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文檔簡介
工程程總總承承包包管管理理模模式式及及其其發(fā)發(fā)展展目錄錄前言言1.為為什什么么要要推推行行工工程程總總承承包包制制度度2.如如何何提提升升企企業(yè)業(yè)工工程程總總承承包包能能力力3.工工程程總總承承包包面面臨臨的的問問題題和和對對策策工程程總總承承包包管管理理模模式式及及其其發(fā)發(fā)展展行業(yè)業(yè)地方方國家近年來來,業(yè)業(yè)內有有關方方面都都從建建筑產產業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化發(fā)展展的角角度,,提出出并積積極倡倡導“大力發(fā)發(fā)展工工程總總承包包管理理模式式”。5月20日,住住房城城鄉(xiāng)建建設部部印發(fā)發(fā)了《《關于于進一一步推推進工工程總總承包包發(fā)展展的若若干意意見》》((建市市【2016】93號)文文件。。一些省省、市市大力力推行行,從從工程程建設設招標標的角角度,,出臺臺有關關工程程總承承包的的要求求(合合肥市市、江江蘇省省、深深圳市市等))。一、為為什么么要推推行工工程總總承包包制度度1.什么是是工程程總承承包??工程總總承包包(Engineering-Procurement-Construction簡稱EPC)是國國際通通行的的建設設項目目組織織實施施方式式。是是指從從事工工程總總承包包的企企業(yè)按按照與與建設設單位位簽訂訂的合合同,,對工工程項項目的的設計計、采采購、、施工工等實實行全全過程程的承承包,,并對對工程程的質質量、、安全全、工工期和和造價價等全全面負負責的的承包包方式式。工程總總承包包管理理模式式:((一般般規(guī)定定)設計——采購——施工總總承包包管理理模式式設計——施工總總承包包管理理模式式根據(jù)項項目特特點和和需要要的其其他工工程總總承包包模式式幾種常常見的的工程程總承承包組組織管管理模模式::一、為為什么么要推推行工工程總總承包包制度度以施工工總包包為龍龍頭的的工程程總承承包((EPC)管理理模式式以房地地產開開發(fā)為為龍頭頭的資資源整整合模模式((項目目管理理模式式)以萬科科為代代表((技術術研發(fā)發(fā)+應用平平臺+資源整整合))以設計計為龍龍頭的的工程程總承承包管管理模模式以中國國西南南設計計研究究院為為代表表。2.推行工工程總總承包包的意意義一是,,建筑筑產業(yè)業(yè)現(xiàn)代代化發(fā)發(fā)展的的需要要工程總總承包包制是是推進進建筑筑產業(yè)業(yè)現(xiàn)代代化的的重要要途徑徑和手手段。。建筑筑產業(yè)業(yè)現(xiàn)代代化的的發(fā)展展目標標之一一:就就是要要將工工程建建設的的全過過程聯(lián)聯(lián)結為為完整整的一一體化化的產產業(yè)鏈鏈,形形成設計、、生產產、施施工和和管理理一體體化,使資資源優(yōu)優(yōu)化、、整體體效益益最大大化。。一、為為什么么要推推行工工程總總承包包制度度傳統(tǒng)建建造方方式設計、、生產產、施施工相相脫節(jié)節(jié)——生產過過程的的連續(xù)續(xù)性差差工程切切塊分分割碎碎片化化管理理——工程難難以高高效地地組織織工程建建設技技術與與管理理脫節(jié)節(jié)——技術與與管理理不能能統(tǒng)一一建筑施施工以以勞務務分包包為主主——企業(yè)缺缺乏核核心競競爭力力工程總總承包包制二是,,建筑筑業(yè)轉轉型升升級的的需要要一、為為什么么要推推行工工程總總承包包制度度推行工工程總總承包包制——有利于于提高高建筑筑企業(yè)業(yè)“門檻”推行工工程總總承包包制——有利于于實現(xiàn)現(xiàn)專業(yè)業(yè)化分分工合合作推行工工程總總承包包制——有利于于提高高效率率、節(jié)節(jié)省工工期推行工工程總總承包包制——有利于于優(yōu)化化資源源、控控制成成本三是,,提高高企業(yè)業(yè)核心心競爭爭力的的需要要一、為為什么么要推推行工工程總總承包包制度度規(guī)模優(yōu)勢產業(yè)鏈鏈優(yōu)勢勢管理優(yōu)勢技術優(yōu)勢企業(yè)要要實現(xiàn)現(xiàn)規(guī)模?;l(fā)發(fā)展,,做大大做強強。