管線打開安全管理規(guī)范

管線打開安全管理規(guī)范管線打開安全管理規(guī)范管線打開安全管理規(guī)范xxx公司管線打開安全管理規(guī)范文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度ICSE09備案號：××××－××××中國石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1243—2009管線打開安全管理規(guī)范Specificationforlinebreaksafetymanagement2009-07-01發(fā)布

中國石油天然氣集團(tuán)公司

發(fā)布

2009-09-01實(shí)施目次

Q/SY1243—2009前言…………………………Ⅱ1范圍…………………………12 規(guī)范性引用文件 ……………13 術(shù)語和定義 …………………14 職責(zé)…………………………15 管理要求 ……………………1 基本要求 …………………1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的要求 ……………………2 作業(yè)前準(zhǔn)備 ………………2打開管線 ……………3 工作交接 …………………3個人防護(hù)裝備 ……………3管線打開許可證 ……………………46 審核、偏離、培訓(xùn)和溝通 ……………4審核……………………… 4偏離……………………… 4培訓(xùn)和溝通……………… 4附錄A(資料性附錄)管線打開許可證(式樣) …………5IQ/SY1243—2009本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A是資料性附錄。

前言II

本標(biāo)準(zhǔn)由中國石油天然氣集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會健康安全環(huán)保專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：中國石油安全環(huán)保技術(shù)研究院。本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：中國石油長城鉆探公司、中國石油大港石化公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：申偉平、楊勝松、王澤華、趙來強(qiáng)、夏春英、常宇清。1范圍

管線打開安全管理規(guī)范

Q/SY1243—2009本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了管線打開的安全管理要求以及相關(guān)審核、偏離、培訓(xùn)和溝通的管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中國石油所屬企業(yè)在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)的封閉管線（設(shè)備）的打開作業(yè)。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。SY/T6554在用設(shè)備的焊接或熱分接程序Q/SY1240-2009作業(yè)許可管理規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。熱分接hottap用機(jī)制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設(shè)備上，并通過鉆或切割在該管線或設(shè)備上產(chǎn)生開口的一項(xiàng)技術(shù)。4職責(zé)集團(tuán)公司安全環(huán)保部組織制定、管理和維護(hù)本標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)分公司組織推行、實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定、管理和維護(hù)本單位的管線打開安全管理程序，企業(yè)相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本程序的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。企業(yè)HSE部門對管線打開安全管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。企業(yè)基層單位執(zhí)行本單位管線打開安全管理程序，并提出改進(jìn)建議。員工接受管線打開作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行管線打開安全管理程序，參與管線打開作業(yè)的審核，并提出改進(jìn)建議。5管理要求基本要求管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設(shè)備及其附件的完整性：——解開法蘭；——從法蘭上去掉一個或多個螺栓；——打開閥蓋或拆除閥門；——調(diào)換8字盲板；——打開管線連接件；——去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；1Q/SY1243—2009——斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等；——斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管)；——用機(jī)械方法或其他方法穿透管線；——開啟檢查孔；——微小調(diào)整(如更換閥門填料)；——其他。管線打開實(shí)行作業(yè)許可，應(yīng)辦理作業(yè)許可證，具體執(zhí)行Q/SY1240-2009。特殊情況下（如涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)等的管線打開），企業(yè)應(yīng)根據(jù)管線打開作業(yè)風(fēng)險的大小，同時辦理管線打開許可證，管線打開許可證參見附錄A。管線打開前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估，采取安全措施，必要時制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間等，應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實(shí)安全措施，禁止管線打開作業(yè)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的要求在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風(fēng)險，并確保設(shè)計(jì)在符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，滿足本規(guī)范要求。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個階段，應(yīng)考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容：——為清理管線(設(shè)備)增加連接點(diǎn)，同時應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險；——能夠隔離第二能源，如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)審查。設(shè)計(jì)階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列條件之一的情況：——雙閥一導(dǎo)淋：雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開；——截止閥加盲板或盲法蘭。如果雙重隔離不可行，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。隔離的優(yōu)先順序如下：——雙截止閥；——單截止閥；——凝固(固化)工藝介質(zhì)；——其他。作業(yè)前準(zhǔn)備管線打開作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時編制安全工作方案。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：——清理計(jì)劃，應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點(diǎn)和上鎖點(diǎn)等，必要時應(yīng)提供示意圖；——安全措施，包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護(hù)裝備的要求；——應(yīng)急、救援、監(jiān)護(hù)等預(yù)備人員的要求和職責(zé)；——應(yīng)急預(yù)案；——描述管線打開影響的區(qū)域，并控制人員進(jìn)入。作業(yè)前安全工作方案應(yīng)與所有相關(guān)人員溝通，必要時應(yīng)專門進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有相關(guān)人員熟悉相關(guān)的HSE要求。清理需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求：——系統(tǒng)溫度介于-10℃～60℃之間；——已達(dá)到大氣壓力；——與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險已降低到可接受的水平。2管線打開前并不能完全確認(rèn)已無危險，應(yīng)在管線打開之前做好以下準(zhǔn)備：

