我國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查實(shí)施實(shí)施方案

附件3我國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查實(shí)施方案為全面反映我國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步完善體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，制定本方案。一、調(diào)查任務(wù)全面、準(zhǔn)確掌握2006、2007年我國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出、增加值、從業(yè)人員等指標(biāo)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，完善我國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，探索建立我國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。二、調(diào)查范圍與對象（一）調(diào)查范圍調(diào)查范圍以《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）》為基礎(chǔ)，同時綜合考慮目前我國各地體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)抓大放小的原則，從科學(xué)、可行的角度出發(fā)，確定以下三個部分：第一部分：各?。ㄊ校┍仨毥y(tǒng)計(jì)的類別。包括社會事務(wù)管理機(jī)構(gòu)；體育組織；體育場館；體育健身休閑；體育彩票服務(wù)；體育用品制造、體育服裝及鞋帽制造；體育用品銷售、體育服裝銷售及鞋帽銷售。第二部分：建議有條件省（市）統(tǒng)計(jì)的類別。具體包括體育中介服務(wù)、體育培訓(xùn)服務(wù)、體育建筑等。第三部分：各省（市）體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的特色類別。具體包括《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）》中除以上兩部分以外的其它類別。針對第一部分和第二部分體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)類別，本方案將規(guī)定統(tǒng)一、具體的統(tǒng)計(jì)實(shí)施方法；對于第三部分的體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)類別，本方案對統(tǒng)計(jì)實(shí)施方法未作出具體規(guī)定，各?。ㄊ校┰诓贿`背本方案調(diào)查原則的情況下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及以往的統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，自行制定統(tǒng)計(jì)實(shí)施辦法。（二）調(diào)查對象針對上述統(tǒng)計(jì)范圍中第一、二部分的類別，確定本次體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)中每個類別必須統(tǒng)計(jì)的對象分別如下：社會事務(wù)管理機(jī)構(gòu)：各級政府所屬的體育主管部門。包括中央、?。ㄊ校?、地市、區(qū)（縣）級體育行政部門或具有行政職能的事業(yè)單位。若體育行政機(jī)構(gòu)與其他社會事務(wù)管理機(jī)構(gòu)合署辦公，調(diào)查對象則為合署辦公機(jī)構(gòu)中的體育行政處室。體育組織：各類專門從事體育比賽、訓(xùn)練、輔導(dǎo)和管理的組織和機(jī)構(gòu)。包括各類具有法人資格的體育事業(yè)單位、運(yùn)動項(xiàng)目管理中心、訓(xùn)練基地、體育運(yùn)動學(xué)校、少體校、運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會、體育學(xué)會、職業(yè)體育俱樂部、青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部及體育民辦非企業(yè)等，不包括具有事業(yè)單位性質(zhì)的公共體育場館及體育彩票管理機(jī)構(gòu)。體育場館：指由國家投資或籌集社會資金興建、各級體育行政部門或國有資產(chǎn)管理部門管轄的獨(dú)立核算的公共體育場館。如體育中心、綜合性體育場（館）、游泳場（館）、籃球房（館）、羽毛球房（館）、乒乓球房（館）等。不包括教育、廠礦等系統(tǒng)所屬的體育場館。體育健身休閑：主營或兼營體育健身休閑活動的組織與機(jī)構(gòu)。如健身會所，健身俱樂部，高爾夫球會所，戶外運(yùn)動機(jī)構(gòu)，體質(zhì)測試、健康評估及健身康復(fù)所等以營利為目的的、獨(dú)立核算的企業(yè)法人單位；三星級及以上賓館飯店中提供體育健身休閑服務(wù)的部門；向社會開放的高校體育場館。