《常州城市社區(qū)管理現(xiàn)狀、問題及對策分析（論文）9500字》

常州城市社區(qū)管理現(xiàn)狀、問題及對策分析TOC\o"1-3"\h\u7298摘要 摘要常州是我國重要的經(jīng)濟中心，人口密集、環(huán)境復雜，給社區(qū)管理帶來巨大挑戰(zhàn)，此外其對社區(qū)管理的方法以及探索，也有利于給我國的城市社區(qū)管理提供相應的借鑒以及良好的思路。本文以新公共管理理論、社會福利理論作為理論基礎，分析常州市的社區(qū)管理，存在公共服務不到位、居民認可度不高、社區(qū)管理政治化的問題。針對上述問題，詳細分析了出現(xiàn)問題的原因，發(fā)現(xiàn)是由于居民參與機制不完善、社區(qū)工作人員與居民沒有形成良好的交流溝通、信息化管理平臺建設不足的問題。最后從社會參與機制、社會與居民間的溝通和信息管理平臺建設三方面分析產(chǎn)生這些問題的原因，提出常州城市社區(qū)要從管理主體多元化、全面加強社區(qū)與居民之間的溝通、完善信息化管理平臺的建設等方面進行整體優(yōu)化，從而為常州城市社區(qū)管理的發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞：城市社區(qū)，社區(qū)管理，問題，對策一、常州城市社區(qū)管理及其現(xiàn)狀當下，國內(nèi)社區(qū)正在進入一個新階段，即管理、運行體制轉(zhuǎn)型并存的時期，當然，有許多城市在管理體制的建設上，已經(jīng)取得了突出成就，然而在此過程中，由于自身發(fā)展較晚，同樣存在著各種問題與不足。推進城市社區(qū)管理，是未來深化社區(qū)管理體制改革的先決條件，是滿足居民日益增長的物質(zhì)、精神需求的有效方法，是加快城鎮(zhèn)化進程的必要任務。常州作為我國在經(jīng)濟、科技、文化等領域處于前沿位置，由于復雜的人口環(huán)境，多變的居民需求，導致其社區(qū)管理工作需要顧及到居民需求的方方面面。常州市建成區(qū)，21個街道，373個城市社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，目前常州新型城市社區(qū)共計141個，占常州市社區(qū)總數(shù)的37%；武進區(qū)和新北區(qū)兩地多數(shù)“村改居”社區(qū)，在城市化過程中，也大量商品房化，如三井、湖塘、河海等街道，一些社區(qū)中老小區(qū)和拆遷安置小區(qū)總體存量、規(guī)模極小，也大多可以歸為新型城市社區(qū)類型，由此估算，常州建成區(qū)內(nèi)新型城市社區(qū)比例應在80%以上。2011年，常州市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加強新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)建設的意見》（常發(fā)〔2011〕22號），推行“政社互動”試點，促進政府行政管理與基層組織自治有效銜接和良險互動，據(jù)《2014年常州市政府工作報告》統(tǒng)計，常州市城市和諧社區(qū)達標率達96%。由于常州城市社區(qū)管理體制改革是江蘇省根據(jù)自身特點設置且在試點的基礎上決定的，尚無大城市成熟運行的具體經(jīng)驗借鑒，在國家層面還尚未進行全國性的社區(qū)管理體制改革，都是各地自己進行探索，《江蘇省城市社區(qū)工作條例》是結(jié)合江蘇省的實際情況提出并實施的，所以存在缺乏法律支撐的問題。例如新型社區(qū)的法律地位和工作職能還沒有具體體現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)中，導致城市社區(qū)的某些工作和成果在某些領域因為合法性的問題遇到質(zhì)疑和拒絕，同時，社區(qū)服務中心的公章和提供的證明在很多地方也會因為不具有與街道辦事處同等的法律效力而不能被認可。二、常州城市社區(qū)管理存在的問題（一）社區(qū)公共服務供給不足城市社區(qū)公共服務的主要內(nèi)容包括以下幾點：公共基礎設施、社區(qū)生活環(huán)境、文化娛樂活動以及社區(qū)公共服務等。