工程維穩(wěn)處置應(yīng)急預(yù)案

...wd......wd......wd...林芝市2017年脫貧摘帽4條農(nóng)村公路建設(shè)工程C標(biāo)段工程維穩(wěn)處置應(yīng)急預(yù)案報(bào)審表承包單位：四川省科茂建筑工程合同號(hào)：林市交項(xiàng)管施合字[2017]07號(hào)監(jiān)理單位：四川建充工程工程管理致總監(jiān)理工程師黃冕：我單位已完成林芝市2017年脫貧摘帽4條農(nóng)村公路建設(shè)工程C標(biāo)段工程維穩(wěn)處置應(yīng)急預(yù)案工程方案的編制，現(xiàn)予以上報(bào)，請(qǐng)予審批。附件：工程維穩(wěn)處置應(yīng)急預(yù)案承包人意見(jiàn)：簽字：日期：年月日總監(jiān)理工程師意見(jiàn)：簽字：日期：年月日建設(shè)單位意見(jiàn)：簽字：日期：年月日林芝市2017年脫貧摘帽4條農(nóng)村公路建設(shè)工程C標(biāo)段工程維穩(wěn)處置應(yīng)急預(yù)案四川省科茂建筑工程2017年10月工程維穩(wěn)處置應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則41.1編制目的41.2編制依據(jù)41.3適用范圍41.4工作原那么42.組織指揮體系及職責(zé)42.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)42.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)52.3應(yīng)急63.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制63.1加強(qiáng)防范意識(shí)63.2預(yù)警信息收集73.3信息報(bào)送和處理74.應(yīng)急響應(yīng)74.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)74.2預(yù)案啟動(dòng)84.3現(xiàn)場(chǎng)處置85．響應(yīng)完畢8工程維穩(wěn)處置應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的建設(shè)健全本工程部群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)變和處置能力，最大程度地預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。1.2編制依據(jù)?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?、1.3適用范圍本預(yù)案適用于因各種矛盾引發(fā)，在本工程工地突然發(fā)生的員工群眾〔包括施工協(xié)作單位員工、施工區(qū)附近居民。〕群訪、聚集、滋事、械斗等對(duì)工程部正常生產(chǎn)秩序以及對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí)，采取的應(yīng)急處置工作。1.4工作原那么預(yù)防為主，防患未然；依法辦事，按政策辦事；教育疏導(dǎo)，防止激化；依法及時(shí)，果斷處置。2.組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工程部成立工程維穩(wěn)處置應(yīng)急指揮部，由工程經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，工程副經(jīng)理?yè)?dān)任常務(wù)指揮及副總指揮，總指揮部下設(shè)各分部應(yīng)急小組。具體機(jī)構(gòu)設(shè)置見(jiàn)以以下圖?？傊笓]：工程經(jīng)理副指揮：副經(jīng)理綜合協(xié)調(diào)小組處置救援小組現(xiàn)場(chǎng)管總指揮：工程經(jīng)理副指揮：副經(jīng)理綜合協(xié)調(diào)小組處置救援小組現(xiàn)場(chǎng)管控小組事件調(diào)查小組后勤保障小組測(cè)量部工程部施工隊(duì)安質(zhì)部綜合部2.2.1總指揮：工程經(jīng)理(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)群體性事件的應(yīng)急處理工作。(2)研究解決事件處置過(guò)程中的重大事項(xiàng)，決定應(yīng)對(duì)措施。(3)決定事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作。(4)現(xiàn)場(chǎng)指定各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急工作職責(zé)。2.2.2副總指揮：工程副經(jīng)理(1)協(xié)助總指揮指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。(2)現(xiàn)場(chǎng)指定各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急工作職責(zé)。(3)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，替代總指揮。2.2.3綜合協(xié)調(diào)小組：測(cè)量部(1)嚴(yán)格執(zhí)行總指揮、副總指揮的各項(xiàng)命令?！?〕做好各職能小組之間的協(xié)調(diào)工作，保證各職能小組之間的溝通順暢。(3)做好雙方當(dāng)事人的協(xié)調(diào)工作，保證雙方能以冷靜抑制的態(tài)度處理事情。2.2.4處置救援小組：施工隊(duì)〔1〕嚴(yán)格執(zhí)行總指揮、副總指揮的各項(xiàng)命令?！?〕做好事件現(xiàn)場(chǎng)的處置救援工作，保證能快速展開(kāi)救援工作?！?〕準(zhǔn)確掌握事件附近的情況，保證能最快時(shí)間把傷員送到就近2.2.5現(xiàn)場(chǎng)管控小組：工程部〔1〕嚴(yán)格執(zhí)行總指揮、副總指揮的各項(xiàng)命令?！?〕做好事件現(xiàn)場(chǎng)的管控工作，保證事件處于可控狀態(tài)?！?〕及時(shí)和公安局相關(guān)政府部門(mén)聯(lián)系，保證事態(tài)不擴(kuò)大。2.2.6后勤保障小組事綜合部〔1〕嚴(yán)格執(zhí)行總指揮、副總指揮的各項(xiàng)命令?！?〕做好后勤的保障工作，保證所需各物資能及時(shí)供應(yīng)。(3)做好各物資管理、協(xié)調(diào)、發(fā)放工作。2.2.7事件調(diào)查小組安質(zhì)部〔1〕嚴(yán)格執(zhí)行總指揮、副總指揮的各項(xiàng)命令。〔2〕做好事件的調(diào)查工作，準(zhǔn)確的掌握事件相關(guān)信息?！?〕掌握完整的情況后，以文件的形式向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2.3應(yīng)急2.3.1外部應(yīng)急火警119急救中心120盜警110交通肇事1222.3.2工程部應(yīng)急成員姓名單位聯(lián)系總指揮朱虹宇工程經(jīng)指揮黃平工程副經(jīng)場(chǎng)管控小組孫劍工程光順工程勤保障小組李全華后勤件調(diào)查小組徐本才安質(zhì)部171400618953.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1加強(qiáng)防范意識(shí)工程部應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)。