職業(yè)病防治法學(xué)習(xí)

關(guān)于職業(yè)病防治法學(xué)習(xí)第1頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五第一部分

行政執(zhí)法的法律依據(jù)

第2頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五一、憲法

1982年12月4日第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)了我國(guó)的第四部正式憲法,與法的其他表現(xiàn)形式不同，它是國(guó)家的根本大法、具有最高法律效力。憲法中關(guān)于行政管理的組織與活動(dòng)原則的規(guī)定，是行政執(zhí)法的具有最高法律效力的依據(jù)。（88年、93年、99年、04年）第3頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五二、法律

由全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)制定并頒布的法律，以及有關(guān)法律問(wèn)題的決定，具有最高的效力。

《職業(yè)病防治法》就是2001年10月7日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第二十四次會(huì)議通過(guò)的一部專(zhuān)業(yè)法律第4頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五三、行政法規(guī)

由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定、頒布的行政法規(guī)，效力僅次于法律，由全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。行政法規(guī)全部是行政執(zhí)法的法律依據(jù)，目前全國(guó)有800多部行政法規(guī)。第5頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五四、地方性法規(guī)1、省、自治區(qū)、直轄市人大及人大常委會(huì)制定。2、較大的市（包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）的人大及人大常委會(huì)制定。

3、這些法規(guī)僅僅適用一部分地方。地方性法規(guī)中大部分是關(guān)于行政管理方面的，因而它也是行政執(zhí)法的重要法律依據(jù)之一。4、目前全國(guó)有9000多部法規(guī)。它是國(guó)家立法的重要補(bǔ)充。第6頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五五、規(guī)章或規(guī)范性文件

國(guó)務(wù)院各部委，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府，根據(jù)自己的職責(zé)范圍制定的規(guī)章，都是行政執(zhí)法的法律依據(jù)，地方性規(guī)章僅僅適用本地區(qū)執(zhí)行，但不能與法律相抵觸。目前全國(guó)有15000多件規(guī)章。第7頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五第二部分職業(yè)病防治法法律

體系簡(jiǎn)介第8頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五一、憲法

第四十二條至四十五條是關(guān)于規(guī)范調(diào)整公民的勞動(dòng)權(quán)及應(yīng)享受的社會(huì)待遇權(quán)的框架規(guī)定第9頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五二、法律

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》就是2001年10月27日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第二十四次會(huì)議通過(guò)，2002年5月1日實(shí)施的一部專(zhuān)業(yè)法律。第10頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五三、行政法規(guī)《使用有毒物品場(chǎng)所作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條例》《塵肺病防治條例》《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》第11頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五四、地方性法規(guī)云南省職業(yè)病防治條例第12頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五五、規(guī)章或規(guī)范性文件

（一）配套規(guī)章1、《國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第20號(hào)令）2、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》(衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第21號(hào)令）3、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第23號(hào)令）4、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》（衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第24號(hào)令）5、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》(衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第25號(hào)令)6、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理辦法》7、《職業(yè)病衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》

（衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第31號(hào)令）8、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》

（衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第22號(hào)令）9、《職業(yè)病報(bào)告辦法》

（衛(wèi)生部［88］衛(wèi)防字第70號(hào)文1988年8月27日）第13頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五（一）配套規(guī)章續(xù)10、《放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法》衛(wèi)生部2001年8月11日）11、《放射事故管理規(guī)定》（衛(wèi)生部.公安部2001年8月26日)12、《放射防護(hù)器材與含放射性辦法產(chǎn)品衛(wèi)生管理》

（衛(wèi)生部令2001年8月11日）13、《放射工作人員健康管理規(guī)定》

（衛(wèi)生部長(zhǎng)令1997年6月5日）14、《核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定》

（衛(wèi)生部長(zhǎng)令1992年10月31日）15、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》

（衛(wèi)生部長(zhǎng)令2002年12月18日）16、《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部長(zhǎng)2006第46號(hào)令）第14頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五（二）規(guī)范性文件1、《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》

（衛(wèi)生部文件[2002]63號(hào)）2、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》

（衛(wèi)生部長(zhǎng)[2002]63號(hào)）3、《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)生部文件[2002]108號(hào)）4、《工業(yè)企業(yè)職工聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范》5、《化學(xué)毒品鑒定管理規(guī)范》6、《高毒物品目錄》（2003版）第15頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五（三）國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1、GBZ1—2002工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、GBZ2—2002工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值3、GBZ3—2002職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)（110）4、GBZ159-2004