Q/SY1243—2009——確認(rèn)管線(設(shè)備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進(jìn)行隔離時應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動；——如果不能確保管線(設(shè)備)清理合格，如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點(diǎn)排凝和高點(diǎn)排空等，應(yīng)停止工作，重新制定工作計(jì)劃，明確控制措施，消除或控制風(fēng)險。隔離隔離應(yīng)滿足以下要求：——提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點(diǎn)清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等；——所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌；——隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟，并對管線進(jìn)行清理，防止在管線(設(shè)備)內(nèi)留存介質(zhì)；——對于存在第二能源的管線(設(shè)備)，在隔離時應(yīng)考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進(jìn)行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應(yīng)重點(diǎn)考慮隔離。隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險等。隔離的方法和優(yōu)先順序見。采用單截止閥隔離時，應(yīng)制定風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)考慮使用手動閥門進(jìn)行隔離，手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨(dú)作為物料隔離裝置，如果必須使用控制閥門進(jìn)行隔離，應(yīng)制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。應(yīng)對所有隔離點(diǎn)進(jìn)行有效隔斷，并進(jìn)行標(biāo)識。打開管線明確管線打開的具體位置。必要時在受管線打開影響的區(qū)域設(shè)置路障或警戒線，控制無關(guān)人員進(jìn)入。管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時(如導(dǎo)淋閥堵塞或管線清理不合格)，應(yīng)停止作業(yè)，并進(jìn)行再評估，重新制定安全工作方案，辦理相關(guān)作業(yè)許可證。涉及到熱分接的管線打開，其作業(yè)具體步驟和方法應(yīng)符合SY/T6554。工作交接管線打開工作交接的雙方共同確認(rèn)工作內(nèi)容和安全工作方案，至少包括以下內(nèi)容：——有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響；——隔離位置、清理和確認(rèn)清理合格的方法；——管線(設(shè)備)狀況；——管線(設(shè)備)中殘留的物料及危害等。生產(chǎn)單位、維護(hù)單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時應(yīng)進(jìn)行充分溝通。當(dāng)管線打開時間需超過一個班次才能完成時應(yīng)在交接班記錄中予以明確，確保班組間的充分溝通。個人防護(hù)裝備管線打開作業(yè)時應(yīng)選擇和使用合適的個人防護(hù)裝備，專業(yè)人員和使用人員應(yīng)參與個人防護(hù)裝備的選擇。個人防護(hù)裝備在使用前，應(yīng)由使用人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或測試，合格后方可使用。應(yīng)按防護(hù)要求建立個人防護(hù)裝備清單，清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護(hù)裝備等內(nèi)容。應(yīng)確?，F(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護(hù)裝備。對含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線(設(shè)備)打開作業(yè)時應(yīng)遵守以下要求：——所有進(jìn)入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)的人員，包括預(yù)備人員應(yīng)同樣穿戴所要求的個人防護(hù)裝備；——對于受管線打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員，可不穿戴個3Q/SY1243—2009人防護(hù)裝備，但必須確保能及時獲取個人防護(hù)裝備。管線打開許可證由管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人申請辦理作業(yè)許可證，并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施：——管線打開作業(yè)內(nèi)容說明；——相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等；——風(fēng)險評估結(jié)果(如工作前安全分析)；——安全工作方案；——個人防護(hù)裝備；——相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄；——其他相關(guān)資料。管線打開作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。管線打開作業(yè)許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關(guān)閉具體執(zhí)行Q/SY1240-2009。管線打開作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，確認(rèn)現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患，申請人與批準(zhǔn)人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。6審核、偏離、培訓(xùn)和溝通審核集團(tuán)公司和企業(yè)都應(yīng)把管線打開安全管理作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時可針對管線打開安全管理組織專項(xiàng)審核。偏離企業(yè)依據(jù)本規(guī)范制定本單位的管線打開安全管理程序時發(fā)生的偏離，應(yīng)報專業(yè)分公司批準(zhǔn)；企業(yè)管線打開安全管理程序在執(zhí)行時發(fā)生的偏離，應(yīng)報企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。培訓(xùn)和溝通本規(guī)范由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，相關(guān)管理、技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本規(guī)范應(yīng)在集團(tuán)公司范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。4附 錄 A(資料性附錄)管線打開許可證(式樣)管線打開許可證的式樣，見表。表管線打開許可證編號：作業(yè)單位生產(chǎn)單位作業(yè)區(qū)域作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)人員作業(yè)內(nèi)容描述：

Q/SY1243—2009是否附管線打開位置示意圖：□是□否

是否附管線打開安全工作方案：□是□否有效期：從年月日時至年月日時安全措施危害識別清理 隔離 液/氣泄漏的控制設(shè)備介質(zhì)：_________□液體□氣體□溫度□壓力□可燃性□腐蝕性□毒性□輻射性□第二能源□其他(請注明)：個人防護(hù)裝備□安全眼鏡□防靜電服裝□安全鞋

□氮?dú)庵脫Q□空氣吹掃□化學(xué)清洗□水洗□蒸煮□泄壓□排氣□排液□其他(請注明)：□氣體檢測合格□全封閉眼罩□安全帽□耳罩

□雙重隔離□雙截止閥□單截止閥□凝固(固化)工藝□其他(請注明)：□已上鎖掛牌□手套□化學(xué)防護(hù)服□安全帶

□抽吸系統(tǒng)□通風(fēng)系統(tǒng)□水管□安全沖淋□消防車□泄漏收集桶□砂袋□吸油物品□連接火炬□路障/警戒線□應(yīng)急預(yù)案□救援□其他(請注明)：□正壓式呼吸器□防毒面罩□其他申請相關(guān)方

我保證我及我的員工，閱讀理解并遵照執(zhí)行工作計(jì)劃和此許可證，并在管線打開過程中負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，在管線打開工作結(jié)束時通知生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。申請人：年月日時本人確認(rèn)收到許可證，了解工作對本單位的影響，將安排人員對此項(xiàng)工作給予關(guān)注，并和相關(guān)各方保持聯(lián)系。單位：確認(rèn)人：單位：確認(rèn)人：批準(zhǔn) 我已經(jīng)審核過本許可證的相關(guān)文件，檢查過現(xiàn)場，