體育中介服務(wù)：為實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)品或服務(wù)的交易而充當(dāng)媒介的、獨(dú)立核算的服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位。包括主營或兼營體育中介業(yè)務(wù)的體育經(jīng)紀(jì)公司、體育咨詢公司、票務(wù)公司、體育廣告公司等。體育培訓(xùn)服務(wù)：傳授體育運(yùn)動技能的非學(xué)歷教育范疇的獨(dú)立核算的組織或機(jī)構(gòu)。包括武校、網(wǎng)球?qū)W校、足球?qū)W校等，不包括健身俱樂部等體育健身休閑機(jī)構(gòu)開展的各種運(yùn)動項(xiàng)目的培訓(xùn)活動。體育彩票服務(wù)：從事體育彩票發(fā)行、銷售等行為的組織和機(jī)構(gòu)。包括區(qū)（縣）級以上體育彩票管理部門、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)及個體銷售網(wǎng)點(diǎn)等。體育用品制造：以球類、體育器材及配件、訓(xùn)練健身器材、運(yùn)動防護(hù)用具等加工為主營業(yè)務(wù)的、獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)法人單位。體育服裝鞋帽制造：主營或兼營運(yùn)動服裝、運(yùn)動鞋帽等加工的、獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)法人單位。這里的運(yùn)動服裝指單件和成套生產(chǎn)的適合體育活動時穿著的服裝，包括各式運(yùn)動服、游泳裝、滑雪服等；運(yùn)動鞋指各種材質(zhì)制造的適合體育活動時穿著的運(yùn)動鞋、徒步鞋、跑鞋、足球鞋、網(wǎng)球鞋、籃球鞋、體操鞋、訓(xùn)練鞋、滑雪板靴等；運(yùn)動帽指各種材質(zhì)制造的適合體育活動時佩戴的帽子。體育用品銷售：主營或兼營球類、體育器材及配件、訓(xùn)練健身器材、運(yùn)動防護(hù)用具等批零業(yè)務(wù)的、獨(dú)立核算的商業(yè)企業(yè)法人單位。包括體育用品專賣店、專營店（百貨公司、大型超市的專賣店除外），大型超市、百貨公司等。體育服裝鞋帽銷售：主營或兼營體育服裝、鞋帽等批零業(yè)務(wù)的、獨(dú)立核算的商業(yè)企業(yè)法人單位。包括體育服裝專賣店、專營店（百貨公司、大型超市的專賣店除外），大型超市、百貨公司等。體育建筑：調(diào)查年份由政府投資或社會集資興建的體育場地，如田徑場、體育中心、綜合性體育場（館）、游泳場（館）、籃球房（館）、羽毛球房（館）、乒乓球房（館）等。本次調(diào)查范圍限定為體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)投資興建的標(biāo)準(zhǔn)體育場地。對于上述統(tǒng)計(jì)范圍的其它統(tǒng)計(jì)對象，如兼營體育健身休閑活動的其它單位或個體戶，從事體育用品、體育服裝鞋帽銷售的個體經(jīng)營者等，各省（市）可以根據(jù)自己的需要自行研制調(diào)查方案開展相關(guān)類別的統(tǒng)計(jì)工作。三、調(diào)查原則與方法體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及生產(chǎn)、流通和服務(wù)等領(lǐng)域，根據(jù)目前現(xiàn)有的行政管理體制和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的特點(diǎn)，確定以下原則與方法：（一）調(diào)查原則1、充分利用現(xiàn)有行政管理體制的原則，即有主管部門的體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位，由主管部門負(fù)責(zé)；2、全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查與統(tǒng)計(jì)報表相結(jié)合的原則；3、充分利用現(xiàn)行報表制度的原則，有關(guān)資料凡能從現(xiàn)有調(diào)查或報表中取得的，不再另行布置報表。（二）調(diào)查方法在調(diào)查實(shí)施過程中，根據(jù)調(diào)查對象的特點(diǎn)及各省（市）的具體情況，采用多種方法加以實(shí)現(xiàn)，包括全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查及在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行推測算等。抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和推測算方法要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，以保證統(tǒng)計(jì)結(jié)果的科學(xué)性、可靠性。對有關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的具體數(shù)據(jù)獲取方法建議如下：1、全面調(diào)查具體對象包括社會事務(wù)管理機(jī)構(gòu)（9424）、體育組織（9110）、體育場館（9120）、體育彩票（9290）、體育健身休閑中的高校體育場館（9230）。