工程量清單計價-工程清單計價規(guī)范

1工程清單計計價規(guī)范第七章2第七章工程清單計計價規(guī)范學(xué)習(xí)目目標第一節(jié)概述1詳細了解《規(guī)范》的概貌與特點；掌握清單計價的方法與程序；2掌握工程量清單計價與工程量預(yù)算定額計價的區(qū)別與聯(lián)系；3了解清單模式下的工程索賠工作423第七章工程清單計計價規(guī)范措施項項目措施項目—是指完成工工程項目施施工，發(fā)生生于該工程程施工前和和施工過程中中技術(shù)、生生活、安全全等方面的的非工程實實體項目。。采用工程清清單方式計計價和報價價，是國際際上通行的的做法，是是根據(jù)中國國國情改革革我國現(xiàn)行行的工程造造價計價方方法和招標標投標中報報價方法的的一種全新新方式，是是與國際通通行慣例接接軌的一種種借鑒。我國于2013年7月1日實施的《建筑工程工工程量清單單計價規(guī)范范》（GB50500–2013）34第七章工程清單計計價規(guī)范清單計計價我國于2013年7月1日實施的《建筑工程工工程量清單計價規(guī)范》（GB50500–2013）在強調(diào)“政府宏觀調(diào)調(diào)控、部門動態(tài)監(jiān)監(jiān)測、企業(yè)自主報報價、市場決定價價格”的基礎(chǔ)上，，規(guī)定了合合同價款約約定.合同價款調(diào)調(diào)整、合同同價款中期期支付、竣竣工結(jié)算支支付以及合合同解除的的價款結(jié)算算與支付、、合同價款款爭議的解解決方法，，展現(xiàn)了加加強市場監(jiān)監(jiān)管的措施施，強化了了清單計價價的執(zhí)行力力度。45第七章工程清單計計價規(guī)范建筑工程清清單計價規(guī)規(guī)范第一節(jié)概述表7-1《建設(shè)工程工工程量清單單計價規(guī)范范》（GB50500—2013）章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)第1章總則17第2章術(shù)語152第3章一般規(guī)定419第4章工程量清單編制619第5章招標控制價321第6章投標報價213第7章合同價款約定25第8章工程計量315第9章合同價款調(diào)整1560第10章合同價款中期支付323第11章竣工結(jié)算支付635第12章合同解除的價款結(jié)算與支付14第13章合同價款爭議的解決519第14章工程造價鑒定319第15章工程計價資料與檔案213第16章工程計價表格16合計16章58節(jié)330條P15256第七章工程清單計計價規(guī)范一、專業(yè)業(yè)劃分分第一節(jié)概述為了明確劃劃分各個專專業(yè)項目、、使清單計計價更具針針對性和操操作性，《規(guī)范》將建筑工程程專業(yè)劃分分為9個，這些專專業(yè)是：①房屋建建筑與裝飾飾工程。②仿古建建筑工程。。③通用安安裝工程。。④市政工工程。⑤園林綠綠化工程。。⑥礦山工工程。⑦構(gòu)筑物物工程。⑧城市軌軌道交通工工程。⑨爆破工工程。67第七章工程清單計計價規(guī)范二、重點點明確確第一節(jié)概述在認真總結(jié)結(jié)我國實施施工程量清清單計價積積累的經(jīng)驗驗和存在的的問題的基基礎(chǔ)上，《規(guī)范》對重點內(nèi)容容設(shè)置了加加粗加黑的的強制性條條文。例如如以下這些些條款等。。①（強制制性條文3.1.1）使用國有有資金投資資的建設(shè)工工程發(fā)承包包.必須采用工工程量清單單計價。②（強制制性條文4.1.2）招標工程程量清單必必須作為招招標文件的的組組成成部分，其其準確性和和完整性由由招標人負負責(zé)。78第七章工程清單計計價規(guī)范二、、重重點點明明確確第一一節(jié)節(jié)概述述③（（強強制制性性條條文文3.1.5）措措施施項項目目中中的的安安全全文文明明施施工工費費必必須須按按國國家家或或省省級級、、行行業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門的的規(guī)規(guī)定定計計算算，，不不得得作作為為競競爭爭性性費費用用。。④（（強強制制性性條條文文3.1.6）規(guī)規(guī)費費和和稅稅金金必必須須按按國國家家或或省省級級、、行行業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門的的規(guī)規(guī)定定計計算算，，不不得得作作為為競競爭爭性性費費用用。。89第七七章章工程程清清單單計計價價規(guī)規(guī)范范三、、堅堅持持的的原原則則第一一節(jié)節(jié)概述述在制制定定《規(guī)范范》時，，堅堅持持以以下下主主要要原原則則：：①加加強強過過程程控控制制、、注注重重管管理理程程序序。。②倡倡導(dǎo)導(dǎo)伙伙伴伴關(guān)關(guān)系系、、明明確確責(zé)責(zé)任任劃劃分分。。③針針對對行行業(yè)業(yè)熱熱點點、、增增強強可可執(zhí)執(zhí)行行性性。。④立立足足國國內(nèi)內(nèi)實實踐踐、、融融合合國國際際慣慣例例。。⑤注注重重資資料料積積累累、、強強化化知知識識管管理理。。910第七七章章工程程清清單單計計價價規(guī)規(guī)范范四、、技技術(shù)術(shù)要要點點第一一節(jié)節(jié)概述述《規(guī)范范》的主主要要技技術(shù)術(shù)特特點點如如下下：：①注注重重銜銜接接現(xiàn)現(xiàn)行行法法律律法法規(guī)規(guī)、、部部門門規(guī)規(guī)章章及及相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)范范。。②明明確確細細化化工工程程價價款款調(diào)調(diào)整整內(nèi)內(nèi)容容和和程程序序。。③強強化化工工程程計計量量、、明明確確合合同同價價款款支支付付程程序序。。④提提高高造造價價咨咨詢詢執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)地地位位、、強強化化造造價價咨咨詢詢執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)責(zé)責(zé)任任。。1011第七章工程清單計價價規(guī)范一、基本概概念第二節(jié)工程量清單編編制與計價計價定額亦亦稱（消耗量定額或綜合定額或預(yù)算定額）。—是指在正常合合理的施工條條件下，規(guī)定定完成一定計計量單位合合格的分項工工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)構(gòu)件所必需的的人工、材料料和施工機械械臺班消耗數(shù)數(shù)量標準。工程量清單—是指載明建設(shè)設(shè)工程分部分分項工程項目目、措施項目目和其他項目目的名稱和相相應(yīng)數(shù)量以及及規(guī)費和稅金金項目等內(nèi)容容的明細清單單。