社區(qū)為社區(qū)居民提供公共服務，希望讓社區(qū)的居住環(huán)境得到改善，生活幸福指數(shù)提高，并且最終形成完整的居民需求服務體系。社區(qū)公共基礎設施指的是社區(qū)居民共同享用的硬件設施，能夠為居民提供自然、舒適環(huán)境的非常重要的場所，其中配備了大量的基礎設施，比如教育，休閑等等，此外能夠讓社區(qū)居民在家庭生活以及工作之外有一個可以交流溝通的場所，可以促進社區(qū)和睦的鄰里關(guān)系。常州各方面基礎設施建設在全國處于領先地位，社區(qū)的辦公環(huán)境和活動條件得到了極大的改善，然而較歐美國家相比，其實際社區(qū)綜合發(fā)展水平依舊相對較低，特別是其中的基礎設施建設不夠完善。常州的城市社區(qū)中基礎設施類型非常多，滿足居民基本生活需求是夠的，但是真正的實際配置卻不是十分完善，尤其是與國內(nèi)重要的經(jīng)濟中心城市不相匹配，在公共設施、環(huán)衛(wèi)設施以及便民生活服務這三個方面特別突出，此外新老社區(qū)之間的發(fā)展也極為不平衡。（1）公共設施。如今，社區(qū)居民在文娛方面的設施需求不斷增加，其中包括社區(qū)閱覽室以及文體活動中心等。社區(qū)居民對于文化、娛樂、休閑服務設施的需求意愿占據(jù)多數(shù)，尤其是常州這樣人口密集、外來人口眾多的大都市。另外，國內(nèi)人口老齡化的程度正在逐步提高，老年人口數(shù)量正逐年升高，這也給老年人服務設施數(shù)量方面提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，就廣大居民的狀況來看，他們不再為基本生活而發(fā)愁，物質(zhì)生活逐漸改善，他們更加關(guān)注精神和文化方面的需求，而且常州的城市發(fā)展走在全國前列，各方面文化方面的傳入也更加廣泛且復雜，那么對于新時代下，整體社區(qū)的相關(guān)基礎設施建設是個重要挑戰(zhàn)。例如垃圾處理和分類設施難以滿足居民生活需求，休閑體育活動場所較少，超市尤其是菜市場距離較遠等等。從常州城市社區(qū)目前的實際情況來看，常州的社區(qū)居民對于生活超市、美容美發(fā)、快遞服務以及干洗店的需求不大，主要因為這些日常生活服務場所在各社區(qū)周圍都較為完善，足以達到居民生活要求的數(shù)量。比如一些臨時的救助以及就業(yè)輔導等，首先專業(yè)性以及普及性較低，其次得不到社區(qū)居民的認可，甚至有些社區(qū)服務項目還只是停留在宣傳告示上，從未落到實處。由于我國的社區(qū)管理起步較晚，同歐美發(fā)達國家完善的公共基礎設施和成熟的管理服務體系相比，仍然存在較大的差距，雖然社區(qū)的公共服務范圍較廣，而且依舊還在逐漸增加，但是我們應該保證現(xiàn)有的服務品質(zhì)以及提高服務深度。（2）綠化環(huán)境。常州市的綠化布局仍然落后，基本還是延續(xù)十年前的工作，沒有較大的改進，難以適應目前的城市發(fā)展。同時城市綠化工作的管理混亂，缺乏市政部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。而且城市綠化還存在資金短缺問題，不利于進一步完善整體的綠化環(huán)境。就常州城市社區(qū)的狀況來看，服務綠化環(huán)境相對比較好，治安管理服務完善度也比較高，即使如此，家政服務和便民服務等相關(guān)方面還有待于進一步改善。就業(yè)培訓，文化娛樂，鄰里關(guān)系調(diào)解等方面還是存在著缺陷，而且常州作為經(jīng)濟中心，社區(qū)居民甚至來自世界各地，人口環(huán)境復雜，所以對于城市社區(qū)要求的公共服務范圍則更加廣泛，所需覆蓋到的居民生活方面也更多，未來的社區(qū)管理工作任重道遠。常州主要社區(qū)目前的公共基礎設施僅在數(shù)量上滿足標準，但沒有進行深入的延伸，而且很多都是暫時性。（二）社區(qū)居民滿意度待提升在社區(qū)內(nèi)部，居民對于基礎設施的滿意度以及對其管理的滿意度都叫做居民滿意度居民對社區(qū)生活環(huán)境以及居委會或管理單位工作質(zhì)量主觀評價。