論中小企業(yè)的發(fā)展思考與對(duì)策畢業(yè)論文

目錄TOC\o"1-3"\h\uTOC\o"1-3"\h\u158291緒論 3206141.1我國(guó)中小企業(yè)的含義 3146471.2發(fā)展中小企業(yè)的意義 381362我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析 5167282.1中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 5305412.2我國(guó)中小企業(yè)如今發(fā)展的趨勢(shì) 6302563對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題與思考 713293.1中小企業(yè)在我國(guó)發(fā)展的障礙 7111113.1.1管理方式陳舊 773073.1.2企業(yè)發(fā)展資金難 7177883.1.3人才缺少，企業(yè)難以進(jìn)行革新發(fā)展 878083.1.4企業(yè)主素質(zhì)偏低 8320293.1.5稅收優(yōu)惠政策支持不夠 8134993.2中小企業(yè)自身應(yīng)采取的措施 987573.2.1培養(yǎng)管理創(chuàng)新的能力 9124753.2.2健全企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度 1011503.2.3制定符合自身?xiàng)l件的“小生位經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 1016034結(jié)束語(yǔ) 115533參考文獻(xiàn) 1120326致謝 13論中小企業(yè)發(fā)展思考與對(duì)策摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，中小企業(yè)數(shù)量一直在增長(zhǎng)，一方面作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器，推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展并擴(kuò)大了對(duì)外貿(mào)易；另一方面作為穩(wěn)定社會(huì)的保障，解決了我國(guó)嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題，減少了因失業(yè)帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定因素，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。然而中小企業(yè)的融資困境一直存在著，并成為阻礙中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，自金融危機(jī)開(kāi)始，我國(guó)的中小企業(yè)經(jīng)歷了緊縮的貨幣政策，人民幣不斷升值，促使企業(yè)出口訂單驟減，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的緊迫任務(wù)，隨著政府對(duì)中小企業(yè)支持的金融政策的出臺(tái)，中小企業(yè)的融資困境雖有所緩解，但是問(wèn)題仍然很?chē)?yán)重。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)改革經(jīng)濟(jì)對(duì)策1緒論1.1我國(guó)中小企業(yè)的含義中小企業(yè)，是指在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上較小的企業(yè)雇傭人數(shù)和營(yíng)業(yè)額都不大。中小企業(yè)是一個(gè)在上有國(guó)際跨國(guó)企業(yè)、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)，下有多如牛毛的個(gè)體工商業(yè)者擠壓的夾縫中生存和發(fā)展的企業(yè)群體。中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中獨(dú)特的位置決定了它在夾縫中生存、發(fā)展的艱難。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的這二十多年是中小企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代，但其發(fā)展的過(guò)程也反映出中小企業(yè)是一個(gè)缺乏個(gè)性的群體。中小企業(yè)開(kāi)辦、關(guān)停猶如走馬燈，當(dāng)然，由于大勢(shì)所趨，總體發(fā)展勢(shì)頭尚好，此亦是經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好的一大根源。

推進(jìn)中小企業(yè)金融建設(shè)，是加快市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，核心部分在于中小企業(yè)自身能力提升，基礎(chǔ)部分在于金融機(jī)制的改進(jìn)配合相適應(yīng)和政府積極且恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和支持。1.2發(fā)展中小企業(yè)的意義目前．中小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，融資困雌已經(jīng)成為制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。嚴(yán)重影響中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)水平提高和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大?？偟膩?lái)說(shuō)，造成中小企業(yè)融資難的主要原因在于企業(yè)的信用問(wèn)題，銀行的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、市場(chǎng)定位策略以及政府的宏觀融資環(huán)境。要解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，中小企業(yè)在苦練內(nèi)功、產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路、提高自身造血功能的前提下，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度來(lái)看，中小企業(yè)還應(yīng)努力做好規(guī)范中小企業(yè)制度，健全治理結(jié)構(gòu)等工作，這樣才能促使中小企業(yè)這一新的增長(zhǎng)點(diǎn)光芒陰射。使銀行對(duì)中小企業(yè)的融資成本普遍較高；民間借貸作為非正規(guī)借貸渠道，其利率一般高于銀行貸款利率；對(duì)于內(nèi)部集資，企業(yè)也要付出不菲的利息費(fèi)用。