1112第七章工程清單計價價規(guī)范一、基本概概念第二節(jié)工程量清單編編制與計價定額計價法亦亦稱（工料單單價法）—是指根據(jù)招標標文件，按照照省級建設(shè)行行政主管部門門發(fā)布的建設(shè)設(shè)工程計價定定額中的工程程量計算規(guī)則則，同時參照照省級建設(shè)行行政主管部門門發(fā)布的人工工工日單價、、機械臺班單單價、材料和和設(shè)備價格信信息及同期市市場價格，計計算出直接工工程費，按《××省建設(shè)工程措措施項目計價價辦法》規(guī)定的計算方方法計算措施施費，再按《××省建設(shè)工程造造價計價規(guī)則則》計算出其他項項目費、管理理費、利潤、、規(guī)費和稅金金，匯總確定定建筑安裝工工程造價的計計價方法。1213第七章工程清單計價價規(guī)范一、基本概概念第二節(jié)工程量清單編編制與計價工程量清單計計價法亦稱（（綜合單價法法）—是建設(shè)工程在在招標投標中中，招標人（（或委托具有有相應(yīng)資質(zhì)的的造價公司））編制反映工工程實體消耗耗和措施消耗耗的工程量清清單，作為招招標文件的一一部分提供給給投標人，由由投標人依據(jù)據(jù)工程量清單單自主報價的的計價方式。。1314第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價清單計價與定定額計價是產(chǎn)產(chǎn)生在不同歷歷史年代的計計價模式。定額計價是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)產(chǎn)物，產(chǎn)生在新中中國成立之初初，一直沿用至今今，可以說是是一種傳統(tǒng)的的計價模式。。清單計價是市場經(jīng)濟的產(chǎn)產(chǎn)物，產(chǎn)生在2003年，是以國家家標準推行的的新的計價模模式。他們之間的區(qū)區(qū)別，可從多多方面進行比比較，如表7-2所示。二、清單計價價與定額計價價區(qū)別1415第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價二、清單計價價與定額計價價區(qū)別區(qū)別定額計價清單計價定價理念不同政府定價企業(yè)自主報價競爭形成價格計價依據(jù)不同政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《消耗量（計價）定額》和《單位估價表》國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》以及《企業(yè)定額》費用內(nèi)容不同①直接工程費；②管理費；③利潤①分部分項工程費④措施項目費；⑤其他項目費；⑥規(guī)費；⑦稅金②措施項目費；③其他項目費；④規(guī)費；⑤稅金單價形式不同直接工程費單價；含：人工費；材料費；機械費綜合單價；含：人工費；材料和工程設(shè)備費；施工機具使用費；企業(yè)管理費；利潤和風(fēng)險費列項方式不同只列定額項既要列清單項，又要列定額項工程量計算不同只計算定額量既要計算清單量、還要計算定額量表7-1《建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》（GB50500—2013）1516第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價二、清單計價價與定額計價價區(qū)別編制步驟不同①讀圖；②列項；③算量；④套價；⑤計費①讀圖及讀清單；②清單組價—包含列清單項、列定額項.算定額量、計算綜合單價；③計費表格形式不同（主要表格）①建安工程費用匯總表；②直接工程費計算表；①單位工程招標控制價匯總表；②分部分項工程量清單與計價表；區(qū)別定額計價清單計價表格形式不同（主要表格）③措施項目費匯總表；④措施項目明細表；⑤其他項目計價表③措施項目清單與計價表；④綜合單價分析表；⑤措施項目分析表表7-1《建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》（GB50500—2013）1617第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價三、清單計價價與定額計價價聯(lián)系清單計價是在在學(xué)習(xí)借鑒國國外通行做法法并與中國實實際相結(jié)合的的產(chǎn)物，是在在定額計價基基礎(chǔ)上衍生出出來的計價模模式。在《企業(yè)定定額》沒有能能夠被被業(yè)主主普遍遍認同同，政政府《計價定定額》仍然占占主導(dǎo)導(dǎo)地位位的前前提下下，清清單計計價實實質(zhì)上上是定定額計計價的的翻版版。請看表表7-3所示，，《規(guī)范》規(guī)定的的綜合合單價價分析析表。。1718第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價項目編碼項目名稱計量單位清單綜合單價組成明細定額編號定額名稱定額單位數(shù)量單價合價人工費材料費機械費管理費和利潤人工費材料費機械費管理費和利潤人工單價小計元/工日未計價材料費清單項目綜合單價材料費明細主要材料名稱、規(guī)格、型號單位數(shù)量單價/元合價/元暫估

單價/元暫估

合價/元三、清清單計計價與與定額額計價價聯(lián)系系表7-3工程量量清單單綜合合單價價分析析表工程名名稱：：標段：：第頁共共頁1819第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價三、清清單計計價與與定額額計價價聯(lián)系系項目編碼項目名稱計量單位清單綜合單價組成明細材料費明細其他材料費--材料費小計--注：①①如如不使使用省省級或或行業(yè)業(yè)建設(shè)設(shè)主管管部門門發(fā)布布的計計價依依據(jù)，，可不填填定額額項目目、編編號等等。②招招標文文件提提供了了暫估估單價價的材材料，，按暫暫估的的單價價填入入表內(nèi)內(nèi)“暫估單單價”欄及“暫估合合價”欄。續(xù)表7-3工程量量清單單綜合合單價價分析析表1920第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價三、清清單計計價與與定額額計價價聯(lián)系系無論是是定額計計價還是清單計計價，“定額”始終是是計價價的依依據(jù)。。因為為：①定定額所所規(guī)定定的人人工、、材料料、機機械消消耗量量始終終是一一切計計價的的基石石；②一一切人人工費費、材材料費費、機機械費費都是是基于于定額額消耗耗量產(chǎn)產(chǎn)生的的.總之，，兩種種計價價方式式的組組價過過程是是不同同的，，定額額組價價簡單單，清清單組組價繁繁瑣；；兩者者的管管理費費率也也不相相同。。清單計計價管管理費費率是是按清清單所所在分分部計計取，，定額額計價價是按按該工工程項項目的的類別別劃分分（一一、二二、三三、四四類））計取取，這這是需需要特特別注注意的的地方方。2021第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價四、清清單計計價與與定額額計價價對比比如表7-4所示，，工程程量清清單計計價與與定額額預(yù)算算計價價的計計費程程序和和計價價格式式完全全不同同，兩兩者的的工程程量計計算規(guī)規(guī)則是是有差差別的的。比較定額預(yù)算計價工程量清單計價相同之處①都要用施工圖和工程量計算規(guī)則核定工程量。②定額依然是確定實體消耗量的科學(xué)依據(jù)。③需要有一個社會平均水平的取費標準。