社會事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、體育組織、體育場館以及體育彩票相關(guān)機(jī)構(gòu)基本上是屬于體育系統(tǒng)內(nèi)單位或體育系統(tǒng)能夠掌握信息的組織機(jī)構(gòu)。因此，各?。ㄊ校w育部門可以先建立相關(guān)的名錄庫，并在此基礎(chǔ)上開展全面調(diào)查。高校體育場館可以通過教育部門配合進(jìn)行全面調(diào)查。2、抽樣調(diào)查具體對象包括體育健身休閑中的健身企業(yè)法人單位（9230）、三星級及以上賓館飯店（9230）、體育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（7499、7433、9190）、體育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)（8491）、服裝鞋帽制造企業(yè)（1810、1830、1921、2960）、服裝鞋帽銷售企業(yè)（6332、6333、6532、6533）。通過對健身企業(yè)法人單位、三星級及以上賓館飯店、體育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及體育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的抽樣調(diào)查，獲取每個類別樣本的總產(chǎn)出、增加值、從業(yè)人員等核心指標(biāo)的數(shù)據(jù)，再根據(jù)樣本推算上述類別相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。由于服裝鞋帽制造和銷售企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)可以通過現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理獲取，因此，通過對服裝鞋帽制造企業(yè)、服裝鞋帽銷售企業(yè)的抽樣調(diào)查，獲取每個類別樣本中相關(guān)體育活動或產(chǎn)品的營業(yè)額或產(chǎn)值占樣本總體的比例系數(shù)，就能夠在此基礎(chǔ)上推測算體育服裝鞋帽的制造和銷售等相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。1）抽樣框的建立建立抽樣框是進(jìn)行抽樣調(diào)查的前提，本次體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，抽樣調(diào)查的抽樣框分為兩類：一是已經(jīng)存在相關(guān)抽樣框。如三星級及以上賓館飯店、服裝鞋帽制造企業(yè)、服裝鞋帽銷售企業(yè)；二是需要建立抽樣框。如體育健身休閑中的健身企業(yè)法人單位、體育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、體育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。具體如下表所示：統(tǒng)計(jì)對象抽樣框體育健身休閑中的健身企業(yè)法人單位（9230）與工商、統(tǒng)計(jì)部門合作建立名錄庫，作為抽樣框三星級及以上賓館飯店（9230）通過旅游部門獲取三星級及以上賓館飯店名錄，作為抽樣框體育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（7499、7433、9190）與工商部門合作建立名錄庫，作為抽樣框體育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)（8491）與教育、民政等部門合作建立名錄庫，作為抽樣框服裝鞋帽制造企業(yè)（1810、1830、1921、2960）根據(jù)相關(guān)四位代碼從統(tǒng)計(jì)部門最新名錄庫中剝離，作為抽樣框（每個四位代碼形成一個抽樣框，共計(jì)4個抽樣框）服裝鞋帽銷售企業(yè)（6332、6333、6532、6533）根據(jù)相關(guān)四位代碼從統(tǒng)計(jì)部門最新名錄庫中剝離，作為抽樣框每個四位代碼形成一個抽樣框，共計(jì)4個抽樣框）2）最低樣本量在滿足統(tǒng)計(jì)結(jié)果科學(xué)、可信的同時，從節(jié)約統(tǒng)計(jì)成本的原則出發(fā)，本方案規(guī)定了各個抽樣調(diào)查類別的最低樣本量，各省（市）也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和自身需求，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增加樣本量。調(diào)查對象最低樣本量體育健身休閑中的健身企業(yè)法人單位＜100家，全面調(diào)查100-500家，30%抽樣501-1000家，20%抽樣1001-2000家，15%抽樣＞2000家，10%抽樣總樣本不少于100家體育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)＜50家，全面調(diào)查50-100家，50%抽樣100-200家，40%抽樣201-500家，30%抽樣＞500家，20%抽樣總樣本不少于40家體育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)＜50家，全面調(diào)查50-100家，50%抽樣100-200家，40%抽樣201-500家，30%抽樣＞500家，20%抽樣總樣本不少于40家三星級及以上賓館飯店三星級賓館飯店：10%抽樣，但不少于20家四星級賓館飯店：20%抽樣，但不少于15家；五星級賓館飯店，25%抽樣，但不少于10家。