中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和吸納勞動(dòng)就業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮著重要的不可替代的作用，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)大，不僅要有能走向世界的大企業(yè)，而且也要有成功的中小企業(yè)。經(jīng)濟(jì)中并不是每個(gè)行業(yè)都存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在那些并不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的商業(yè)、服務(wù)等行業(yè)中，中小企業(yè)往往是主體。即使是在規(guī)模經(jīng)濟(jì)十分重要的制造業(yè)中，中小企業(yè)為大企業(yè)提供的零部件以及相關(guān)服務(wù)，也是大企業(yè)成功的必要條件，解決這一難題，不僅僅是資金量上的支持，更要提高企業(yè)自身融資能力和信譽(yù)度；加快金融體制創(chuàng)新，消除金融抑制；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，這些都是解決中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題與思考改革開(kāi)放為我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇也制造了麻煩，尤其在我國(guó)加入WTO后，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多。主要有：管理方式陳舊的管理方式是一種“差不多”的管理理念，不是準(zhǔn)確、科學(xué)的管理，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)張口就是企業(yè)將實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但實(shí)際上卻沒(méi)有任何有說(shuō)明力的依據(jù)。這種“差不多”的管理在措中往往帶有差不多、大概等字樣，企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，常常自我感覺(jué)良好，而實(shí)際上卻對(duì)產(chǎn)品合格率、每道工序的能力和成本等情況如何都知之甚少。陳舊的管理方式實(shí)際上是一種短暫的管理，企業(yè)事先并沒(méi)有進(jìn)行足夠的長(zhǎng)期規(guī)劃，企業(yè)政策往往是朝會(huì)夕改，不穩(wěn)定性極大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)小企業(yè)的平均壽命為3—4業(yè)集團(tuán)的平均壽命也只有7—8年，究其原因，主要是企業(yè)采取陳舊的方式，在精細(xì)化方面做得不夠。近幾年，市場(chǎng)趨于飽和，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這樣一來(lái)就對(duì)企業(yè)管理水平提出了新要求，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到陳舊的管理方式的諸多弊端和其對(duì)企業(yè)發(fā)展的不良后果，所以都加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的管理，紛紛向更科學(xué)、有效的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。融資渠道過(guò)于狹窄，企業(yè)發(fā)展資金非常難由于非公正性的證券市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，中小企業(yè)上市公司和債券發(fā)行受到限制，證券市場(chǎng)上的資金很難流向中小企業(yè)；另外，隨著財(cái)稅體制、金融體制改革的大步邁進(jìn)，政府資金由于?！俺燥垺?、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力而難以繼續(xù)對(duì)中小企業(yè)扶持。金融信貸資金由于金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范強(qiáng)化以及中小企業(yè)舊的政府擔(dān)保體系破敗，新的信用擔(dān)保體系未建立起來(lái)等多重因素影響。中小企業(yè)基本得不到信貸資金支持。由于政府對(duì)民間資金缺乏有效動(dòng)員和籌集不力，加上近年來(lái)農(nóng)民收入下降導(dǎo)致民資增長(zhǎng)減緩以及中小企業(yè)的自身能力差，難以滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。這些因素都導(dǎo)致中小企業(yè)尤其是中西部地區(qū)發(fā)展資金極度短缺，直接影響中小企業(yè)存量資金的流轉(zhuǎn)與效益的發(fā)揮。2我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析2.1中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)三十余年的發(fā)展，我國(guó)的中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，不斷發(fā)展充實(shí)。作為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，我國(guó)中小企業(yè)能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的不斷變化，有著頑強(qiáng)的生命力，已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山中小企業(yè)在數(shù)量上處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《第二全國(guó)基本單位普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，從企業(yè)的從業(yè)人員規(guī)?？矗?001年末，在全部企業(yè)法人單位中，50人以下的小企業(yè)248.5萬(wàn)個(gè)，占82.1%，比1996年增加46.1萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)22.8%；1000人及以上的大企業(yè)1.9萬(wàn)個(gè)，占0.6，比1996年減少0.2萬(wàn)個(gè)，下降10.5%。2008年底，我國(guó)中小企業(yè)總計(jì)4200多萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的99.4%以上，其中個(gè)體工商戶3800多萬(wàn)戶，在工商部門(mén)注冊(cè)立的中小企業(yè)430多萬(wàn)戶。