④材料價格可以隨市場變化，但人工和機械臺班價在一定時期內(nèi)仍然要采用政府指導(dǎo)價。⑤都要有相對統(tǒng)一的計費程序和計價格式不同之處自己計算工程量，結(jié)果五花八門統(tǒng)一由招標人提供工程量清單，實現(xiàn)了同等條件下的公平競爭，在這種模式下，投標人也須計算工程量，但目的是發(fā)現(xiàn)差異，以利報價大家都套用統(tǒng)一的預(yù)算基價，結(jié)果在價格上沒有差異，千人一面自主報價，競爭的差異體現(xiàn)在價格上表7-4工程量量清單單計價價與定定額預(yù)預(yù)算計計價對對比分分析2122第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價四、清清單計計價與與定額額計價價對比比比較定額預(yù)算計價工程量清單計價不同之處按統(tǒng)一規(guī)定取費以企業(yè)實際情況取費，有利于將競爭放在明處現(xiàn)行“定額預(yù)算”，其項目一般是按照施工工序進行設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計算規(guī)則工程量清單項目的劃分，一般是以一個“綜合實體”考慮的，一般包括了多項其他工作內(nèi)容，據(jù)此也規(guī)定了相應(yīng)工程量計算規(guī)則①兩兩種計計價模模式都都是建建立在在“定額”的平臺臺上。。不能能理解解為實實行清清單計計價就就不不要定定額了了。定定額不不能淡淡化，，而應(yīng)應(yīng)加強強。②定定額與與兩種種計價價模式式的關(guān)關(guān)系可可比擬擬為：：定額額是“詞典”，計價價模式式是“文體”，不同同的人人使用用詞典典和文文體，，可以以寫出出不同同風(fēng)格格的文文章。。③各各省、、自治治區(qū)、、直轄轄市發(fā)發(fā)布的的定額額，它它們的的屬性性定位位按照照《規(guī)范》的規(guī)定定應(yīng)界界定為為：省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門發(fā)布布的社社會平平均消消耗量量定額額，是是計價價定額額。2223第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價五、綜綜合單單價的的編制制1．定義義完成一一個規(guī)規(guī)定清清單項項目所所需的的人工工費、、材料料和工工程設(shè)設(shè)備費費、施施工機機具使使用費費和企企業(yè)管管理費費、利利潤以以及一一定范范圍內(nèi)內(nèi)的風(fēng)風(fēng)險費費用（《規(guī)范》2.0.8條）。。2．釋義義工程量量清單單計價價法又又叫（（綜合合單價價計價價法）），綜合單單價是是工程程量清清單計計價的的核心心，失失去綜綜合單單價，，工程程量清清單計計價就就等于于失去去了靈靈魂。?！兑?guī)范》規(guī)定：：工程量量清單單應(yīng)采采用綜綜合單單價計計價（《規(guī)范》3.1.4條）。。2324第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價五、綜綜合單單價的的編制制3．計算算公式式綜合單單價＝＝人工工費+材料和和工程程設(shè)備備費+機具使用費費+企業(yè)管理費費+利潤+由投標人承承擔(dān)的風(fēng)險險費用+其他項目清清單中的材材料暫估單單價2425第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價六、招標控控制價的編編制1．定義招標人根據(jù)據(jù)國家或省省級、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管管部門頒發(fā)發(fā)的有關(guān)計計價依據(jù)據(jù)和辦法，，以及擬定定的招標文文件和招標標工程量清清單，結(jié)合合工程具體體情況編制制的招標工工程的最高高投標限價價。（《規(guī)范》2.0.45）2526第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價六、招標控控制價的編編制2．釋義招標控制價價亦稱“攔標價”或“預(yù)算控制價價”，是招標人人根據(jù)工程程量清單計計價規(guī)范計計算的招標標工程的工工程造價，，是國家或或業(yè)主對招招標工程發(fā)發(fā)包的最高高投標限價價。招標控制價價的作用決決定了它不不同于“標底”，無需保密密。為為體現(xiàn)招標標的公開、、公正，防防止招標人人有意抬高高或壓低工工程造價，，招標控制制價應(yīng)在招招標時公布布，不應(yīng)上上調(diào)或下浮浮，并應(yīng)將將招標控制制價及有關(guān)關(guān)資料報送送工程所在在地工程造造價管理機機構(gòu)備查。。2627第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價六、招標控控制價的編編制3．招標控制制價編制的的注意問題題①嚴格依依據(jù)招標文文件（包括括招標答疑紀紀要）和發(fā)布的的工程量量清單編編制招標控控制價；②正確全全面地使用用行業(yè)和地地方的計價價定額（包括相關(guān)關(guān)文件）和和價格信息息，對招標標文件規(guī)定定可使用的的市市場價格應(yīng)應(yīng)有可靠依依據(jù)；2728第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價六、招標控控制價的編編制③依據(jù)國國家有關(guān)規(guī)規(guī)定計算不不參與競爭爭的措施費費用、規(guī)費費和稅金.④競爭性性的措施方方案依據(jù)專專家論證后后的方案進進行合理確確定，并正確計算算其費用；；⑤編制招招標控制價價時，施工工機械設(shè)備備的選型應(yīng)應(yīng)根據(jù)工程程特點和施工條件件，本著經(jīng)經(jīng)濟適用、、先進高效效的原則確確定。2829第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價六、招標控控制價的編編制4．招標控制制價設(shè)置的的注意事項項①計算口口徑要一致致。計算工工程量時，，根據(jù)施工工圖列出的的分項工工程口徑徑與定額中中相應(yīng)分項項工程的口口徑要一致致。②識讀圖圖紙要準確確。在正式式計算工程程量之前，，必須反復(fù)復(fù)識讀施工工圖紙，熟熟悉施工圖圖中的細部部構(gòu)造、文文字說明及及標準圖中中的詳細內(nèi)內(nèi)容。③嚴格執(zhí)執(zhí)行、準確確理解工程程量計算規(guī)規(guī)范。計算算工程量時時，計算規(guī)范中中的規(guī)則要要準確理解解、反復(fù)推推敲、嚴格格執(zhí)行。2930第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價六、招標控控制價的編編制④計算必必須準確。。計算工程量量時，計算算底稿要整整潔，計算算數(shù)據(jù)要清清晰，項項目部位要要注明，計計算精度要要一致。工程量的數(shù)數(shù)據(jù)一般精精確到小數(shù)數(shù)點后兩位位，第三位位四舍五入入，貴重或或價格較高高的材料（（鋼材、木木材等）應(yīng)應(yīng)精確到小小數(shù)點后三三位。