通通過采采用工工程總總承包包管理理模式式,可可以具具備和和掌握握與工工程規(guī)規(guī)模相相適應應的條條件和和能力力。技術是是企業(yè)業(yè)的靈靈魂,,企業(yè)業(yè)只有有擁有有了核核心技技術,,才可可能生生產出出核心心產品品,為為企業(yè)業(yè)贏得得超額額利潤潤。管理是是提高高企業(yè)業(yè)核心心競爭爭力的的重要要途徑徑,形形成具具有自自己特特色的的管理理模式式,才才能把把企業(yè)業(yè)的活活力充充分發(fā)發(fā)揮出出來。。通過工工程總總承包包模式式,可可以整整合優(yōu)優(yōu)化整整個產產業(yè)鏈鏈上的的資源源,解解決設設計、、制作作、施施工一一體化化問題題。四是,,實現(xiàn)現(xiàn)社會會化大大生產產的需需要建筑產產業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化正處處在發(fā)發(fā)展的的初期期階段段,建建筑工工業(yè)化化、社社會化化、集集約化化程度度低,,專業(yè)業(yè)化分分工尚尚未形形成,,精細細化生生產與與管理理嚴重重缺失失,一一體化化生產產組織織方式式不具具備。。一、為什什么要推推行工程程總承包包制度初期階段段高級階段段中期階段段社會化程程度低專業(yè)化分分工未形形成形成社會會化大生生產專業(yè)化分分工合作作工程總承承包EPC全產業(yè)鏈鏈一體化化模式研發(fā)設計計+管理團隊隊3.在產業(yè)化化發(fā)展中中的作用用一是,實實現(xiàn)工程程建設高高度組織織化、整整體效益益最大化化通過實行行工程總總承包管管理,可可以將工工程建設設的全過過程科學學組織起起來,使使資源得得到優(yōu)化化,工程程項目的的整體效效益實現(xiàn)現(xiàn)最大化化。通過實行行工程總總承包手手段,可可以整合合產業(yè)鏈鏈上下游游的分工工,解決決工程建建設切塊塊分割、、碎片化化管理問問題。一、為什什么要推推行工程程總承包包制度規(guī)劃設計計部品生產產構件制作作施工建造造設備安裝裝室內裝修修管理維護護二是,實實現(xiàn)工程程建設“三個一體體化”一、為什什么要推推行工程程總承包包制度建筑、結結構、機機電、裝裝修一體化技術與管管理一體化設計、生生產、施施工一體化建筑設計計層面的的技術協(xié)協(xié)同工業(yè)化的的集成技技術體系系解決產產品問題題管理層面面的生產產活動連連續(xù)性三位一體體工業(yè)化化生產組組織模式式解決效效益問題題技術是生生產力,,管理是是生產關關系技術+管理=工業(yè)化生生產方式式解決發(fā)發(fā)展問題題三是,有有效提升升企業(yè)“三個力”創(chuàng)造力——技術創(chuàng)新新能力一、為什什么要推推行工程程總承包包制度企業(yè)專用技術體系高品質建筑工程總承包組織架構項目管理信息平臺全面質量安全管理整合力創(chuàng)造力執(zhí)行力整合力——整合資源源能力執(zhí)行力——全面管控控能力第二部分分如何提升升企業(yè)工工程總承承包的能能力二、如何何提升企企業(yè)工程程總承包包的能力力企業(yè)工程程總承包包的能力力1完善總承承包企業(yè)業(yè)組織機機構2建立總承承包項目目管理體體系3打造企業(yè)業(yè)的核心心技術體體系4培育市場場化協(xié)作作專業(yè)公公司5建立工程程設計、、研發(fā)中中心6擁有預制制構件的的生產能能力7建立企業(yè)業(yè)信息化化管理平平臺總承包企企業(yè)技術研發(fā)發(fā)中心預制構建建廠材料采購購平臺工程管理理團隊核心技術術體系專業(yè)施工工隊伍專業(yè)運輸輸公司專業(yè)安裝裝公司專業(yè)機電電公司專業(yè)......公公司專業(yè)裝修修公司二、如何何提升企企業(yè)工程程總承包包的能力力工程總承承包項目目管理體體系技術標準準管理標準準質量管控控安全環(huán)保保工程總承承包項目目管理體體系職業(yè)健康技術標準管理標準質量管控安全環(huán)保設計、工工法、工工藝、質質量等技技術標準準。