對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)展全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)視管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.2預(yù)警信息收集工程部相關(guān)部門(mén)應(yīng)建設(shè)處置突發(fā)性群體事件的預(yù)警機(jī)制，努力獲取深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性的情報(bào)信息，并建設(shè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生群體性突發(fā)事件隱患或苗頭時(shí)，要盡快摸準(zhǔn)情況，及時(shí)向上級(jí)預(yù)報(bào)。突發(fā)事件一旦發(fā)生，牽頭部門(mén)、所在單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮小組。上報(bào)信息應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源和現(xiàn)場(chǎng)情況；事件的經(jīng)過(guò)、參與人數(shù)和圍觀人員數(shù)量以及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況；事件性質(zhì)及發(fā)生原因分析；事件開(kāi)展趨勢(shì)的分析、預(yù)測(cè)；采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。3.3信息報(bào)送和處理(1)分級(jí)報(bào)送原那么。工程部各有關(guān)部門(mén)在獲取群體性事件信息后應(yīng)在30分鐘內(nèi)(特別重大群體性事件信息應(yīng)在10分鐘內(nèi))上報(bào)工程部總指揮部和公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮小組。(2)應(yīng)及時(shí)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，檢查、了解、研究并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。(3)信息收集和報(bào)送應(yīng)做到及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事件的緊迫程度、事件的規(guī)模、行為方式和劇烈程度、可能造成的危害、可能開(kāi)展蔓延的趨勢(shì)等劃分為較大群體性事件(Ⅲ級(jí))、重大群體性事件(Ⅱ級(jí))和特別重大群體性事件(Ⅰ級(jí))三個(gè)等級(jí)。4.2預(yù)案啟動(dòng)群體性事件發(fā)生后，工程部應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案并進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急等級(jí)。各應(yīng)急指揮小組要按照職責(zé)分工，承擔(dān)各部門(mén)的情報(bào)信息、行動(dòng)處置、政策法規(guī)解釋等職責(zé)，并加強(qiáng)協(xié)作和溝通。4.3現(xiàn)場(chǎng)處置4.3.1現(xiàn)場(chǎng)處置原那么在工程工地發(fā)生群體性事件時(shí)，工程部應(yīng)派專(zhuān)人第一時(shí)間趕赴第一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展處置。以教育疏導(dǎo)為主要方法，防止事態(tài)激化。注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、政策等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，引導(dǎo)員工群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)嚴(yán)重影響工作秩序和施工生產(chǎn)正常進(jìn)展的聚眾、圍堵、滋事等違法違規(guī)活動(dòng)行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，抓住時(shí)機(jī)控制局勢(shì)，盡快平息事態(tài)。指定人員收集和掌握事件發(fā)生及處理過(guò)程中的情況，特別是某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、領(lǐng)導(dǎo)指示、重要會(huì)議、搶救措施及相關(guān)資料，作好記錄并盡可能進(jìn)展拍照、攝像等，為分析事件原因，總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)，完善管理制度，實(shí)施保險(xiǎn)理賠和法律訴訟以及責(zé)任追究等提供依據(jù)。4.3.2現(xiàn)場(chǎng)處置程序處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員到位后，應(yīng)立即派人進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展處置工作。現(xiàn)場(chǎng)處置程序如下：〔一〕由工程經(jīng)理、書(shū)記或其他工程部領(lǐng)導(dǎo)了解上訪者要求?！捕秤晒こ探?jīng)理、書(shū)記組織工程部相關(guān)部門(mén)人員做好相關(guān)問(wèn)題的解釋工作?！踩彻こ探?jīng)理或書(shū)記應(yīng)在事件發(fā)生半小時(shí)內(nèi)向公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮小組匯報(bào)事件發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)同時(shí)聯(lián)絡(luò)報(bào)告業(yè)主、公安等相關(guān)單位，并按照指揮小組接報(bào)分析后發(fā)出的指令進(jìn)展處置。5．響應(yīng)完畢5.1協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和藹后處理，處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助工作。5.2在群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理基本得到控制后，在繼續(xù)做好后續(xù)工作的同時(shí)，要抓緊進(jìn)展恢復(fù)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序等各項(xiàng)工作；要采取有效措施防止事件反復(fù)；對(duì)已承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決，不得久拖不決。5.3對(duì)群體性突發(fā)事件的信息上報(bào)和宣傳報(bào)道，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，由工程部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)審定后執(zhí)行。5.4做好總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)的工作。既要總結(jié)表彰應(yīng)急處理過(guò)程中的成功經(jīng)歷、好人好事，又要分析產(chǎn)生事件的原因，應(yīng)急過(guò)程中存在的突出問(wèn)