雖然常州的城市社區(qū)為居民提供的公共服務項目比國內(nèi)其他城市多，服務覆蓋的方面也比較齊全，但是最后從居民的滿意度反饋來看，仍然有待提升。根據(jù)總體結(jié)果來看，表示當前的設施較為普通的居民在總數(shù)中所占比例大約有50%，表示滿意的居民所占的比重相對較少，表示非常滿意的更少。根據(jù)之前的分析發(fā)現(xiàn)，到目前為止，對于常州城市社區(qū)居民而言，他們需求較高的一個方面主要體現(xiàn)在文娛設施，一方面是城市社區(qū)存在大量中老年人，他們對于休閑活動有較大的需求；另一方面就是中小學群體也需要籃球場、足球場等體育運動場所。但常州的社區(qū)在這方面依舊存在諸多不足，與社區(qū)居民的實際需求有著較大差距。社區(qū)公共基礎設施達不到居民需求標準，社區(qū)公共服務工作的質(zhì)量不高，導致常州城市社區(qū)居民的整體滿意度不高。（三）社區(qū)管理行政化色彩重現(xiàn)階段，結(jié)合常州社區(qū)治理的具體情況來看，行政色彩非常突出。在常州城市社區(qū)管理當中，社區(qū)居委會承擔著重要的責任，在治理過程中也發(fā)揮主體作用。但是，根據(jù)實際狀況來看，居委會往往受制于上級政府，約束要求過多，行政化色彩極為突出。首先一點，常州城市社區(qū)的物質(zhì)資源被政府所掌握，各個社區(qū)居委會根本沒有權(quán)利自己掌握資源，無法對資源進行分配，只能借助政府的作用。所以，要想得到資源，就必須依靠政府。其次一點，政府在權(quán)力下放方面也存在很多缺陷，在實際治理的過程中，政府依然位于主導地位，掌握著大部分權(quán)利，社區(qū)居民幾乎不會參與其中，只是完全聽命于政府。居民街道辦事處是國家為強化居民管理而委派的最小行政職能機構(gòu)，旨在對居民委員會在行使社區(qū)管理工作時進行有效的監(jiān)督和指導。在這套監(jiān)管辦法中，社區(qū)要承擔至關(guān)重要的管理職責，也正因為如此，社區(qū)的管理水平嚴重制約了社區(qū)管理體制的改革。同時在常州城市社區(qū)管理當中，街道辦對社區(qū)的各項工作進行評比考核，值得注意的是，當前居民委員會在推動社區(qū)精神文明和物質(zhì)文明建設時，工作的方式和方法都以街道辦事處以及關(guān)聯(lián)政府部門馬首是瞻。所以常州市的居民管理就出現(xiàn)了街道辦事處或上級部門要考核什么，居民委員會就做什么，街道辦事處或上級部門既定的各項考核標準成了居委會的工作重心，居委會一旦偏離這個標準，視為失職，嚴重者會造成居委會組織架構(gòu)改組。在這種壓力下，居委會的日常管理工作只是機械的執(zhí)行上級部門的任務，而忽視了社區(qū)居民的實際需求，轄區(qū)居民在事關(guān)自身的管理工作中失去了話語權(quán)，這顯然是不合適的。由于政府各類行政部門行政事務的最終執(zhí)行端是居民，所以各類行政部門在履行該部門的行政事務時往往以街道辦事處為媒介，向居委會提出要求，要求居委會根據(jù)指示完成行政工作。這樣居委會就會喪失自治功能。實際上，當前很多行政單位、事業(yè)單位的行政職能范圍延伸到了社區(qū)，所以居民會的工作相當繁重，無力承擔日常工作，最后導致連居民提出的基本生活需求都無法滿足。三、常州城市社區(qū)管理存在問題的原因（一）社會參與機制不健全在經(jīng)濟體制隨著市場形勢變化的今天，城市的基層社區(qū)管理體制也逐漸形成并且完善成了一套科學合理的管理體系，包括街道辦、居委會等組織，構(gòu)成基層管理的架構(gòu)，參與社區(qū)居民的直接管理。在城市的發(fā)展和社區(qū)的發(fā)展息息相關(guān)，這就要求每個社區(qū)居民都要主動配合社區(qū)的管理，主動參與社區(qū)的活動和事務，遵循一定的行為規(guī)范。根據(jù)整個走訪調(diào)查來看，常州城市社區(qū)的居民存在沒有積極參與社區(qū)公共事務的情況，沒有形成完善的居民參與機制，也缺少可以約束居民參與社區(qū)事務的行為規(guī)范。從常州城市社區(qū)的整體角度來看，社區(qū)居民參與機制沒有一套完善的體系，此外一些僅有的保障社區(qū)居民參與的制度也無法有效的實施，所以整體的社區(qū)居民參與情況不近人意。