3031第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價六、招標控控制價的編編制⑤計算工工程量要做做到不重不不漏。在計計算工程量量前，為防防止工程量量漏項、重重項，一般般把一個專專業(yè)工程劃劃分為若干干個分部工工程.如房屋建筑筑與裝飾工工程就劃分分為土石方方工程、地地基處理與與邊坡支護護工程、樁樁基工程、、砌筑工程程、混凝土土及鋼筋混混凝土工程程、措施項項目等17個分部工程程，在此基基礎(chǔ)上又劃劃分為若干干分項工程程分別計算算，這樣便便可以減少少重項和漏漏項，提高高準確度。。⑥善于總總結(jié)經(jīng)驗，，提高自我我審核能力力。招標控制價價編制人員員要善于總總結(jié)出一套套適合自己己的計算方方法、計算算順序，盡盡量避免工工程量的重重算、漏算算，提高招招標控制價價的編、審審質(zhì)量。3132第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價六、招標控控制價的編編制5．招標控制制價的投訴訴與處理①投標人人經(jīng)復(fù)核認認為招標人人公布的招招標控制價價未按照本本規(guī)范的的規(guī)定進行行編制的，，應(yīng)當(dāng)在招招標控制價價公布后5天內(nèi)向招投投標管理機機構(gòu)和工程程造價管理理機構(gòu)投訴訴（《規(guī)范》5.3.1）。②投訴人人不得進行行虛報、惡惡意投訴，，阻礙招標標活動的正正常進行行（《規(guī)范》5.3.3）。③上述條條目（《規(guī)范》5.3.1、《規(guī)范》5.3.3）外招標控控制價投訴訴與處理的的規(guī)定按新新《規(guī)范》第5.3.2、5.3.4、5.3.5、5.3.6、5.3.7、5.3.8、5.3.9條執(zhí)行。。3233第七章工程清單單計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)工程量清清單編制制與計價價六、招標標控制價價的編制制6．投標人人可以從從哪些方方面投訴訴招標人人①招標標控制價價總價是是否與細細節(jié)構(gòu)成成完全吻吻合？②招標標人編制制招標控控制價時時人、材材、機單單價是否否先用信信息價然然后再再用市場場價？③建設(shè)設(shè)主管部部門對費費用或費費用標準準的政策策規(guī)定有有幅度時時，是否按幅幅度上限限執(zhí)行？？④招標標人編制制招標控控制價時時對于安安全文明明施工費費、規(guī)費費和稅金是否否進行了了競爭？？3334第七章工程清單單計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)工程量清清單編制制與計價價六、招標標控制價價的編制制⑤招標標控制價價中的綜綜合單價價是否包包括招標標文件中中招標人人要求投投 標人人所承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險險內(nèi)容及及其范圍圍（幅度度）產(chǎn)生生的風(fēng)險險費用用？招標標文件中中有無無無限風(fēng)險險，所有有風(fēng)險由由承包人人承擔(dān)的的字樣樣？⑥招標標人提供供了有暫暫估單價價的材料料時，是是否按暫暫定的單單價計入入 綜合合單價?3435第七章工程清單單計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)工程量清清單編制制與計價價七、工程程量清單單的編制制1．編制工工程量清清單應(yīng)遵遵循的原原則①要滿滿足編制制招標控控制價、、投標報報價和工工程施工工的需要要，力求實現(xiàn)現(xiàn)合理確確定、有有效控制制工程造造價的目目的。②要嚴嚴格執(zhí)行行編制工工程量清清單的五五個統(tǒng)一一（項目目編碼、、項目名稱稱、項目目特征、、計量單單位、工工程量計計算規(guī)則則統(tǒng)一））③要保保證編制制質(zhì)量，，不漏項項、不錯錯項、不不重項，，準確計計算工程量。。3536第七章工程清單單計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)工程量清清單編制制與計價價七、工程程量清單單的編制制2．編制招招標工程程量清單單的依據(jù)據(jù)（《規(guī)范》4.1.5）①《規(guī)范》和相關(guān)工工程的國國家計量量規(guī)范；；②國家家或省級級、行業(yè)業(yè)建設(shè)主主管部門門頒發(fā)的的計價依依據(jù)和辦辦法；③建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計文件件及相關(guān)關(guān)資料；；④與建建設(shè)工程程項目有有關(guān)的標標準、規(guī)規(guī)范、技技術(shù)資料料；⑤擬定定的招標標文件；；⑥施工工現(xiàn)場情情況、地地質(zhì)水文文資料、、工程特特點及常常規(guī)施工工方案.⑦其他他相關(guān)資資料。3637第七章工程清單單計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)工程量清清單編制制與計價價七、工程程量清單單的編制制3．編制分分部分項項工程量量清單的的關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)①清單單子目列列項。②五個個要素的的設(shè)置（（編碼設(shè)設(shè)置、名名稱設(shè)置置、特征征描述、、計量單單位、、工程量量計算））。4．編制分分部分項項工程量量清單的的常見錯錯誤①清單單子目列列項漏項項或重項項錯誤；；②項目目特征描描述不全全或描述述錯誤；；③工程程量計算算時計算算錯誤。。3738第七章工程清單單計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價七、工程量清清單的編制5．工程造價計計算程序采用工程量清清單計價，工工程造價應(yīng)按按表7-5所列的程序計計算。序號項目名稱計算方法1分部分項工程費∑（分部分項工程量×綜合單價）2措施項目費∑（各項措施項目費）3其他項目費∑（各項其他項目費）4規(guī)費∑（各項規(guī)費）5稅金（1+2+3+4）×稅率6工程造價1+2+3+4+5表7-5工程量清單計計價工程造價價計算程序表表3839第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價七、工程量清清單的編制6．編制招標工工程量清單的的難點精析（1）編制難點綜綜述①清單項目目的設(shè)置。清清單項目設(shè)置置不準確或漏漏項的存在，，會給招標人帶帶來較大的工工程風(fēng)險，在在工程實施過過程中，承承包人可能會會據(jù)此進行索索賠。3940第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價七、工程量清清單的編制②項目特征征的描述。項項目特征的描描述不詳細、、不明確或不不清 晰，容容易給投標人人造成理解上上的誤差，使使投標人在投投標 報價時時難以把握并并給今后的工工程結(jié)算、價價格調(diào)整、合合同 實施留留下發(fā)生糾紛紛的活口。③工程數(shù)量量的計算。