安全法學(xué)考試

安全法學(xué)考試安全法學(xué)考試安全法學(xué)考試V:1.0精細(xì)整理，僅供參考安全法學(xué)考試日期：20xx年X月1.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)有哪些？答：1.享受工傷保險和傷亡求償權(quán)利；2.危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)；3.安全管理的批評檢控權(quán)；4.拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)權(quán)；5.緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)；6.安全生產(chǎn)和自我保護(hù)義務(wù)；7.接受安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的義務(wù)；8.報告事故隱患的義務(wù)。2.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任形式有哪些？解：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任形式包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。行政責(zé)任是行政法律責(zé)任的簡稱，是指有違反有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。行政責(zé)任分兩類，即行政處分和行政處罰。民事責(zé)任是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。刑事責(zé)任是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰，是三種法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的。3.安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)解：安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體，是指依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定享有安全生產(chǎn)權(quán)利，負(fù)有安全生產(chǎn)義務(wù)和承擔(dān)法律責(zé)任的社會組織和公民，責(zé)任主體主要包括4種。1．有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)人。2．生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人，有關(guān)主管人員。3．生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員。4．安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。三：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)亦稱行政執(zhí)法主體，是指法律，法規(guī)授權(quán)履行法律實(shí)施職權(quán)和負(fù)責(zé)追究有關(guān)法律責(zé)任的國家行政機(jī)關(guān)。鑒于《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律，它的實(shí)施涉及多個行政機(jī)關(guān)，因此在目前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制下，它的執(zhí)法主體不是一個，而是多個，依法實(shí)施行政處罰是有關(guān)行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，行政責(zé)任是采用最多的法律責(zé)任形式，這是國家機(jī)關(guān)依法行政的主要手段，具體地說，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政執(zhí)法主體有4種：①.縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。②.縣級以上人民政府。針對不具備本法和其他法律，行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，規(guī)定由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定予以關(guān)閉，這說是說，關(guān)閉的行政處罰的執(zhí)法主體只能是縣級以上人民政府，其他部門無權(quán)決定此項(xiàng)行政處罰，這是考慮到關(guān)閉和一個生產(chǎn)經(jīng)營單位會牽涉到一些有關(guān)部門的參加配合，由政府作出關(guān)閉決定并且組織實(shí)施將比有關(guān)部門執(zhí)法的力度更大。③.公安機(jī)關(guān)。拘留是限制人身自由的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)實(shí)施。為了保證對限制人身自由行政處罰執(zhí)法主體的一致性，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定，對違反《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定需要予以拘留的，除公安機(jī)關(guān)以外的其他部門，單位和公民，都無權(quán)擅自實(shí)施。④.法定的其他行政機(jī)關(guān)。為了保持法律執(zhí)法主體的連續(xù)性。界定安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管部門的行政執(zhí)法權(quán)力，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，有關(guān)法律，行政法規(guī)對行政處罰的決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律，行政法規(guī)履行某些行政處罰權(quán)力的，主要有公安，工商，鐵道，交通，民航，建筑，質(zhì)檢和煤礦安全監(jiān)察等專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)，他們在有關(guān)法律，行政法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)，有權(quán)決定相應(yīng)的行政處罰。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為解：安全生產(chǎn)違法行為是指安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定所從事的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，安全生產(chǎn)違法行為是危害社會和公民人身安全的行為，是導(dǎo)致生產(chǎn)事故多發(fā)和人員傷亡的直接原因，安全生產(chǎn)違法行為，分為作為和不作為，作為是指責(zé)任主體實(shí)施了法律禁止的行為而觸犯法律，不作為是指責(zé)任體不履行法定義務(wù)而觸犯法律。《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體的違法行為的界定，對于規(guī)范政府部門依法行政和生產(chǎn)經(jīng)營單位依法生產(chǎn)經(jīng)營，追究違法者的法律責(zé)任，具有重要意義?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定追究法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，有27種。對規(guī)定的27種安全生產(chǎn)違法行為，設(shè)定的法律責(zé)任分別是：處以罰款，沒收違法所得，責(zé)令限期改正，停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令停止建設(shè)，責(zé)令停止違法行為，吊銷證照，關(guān)閉的行政處罰；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害或者其他違法行為造成他人損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任或者連帶賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為。解：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為，有7種。對這7種安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任分別是：處以降職，撤職，罰款，拘留的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的違法行為。解：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究法律責(zé)任的安全生產(chǎn)中介服務(wù)違法行為，主要是承擔(dān)安全評價，認(rèn)證，檢測，檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，對該種安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任是處以罰款，沒收違法所得，撤銷資格的行政處罰，給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員的違法行為。解：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究法律責(zé)任的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員的違法行為有3種：失職，瀆職的違法行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查，驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備，器材或者其他產(chǎn)品的，對地安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查，驗(yàn)收中收取費(fèi)用的。有關(guān)地方人民政府，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報，謊報或者拖延不報的。對上述安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任是給予行政降級，撤職等行政處分，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。9.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)任人的安全生產(chǎn)職責(zé)是什么解：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。10.《安全生產(chǎn)法》對于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”是如何規(guī)定的