僅從數(shù)量上可以看到，我國(guó)中小企業(yè)正在迅速發(fā)展，同樣也反映了一個(gè)國(guó)際性規(guī)律，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中如“汪洋小船”般的中小企業(yè)存在的客觀性。中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的支持力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)“十五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.5%，而規(guī)模以上的工業(yè)中小企業(yè)的增加值年均增長(zhǎng)28%。這說(shuō)明中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常大。中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值和服務(wù)價(jià)值已經(jīng)占了國(guó)民生產(chǎn)總值的60%左右，中小企業(yè)上繳的稅收占了我國(guó)稅收總額的50%左右65%的發(fā)明專利、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都是中小企業(yè)完成的。另外，我們?cè)賮?lái)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展情況。根據(jù)資料顯示，單從工業(yè)上來(lái)看，2001年上海中小企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值分別占整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的比例為48.61%；而2002年浙江省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約45%來(lái)自當(dāng)?shù)氐膫€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體就是中小企業(yè)。由此可見(jiàn)，中小企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的支持作用。中小企業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，中國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占GDP比重，1998年為53.57%，2007年增加到69.37%，可見(jiàn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，這當(dāng)中中小企業(yè)功不可沒(méi)。與此同時(shí)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就必須大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來(lái)發(fā)揮他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（4）中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主力之一。從引進(jìn)外資來(lái)看，我國(guó)外商投資企業(yè)和中外合資企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)；從中小企業(yè)通過(guò)向大企業(yè)提供配件等方出口創(chuàng)匯的角度來(lái)看式實(shí)現(xiàn)間接出口，另一方面，通過(guò)外貿(mào)部門(mén)直接出口產(chǎn)品。尤其是我國(guó)加入WTO后，中小企業(yè)更能發(fā)揮其靈活特點(diǎn)，生產(chǎn)適銷(xiāo)產(chǎn)品，為國(guó)家賺取外匯。2.2我國(guó)中小企業(yè)如今發(fā)展的趨勢(shì)我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，中小企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越大，提供了大量的就業(yè)崗位，滿足社會(huì)的多樣化需求，推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著巨大的作用。到2003年，我國(guó)中小企業(yè)已超過(guò)800萬(wàn)家，占全國(guó)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%，其工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、出口總額分別已占全國(guó)的60%、57%、40%、和60%左右，提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。1976年到2002年，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的約2.8億勞動(dòng)力大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)。隨著全球化經(jīng)濟(jì)浪潮的推進(jìn)和我國(guó)加入WTO，中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界經(jīng)濟(jì)中面臨更大的發(fā)展空間，也面臨著更大挑戰(zhàn)。中小企業(yè)的自身發(fā)展面臨著一些困難和問(wèn)題，尤其與大企業(yè)相比，在獲得資金、技術(shù)、人才和信息方面有更大的問(wèn)題，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。