工工程量計算錯錯誤，會影響響投標人的報報價 分析，，同樣也會給給發(fā)包人帶來來風(fēng)險，如投投標人發(fā)現(xiàn)工工程 量計算算有錯誤，可可能會采取不不平衡報價技技巧。4041第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價七、工程量清清單的編制（2）應(yīng)對措施針對上述難點點和存在問題題，提出如下下應(yīng)對措施：：①熟悉相關(guān)關(guān)專業(yè)工程量量清單項目，，掌握相關(guān)專專業(yè)計量規(guī)范范中 的工程程量計算規(guī)則則；②看懂設(shè)計計圖紙，復(fù)查查工程數(shù)量；；③加強審核核、防止漏算算、避免重算算、力求準確確。后接八4142第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價八、工程量清清單的編制1．編制投標報報價應(yīng)遵循的的原則投標報價應(yīng)在在滿足招標文文件要求的前前提下，實行行企業(yè)定額額的人、材、、機消耗量自自定，綜合單單價及費用自自選，全面競競爭，自由報報價。其中，可以自自主報價的有有：企業(yè)定額額消耗量、人人、材、機單單價、企業(yè)管管理費率、利利潤率、措施施費用、計日日工單價、總總承包服務(wù)費費等。不能自主報價價的有：安全全文明施工費費、規(guī)費、稅稅金、暫列金額、暫暫估價、計日日工量、且投投標報價不得得低于成本。4243第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價八、工程量清清單的編制2．編制投標報報價的注意事事項①工程量清清單應(yīng)采用綜綜合單價計價價（《規(guī)范》強制性條文3.1.4）。綜合單價除計計算各分部分分項工程的直直接工程費（（人、材、機機）之外，還還必須計入各各分部分項工工程所需的企企業(yè)管理費，，利潤并考慮慮風(fēng)險因素。。②投標報價價不得低于工工程成本（《規(guī)范》強制性條文6.1.3）。4344第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價八、工程量清清單的編制③必須按招招標工程量清清單填報價格格。項目編碼碼、項目名稱稱、項目特特征、計量單單位、工程量量必須與招標標工程量清單單一致（《規(guī)范》強制性條文6.1.4）。④分部分項項工程和措施施項目中的單單價項目，應(yīng)應(yīng)依據(jù)招標文文件及其招標標工程量清單單項目中的特特征描述確定定綜合單價計計算。（《規(guī)范》6.2.3）4445第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價八、工程量清清單的編制⑤措施項目目中的安全文文明施工費必必須按國家或或省級、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部部門的規(guī)定計計算，不得作作為競爭性費費用（《規(guī)范》強制性條文3.1.5）。⑥規(guī)費和稅稅金必須按國國家或省級、、行業(yè)建設(shè)主主管部門的規(guī)規(guī)定計算，不不得作為競爭爭性費用（強強制性條文3.1.6）。⑦其他項目目費應(yīng)按《規(guī)范》6.2.5規(guī)定報價。4546第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價八、工程量清清單的編制⑧投標總價價應(yīng)當(dāng)與分部部分項工程費費、措施項目目費、其他項項目費、規(guī)費費、稅金的合合計金額一致致（《規(guī)范》6.2.8）⑨投標報價價的人、材、、機消耗量應(yīng)應(yīng)根據(jù)企業(yè)定定額確定，現(xiàn)現(xiàn)階段，應(yīng)按按照各省、自自治區(qū)、直轄轄市的《計價定額》計算。4647第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價八、工程量清清單的編制⑩投標報價價的人、材、、機單價應(yīng)根根據(jù)市場價格格（暫估價除外外）自主報價價。工程量清單沒沒有考慮施工工過程中的施施工損耗，編編制綜合單價價時，材料消消耗量要考慮慮施工損耗，，以便準確計計價。必須復(fù)核工程程量清單中的的工程量，應(yīng)應(yīng)以實際工程程量（施工量量）來計算工工程造價，以以招標人提供供的工程量（（清單量）進進行報價。注意清單工程程量計算規(guī)則則與計價定額額工程量計算算規(guī)則的區(qū)別別。4748第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價八、工程量清清單的編制3．編制投標報報價的關(guān)鍵點點①投標人必必須按招標工工程量清單填填報價格。項項目編碼、項項目名稱、項項目特征、計計量單位、工工程量必須與與招標人提供供的一致（《規(guī)范》強制性條文6.1.4）。②措施項目目的內(nèi)容應(yīng)依依據(jù)招標人提提供的措施項項目清單和投投標人投標時時擬定的施工工組織設(shè)計或或施工方案；；投標人可根根據(jù)工程實際際情況結(jié)合施施工組織設(shè)計計，對招標人人所列的措施施項目進行增增補（《規(guī)范》6.2.4）。4849第七章工程清單計價價規(guī)范第二節(jié)工程量清單編編制與計價八、工工程量量清單單的編編制③分分部分分項工工程和和措施施項目目中的的單價價項目目報價價的最最重要要依據(jù)據(jù)之一一是該該項目目的特特征描描述，，投標標人應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)招標標文件件及其其招標標工程程量清清單項項目的的特征征描述述確定定綜合合單價價計算算，當(dāng)當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)招標標文件件中工工程量量清單單項目目的特特征描描述與與設(shè)計計不符符時，，應(yīng)以以工程程量清清單項項目的的特征征描述述為準準；當(dāng)施工工中施施工圖圖紙或或設(shè)計計變更更與工工程量量清單單項目目的特特征描描述不不一致致時，，發(fā)承承包雙雙方應(yīng)應(yīng)按實實際施施工的的項目目特征征，依依據(jù)合合同約約定重重新確確定綜綜合單單價（（《規(guī)范》6.2.3）。4950第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價八、工工程量量清單單的編編制④投投標人人在自自主決決定投投標報報價時時，還還應(yīng)考考慮招招標文文件中中要求求投標標人承承擔(dān)的的風(fēng)險險內(nèi)容容及其其范圍圍（幅幅度））以及及相應(yīng)應(yīng)的風(fēng)風(fēng)險費費用。。在施工工過程程中，，當(dāng)出出現(xiàn)風(fēng)風(fēng)險的的內(nèi)容容及其其范圍圍（幅幅度））在招招標文文件規(guī)規(guī)定的的范圍圍內(nèi)時時，綜綜合單單價不不得變變更，，工程程價款款不做做調(diào)整整（《規(guī)范》3.4.1）。