服裝鞋帽制造企業(yè)對相關(guān)代碼的名錄庫進(jìn)行10%抽樣，每個代碼的樣本量不少于100家。服裝鞋帽銷售企業(yè)對相關(guān)代碼的名錄庫進(jìn)行10%抽樣，每個代碼的樣本量不少于100家。各省（市）要按照統(tǒng)一的抽樣方法抽取樣本（抽樣方法另行提供）。3、典型調(diào)查由于百貨公司和大型超市中存在著大量體育用品、體育服裝及鞋帽的銷售行為，從總體而言，體育用品、體育服裝和鞋帽的銷售量在不同的百貨公司和大型超市中占總銷量的比例關(guān)系相差不大，因此，可以通過對上述單位開展典型調(diào)查，獲取體育用品、體育服裝和鞋帽的銷售量分別占總銷量的比例，并通過這一系數(shù)進(jìn)行推測算獲取最終結(jié)果。具體典型調(diào)查的樣本量為：百貨公司10家，大型超市10家。典型調(diào)查樣本要分布于不同的地級市。4、推測算充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度接軌既是節(jié)約統(tǒng)計(jì)成本的有效途徑，同時也是建立體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)。由于國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)建立了《工業(yè)統(tǒng)計(jì)報表制度》、《批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)制度》，2006、2007年度制造業(yè)規(guī)模以上和批零業(yè)限額以上的、有四位代碼類別的相關(guān)數(shù)據(jù)可以直接從各省（市）統(tǒng)計(jì)局獲取，再加之全國第一次經(jīng)濟(jì)普查已經(jīng)得到了2004年度很多頗具價值的系數(shù)，因此，本方案規(guī)定以2004年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為基數(shù)，參考規(guī)模以上與規(guī)模以下的比例以及近年相關(guān)類別的增長系數(shù)，推算獲取相關(guān)類別的指標(biāo)數(shù)據(jù)。本次體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)需要按照上述方法進(jìn)行推測算的類別有：體育用品制造（242）、體育用品銷售（6342、6542）、服裝鞋帽制造（1810、1830、1921、2960）、服裝鞋帽銷售（6332、6333、6532、6533）、百貨零售服務(wù)（6511）、超級市場零售（6512）。如果部分?。ㄊ校┙y(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較為完善，地方統(tǒng)計(jì)部門可以直接獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，則無需再按照上述方法進(jìn)行推算。對于體育建筑，可以從體育、教育和相關(guān)工程項(xiàng)目審批部門獲取體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)體育場地建筑的當(dāng)年實(shí)際投資額，再在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理推算。四、調(diào)查表式根據(jù)調(diào)查需要，設(shè)計(jì)了17張表式，表TYCY14至表TYCY17請各省市統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)。具體表式見附件3《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表式》。表號表名從事體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的所有單位，包括兼營單位，不包括個體戶和體育彩票銷售站。執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度的執(zhí)行行政、事業(yè)單位會計(jì)制度的體育服務(wù)業(yè)單位，以及各級體育彩票管理中心執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度的體育服務(wù)業(yè)單位，包括各類體育社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的體育俱樂部等高校體育場館文體局、文體廣電局等非獨(dú)立的體育行政部門三星級及以上賓館飯店兼營體育中介服務(wù)的企業(yè)法人單位各省市體育局體育用品制造業(yè)(242)企業(yè)核心指標(biāo)請各省市統(tǒng)計(jì)局提供體育用品銷售企業(yè)核心指