社區(qū)對這方面的宣傳力度小，更是有居民根本不知道自己可以參與到社區(qū)事務中去，國內(nèi)很多居民沒有參與社區(qū)公共事務的意識，在思想上存在各人自掃門前雪的想象，常州市內(nèi)很多居民是外來人口，不是土生土長的本地人，就很少積極參與社區(qū)管理，很少與鄰里往來，而社區(qū)對這部分居民也沒有做到足夠的宣傳，更是有居民根本不知道自己可以參與到社區(qū)事務中去。受到傳統(tǒng)管理模式和思想的束縛，包括地區(qū)政府上傳下達地主導社區(qū)管理，常州城市社區(qū)居民的主人翁意識淡薄，總是被動地去接受社區(qū)提供的各項公共服務以及政策理念，從而導致常州城市社區(qū)的整體自治水平較低。社區(qū)居委會在實際調(diào)動居民積極性方面，由于受限于基層管理人員的能力和經(jīng)驗，居委會一直沒有得到社區(qū)的認可，而且居民本身也沒有積極參與社區(qū)管理的熱情，故而居委會很少能夠真正了解居民的需要，也無法發(fā)揮職能作用，居民不知自身權(quán)利、無法參與社區(qū)事務的局面。例如，大多數(shù)居民由于工作太忙，或者老人行動不便，基本上除了平時的物業(yè)管理大會，其他的社區(qū)集體活動很少參加，同時也很少有向社區(qū)管理部門交流溝通的機會。（二）社區(qū)與居民間缺乏有效溝通常州城市社區(qū)在進行管理體制上的完善，加強了與社區(qū)居民的交流，但城市社區(qū)中居民參與不積極的現(xiàn)象并沒有得到改善。實地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，接近半數(shù)的居民認為，其所在區(qū)域的居委會并沒有按照要求定期對居民情況進行走訪調(diào)查，居民和居委會之間的交流、溝通并不充分，渠道也不通暢。作為城市社區(qū)主體的居民在社區(qū)管理和社區(qū)服務事業(yè)中缺乏存在感，參與程度低。社區(qū)管理中存在的突出問題社區(qū)管理存在的突出問題人數(shù)占比%居委會管理不到位147%居民參與程度低8442%設施建設狀況2412%社區(qū)治安問題168%便民服務欠缺3015%社區(qū)衛(wèi)生情況3216%除此之外，相當一部分居民并不熱心公共事務，對于既定的社區(qū)各類章程沒有充分的了解，更別別論社區(qū)體制的實施和執(zhí)行了。實際考察數(shù)據(jù)表明，居委會會對所轄社區(qū)居民的個人信息進行收集和統(tǒng)計，但是竟然只有不到一半的居民愿意配合，也有部分居民表示會視情況而定，甚至有居民根本不愿配合社區(qū)工作，社區(qū)與居民之間缺乏有效的交流溝通，故而很多工作無法實行，或是在實行中遇到很大的問題。（三）信息化管理平臺建設不足互聯(lián)網(wǎng)科技的高速發(fā)展和應用對社會中各行各業(yè)的發(fā)展都有著重要推動作用，自然對從業(yè)人員的能力有了更高水平的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)工作模式最實質(zhì)的變化就是信息化辦公，讓互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)不同部門和不同職能之間的資源共享。根據(jù)常州城市社區(qū)當下的實際管理狀況來看，總體來看社區(qū)都采用了網(wǎng)絡信息技術(shù)，同時也實現(xiàn)了信息化的管理方式。然而，由于政府受到傳統(tǒng)工作模式的限制，很多信息沒有上傳至互聯(lián)網(wǎng)，所以資源共享存在很大的阻礙，信息化的應用上依舊處于較為早期較為基礎的階段。常州城市社區(qū)并沒有形成以科學技術(shù)為基礎的管理模式，雖然政府已經(jīng)批準網(wǎng)絡基礎設施的建設，卻沒有專業(yè)的技術(shù)人才做更新、維護與管理，導致信息平臺的建設仍然流于形式，在社區(qū)缺乏網(wǎng)絡服務平臺的全覆蓋。在這信息化的時代里，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面的缺陷，高水平人才團隊的匱乏，使得常州的城市社區(qū)中信息化管理，較歐美發(fā)達國家相比，還存在一段不小的距離。