⑤投投標總總價應(yīng)應(yīng)當(dāng)與與分部部分項項工程程費、、措施施項目目費、、其他他項目目費和和規(guī)費費、稅稅金的的合計計金額額一致致（《規(guī)范》6.2.8）。5051第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價八、工工程量量清單單的編編制4．工程程量清清單計計價的的難點點精析析（1）規(guī)范范計價價步驟驟①研研究招招標文文件、、熟悉悉工程程量清清單；；②核核算工工程數(shù)數(shù)量、、分析析項目目特征征、編編制綜綜合單單價、、計算算分部部分項項工程程費用用；③確確定措措施清清單內(nèi)內(nèi)容、、計算算措施施項目目費用用；④計計算其其他項項目費費用、、規(guī)費費和稅稅金；；⑤匯匯總各各項費費用、、復(fù)核核調(diào)整整確認認。5152第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價八、工工程量量清單單的編編制（2）計價價難點點精析析①計計算工工程造造價時時，清清單計計價的的難點點是綜綜合單單價的的編制制。存在的的問題題主要要是大大多數(shù)數(shù)企業(yè)業(yè)沒有有自己己的企企業(yè)定定額，，從業(yè)業(yè)人員員普遍遍存在在量多多質(zhì)不不佳的的倒掛掛現(xiàn)象象。應(yīng)對策策略是是工程程造價價專業(yè)業(yè)人員員（指指造價價師、、造價價員））要盡盡快提提高業(yè)業(yè)務(wù)水水平，，努力力把自自己造造就成成為“精一門門、通通二門門、懂懂三門門”的全面面發(fā)展展的復(fù)復(fù)合型型人才才。5253第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價八、工工程量量清單單的編編制②評評標定定標過過程中中，清清單計計價的的難點點是投投標人人成本本的不不確定定性.個別成成本差差異大大。存在的的問題題主要要是市市場的的惡性性競爭爭，導(dǎo)導(dǎo)致施施工企企業(yè)失失去了了應(yīng)有有的利利潤空空間。。應(yīng)對策策略是是評標標時對對明顯顯的低低報價價加以以質(zhì)詢詢并要要求報報價人人提供供必要要的證證據(jù)，，以防防止低低價競競標。。③工工程實實施過過程中中，清清單計計價的的難點點在于于工程程變更更造價價的控控制.存在的的問題題主要要是低低價中中標、、高價價索賠賠或由由于中中標價價太低低，導(dǎo)導(dǎo)致工工程存存在質(zhì)質(zhì)量安安全隱隱患。。應(yīng)對策策略是是提倡倡合理理低價價中標標，推推行工工程擔(dān)擔(dān)保，，實施施有效效合同同管理理，合合理控控制工工程造造價。。后接九5354第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價九、計計價價風(fēng)風(fēng)險險對于承承包人人來說說，應(yīng)應(yīng)完全全承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險是是技術(shù)術(shù)風(fēng)險險和管管理風(fēng)風(fēng)險，，如管管理費費和利利潤；；應(yīng)有有限度度承擔(dān)擔(dān)的是是市場場風(fēng)險險，如如材料料、工工程設(shè)設(shè)備漲漲價、、施工工機械械使用用費等等；應(yīng)應(yīng)完全全不承承擔(dān)的的是法法律、、法規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)章和和政策策變化化的風(fēng)風(fēng)險。。為此此，《規(guī)范》規(guī)定：：①國國家法法律、、法規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)章和和政策策變化化，省省級或或行業(yè)業(yè)建設(shè)設(shè)主管管部門門發(fā)布布的人人工費費調(diào)整整，由由政府府定價價或政政府指指導(dǎo)價價管理理的原原材料料等價價格進進行了了調(diào)整整的風(fēng)風(fēng)險由由發(fā)包包人承承擔(dān)（（《規(guī)范》3.4.2條）。。5455第七七章章工程程清清單單計計價價規(guī)規(guī)范范第二二節(jié)節(jié)工程程量量清清單單編編制制與與計計價價九、、計計價價風(fēng)風(fēng)險險②由由于于市市場場物物價價波波動動影影響響合合同同價價款款，，應(yīng)應(yīng)由由發(fā)發(fā)承承包包雙雙方方合合理理分分攤攤.但材材料料、、工工程程設(shè)設(shè)備備的的漲漲幅幅超超過過招招標標時時基基準準價價格格5%以上上.由發(fā)發(fā)包包人人承承擔(dān)擔(dān)（（《規(guī)范范》3.4.3條））。。③由由于于承承包包人人使使用用機機械械設(shè)設(shè)備備、、施施工工技技術(shù)術(shù)以以及及組組織織管管理理水水平平等等自身身原原因因造造成成施施工工費費用用增增加加的的應(yīng)應(yīng)由由承承包包人人全全部部承承擔(dān)擔(dān)（《規(guī)范范》3.4.4條））。。④當(dāng)當(dāng)不不可可抗抗力力發(fā)發(fā)生生時時，，影影響響合合同同價價款款的的按按《規(guī)范范》第9.11條規(guī)規(guī)定定執(zhí)執(zhí)行行（（《規(guī)范范》3.4.5條））。。后接十5556第七七章章工程程清清單單計計價價規(guī)規(guī)范范第二二節(jié)節(jié)工程程量量清清單單編編制制與與計計價價十、、工工程程偏偏差差調(diào)調(diào)整整合同同履履行行期期間間，，應(yīng)應(yīng)予予計計算算的的實實際際工工程程量量與與招招標標工工程程量量清清單單出出現(xiàn)現(xiàn)偏偏差差（（符符合合規(guī)規(guī)模模規(guī)規(guī)定定者者）），，發(fā)發(fā)承承包包雙雙方方應(yīng)應(yīng)調(diào)調(diào)整整合合同同價價款款（（《規(guī)范范》9.6.1條））。。對于于任任一一招招標標工工程程量量清清單單項項目目若若工工程程量量偏偏差差超超過過15%，合合同同價價款款調(diào)調(diào)整整的的原原則則為為：：當(dāng)當(dāng)工工程程量量增增加加15%以上上時時，，其其增增加加部部分分的的工工程程量量的的綜綜合合單單價價應(yīng)應(yīng)予予調(diào)調(diào)低低，，當(dāng)當(dāng)工工程程量量減減少少15%以上上時時，，減減少少后后剩剩余余部部分分的的工工程程量量的的綜綜合合單單價價應(yīng)應(yīng)予予調(diào)調(diào)高高（《規(guī)范范》9.6.2條））。。工程程量量出出現(xiàn)現(xiàn)變變化化，，且且該該變變化化引引起起相相關(guān)關(guān)措措施施項項目目相相應(yīng)應(yīng)發(fā)發(fā)生生變變化化，，如如按按系系數(shù)數(shù)或或單單一一總總價價方方式式計計價價的的，，工工程程量量增增加加的的措措施施項項目目費費調(diào)調(diào)增增，，工工程程量量減減少少的的措措施施費費調(diào)調(diào)減減（《規(guī)范范》9.6.3條））。。