(jù)紋、嚴(yán)重銹蝕等缺擊、觸電、碰撞、實(shí)際情況整改、定23鋼結(jié)構(gòu)陷;擠壓、受困或故障期無(wú)損探傷鋼結(jié)構(gòu)件機(jī)座、轉(zhuǎn)筒、固定墜落、剪切、打補(bǔ)焊、緊固或監(jiān)筒、桁架、曲柄等擊、觸電、碰撞、護(hù)、畫(huà)防松線、目重要鋼結(jié)構(gòu)件擠壓、受困或故障測(cè)、定期無(wú)損探傷1)有變形、裂紋及斷裂2)有嚴(yán)重銹蝕3)連接螺栓出現(xiàn)松動(dòng)缺損主軸承)的緊固扭關(guān)鍵部位螺栓(如墜落、剪切、打力矩檢查、緊固、矩不正常,出現(xiàn)松擠壓、受困或故障目測(cè)動(dòng)和缺損4關(guān)鍵部位螺栓連接5重要軸孔及軸瓦擊、觸電、碰撞、補(bǔ)加、畫(huà)防松線、重要連接部位軸孔有裂紋或損壞;墜落、剪切、打檢查有無(wú)震動(dòng)、異擊、觸電、碰撞、響擠壓、受困或故障減速電機(jī)有漏油現(xiàn)墜落、剪切、打象,減速機(jī)箱內(nèi)部擊、觸電、碰撞、檢查有無(wú)震動(dòng)、異齒輪、軸承過(guò)度磨擠壓、受困或故障響、目測(cè)、聽(tīng)損。6驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)1.檢查固定螺栓與頂緊螺栓情況;固定螺栓與頂緊螺墜落、剪切、打2.對(duì)螺母做防松標(biāo)識(shí);3.必要地方雙螺母7擊、觸電、碰撞、栓松動(dòng)擠壓、受困或故障加固;4.檢查更換平墊、彈墊等。1.檢查制動(dòng)器是否正制動(dòng)器無(wú)法釋放和墜落、剪切、打常工作;2.擊、觸電、碰撞、檢查制動(dòng)零件有無(wú)擠壓、受困或故障損壞,及時(shí)更換備件等。8制動(dòng)器鎖緊表B.1安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄-大型游樂(lè)設(shè)施(續(xù))S:發(fā)L:發(fā)生R(事評(píng)管生事故的可能性序號(hào)檢查項(xiàng)目可能導(dǎo)致的事故特征及后果故L價(jià)控備的*級(jí)級(jí)注危險(xiǎn)源(危害因素)控制措施S后)別別果嚴(yán)重性墜落、剪切、對(duì)螺母做防松標(biāo)識(shí);必要地曲拐軸連接軸腳輪軸固定不牢固,螺母有松打擊、觸電、方雙螺母加9動(dòng),焊縫有裂紋;碰撞、擠壓、固;無(wú)損檢受困或故障測(cè)、補(bǔ)焊。10齒輪嚙合有變形、裂紋及斷裂墜落、剪切、目測(cè)、手感、打擊、觸電、有無(wú)震動(dòng)有嚴(yán)重銹蝕齒面磨損不均碰撞、擠壓、勻受困或故障緊固螺栓有松動(dòng)墜落、剪切、有切口或撕裂,兩端連接打擊、觸電、日常排查、目111213安全帶壓杠破損碰撞、擠壓、測(cè)、及時(shí)更換受困或故障棘輪、棘爪有磨損、裂墜落、剪切、日常排查、手紋,鎖緊動(dòng)作不靈活可打擊、觸電、動(dòng)檢查、無(wú)損靠,彈簧有錯(cuò)位、松脫或碰撞、擠壓、檢測(cè)、更換裂紋。受困或故障控制柜內(nèi)接線端子、觸點(diǎn)墜落、剪切、有燒損痕跡,接線端子、打擊、觸電、目測(cè)、測(cè)溫、電氣碰撞、擠壓、有無(wú)變色電纜插頭有松動(dòng)。受困或故障電氣設(shè)備中正常情況下不帶電的金屬外殼、金屬管墜落、剪切、打擊、觸14槽、電纜金屬保護(hù)層就、電、碰撞、擠壓、受困或接地電阻測(cè)量互感器二次回路等沒(méi)有與故障電源線的地線可靠連接。1)滑環(huán)和碳刷潔凈(目測(cè))2)滑環(huán)和碳刷松動(dòng)(目測(cè))墜落、剪切、3)中心位置是否合適打擊、觸電、目測(cè)、定期更碰撞、擠壓、換、測(cè)量15滑環(huán)(目測(cè))4)碳刷磨損是否超過(guò)磨受困或故障損量(長(zhǎng)度不得超過(guò)一月表B.1安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄-大型游樂(lè)設(shè)施(續(xù))可能導(dǎo)致SL::發(fā)發(fā)生生事危險(xiǎn)源(危R(檢的控評(píng)管查事制事故L價(jià)控備序號(hào)項(xiàng)故措故的*級(jí)級(jí)注別別害的后S目特施因征素及)后)可果能嚴(yán)性重性果16鋼鋼墜目絲絲落測(cè)繩繩、檢的剪查斷切或絲、定、打期磨擊更損、換、觸繩電徑、縮碰小撞等、缺擠陷壓,、超受過(guò)困G或B84障08故的要求。