一個科學、有效的社區(qū)居民信息管理系統(tǒng)建設離不開先進計算機科學、先進數(shù)據(jù)處理技術(shù)的支持。只有構(gòu)建科學、有效的居民信息管理系統(tǒng)，才能對社區(qū)資源進行高效的、統(tǒng)一的調(diào)配和整合，實現(xiàn)社區(qū)資源利用的最大化，有效幫助轄區(qū)居民解決各式各樣的問題和困難。當前是信息時代，行政管理工作也應該以信息化為發(fā)展方向，改變工作模式和方法，從而更加方便滿足居民的需求。常州城市社區(qū)坐落在全國重要經(jīng)濟體的城市，在城市建設規(guī)劃時，已經(jīng)在政府各部門中鋪設了基本連接專線，各部門之間網(wǎng)絡連接非常方便快捷，互聯(lián)網(wǎng)背景下政府逐漸實現(xiàn)信息化辦公，網(wǎng)上辦事大廳得到了很多人的認可。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的進步，社區(qū)基層居民的管理卻遇到了不小的問題，能夠熟練使用計算機的人才畢竟很少，因此專業(yè)技術(shù)人才和快速應對反應機制賊尤為重要，滿足這些條件才能殷實從根本上提高社區(qū)管理的工作效率。四、常州城市社區(qū)管理優(yōu)化的對策（一）健全社區(qū)管理機制1.社區(qū)事務信息公開化讓每個社區(qū)居民都可以參與到社區(qū)公共事務中。若要提升信息的公開透明性，則需要居民和政府的共同努力。常州政府應該將與廣大社區(qū)居民利益相關(guān)的政策信息及時、準確地公布在政府網(wǎng)站的信息公示窗口，同時建立專門的居民、政府之間的線上咨詢通道，幫助社區(qū)居民解答政策信息中的疑慮等。社區(qū)居民也可通過網(wǎng)絡形式，在政府官網(wǎng)上進行投訴反饋以及建議申請等，地方政府則需高效處理社區(qū)居民訴求，快速核實居民所說的具體情況并做出積極應對，最后可以進行網(wǎng)上民調(diào)，收集整理來自社區(qū)居民對社區(qū)公共服務以及管理管理工作的滿意度。從常州城市社區(qū)的實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)居民不僅想了解到政府政策信息的實時發(fā)布，并且對政府開展相關(guān)公共服務項目的具體實施進度想要知曉，以及與居民自身生活息息相關(guān)的福利政策，如此能夠讓社區(qū)居民能真正體會到自身的需求得到滿足，并且快速地獲取到自己想要的信息。2.社區(qū)管理主體多元化現(xiàn)在，國內(nèi)已經(jīng)逐漸形成社會化的城市管理模式，有更多組織參與到城市的社區(qū)管理中來，甚至幾乎蔓延到社會上所有的組織，那么對于提高社區(qū)管理的服務質(zhì)量和整體工作效率，都是有著積極的促進作用。在如今多元化的城市社區(qū)管理主體中，對應的管理模式也應該與時俱進，更要符合社區(qū)居民的需求，對于那些切實與居民生活相關(guān)的公共事務來說，應該有當?shù)卣跈?quán)，進行嚴格的審批，最后將這些事務轉(zhuǎn)交到那些有實力、值得信賴的管理企業(yè)手中。在具體的實施推進過程中，邀請社會上各類企業(yè)與機構(gòu)參與到其中，如此對于居民擺脫對政府的過度依賴和提升社區(qū)管理服務水平有著極大的促進作用。網(wǎng)格化管理將社區(qū)劃分成一個個小的網(wǎng)格，讓每個居民都主動參與管理，從而形成健康的互動管理模式。政府應該將權(quán)力下放到居委會以及相關(guān)管理單位，而不是一味占據(jù)主導地位。因為社區(qū)環(huán)境的復雜多變，公共服務范圍的不斷擴大，政府不可能面面俱到。尤其是公共服務這方面，政府將權(quán)利下發(fā)到社會組織中，號召社會公眾積極主動的參與到公共服務中，既有利于城市社區(qū)居民的管理，又能夠促進政府政策的實施，這也是提高政府工作效率的有效手段。常州市鐘樓區(qū)青楓社區(qū)黨委以解決社區(qū)居民的各種需求為工作目標，建立“黨建引領和多方共治”的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，引導社區(qū)黨員和群眾積極參與在社區(qū)治理中，通過在線和離線推廣不斷提升人們的支持度。