解：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。11.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，從業(yè)人員的權(quán)利有哪些解：（1）享受工傷保險和傷亡求償權(quán)（2）危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)（3）安全管理的批評檢控權(quán)（4）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)權(quán)（5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)12.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，特別重大事故和重大事故是如何劃分的解：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。這里所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。13.依照《行政處罰法》，行政處罰的種類有哪些解：依照《行政處罰法》，行政處罰包括警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照，行政拘留，法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。14.《職業(yè)病防治法》對職業(yè)病是如何定義的解：根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。15.根據(jù)《職業(yè)病防治法》，什么是職業(yè)病危害及職業(yè)病危害因素解：根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病危害是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。16.1）安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指哪些人員？答：是指縣級以上政府安監(jiān)部門、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員和煤礦安全監(jiān)察員。2）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指哪些人員？答：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員3）從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指哪些人員？答：指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險化學(xué)品的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及注冊安全工程師等。17.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理制度把職業(yè)病危害分為三類，分別實(shí)行什么樣的管理措施？答：（1）職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害與評價報告、控制效果評價報告應(yīng)向衛(wèi)生行政部門備案；（2）職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、竣工驗(yàn)收；（3）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，除進(jìn)行前項(xiàng)規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗(yàn)收外，還應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。18.企業(yè)安全生產(chǎn)許可的一般條件有哪些？解：（1）管理?xiàng)l件：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（2）資金條件安全投入，符合安全生產(chǎn)要求；（3）人員條件：配備專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)；（4）設(shè)備設(shè)施及技術(shù)條件：廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；有職業(yè)危害防治措施（5）預(yù)防條件：有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備（6）程序條件：依法進(jìn)行安全評價等（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件19.論我國安全法律體系答：安全法律體系是指全部現(xiàn)行的、有不同的安全法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。我國安全體系具有3個特征：（1）安全法律規(guī)范調(diào)整的對象和階級意志具有統(tǒng)一性；（2）安全法律規(guī)范內(nèi)容和形式具有多樣性；（3）安全法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性。安全法律體系的框架，是指安全法律體系的立法結(jié)構(gòu)。目前我國已經(jīng)形成了較為完備的安全法律體系框架：（1）從法律的位階上看我國安全法形成了法律、法規(guī)、規(guī)章、法定安全標(biāo)準(zhǔn)、司法解釋等自上而下的系統(tǒng)的安全法律系統(tǒng)框架。（2）從普通法與特殊法的角度來看我國在安全法律體系內(nèi)同一層級的安全法中，安全法律規(guī)范有普通法與特殊法之分。在安全領(lǐng)域中普遍存在的基本問題、共性問題有《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)來確定普遍適用的原則、方針和基本制度；在安全領(lǐng)域內(nèi)存在的特殊問題則有《消防法》《道路交通安全法》等特殊法來解決特殊性、專門性的法律問題。（3）從法的內(nèi)容上看，可以分為綜合性法與單行性法。綜合性法不受法律規(guī)范的層級限制，單行法的內(nèi)容則只涉及某一領(lǐng)域某一方面。（4）從安全法律內(nèi)部構(gòu)成上，分為安全法律部門體系與專項(xiàng)安全法或分支法律體系。20.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)有哪些？答：1.建立，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實(shí)施；4.督促，檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6.及時，如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。21.試論述如何強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任？答：生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：（一）物質(zhì)保障責(zé)任：1.具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；2.保證依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定；3.依法為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。（二）資金投入責(zé)任：1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；2.按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)；4.保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任：1.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；2.按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。（四）規(guī)章制度制定責(zé)任：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。（五）教育培訓(xùn)責(zé)任：依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育工傷保險條例的立法目的是什么答：保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險。何謂工傷保險的無過失補(bǔ)償原則答：認(rèn)為職業(yè)傷害不可避免，職工無法抗拒，工傷保險不強(qiáng)調(diào)造成工傷的原因、過錯及其責(zé)任，只要確定職工在法定情形下發(fā)生工傷，就依法享受工傷保險待遇。哪些情形應(yīng)認(rèn)定為工傷解：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。哪些情形，視同工傷解：（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死