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學(xué)校(幼兒園)食堂財(cái)務(wù)管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)學(xué)校(幼兒園)食堂管理和會(huì)計(jì)核算,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)學(xué)校(幼兒園)食堂管理的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條學(xué)校(幼兒園)食堂應(yīng)堅(jiān)持為師生生活服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持公益性原則,合理控制伙食價(jià)格,保證伙食質(zhì)量,不以盈利為目的。學(xué)校和幼兒園食堂一律不得對(duì)外承包,已對(duì)外承包的合同到期后收回。
第二章財(cái)務(wù)管理體制
第三條學(xué)校(幼兒園)食堂財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)總責(zé)和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校(幼兒園)應(yīng)成立食堂財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督食堂經(jīng)費(fèi)收支等有關(guān)事項(xiàng)。食堂財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真制定相關(guān)規(guī)定,定期或不定期對(duì)食堂工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促。第四條學(xué)校(幼兒園)必須安排一名中層以上干部負(fù)責(zé)食堂的財(cái)務(wù)管理工作,食堂報(bào)賬員可以由學(xué)校(幼兒園)經(jīng)費(fèi)報(bào)賬員兼任。建立食堂財(cái)務(wù)管理賬,按照規(guī)定分別設(shè)置總賬、銀行賬和明細(xì)賬,實(shí)行獨(dú)立核算。年末將食堂帳相關(guān)數(shù)據(jù)并入學(xué)校(幼兒園)經(jīng)費(fèi)賬,實(shí)行獨(dú)立核算。學(xué)校(幼兒園)食堂財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要履行管理、督查職責(zé),并接受區(qū)教育、物價(jià)、財(cái)政等部門的檢查監(jiān)督。
第三章收入管理
第五條學(xué)生伙食費(fèi)按成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?;锸迟M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和學(xué)生家長(zhǎng)的承受能力及市場(chǎng)物價(jià)水平,經(jīng)學(xué)校(幼兒園)食堂財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定,同時(shí)聽(tīng)取職工、學(xué)生、家長(zhǎng)會(huì)的意見(jiàn),并及時(shí)公開(kāi)?;锸迟M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確需提高時(shí),應(yīng)在一定范圍內(nèi)召開(kāi)教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)代表參加的聽(tīng)證會(huì),廣泛征求各方面的意見(jiàn),伙食標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)食堂的經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)物價(jià)等因素進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
第六條收取伙食費(fèi)時(shí)應(yīng)提供收據(jù)及收費(fèi)依據(jù)。學(xué)校(幼兒園)應(yīng)建立健全伙食收費(fèi)收據(jù)管理制度,指定專人領(lǐng)購(gòu)、保管、校驗(yàn)、繳銷票據(jù),食堂票據(jù)由食堂財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一管理,并建立票據(jù)臺(tái)賬和收費(fèi)檔案,做到票款一致。
第七條學(xué)生伙食費(fèi)可按月或按學(xué)期收取。學(xué)校可預(yù)收或按實(shí)際發(fā)生結(jié)算收取。結(jié)算清單必須向家長(zhǎng)公布,退預(yù)收伙食費(fèi)必須由家長(zhǎng)或?qū)W生本人簽名領(lǐng)取,或有銀行退款明細(xì)。
第八條實(shí)行充值卡或飯菜票服務(wù)的食堂,報(bào)賬員要對(duì)開(kāi)出的收據(jù)和充值微機(jī)輸出的收費(fèi)匯總表進(jìn)行核對(duì),核對(duì)清楚后以師生實(shí)際支出的伙食費(fèi)作為“伙食收入”。上級(jí)部門對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”、“營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”等撥款,直接計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助收入。
第九條在食堂就餐的教職工的伙食費(fèi),應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià)或不低于學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn)收取,并作為“伙食收入一職工伙食收入”入賬。
第十條食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入,以及包裝物出售、飯菜下腳處理等所產(chǎn)生收入,一律記入“其他收入”,不得轉(zhuǎn)移存儲(chǔ)。食堂以自身經(jīng)營(yíng)服務(wù)為收入依據(jù),不得將學(xué)校的其他處所承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入記入食堂收入。
第十一條收取的伙食費(fèi)必須及時(shí)存入銀行開(kāi)設(shè)的專戶,嚴(yán)禁坐收坐支。第四章支出管理