實現(xiàn)社區(qū)主體的共建共治，將社區(qū)治理從“單人秀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠛铣薄＃ǘ┘訌娚鐓^(qū)與居民的溝通1.培養(yǎng)居民對社區(qū)的情感結(jié)合各自社區(qū)的實際情況，建設富有特色的社區(qū)文化，讓社區(qū)居民產(chǎn)生對社區(qū)的歸屬感，得到居民真心實意的認同。當下的常州城市社區(qū)建設，僅做好物業(yè)、治安等方面的事務根本不夠，必須根植于社區(qū)文化，加強居民對社區(qū)的認可和感情，所以社區(qū)文化是社區(qū)建設的重中之重。在社區(qū)文化建設方面，可以舉辦類似中國夢的主題活動，走進社區(qū)居民家中，幫助社區(qū)孤寡老人、殘疾人以及需要幫助的群體，給予幫助，帶來溫暖。傳統(tǒng)佳節(jié)之際，組織開展富有氛圍的文化娛樂活動，讓居民真正意識到自己是社區(qū)大家庭中的成員，呼吁居民積極參與，共同策劃，如此不僅能夠提升居民的參與積極性，增加社區(qū)居民的主人翁意識，也能夠為居民鄰里之間、居民社區(qū)之間提供親切交流的機會，在歡快和諧的氛圍中增強的鄰里之間關(guān)系，增強居民對社區(qū)工作的認同感。此外，與文化活動相關(guān)的社區(qū)宣傳、公告、報道應該同步推進，同時設置一些能夠相互配合的娛樂項目，在互動合作中拉近居民與社區(qū)的關(guān)系，這對于之后社區(qū)其他公共事務的推進也有好的幫助。常州的城市社區(qū)要在各項活動的籌備、進行、結(jié)束中，加上有效的宣傳，讓居民積極參與社區(qū)活動，從而感受到社區(qū)的魅力，提高居民對社區(qū)的感情。2.引導居民有效表達充分發(fā)揮居民（委員）代表大會，居民委員會和居民團體在社區(qū)管理中的主要作用，整合社區(qū)資源，積極指導單位，物業(yè)管理機構(gòu)和社區(qū)非政府組織積極參與社區(qū)事務管理，加強與居民溝通的協(xié)調(diào)。對于涉及居民自身的重大社區(qū)事務，從物業(yè)收費的基本內(nèi)容和物業(yè)服務標準的談判著手，并逐步擴展至業(yè)主委員會、物業(yè)和居民的互動，并使用植樹節(jié)、兒童節(jié)、敬老節(jié)等主題活動，加深與居民之間的相互了解和支持，引導更多成熟的物業(yè)服務機構(gòu)參與社區(qū)管理和服務，切實維護社區(qū)居民和業(yè)主的合法權(quán)益，引導社區(qū)居民表達對社區(qū)的興趣。以合理合法的形式，維護自己的合法權(quán)益。（三）強化信息化管理平臺建設1.構(gòu)建資源平臺，便利社區(qū)服務運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，快速完善不同社區(qū)的信息，構(gòu)建資源共享平臺。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，居民的衣食住行，早已離不開移動互聯(lián)網(wǎng)，特別是伴隨著智能手機的全民化，讓居民可以在任何時間地點了解到各種資訊以及各種意見。所以對于社會領域的各個層面來說，互聯(lián)網(wǎng)科技無時無刻影響著各行各業(yè)。在這數(shù)字化的新時代里，以社區(qū)居民為服務主體，提高社區(qū)的整體管理服務水準，需要充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)相關(guān)工作。以網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)平臺為依托，憑借著一個編號、一個網(wǎng)絡、一個窗口的服務模式，使居民感受到社區(qū)服務的便利，這是社區(qū)管理體系的發(fā)展目標。作為超一線城市，常州推行網(wǎng)絡化政務處理模式具有得天獨厚的技術(shù)和設施優(yōu)勢，目前常州市正在加強構(gòu)建立體化的綜合公共服務平臺。