采購、施施工、合合同、風風險等管管理標準準項目質量量控制體系安全環(huán)保保保證措施職業(yè)健康康保障措措施企業(yè)信息息化管理理平臺ERPRFID項目管理理成本、質質量、進進度5D-BIM設計生產施工PADRFRDCCTV人力資源源物料供應應商務合同同財務核算算日常辦公公BIM模型協(xié)同同平臺工程管理理信息系系統(tǒng)ERP內部管理理系統(tǒng)移動終端端信息采采集和應應用手段段二、如何何提升企企業(yè)工程程總承包包的能力力第三部分分工程總承承包面臨臨的問題題和對策策三、工程程總承包包面臨的的問題和和對策1、面臨的的主要問問題一是,現(xiàn)現(xiàn)行體制制機制的的瓶頸二是,企企業(yè)傳統(tǒng)統(tǒng)模式的的依賴推行工程程總承包包制度,,設計招招投標、、資質管管理、審審圖制度度、造價價定額、、施工監(jiān)監(jiān)理、竣竣工驗收收等行政政管理不不適應的的問題,,需要政政府完善善相關配配套政策策。企業(yè)傳統(tǒng)統(tǒng)的運行行管理模模式根深深蒂固,,以施工工總包為為主勞務務分包的的管理模模式嚴重重束縛了了工程總總承包發(fā)發(fā)展,必必須要通通過轉型型升級才才能建立立新的發(fā)發(fā)展模式式。目前企業(yè)業(yè)尚未建建立總承承包項目目管理體體系,沒沒有專業(yè)業(yè)化管理理團隊,,忽視現(xiàn)現(xiàn)代化管管理的重重要性,,用傳統(tǒng)統(tǒng)生產方方式+工程總承承包+裝配化的的方式具具有普遍遍性。目前企業(yè)業(yè)尚未完完全掌握握設計、、生產、、施工一一體化技技術,技技術集成成能力和和水平不不高,是是否掌握握企業(yè)的的核心技技術體系系,是決決定總承承包能力力和水平平的關鍵鍵問題。。三是,總總承包管管理能力力不強四是,核核心技術術能力的的缺失2.發(fā)展的方方式與路路徑發(fā)展方式式:要從大型型企業(yè)入入手,培培育一批批工程總總承包骨骨干企業(yè)業(yè),發(fā)揮揮示范引引領帶動動作用,,提高工工程總承承包的供供給質量量和能力力。發(fā)展路徑徑:要采取以點帶面面的方式式,逐步步推進,,協(xié)同發(fā)發(fā)展的路徑。。三、工程程總承包包面臨的的問題和和對策點:在一些重重點企業(yè)業(yè)全新建建立一支支專業(yè)化化的、協(xié)協(xié)作化的的產業(yè)化化的工程程總承包包隊伍。。在研發(fā)發(fā)設計——構件生產產——施工裝配配——運營管理理等環(huán)節(jié)節(jié)實行一一體化的的企業(yè)運運營管理理模式。。面:通過建立立這支專專業(yè)化的的工程總總承包隊隊伍的探探索和實實踐,來來影響和和帶動全全集團乃乃至全行行業(yè)的發(fā)發(fā)展。3.發(fā)展的對對策建議議第一,做做好頂層層設計、、完善管管理制度度。工程總承承包管理理制度是是一項系系統(tǒng)工程程,要加加強對建建設單位位項目發(fā)發(fā)包管理理;要完完善工程程總承包包項目招招投標管管理;要要加強對對工程總總承包企企業(yè)分包包管理;;要進一一步明確確工程總總承包企企業(yè)的責責任和義義務;要要完善工工程總承承包項目目的風險險管理和和質量安安全監(jiān)管管。第二,創(chuàng)創(chuàng)新管理理機制、、完善配配套政策策。工程總承承包制度度設計多多個行業(yè)業(yè)以及科科研、設設計、開開發(fā)、生生產、施施工等各各個環(huán)節(jié)節(jié),覆蓋蓋建筑的的全產業(yè)業(yè)鏈、全全過程、、建議要要加強宏宏觀指導導和協(xié)調調,完善善相關配配套政策策,建立立工作協(xié)協(xié)調機制制,加強強與發(fā)展展改革、、財政、、稅務、、審計等等有關部部門的溝溝通協(xié)調調,積極極解決制制約工程程總承包包項目實實施的體體制機制制問題。。三、工程總承承包面臨的問問題和對策第三,重視管管理創(chuàng)新、完完善組織機構構?,F(xiàn)階段總承包包的管理創(chuàng)新新要比技術創(chuàng)創(chuàng)新更難、更更重要,應擺擺在更高的位位置。特別是是完善企業(yè)總總承包組織架架構,專業(yè)設設置和人員結結構,形成集集設計、采購購和施工各階階段項目管理理于一體,技技術與管理密密切結合,具具有工程總承承包能力的組組織體系和項項目管理體系系。第四,重視技技術創(chuàng)新、掌掌握核心技術術。工程總承包企企業(yè)必須要重重視技術創(chuàng)新新,掌握核心心技術體系,,打造企業(yè)核核心競爭力。。要不斷優(yōu)化化提升包括
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