后接十一一5657第七七章章工程程清清單單計計價價規(guī)規(guī)范范第二節(jié)工程量清清單編制制與計價價十一、提提前竣工工的費用用計算如果工程程提前竣竣工（趕趕工補償償）的合合同價款款調(diào)整按以下規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。①招標標人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依據(jù)相相關(guān)工程程的工期期定額合合理計算算工期，，壓縮的工期天天數(shù)不得得超過定定額工期期的20%，超過者者應(yīng)在招招標文件中明明示增加加趕工費費用（《規(guī)范》9.12.1條）。②合同同工程提提前竣工工，發(fā)包包人應(yīng)承承擔(dān)承包包人由此此增加的的費用.并按照合合同約定定向承包包人支付付提前竣竣工（趕趕工補償償）費（《規(guī)范》9.12.2條）。③發(fā)承承包雙方方在合同同中約定定提前竣竣工每日日歷天應(yīng)應(yīng)補償額額度。此項費用用作為增增加合同同價款，，列入竣竣工結(jié)算算文件中中，與結(jié)算款款一并支支付（《規(guī)范》9.12.3條）。后接十二5758第七章工程清單單計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)工程量清清單編制制與計價價十二、誤誤期賠償償規(guī)定誤期賠償償應(yīng)該調(diào)調(diào)整合同同價款。。①合同同工程發(fā)發(fā)生誤期期，承包包人應(yīng)賠賠償發(fā)包包人由此此造成的的損失，，并按照照合同約約定向發(fā)發(fā)包人支支付誤期期賠償費費（《規(guī)范》9.13.1條）。。②發(fā)發(fā)承包包雙方方應(yīng)在在合同同中約約定誤誤期賠賠償費費，明明確每每日歷歷天應(yīng)應(yīng)賠額額度。。誤期期賠償償費列列入竣竣工結(jié)結(jié)算文文件中中，在在結(jié)算算款中中扣除除（《規(guī)范》9.13.2條）。。③工工程竣竣工之之前，，合同同工程程內(nèi)某某單項項（位位）工工程已已通過過竣工工驗收收且竣竣工日日期未未延誤誤，而而是合合同工工程的的其他他部分分產(chǎn)生生了工工期延延誤，，誤期期賠償償費應(yīng)應(yīng)按照照已頒頒發(fā)工工程接接收證證書的的單項項（位位）工工程造造價占占合同同價款款的比比例幅幅度予予以扣扣減（（《規(guī)范》9.13.3條）。。后接十三5859第七章章工程清清單計計價規(guī)規(guī)范第二節(jié)節(jié)工程量量清單單編制制與計計價十三、、合同同索賠賠管理理1．施工工合同同中的的索賠賠索賠—是指在在工程程合同同履行行過程程中，，合同同當(dāng)事事人一一方因因非己己方的的原因因而遭遭受損損失，，按合合同約約定或或法規(guī)規(guī)規(guī)定定應(yīng)由由對方方承擔(dān)擔(dān)責(zé)任任，從從而向向?qū)Ψ椒教岢龀鲅a償償?shù)囊螅ǎā兑?guī)范》2.0.22條）。。在項目目實施施的各各個階階段，，都有有可能能發(fā)生生索賠賠，但但發(fā)生生索賠賠最集集中，，處理理難度度最復(fù)復(fù)雜的的情況況發(fā)生生在項項目實實施的的施工工階段段。廣廣義地地講，，索賠賠應(yīng)當(dāng)當(dāng)是雙雙向的的，既既可以以是承承包人人向發(fā)發(fā)包人人的索索賠，，也可可以是是發(fā)包包人向向承包包人的的索賠賠（反反索賠賠）。。索賠與與反索索賠的的首要要關(guān)鍵鍵問題題是索索賠成成立的的三個個要件件缺一一不可可。三個要件是是：正當(dāng)?shù)牡乃髻r理由由、有效的的索賠證據(jù)據(jù)和符合合合同的相關(guān)關(guān)規(guī)定（《規(guī)范》9.14.1條）。5960第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價十三、合同同索賠管理理2．發(fā)承包人人要求索賠賠的項目選選擇①承包人人（《規(guī)范》9.14.4條）。延長工期；；要求發(fā)包人人支付實際際發(fā)生的額額外費用；；要求發(fā)包人人支付合理理的預(yù)期利利潤；要求發(fā)包人人按合同的的約定支付付違約金。。②發(fā)包人人（《規(guī)范》9.14.8條）。延長質(zhì)量缺缺陷修復(fù)期期限；要求承包人人支付實際際發(fā)生的額額外費用；；要求承包人人按合同的的約定支付付違約金。。6061第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價十三、合同同索賠管理理3．索賠中各各方的權(quán)利利和工作要要求（1）承包人每項索賠應(yīng)應(yīng)有合同依依據(jù)。索賠賠額要切合合實際，并并附以各種種證據(jù).編制投標報報價時，要要做好綜合合單價分析析，合理確確定報價，，謹慎采取取“低價中標，，靠索賠賺賺錢”的策略。（2）發(fā)包人注意施工中中合同爭議議的處理，，及時責(zé)令令工程師解解決，防止止形成索賠賠爭執(zhí)。對承包人的的索賠和工工程師意見見予以解決決，對合理理部分及時時予以支付付。6162第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價十三、合同同索賠管理理（3）工程師堅持公正的的原則處理理施工索賠賠。及時審核承承包人索賠賠報告，肯肯定其合理理部分、指指出不合合理的地方方，向業(yè)主主提出公正正而合理的的處理意見見。提高對索賠賠報告審核核分析的能能力，能對對索賠要求求進行施工工進度影響響分析及工工程成本影影響分析。。4．索賠證據(jù)據(jù)具有四性性索賠能否成成功，關(guān)鍵鍵在于證據(jù)據(jù)。對索賠賠證據(jù)的要要求如下：：①真實性性；②及時性性；③關(guān)聯(lián)性性；④可靠性性。6263第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價十三、合同同索賠管理理5．索賠事件件處理原則則（1）時效性原原則索賠報告應(yīng)應(yīng)采用書面面形式，并并在合同規(guī)規(guī)定的時限限內(nèi)提出，，否則將被被拒絕。（2）最小化原原則承包商應(yīng)及及時采取有有效措施防防止事態(tài)的的擴大和損損失的加劇劇，將損失失控制在最最低限度。。如果不及及時采取措措施而導(dǎo)致致?lián)p失擴大大，承包商商無權(quán)就擴擴大的損失失部分提出出索賠要求求.6364第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價十三、合同同索賠管理理（3）單件性原原則索賠應(yīng)遵守守發(fā)生一件件、提出一一件、處理理一件，而而不能采用用算總賬的的辦法，對對同一事件件的工期索索賠和經(jīng)濟濟索賠也要要分開提出出兩份索賠賠報告，以以避免個別別索賠爭議議而延誤整整份索賠報報告的批準準，甚至導(dǎo)導(dǎo)致?lián)p失擴擴大化或引引發(fā)出其他他問題。。索賠報告告還應(yīng)編號號，由專人人造冊管理理。