第十二條食堂支出是指食堂為師生提供伙食服務(wù)活動(dòng)所耗的各項(xiàng)費(fèi)用,核算科目分為“伙食支出”、“營(yíng)養(yǎng)餐支出”和“用具購(gòu)置及維修支出”?!盎锸持С觥卑ā叭藛T支出”和“基本伙食支出”?!叭藛T支出”包括食堂工作人員的工資以及按規(guī)定繳納的社會(huì)保險(xiǎn)等?!盎净锸持С觥卑Z食、食油、蔬菜、肉(豆)制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、燃料、電費(fèi)、水費(fèi)及其他原料成本等?!盃I(yíng)養(yǎng)餐支出”包括上級(jí)部門“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”、“營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”等款的支出?!坝镁哔?gòu)置及維修支出”包括食堂專用的各種小型燃具、炊具、餐具及設(shè)施的維修等。食堂使用的房屋、大型設(shè)備等固定資產(chǎn)所需投入(含維修)應(yīng)由財(cái)政性經(jīng)費(fèi)予以保障,不得在學(xué)校(幼兒園)食堂財(cái)務(wù)賬中列支。
第十三條與食堂無(wú)關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)和學(xué)校(幼兒園)公用經(jīng)費(fèi)一律不得在學(xué)校(幼兒園)食堂財(cái)務(wù)賬中列支。
第十四條食堂物資采購(gòu)必須實(shí)行內(nèi)部控制制度。米、面、肉、油等大宗食材原則上實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu),其他物資實(shí)行擇優(yōu)選取供貨商配送的方式采購(gòu)。如確需自行采購(gòu),必須實(shí)行雙人采購(gòu),且采購(gòu)人員必須做到定期輪換。無(wú)論是以何種方式采購(gòu),必須取得供貸方正式發(fā)票,必須有出售人的蓋章和簽字,沒(méi)有正式發(fā)票不得入賬核算。學(xué)校(幼兒園)必須制定嚴(yán)密的簽字程序,經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、保管員、食堂管理員簽字后報(bào)學(xué)校(幼兒園)主要領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào),由報(bào)賬員進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十五條建立定額備用金制度。根據(jù)食堂就餐人數(shù)的多少,食堂采購(gòu)人員可預(yù)支一定限額的備用金,定期結(jié)報(bào)。備用金依學(xué)校(幼兒園)食堂現(xiàn)金支出規(guī)模確定,最高不得超過(guò)3000元,不得支付大額現(xiàn)金。購(gòu)買物品金額過(guò)5000元必須轉(zhuǎn)賬支付。
第五章財(cái)務(wù)核算
第十六條報(bào)賬員設(shè)置備用金日記賬,須采用三欄式訂本現(xiàn)全日記賬,序時(shí)連續(xù)登記,做到日清月結(jié)。在年終打印總賬,按末級(jí)科目打印明細(xì)賬,裝訂成冊(cè)。按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表(包括反映財(cái)務(wù)盈虧狀況的“學(xué)校食堂收支盈虧表”),一式兩份,一份報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),一份存檔,年終裝訂成冊(cè)。
第十七條食堂如有結(jié)余,應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下期使用,專項(xiàng)用于改善學(xué)生的伙食,不得購(gòu)置大型設(shè)備,不得直接或變相用于教職工福利性支出。根據(jù)《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》要求,在對(duì)食堂實(shí)行單獨(dú)核算的同時(shí),需將食堂的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并入學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“大帳”。年末并賬時(shí),學(xué)校(幼兒園)應(yīng)當(dāng)在抵銷學(xué)校與本食堂內(nèi)部收入和費(fèi)用后,將食堂凈收入并入“其他收入-食堂凈收入”科目。
第六章檢查監(jiān)督
第十八條建立信息反饋渠道。設(shè)立校長(zhǎng)(園長(zhǎng))信箱(民主監(jiān)督信箱),接受食堂工作人員、就餐師生對(duì)食堂財(cái)務(wù)管理各方面的監(jiān)督。定期召開(kāi)就餐師生代表、家長(zhǎng)代表座談會(huì),主動(dòng)征求大家對(duì)學(xué)校(幼兒園)食堂財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)和建議。對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。校長(zhǎng)(園長(zhǎng))要經(jīng)常了解市場(chǎng)供需信息,掌握監(jiān)督、處理問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。
第十九條學(xué)校(幼兒園)食堂應(yīng)以服務(wù)為目的,不得盈余過(guò)大,任何單位和個(gè)人不得侵占、克扣、挪用伙食費(fèi),不得損害師生利益,不得以統(tǒng)管為名擠占、平調(diào)、截留伙食費(fèi)。嚴(yán)禁發(fā)生收入不入賬、私設(shè)“小金庫(kù)”,弄虛作假、虛列支出,克扣、擠、占、挪用伙食費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為。
第二十條學(xué)校(幼兒園)總務(wù)后勤部門、食堂財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)對(duì)本單位食堂經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況和食堂賬務(wù)處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條教育局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)學(xué)校(幼兒園)食堂財(cái)務(wù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)學(xué)
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