3對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題與思考3.1中小企業(yè)在我國(guó)發(fā)展的障礙3.1.1管理方式陳舊陳舊的管理方式是一種“差不多”的管理理念，不是準(zhǔn)確、科學(xué)的管理，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)張口就是企業(yè)將實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但實(shí)際上卻沒(méi)有任何有說(shuō)明力的依據(jù)。這種“差不多”的管理在措辭中往往帶有差不多、大概等字樣，企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，常常自我感覺(jué)良好，而實(shí)際上卻對(duì)產(chǎn)品合格率、每道工序的能力和成本等情況如何都知之甚少。陳舊的管理方式實(shí)際上是一短暫的管理，企業(yè)事先并沒(méi)有進(jìn)行足夠的長(zhǎng)期規(guī)劃，企業(yè)政策往往是朝會(huì)夕改革不穩(wěn)定性極大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)小企業(yè)的平均壽命為3—4年，企業(yè)集團(tuán)的平均壽命也只有7—8年，究其原因，主要是企業(yè)采取陳舊的管理方式，在精細(xì)化方面做得不夠。近幾年，市場(chǎng)趨于飽和，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這樣一來(lái)就對(duì)企業(yè)管理水平提出了新要求，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到陳舊的管理方式的諸多弊端和其對(duì)企業(yè)發(fā)展的不良后果，所以都加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的管理，紛紛向更科學(xué)、有效的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。3.1.2企業(yè)發(fā)展資金難由于非公正性的證券市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，中小企業(yè)上市公司和債券發(fā)行受到限制，證券市場(chǎng)上的資金很難流向中小企業(yè)；另外，隨著財(cái)稅體制、金融體制改革的大步邁進(jìn)，政府資金由于?！俺燥垺薄⒈Ｕ＿\(yùn)轉(zhuǎn)的壓力而難以繼續(xù)對(duì)中小企業(yè)扶持。金融信貸資金由于金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范強(qiáng)化以及中小企業(yè)舊的政府擔(dān)保體系破敗，新的信用擔(dān)保體系未建立起來(lái)等多重因素影到信貸資金支持。由于政府對(duì)民間資金缺乏有效動(dòng)員和籌集不力，加上近年來(lái)農(nóng)民收入下降導(dǎo)致民資增長(zhǎng)減緩以及中小企業(yè)的自身能力差，難以滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。這些因素都導(dǎo)致中小企業(yè)尤其是中西部地區(qū)發(fā)展資金極度短缺，直接影響著中小企業(yè)存量資金的流轉(zhuǎn)與效益的發(fā)揮。3.1.3人才缺少，企業(yè)難以進(jìn)行革新發(fā)展早期的時(shí)代背景造就了現(xiàn)今的企業(yè)格局，加之中國(guó)人特有的傳統(tǒng)思想，導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展逐漸地處于半停頓或停頓狀態(tài)。尤其在人才使用上存在“三重三輕”：①重近親繁殖，輕市場(chǎng)配置。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多規(guī)模以下中小型企業(yè)通過(guò)改制成為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。這些企業(yè)大多都是“夫妻廠”、“父子店”，他們把企業(yè)的重要崗位都交予自己信得過(guò)的親朋好友，即使他們履不好職責(zé)，也愿意依靠人才市場(chǎng)尋找企業(yè)，發(fā)展需要的人才。②重薪金輕保障。只提供“薪金多少多少”，輕視員工的生老病傷等保障事項(xiàng)。③重使用輕培養(yǎng)。不少老板明確表示，現(xiàn)在就需要拿過(guò)來(lái)就能用的人才，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、培養(yǎng)，不僅耽誤時(shí)間還要投資金，不能做“賠本買(mǎi)賣(mài)”。但對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，不斷參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是保證能跟上發(fā)展需要的前提。據(jù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和人力資源起訪調(diào)查表明，有50.67%的企業(yè)沒(méi)有依企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃配備所需管理人員，66.7%的企業(yè)沒(méi)有正式的人力資源戰(zhàn)略。對(duì)員工的培養(yǎng)、培訓(xùn)無(wú)從談起。3.1.4企業(yè)主素質(zhì)偏低改革開(kāi)放初期有相當(dāng)一部分企業(yè)是依靠國(guó)家優(yōu)惠政策發(fā)展起來(lái)的，主要是靠膽量和機(jī)遇，就文化程度而言有相當(dāng)一部分企業(yè)家還是初中文化水平或高中水平。特定傳統(tǒng)文化造就了他們“靠先知和力氣打天下”的思維定勢(shì)，喜歡個(gè)人說(shuō)了算，在經(jīng)營(yíng)環(huán)境不穩(wěn)定或企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期，這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格還是有一定優(yōu)勢(shì)。但企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)、成熟期后，就特別需要依靠管理的人來(lái)從事企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)管理。隨著時(shí)代的進(jìn)步對(duì)各企業(yè)主的綜合素質(zhì)要求也越來(lái)越高，其素質(zhì)的高低也必將決定企業(yè)的存亡興衰。3.1.5稅收優(yōu)惠政策支持不夠稅收的優(yōu)惠政策專門(mén)針對(duì)中小企業(yè)的太少，我國(guó)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，而且大多散見(jiàn)于其他稅收優(yōu)惠政策之中。如：在增值稅方面，對(duì)年應(yīng)稅銷(xiāo)售額在180萬(wàn)元以下的小規(guī)模商業(yè)企業(yè)，其增值稅征收率6%調(diào)減為4%；據(jù)查資料所知，近幾年又對(duì)該稅起征點(diǎn)作了相應(yīng)的調(diào)整提高。在營(yíng)業(yè)稅方面，對(duì)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可由其從事?lián)I(yè)務(wù)收入給予享受3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策。除此之外，中小企業(yè)還可以“搭便車(chē)”的形式享受一些稅收優(yōu)惠政策，如增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、新辦企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等等。