工作場(chǎng)所空氣中有毒物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范5、放射衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)6、其他第16頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五目前已經(jīng)有初稿并已征求過(guò)意見(jiàn)的管理辦法規(guī)范等《職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)用品管理辦法》《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）《石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》《密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)規(guī)范》《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2-2002）《作業(yè)場(chǎng)所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施管理規(guī)范》《服裝干洗業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》第17頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五目前已經(jīng)有初稿并已征求過(guò)意見(jiàn)的

管理辦法規(guī)范等(續(xù))《職業(yè)病危害分類(lèi)目錄》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇編制規(guī)范》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》第18頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五第三部分職業(yè)病防治法及配套規(guī)章第19頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五《中華人民共和國(guó)

職業(yè)病防治法》2001年11月27日頒布2002年5月1日實(shí)施第20頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五第21頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五《云南職業(yè)病防治法》2009年3月27日頒布2009年5月1日實(shí)施第22頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五職業(yè)病防治法立法目的預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第23頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五立法背景職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻侵害勞動(dòng)者健康權(quán)益問(wèn)題突出人口老齡化與勞動(dòng)力可持續(xù)發(fā)依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法制國(guó)家多種所有制與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度用工制度改革與流動(dòng)勞動(dòng)者的形成加入WTO帶來(lái)的挑戰(zhàn)第24頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五職業(yè)病防治法立法指導(dǎo)思想明確保護(hù)勞動(dòng)者健康的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

-職業(yè)病防治義務(wù)人—用人單位

-健康權(quán)益主體—?jiǎng)趧?dòng)者轉(zhuǎn)變政府職能依法監(jiān)管、制定規(guī)劃、組織實(shí)施、建立社會(huì)保障處理好三類(lèi)法律關(guān)系,政事分開(kāi)、政企分開(kāi)

-用人單位與勞動(dòng)者

-政府與管理相對(duì)人（用人單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)）

-職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)提供者與用人單位發(fā)揮全社會(huì)的作用行業(yè)自律、工會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督第25頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五職業(yè)病防治原理職業(yè)病的特點(diǎn)

-可預(yù)防而難以治療，從源頭控制

-人為性：規(guī)范用工行為，規(guī)范作業(yè)行為疾病控制的公共衛(wèi)生理論

-通過(guò)法律和教育手段，采取管理和技術(shù)措施，實(shí)施綜合防治策略職業(yè)病防治與傳染病防治的區(qū)別

-治理職業(yè)病危害：預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害

-消除傳染源（治療病人）、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群第26頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五職業(yè)病防治原理（續(xù)）一級(jí)預(yù)防：病因預(yù)防（群體）

-預(yù)防、消除危害源頭二級(jí)預(yù)防：早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制（群體）

-工作場(chǎng)所定期監(jiān)測(cè)和職業(yè)危害評(píng)價(jià)

-健康監(jiān)護(hù)制度三級(jí)預(yù)防：控制疾病不斷發(fā)展化，挽救殘存功能（個(gè)體）

-職業(yè)病人的治療與康復(fù)

-保障職業(yè)病人的權(quán)益第27頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五職業(yè)病防治法的適用范圍中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)職業(yè)病防治活動(dòng)控制最主要、危害最嚴(yán)重的職業(yè)病

-接觸粉塵、放射性、有毒有害作業(yè)

-按照職業(yè)病名單實(shí)施管理適用于產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（用人單位）理論上說(shuō)，不包括沒(méi)有職業(yè)病危害的用人單位參照?qǐng)?zhí)行：其他單位中國(guó)人民解放軍參照本法制定辦法第28頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五前期預(yù)防立法意圖：控制危害產(chǎn)生源頭主要內(nèi)容

-工作場(chǎng)所的基本衛(wèi)生要求

·法第十三條

·條例第十一條：《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》-新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)基礎(chǔ)上的危害控制

-分類(lèi)管理、綜合治理

·一般職業(yè)危害與嚴(yán)重職業(yè)危害

·普通職業(yè)危害與特殊職業(yè)危害

·嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，積極治理現(xiàn)有企業(yè)危害第29頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理立法意圖