6465第七章工程清單計計價規(guī)范第二節(jié)工程量清單單編制與計計價十三、合同同索賠管理理（4）補償性原原則索賠應(yīng)使索索賠方的實實際損失得得到合理和和完全的補補償.但索賠方不不能因此獲獲得額外利利益。（5）合法性原原則索賠報告必必須依據(jù)合合同提出，，并具備合合法、全面面、 充分分和有效的的證據(jù)材料料。（6）必要性原原則索賠費用應(yīng)應(yīng)是履行合合同所必需需的.如果沒有該該費用的支支出，承承包商就難難以合理履履行合同。。后接第三章6566第七章工程清單計計價規(guī)范第三節(jié)強制性條文文規(guī)定及解解讀一、《規(guī)范》強制性條文3.1.13.1.1使用國有資金金投資的建設(shè)設(shè)工程發(fā)承包包，必須采用用工程量清清單計價。。本條規(guī)定了國國有資金投資資的建設(shè)工程程發(fā)承包必須須采用工程程量清單計價價。按照標準的用用詞說明凡使使用“必須”者，則表示很很嚴格，非這這樣做不可，，所以，國有有資金投資或或國有資金投投資為主的建建設(shè)工程施工工發(fā)承包，不不分建設(shè)工程程規(guī)模大小，，均必須采用用工程量清單單計價。所謂國有資金金（含國家融融資資金）的的工程建設(shè)項項目是指國有有資金占投資資總額50%以上，或雖不不足50%但國有投資者者實質(zhì)上擁有有控股權(quán)的工工程建設(shè)項目目。6667第七章工程清單計價價規(guī)范第三節(jié)強制性條文規(guī)規(guī)定及解讀一、《規(guī)范》強制性條文3.1.1根據(jù)中華人民民共和國國家家發(fā)展計劃委委員會令第3號（2000年4月4日發(fā)布，2000年5月1日執(zhí)行）《工程建設(shè)項目目招標范圍和和規(guī)模標準規(guī)規(guī)定》的規(guī)定：（1）使用國有資資金投資的項項目使用國有資金金投資的項目目范圍包括：：①使用各級級財政預(yù)算資資金的項目；；②使用納入入財政管理的的各種政府性性專項建設(shè)基基金的項目；；③使用國有有企事業(yè)單位位自有資金，，并且國有資資產(chǎn)投資者實實際 擁有控控股權(quán)的項目目。6768第七章工程清單計價價規(guī)范第三節(jié)強制性條文規(guī)規(guī)定及解讀一、《規(guī)范》強制性條文3.1.1（2）國家融資項項目國家融資項目目的范圍包括括：①使用國家家發(fā)行債券所所籌集資金的的項目；②使用國家家對外借款或或者擔(dān)保所籌籌資金的項目目；③使用國家家政策性貸款款的項目；④國家授權(quán)權(quán)投資主體融融資的項目；；⑤國家特許許的融資項目目。6869第七章工程清單計價價規(guī)范第三節(jié)強制性條文規(guī)規(guī)定及解讀二、《規(guī)范》強制性條文3.1.43.1.4工程量清單應(yīng)應(yīng)采用綜合單單價計價。本條規(guī)定了工工程量清單采采用綜合單價價法計價。采用綜合單價價法進行工程程量清單計價價時，綜合單單價包括除規(guī)規(guī)費和稅金以以外的全部費費用。綜合單價＝人人工費+材料和工程設(shè)設(shè)備費+施工機具使用用費+企業(yè)管理費+利潤+由投標人承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險費用用+其他項目清單單中的材料暫暫估單價6970第七章工程清單計價價規(guī)范第三節(jié)強制性條文規(guī)規(guī)定及解讀三、《規(guī)范》強制性條文3.1.53.1.5措施項目中的的安全文明施施工費必須按按國家或省級級、行業(yè)建設(shè)主管管部門的規(guī)定定計算，不得得作為競爭性性費用.本條規(guī)定了安安全文明施工工費的計算原原則。①遵照相關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)，將安全文文明施工費納納入國家強制制性管理范圍圍，規(guī)定“投標方安全防防護、文明施施工措施的報報價，不得低低于依據(jù)工程程所在地工程程造價管理機機構(gòu)測定費率率計算所需費費用總額的90%”。還規(guī)定：“建筑施工企業(yè)業(yè)提取的安全全費用列入工工程造價，在在競標時，不不得刪減”。7071第七章工程清單計價價規(guī)范第三節(jié)強制性條文規(guī)規(guī)定及解讀三、《規(guī)范》強制性條文3.1.5②考慮到安安全生產(chǎn)、文文明施工的管管理與要求越越來越高，新《規(guī)范》規(guī)定措施項目目清單中的安安全文明施工工費必須按國國家或省級、、行業(yè)建設(shè)主主管部門的規(guī)規(guī)定費用標準準計算，招標標人不得要求求投標人對該該項目費用進進行優(yōu)惠，投投標人也不得得將此項費用用參與市場競競爭。7172第七章工程清單計價價規(guī)范第三節(jié)強制性條文規(guī)規(guī)定及解讀四、《規(guī)范》強制性條文3.1.63.1.6規(guī)費和稅金必必須按國家或或省級、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部部門的規(guī)規(guī)定計計算，不得作作為競爭性費費用。本條規(guī)定了規(guī)規(guī)費和稅金的的計算原則。。規(guī)費是政府和和有關(guān)權(quán)力部部門規(guī)定必須須繳納的費用用.稅金是國家按按照稅法預(yù)先先規(guī)定的標準準，強制地、、無償?shù)匾笄蠹{稅人繳納納的費用。規(guī)費和稅金都都是工程造價價的組成部分分，但其費用用內(nèi)容和計取取標準都不是是發(fā)承包人能能自主確定的的，更不是由由市場競爭決決定的。在工程造價計計價時，規(guī)費費和稅金必須須按國家或省省級、行業(yè)建建設(shè)主管部門門的有關(guān)規(guī)定定計算，不得得作為競爭性性費用。7273第七章工程清單計價價規(guī)范第三節(jié)強制性條文規(guī)規(guī)定及解讀五、《規(guī)范》強制性條文3.4.13.4.1建設(shè)工程發(fā)承承包，必須在在招標文件、、合同中明確確計價中的風(fēng)風(fēng)險內(nèi)容及其其范圍，不得得采用無限風(fēng)風(fēng)險、所有風(fēng)風(fēng)險或類似語語句規(guī)定計價價中的風(fēng)險內(nèi)內(nèi)容及其范圍圍。本條規(guī)定了計計價風(fēng)險的確確定原則。風(fēng)險是一種客客觀存在的，，可以帶來損損失的，不確確定的狀態(tài)，，具有客觀性性、損失性和和不確定性三三大特征。計價風(fēng)險是指指工程建設(shè)施施工階段發(fā)、、承包雙方在在招投標活動動和合同履約約及施工中所所面臨涉及工工程計價方面面的風(fēng)險。7374第七章工程清單計價價規(guī)范第三節(jié)強制性條文規(guī)規(guī)定及解讀五、《規(guī)范》強制性條文3.4.1在工程施工階階段，發(fā)承包包雙方都面臨臨許多風(fēng)險，，但不是所有有的風(fēng)險以及及無限度的風(fēng)風(fēng)險都應(yīng)由承承包人承擔(dān)，，而是應(yīng)按風(fēng)風(fēng)險共擔(dān)的原原則，對風(fēng)險