這些稅收優(yōu)惠政策基本上適應(yīng)了轉(zhuǎn)軌時(shí)期中小企業(yè)的發(fā)展需要，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)改革發(fā)展起到了積極作用，但也存在明顯的不足。首先，稅收優(yōu)惠的目標(biāo)不明確、針對(duì)性不強(qiáng)?，F(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策有按所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)制定的，也有按地區(qū)制定的，還有按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向制定的，但沒(méi)有從中小企業(yè)本身的特殊性考慮，對(duì)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的地位缺乏應(yīng)有的重視。其次，稅收優(yōu)惠政策的法律層次不高，穩(wěn)定性差且內(nèi)容零散。再次，稅收優(yōu)惠形式單一，支持力度不夠。我國(guó)稅收優(yōu)惠的主要形式是減免稅和優(yōu)惠稅率，其他形式較少。實(shí)行的基本上是直接優(yōu)惠，間接優(yōu)惠較少。同時(shí)，我國(guó)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠的力度也有限。3.2中小企業(yè)自身應(yīng)采取的措施3.2.1培養(yǎng)管理創(chuàng)新的能力與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)尤其是國(guó)有中小企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備落后、職工素質(zhì)低、人才匱乏、產(chǎn)品質(zhì)量差的問(wèn)題。為此,中小企業(yè)可以通過(guò)教育培訓(xùn),提高企業(yè)人員的文化知識(shí)和科技知識(shí)水平,從而提高管理者的管理能力,提高職工的技術(shù)熟練水平,加速企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高;通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,改變技術(shù)設(shè)備落后的現(xiàn)狀,（2）加速建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。企業(yè)要參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的就必須首先建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的特點(diǎn),企業(yè)改制可以采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等多種形式,各中小企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),從自身?xiàng)l件出發(fā),選擇適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制,明確自己企業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo),制定靈活的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。培養(yǎng)管理創(chuàng)新的能力中小企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題之一是缺乏管理組織能力,在生產(chǎn)管理上處于混亂狀態(tài),在組織經(jīng)營(yíng)上處于無(wú)序狀態(tài)產(chǎn)前沒(méi)有態(tài)。市場(chǎng)調(diào)查和研究,沒(méi)有嚴(yán)格的成本核算;產(chǎn)中沒(méi)有生產(chǎn)控制,沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)策略;產(chǎn)后沒(méi)有售后服務(wù)等等。管理創(chuàng)新應(yīng)包括人事管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、組織管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的創(chuàng)新。企業(yè)可以通過(guò)這些方面的創(chuàng)新,提高管理透明度,健全民主管理渠道,創(chuàng)造一個(gè)充分發(fā)揮職工潛能、調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性和創(chuàng)造性的工作環(huán)境;也可以根據(jù)市場(chǎng)的變化,適時(shí)調(diào)整企業(yè)管理方式、經(jīng)營(yíng)手段,有效地抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.2.2健全企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度目前相當(dāng)部分中小企業(yè)由于客觀和人為因素沒(méi)有建立起完整的會(huì)計(jì)核算制度,這些企業(yè)中雖然有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好,但由于申請(qǐng)信貸時(shí)不能提供健全的財(cái)務(wù)報(bào)表和貸款資金營(yíng)運(yùn)分析,使銀行難以了解它們的財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景,并增大了貸款風(fēng)險(xiǎn),因此很難獲得銀行的信貸支持。針對(duì)這種情況,中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn),建立健全會(huì)計(jì)賬簿,完善會(huì)計(jì)制度。對(duì)于沒(méi)有條件設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的小規(guī)模企業(yè),應(yīng)從稅務(wù)咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員建帳核算。3.2.3制定符合自身?xiàng)l件的“小生位經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一般說(shuō)來(lái),我國(guó)中小企業(yè)屬地方管轄。由于地方保護(hù)主義盛行,造成了中小企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入的問(wèn)題。