-明確勞動(dòng)過(guò)程中職業(yè)病防治要求

-明確用人單位在用人過(guò)程中保護(hù)勞動(dòng)者健康的法定義務(wù)和責(zé)任

-明確勞動(dòng)者的職業(yè)病健康權(quán)利

-有關(guān)組織和社團(tuán)的職責(zé)第30頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（續(xù)）主要內(nèi)容

-用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制

·法定代表人負(fù)責(zé)制、職能機(jī)構(gòu)及人員配備、層層落實(shí)責(zé)任

-職業(yè)危害登記申報(bào)制度

-工作場(chǎng)所危害控制制度

·工作場(chǎng)所危害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、危害警示標(biāo)志、危害控制措施

-勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)制度

·上崗前、在崗中、離崗時(shí)健康體檢規(guī)定

·緊急情況下應(yīng)急體檢規(guī)定

·健康監(jiān)護(hù)檔案第31頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（續(xù)）

-

作業(yè)管理制度原材料和設(shè)備使用管理、內(nèi)部規(guī)章制度、安全操作規(guī)程

-對(duì)粉塵、放射性、急性職業(yè)危害的特別規(guī)定

-控制職業(yè)危害轉(zhuǎn)移的規(guī)定

第32頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（續(xù)）獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育獲得職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)服務(wù)知情權(quán)：危害、危害后果、防護(hù)條件要求改善工作條件拒絕強(qiáng)令違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)批評(píng)、檢舉、控告參與民主管理享受?chē)?guó)家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇要求并獲得健康損害賠償

勞動(dòng)者權(quán)利：第33頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障

立法意圖

-體現(xiàn)保護(hù)受害者和職業(yè)病患者權(quán)益-理順職業(yè)病診斷、鑒定程序，體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)原則，與現(xiàn)有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接-與現(xiàn)有職業(yè)病待遇規(guī)定和社會(huì)保障立法相銜接第34頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）

職業(yè)病診斷

-診斷機(jī)構(gòu)條件具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)具有職業(yè)病診斷資格

-診斷人員·執(zhí)業(yè)醫(yī)師·依法取得職業(yè)病診斷資格-勞動(dòng)者有選擇診斷地的權(quán)利第35頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五職業(yè)診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）

-診斷原則

職業(yè)史、危害接觸史現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查評(píng)價(jià)臨床表現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)室輔助檢查三人以上集體診斷推定診斷原則

-《診斷證明書(shū)》

診斷醫(yī)師共同簽署診斷機(jī)構(gòu)審核蓋章-診斷爭(zhēng)議鑒定省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)家?guī)煸\斷所在地衛(wèi)生行政部門(mén)受理鑒定申請(qǐng)鑒定委員會(huì)的組成及其專(zhuān)家抽取辦法兩級(jí)鑒定、省級(jí)鑒定終結(jié)回避原則-用人單位舉證責(zé)任提供現(xiàn)場(chǎng)危害監(jiān)測(cè)資料提供勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)資料-費(fèi)用由用人單位承擔(dān)第36頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）保障方面的規(guī)定

-疑似職業(yè)病人獲得診斷保障

-職業(yè)病人待遇保障

·就醫(yī)、治療、康復(fù)、工作安排

·經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

·費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任

·用人單位變更時(shí)職業(yè)病人的安置

-用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)義務(wù)第37頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五監(jiān)督檢查縣級(jí)以上各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查（包括國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)）衛(wèi)生行政部門(mén)的職權(quán)與職責(zé)＊發(fā)生職業(yè)危害事故時(shí)的行政控制措施＊衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制第38頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五法律責(zé)任針對(duì)管理相對(duì)人（用人單位、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）

-行政法律責(zé)任

·罰種：責(zé)令限期改正、警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè).責(zé)令停止使用、責(zé)令限期治理、責(zé)令停建、責(zé)令關(guān)閉

·責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得、罰款、取消技術(shù)服務(wù)資格等

·處罰額度最高達(dá)到50萬(wàn)元

-刑事責(zé)任

·重大勞動(dòng)安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪……

-民事責(zé)任承擔(dān)健康損害賠償責(zé)任針對(duì)監(jiān)管者的法律責(zé)任（衛(wèi)生行政部門(mén)）

-行政處分

·降級(jí)、撤職、開(kāi)除……

-刑事責(zé)任

·濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、瀆職罪……第39頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五職業(yè)病防治法的貫徹實(shí)施正確估計(jì)職業(yè)病危害形勢(shì)充分估計(jì)執(zhí)法任務(wù)的艱巨性