墜落、剪切安、全打柵擊欄、安觸加裝電固不、或牢碰更固撞換,、有擠破壓損、受安全柵欄17困或故障游樂(lè)車輛(小火車、賽車、碰碰車)1電碰墜檢氣碰落查車、連的剪接金切螺屬、栓屋打是架擊否,、松負(fù)觸動(dòng)電電、極、連板碰接、撞線控、斷制擠裂室壓及地、接線受觸接困不點(diǎn)或良沒(méi)故等有障可靠接地,接地電阻大于10Ω。墜落、剪切、打漏擊電、更開(kāi)觸換關(guān)電新工、漏作碰電失撞開(kāi)效、關(guān)。擠壓2、受困或故障3碰墜更碰落換車、新電剪電刷切刷、、、導(dǎo)打?qū)щ姄綦娸?、輪接觸及觸電緊不、固正碰螺常撞栓,、金擠屬壓極、板受其困絕或緣故板障上的固定螺絲松動(dòng)。墜落碰、碰剪車切緩、沖打防擊撞更、圈換觸緩有新電沖裂緩4、裝紋沖碰置、防撞破撞、損圈擠,氣壓不足。壓、受困或故障5制小墜更動(dòng)火落換裝車、磨置、剪損賽切剎車、車制打片動(dòng)擊、距、檢離觸查過(guò)電剎大、車,碰附制撞屬動(dòng)、裝失擠置效壓是,、否不受異能困常安或全故停障車。墜落、剪切有、更換新切打安口擊全或、帶撕觸、安裂電檢6全,、查帶兩碰連端撞接連、處接擠是破壓否損、光受滑困或故障7安安墜重全全落新柵柵、安欄欄剪裝安切固裝、定不打并牢擊修固、補(bǔ),觸有電破、損碰撞、擠壓、受困或表B.1安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄-大型游樂(lè)設(shè)施(續(xù))可能導(dǎo)致SL::發(fā)發(fā)生生事危險(xiǎn)源R(檢的控(評(píng)管查事制事故L價(jià)控備序號(hào)危害項(xiàng)故措故的*級(jí)級(jí)注別別的后S目特施因征素及)后)可果能嚴(yán)性重性果水上游樂(lè)設(shè)施1基有墜基礎(chǔ)不落礎(chǔ)均、重勻剪新下切制沉、作、打、傾擊修斜、補(bǔ)、觸,開(kāi)電緊裂、固,碰周撞圍、土擠質(zhì)壓流、失受陷困落或,故地障腳螺栓松動(dòng)缺失。2玻a墜重.璃落新表鋼、修面件剪補(bǔ)有表切打裂面、磨紋、破損等缺陷,轉(zhuǎn)角處過(guò)渡不圓滑打處擊理、觸電、碰撞、擠壓、劃傷;b.乘客可能觸及之處,有外露的銳邊、尖角、毛刺和危險(xiǎn)突出物等;c.玻璃鋼件邊緣不平整圓滑、有分層。3接電觸檢地氣電查設(shè)接備地金線屬螺外栓殼是等否接松地動(dòng)不、可斷靠裂,低壓配電系統(tǒng)保護(hù)接地電阻大于10Ω。安裝在水泵房、游泳池、地面以更下?lián)Q等新潮漏漏電保觸4濕電護(hù)電場(chǎng)保裝置所護(hù)的裝電置氣設(shè)備應(yīng)設(shè)電保護(hù)裝置失效。5救水受按生上困要措游、求施樂(lè)溺配設(shè)水備施足未夠配人備員足及夠設(shè)的備救生人員和救生設(shè)備,未設(shè)高位救生監(jiān)護(hù)哨,救生器具不足或未設(shè)置。6充充墜重氣氣落新閥閥、修體體剪補(bǔ)破切及損、更漏打換氣擊新,、充胎碰氣壓撞筏不、體足擠。壓、受困、溺水墜落、剪切安、全打柵擊重欄、新安觸安裝電裝不、固牢碰定固撞并,、修有擠補(bǔ)破壓損、受安全柵欄7困附錄C(資料性附錄)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單見(jiàn)表C.1。表C.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單不符合標(biāo)準(zhǔn)情況可管控級(jí)別能導(dǎo)致的事故特征及后果檢查項(xiàng)目序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱評(píng)價(jià)級(jí)別管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位部門(mén)級(jí)責(zé)任人安全部備注1、電動(dòng)機(jī)和減速器工作正常,無(wú)異響和滲漏油;2、電動(dòng)機(jī)和減速器2級(jí)底座固定牢固,地腳螺栓未出現(xiàn)松動(dòng)。墜落、剪切、打1和減速器情況;、定期檢查電動(dòng)機(jī)擊、觸電、碰撞、2、定期維護(hù)電動(dòng)機(jī)1電動(dòng)機(jī)減速器橙示例擠壓或故障和減速器。234……………………附錄D(資料性附錄)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控公告欄(舉例)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控公告欄(舉例)見(jiàn)表D.1。