有相當(dāng)多行業(yè)產(chǎn)品供大于求,出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性”過(guò)剩,為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)以致于生產(chǎn)同一產(chǎn)品的中小企業(yè)競(jìng)相壓價(jià),甚至偷工減料、以次充好,嚴(yán)重地破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。另外,重復(fù)建設(shè)使得中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低“小而全”的企業(yè)比比皆是,企業(yè)之間缺乏社會(huì)化、專業(yè)化分工協(xié)作,與大企業(yè)也沒(méi)有建立協(xié)作體系,因此,在大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)面前力單勢(shì)薄,生存艱難。要改變這種局面,中小企業(yè)應(yīng)該選擇“小生位”戰(zhàn)略?！靶∩弧睉?zhàn)略由美國(guó)管理學(xué)家彼得·德魯克提出,意思是企業(yè)要壟斷市場(chǎng)中的某一個(gè)小領(lǐng)域,使自己免受競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),在大企業(yè)的邊緣地帶發(fā)揮自己獨(dú)到的專長(zhǎng),爭(zhēng)取在一些特殊產(chǎn)品和技術(shù)上成為佼佼者?！靶∩弧睉?zhàn)略有“自然小生位”、“互補(bǔ)小生位”“服務(wù)等很多種,如企業(yè)可選擇生產(chǎn)一些小批量特殊專用產(chǎn)品,或者與大企業(yè)生產(chǎn)形成互補(bǔ)關(guān)系,甚至通過(guò)提供特殊的售后服務(wù)。專門(mén)政策措施,促進(jìn)中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)合理布局。尤其要重點(diǎn)扶持科技創(chuàng)業(yè)型、吸收勞動(dòng)力型和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè),建立中小企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入和退出的良好機(jī)制;要堅(jiān)持“小而特、小而專、小而精、小而新”的方向,運(yùn)用綜合的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向,促進(jìn)中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域集群快速產(chǎn)生中小企業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)。結(jié)束語(yǔ)當(dāng)前制約中小企業(yè)發(fā)展的最大因素就是融資難,貸款難。一般國(guó)有商業(yè)銀行的信貸政策,首先是保證大型企業(yè)的需要,如有余力,才會(huì)適當(dāng)照顧中小企業(yè)。由于僧多粥少,中小企業(yè)貸款來(lái)源很不穩(wěn)定,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化。據(jù)調(diào)查,有些高科技中小企業(yè),即使市場(chǎng)前景較好,效益較高,也難以得到銀行貸款。為此,政府可采取的措施有:①建立為小企業(yè)融資服務(wù)由中央財(cái)政撥款,或由中央和地方政府共同出資建立中小企業(yè)政策性銀行,也可委托現(xiàn)有商業(yè)銀行辦理小企業(yè)政策性融資業(yè)務(wù),這類金融機(jī)構(gòu)不以贏利為目的,而是執(zhí)行扶持小企業(yè)發(fā)展的政策,保證貸款的專項(xiàng)使用,真正體現(xiàn)支持小企業(yè)發(fā)展的目的。②成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供有償服務(wù)。如設(shè)立中小企業(yè)信用保證基金或組建專門(mén)的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)擔(dān)保獲得金融機(jī)構(gòu)貸款。③開(kāi)拓中小企業(yè)直接融資渠道。美國(guó)、新加坡及中國(guó)臺(tái)灣都有第二板市場(chǎng),其上市件較主板市場(chǎng)低,有利于中小企業(yè)、高科技企業(yè)上市融資。我國(guó)也可在滬、深兩個(gè)證交所建立交易成本較低、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較寬松的第二板市場(chǎng)和地方柜臺(tái)交易市場(chǎng),為中小企業(yè)提供直接融資和產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所。創(chuàng)建為中小企業(yè)提供所需的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)。社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物,它可以完成政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息溝通和聯(lián)系,以及企業(yè)行為的日常監(jiān)督等職能。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,對(duì)于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),健全的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)顯得尤為重要。具體來(lái)說(shuō),可以創(chuàng)辦中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)服務(wù)中心和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu),這些服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面為中小企業(yè)提供市場(chǎng)、技術(shù)、出口、人才、協(xié)作等信息,另一方面為中小企業(yè)提供理財(cái)、投資、工程設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)和稅務(wù)代理以及廣告等咨詢和服務(wù),并負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。參考文獻(xiàn)[1]田芬，黃東石，秦艷梅：《支持中小企業(yè)發(fā)展的融資體系研究》2012-6-1[2]宋羽：《中企業(yè)融資：現(xiàn)實(shí)和思考》2012-4-1[3]HYPERLINK"/cgi-bin/mail_spam?action=check_link&spam=0&sid=OtXme6drP