加大基礎設施投入和公共服務配套，全市新型城市社區(qū)普遍建立了集社區(qū)黨建、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、民政救助、計劃生育、文體教育、綜治維穩(wěn)、法律服務、人民調(diào)解、科普宣傳于一體的公共服務平臺。因此更應該順應時代潮流，強力推進居民社區(qū)工作體制改革，搭建科學、完善的居民信息服務平臺，讓社區(qū)居民能夠快速解決自身訴求問題，另外效仿高效辦公模式，以網(wǎng)絡技術(shù)為基礎，以計算機設施為支撐，讓居民的各項需求都可以通過網(wǎng)絡來解決，從而提高社區(qū)的辦事效率。2.完善信息系統(tǒng)，優(yōu)化社區(qū)管理讓信息化的辦公模式提高社區(qū)管理的效率。政府政策在推行實施的過程中，也需要社區(qū)管理平臺的幫助。這對常州社區(qū)管理體制的建設來說，能夠提供很多經(jīng)驗。在信息化管理平臺的建設上，應積極參考發(fā)達國家或地區(qū)的成功經(jīng)驗，并結(jié)合自身的實際情況。一個完善的居民信息管理系統(tǒng)的建設，僅僅考慮建設成本是不夠的，還要考慮到各類技術(shù)的可行性，人才儲備情況等。所以，常州社區(qū)要對社區(qū)管理體制進行改革，須綜合考量以上情況，最終制定出符合自身需求的、科學的信息管理系統(tǒng)。采用這樣的系統(tǒng)進行社區(qū)管理，必將提高常州社區(qū)的社區(qū)管理水平，提高社區(qū)在應對各類問題時的處理能力，同時信息系統(tǒng)的信息共享特性和即時特性還能夠加強區(qū)級管理部門、街道辦事處以及社區(qū)個體的聯(lián)系，提高管理效率。當前，信息技術(shù)已被廣泛用于新城市社區(qū)的治理中，并且已經(jīng)創(chuàng)建了各種社區(qū)管理服務平臺，這些平臺發(fā)揮了重要作用。進一步加強社區(qū)信息化建設，搭建主體互動，協(xié)商共管，信息公開，資源共享，智能服務，協(xié)同運營的社區(qū)大數(shù)據(jù)平臺。智能社區(qū)是一種信息技術(shù)手段，也是一種全新的社區(qū)治理概念。大力推進智慧社區(qū)建設，積極利用物聯(lián)網(wǎng)，云計算，移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的集成應用，完善公共服務，市場服務和社會服務體系。有效地為社區(qū)居民提供了方便、舒適、高效的現(xiàn)代化，智能的居住環(huán)境。社區(qū)信息平臺是當前社區(qū)治理的重要手段，還必須滿足多元治理時代的要求。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，可以形成一個滿足新城市社區(qū)多重治理要求的信息公開平臺。五、結(jié)語國家是由眾多社區(qū)構(gòu)成，社區(qū)管理也是國家管理的一部分。先進、穩(wěn)定、高效的社區(qū)管理是國家長治久安、繁榮發(fā)展的基礎。對于社區(qū)管理體系的建立和完善，我國已經(jīng)作出了巨大的努力，也取得了卓越的成績，不過也存在較大的局限性，以我國重要經(jīng)濟中心常州的城市社區(qū)為例，探究社區(qū)管理中存在的問題，并針對問題提出相對應的措施，有下列幾點收獲。管理工作中，社區(qū)工作者必須牢記以居民的需要為中心，認真負責的處理各項工作，切實滿足居民的各項需求。在實施社區(qū)各項公共事務前，社區(qū)工作者應該在此前進行相關(guān)的需求調(diào)研，整體活動策劃以及開展等要與社區(qū)居民溝通交換意見，了解居民內(nèi)心實際想法，可通過社區(qū)現(xiàn)場投票或者線上投票等方式，讓居民感受自己不僅是社區(qū)事務的參與者，亦是其決策者。由于筆者個人能力的局限性，并沒有足夠的理論數(shù)據(jù)來論證分析，筆者會在以后的學習中，深入研究社區(qū)管理的相關(guān)理論和實例，以實際數(shù)據(jù)為基礎來分析國內(nèi)社區(qū)管理模式的優(yōu)化升級，并給出更加科學的建議。

參考文獻[1]MaryamG