表D.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控公告欄(舉例)序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事危險(xiǎn)源等級(jí)控制措施管控層級(jí)責(zé)任人責(zé)任部門(mén)應(yīng)急報(bào)警電話故特征及后果1.定期保養(yǎng),對(duì)可能的漏油點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查;2.漏油點(diǎn)進(jìn)行維修更換密封件等墜落、剪切、打擊、觸電、碰撞、擠壓、受困或故障12過(guò)山車減速電機(jī)有漏油現(xiàn)象3班組級(jí)張三張三維修部1.檢查固定螺栓與頂緊螺栓情況;2.對(duì)螺母做防松標(biāo)識(shí);3.必要地方雙螺母加固;墜落、剪切、打擊、觸電、碰撞、擠壓、受困或故障固定螺栓與頂緊螺栓松動(dòng)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)2班組級(jí)維修部4.檢查更換平墊、彈墊等。根據(jù)運(yùn)營(yíng)使用單位實(shí)際組織架構(gòu)進(jìn)行管控。附錄E(資料性附錄)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單-大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單-大型游樂(lè)設(shè)施見(jiàn)表E.1。表E.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單-大型游樂(lè)設(shè)施評(píng)價(jià)級(jí)管控級(jí)日常排專項(xiàng)排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)座椅檢查項(xiàng)目安全帶標(biāo)準(zhǔn)控制措施備注示例別別查查日常排查、目測(cè)、及時(shí)更換有切口或撕裂,兩端連接破損紅√√棘輪、棘爪有磨損、裂紋,鎖緊動(dòng)作不靈活可靠,彈簧有錯(cuò)位、松脫或裂紋。壓杠日常排查、手動(dòng)檢查、無(wú)損檢測(cè)、更換√................附錄F(資料性附錄)基礎(chǔ)管理類隱患排查清單-大型游樂(lè)設(shè)施基礎(chǔ)管理類隱患排查清單-大型游樂(lè)設(shè)施見(jiàn)表F.1。表F.1基礎(chǔ)管理類隱患排查清單-大型游樂(lè)設(shè)施專項(xiàng)排查(安全管理員/隨機(jī))日常排查(安全管理員或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員/每日)評(píng)價(jià)級(jí)別管控級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)控制措施備注示例特種設(shè)備安全管理人員、操作人員1、建立大型游樂(lè)設(shè)施安全管理人1.取得相關(guān)證件;2.作業(yè)證在有效期內(nèi);3.作業(yè)內(nèi)容與證書(shū)項(xiàng)目相符。員與作業(yè)人員管理制度;大型游樂(lè)設(shè)施人員持證情況2、定期檢查作業(yè)人員證件有效3級(jí)期;黃√√√3、建立崗位責(zé)任制度。1、建立大型游樂(lè)設(shè)施安全管理人員與作業(yè)人員培訓(xùn)制度;2;定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,并保留相關(guān)培訓(xùn)記錄,必要時(shí),留存影像資料。人員安全培按規(guī)定定期開(kāi)展安全培訓(xùn),培訓(xùn)覆訓(xùn)情況蓋相關(guān)人員附錄G(資料性附錄)重大隱患排查治理臺(tái)賬重大隱患排查治理臺(tái)賬表G.1重大隱患排查治理臺(tái)賬單位:驗(yàn)收時(shí)間及結(jié)驗(yàn)收人果序號(hào)排查時(shí)間排查崗位及人員隱患內(nèi)容形成原因分析自然磨損整改措施整改責(zé)任人整改期限2019.11.25/完成隱患整治,設(shè)備恢復(fù)狀態(tài)。立即停止使用;時(shí)更換出現(xiàn)問(wèn)題的吊鉤片。2
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