-思想到位：讀懂職業(yè)病防治法

-組織到位：執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

-制度到位：完善配套規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)體系強(qiáng)化用人單位的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)責(zé)任第40頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令

第22號(hào)

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》已于2002年3月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)討論通過(guò)，自2002年5月1日起施行。

部長(zhǎng)張文康

二00二年三月二十八日

第41頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五謝謝！第42頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五第四部分職業(yè)病危害形勢(shì)第43頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五職業(yè)病危害形勢(shì)發(fā)病人數(shù)多：各類(lèi)職業(yè)病新發(fā)病例1.6萬(wàn)/年分布行業(yè)廣：超過(guò)30多個(gè)行業(yè)，以煤炭、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工等最為嚴(yán)重遺留的包袱重體檢率低只有20—30%，報(bào)告體系不健全，漏報(bào)率高30—37%僅現(xiàn)患的塵肺病可能不少于100萬(wàn)人

第44頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五用人單位對(duì)法律法規(guī)重視不夠，職業(yè)病危害因素大量存在

90年代初對(duì)15個(gè)省市30個(gè)縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職業(yè)危害情況調(diào)查顯示：82％鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，近30％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)職工職業(yè)病危害因素，可疑職業(yè)病患者的檢出率為11.4%

貴州湄潭縣在福建省郊尾鎮(zhèn)東湖石英廠共有務(wù)工農(nóng)民146人。組織對(duì)89人進(jìn)行體檢，46人被確診為矽肺病例。年齡在22—50歲。湖南省新寧縣衛(wèi)生部門(mén)2003對(duì)51名采礦農(nóng)民進(jìn)行體檢，43人被確診為矽肺病，檢出率達(dá)84.3%，發(fā)病工齡最短4個(gè)月，最小年齡26歲，目前已死亡8人。第45頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五湖南省洪江市衛(wèi)生部門(mén)2003對(duì)70名采金農(nóng)民進(jìn)行體檢，確診矽肺病29人，檢出率為41.4%。其中有一家3兄弟進(jìn)礦采金，全部患矽肺病死亡，其中年齡最大的只有44歲。

內(nèi)幕某礦物局現(xiàn)有職工4萬(wàn)3千余名，下有8個(gè)大礦，28個(gè)企業(yè)，全礦共有現(xiàn)患?jí)m肺病人776人，死亡227人。違法成本小、守法成本大的客觀事實(shí)，企業(yè)違法的增加

第46頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五

赤峰市鎮(zhèn)辦企業(yè)某鉬礦始建于1991年3月，1999年9月破產(chǎn)，先后有150余名農(nóng)民工在該礦打工。1999年至今年有4名農(nóng)民工相繼死去，他們中今年最大的42歲最小35歲。后有人將死者診治中拍的X光胸片輾轉(zhuǎn)送到赤峰市職業(yè)病防治所，經(jīng)診斷死者為Ⅲ期矽肺，市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)得知情況后非常重視，會(huì)同勞動(dòng)部門(mén)赴鉬礦進(jìn)行調(diào)查，并組織在該礦工作過(guò)的農(nóng)民工進(jìn)行體檢，在82名受檢農(nóng)民工中22人診斷為Ⅰ期以上矽肺（包括4名死者）。本次受檢率僅為58.16%，檢出率已為26.83%。第47頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五第48頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五有害化學(xué)品危害

職業(yè)中毒發(fā)生的頻率增加，2002年僅國(guó)家中毒控制中心就接受和處理中毒事件5401起，而且重大中毒事件發(fā)生的頻數(shù)也增加。

弱勢(shì)群體——婦女、兒童、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)病危害問(wèn)題突出第49頁(yè)，共57頁(yè)，2022年，5月20日，20點(diǎn)51分，星期五勞動(dòng)者流動(dòng)使問(wèn)題更為突出多地點(diǎn)、多種類(lèi)暴露職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)嚴(yán)重短缺t發(fā)展中和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家：提供5~10%部分發(fā)達(dá)國(guó)家：提供20~50%作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害