煤礦安全管理基礎知識培訓

關于煤礦安全管理基礎知識培訓第1頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五第一節(jié)煤礦安全的重要性

安全管理第2頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五一、煤礦安全的重要性體現(xiàn)在以下方面：

1、煤礦機械化程度和人員素質相對低，造成煤礦易于發(fā)生事故。

2、煤礦井下環(huán)境和條件所限，造成煤礦事故易于擴大。

3、個人、企業(yè)和國家政治、前途的需要。基于以上原因，煤礦安全擺在了更加突出的位置，沒有安全就沒有一切。二、什么是煤礦本質安全：想出事故也出不了安全管理第3頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五安全為了誰安全管理第4頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五要說清安全為了誰：個人認為誰是安全的最大受益者

一、誰是安全的最大受益者

誰是安全的最大受益者，安全是為了誰？我們是為誰搞安全，為自己？為他人？為區(qū)隊？為礦？

先搞清下面的三個問題：

1、哪些人出工傷最多？

2、出工傷后誰最痛苦、誰最操心？

3、出工傷后誰的損失最大（經(jīng)濟上與前途上）？

明白了這3個問題，就知道誰是安全的最大受益者，安全是為了誰？安全管理第5頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五二、哪些人出工傷最多？管理人員：

1、人員數(shù)量少；

2、工作性質側重于管理，親自動手的少；

3、出工傷的機率低。安全管理第6頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五安全管理職工：

1、人員數(shù)量大；

2、主要從事具體的操作工作，親自動手；

3、人員素質參差不齊；

4、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境變化較大，存在變數(shù)的事情多。第7頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五安全管理

1、傷者肉體上痛苦；

2、傷者精神上痛苦；

3、家屬精神上、體力上消耗最大；

4、家屬操心最多，日夜在醫(yī)院伺候。三、出工傷后誰最痛苦、誰最操心？

第8頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五安全管理

1、工資收入大幅度減少；

2、工傷工資即是一種補償，也是一種懲罰，更是一種教育和提醒；

3、對家庭長期的影響：精神、經(jīng)濟。四、出工傷后誰的經(jīng)濟損失最大？第9頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五安全管理傷者即是受害者，也是罪人，有負于家庭，有負于全體職工。（一）傷者即是受害者：值得同情，值得關愛、關懷；（二）也是罪人，有負于家庭，有負于全體職工

1、有負于家庭：為家庭增加了多少負擔，為親人增加了多少負擔；

2、有負于全體職工：大家跟著你受到經(jīng)濟損失（換一個角度，也是職工安全教育的例子）；特別是隊干：經(jīng)濟上處罰、精神上壓力、找人陪護、做家屬工作、作檢查、教育職工，工作上壓力：采取措施、落實工作。四、澄清一個認識第10頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五安全管理1、安全是為了職工個人及家庭幸福；

2、安全是為了自己的發(fā)展及家庭：做為技術人員發(fā)展（技術和管理雙通道），管理通道機會最大，但安全是最大的考驗，沒有安全就沒有個人的發(fā)展。正確理解安全第一：大家一定要重視安全，真正把安全放在第一的位置。安全不能決定一切，但安全一定能否定一切。在中國的詞語上，和安全有關的已經(jīng)發(fā)揮到了極致。結論第11頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五第二節(jié)煤礦安全管理知識

一、安全的定義

1．安全從不同的角度有下列定義：

①安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。②安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財產(chǎn)、設備的損壞或損害的條件。③安全是指不因人、機、媒體的相互作用而導致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務受影響或造成時間的損失。

第12頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五2．安全的重要性體現(xiàn)在三個方面

①經(jīng)濟損失大。②社會影響大。③影響周期長。第13頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

二、管理的定義

管理就是管理者為了達到一定的目的，對管理對象進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的一系列活動。第14頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

三、安全管理的任務

⒈貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。⒉分析、研究、評價企業(yè)生產(chǎn)建設過程中各種不安全因素。⒊從組織、技術、管理、培訓等方面采取措施、消除或控制危險源。⒋預防事故發(fā)生或最大限度控制事故的影響范圍及程度。⒌實現(xiàn)最優(yōu)化安全狀態(tài)，為企業(yè)生產(chǎn)建設的順利進行和經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供保障。第15頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

四、安全管理的意義及作用

1．搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策。

造成傷亡事故的原因：①人的不安全行為②物的不安全狀態(tài)③環(huán)境的不安全條件④安全管理的缺陷（事故發(fā)生的根源）

第16頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五要從根本上防止事故的發(fā)生必須：

①從加強安全管理做起。

②不斷改進安全管理技術。

③提高安全管理水平。第17頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

2．搞好安全管理是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的基本保證。

為了貫徹安全生產(chǎn)方針需要：

①安全管理人員具有高度的安全責任感和自覺性。②制定各方面防止事故和職業(yè)危害對策。③提高廣大職工的安全意識。④自覺貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。⑤增強自我防護能力。第18頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五3．搞好安全管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保證。煤礦災害防治水平的提高要通過：

①增加安全投入。②采取行之有效的安全技術措施。③提高設備的安全性能。④創(chuàng)造本質安全化作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境。第19頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

4．安全技術和勞動衛(wèi)生措施都有賴于有效的安全管理，才能發(fā)揮應有的作用。

安全技術——指各種專業(yè)有關安全的專門技術。如安全監(jiān)控系統(tǒng)等。勞動衛(wèi)生——指對塵毒、噪聲、輻射等各方面物理化學危害因素的預防和治理。第20頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

5．搞好安全管理，有助于改進企業(yè)管理，全面推進企業(yè)各方面工作的進步，促進經(jīng)濟效益的提高。

①企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好壞反映出企業(yè)管理水平。②企業(yè)管理得好，安全狀況得到改善促進勞動生產(chǎn)率的提高。③安全管理混亂事故、傷亡不斷。第21頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

五、安全管理的目的、地位及主要內容

1．安全管理的目的

①提高災害防止水平。②預先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險。③防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境危害，避免各種損失。④最大限度地發(fā)揮安全技術措施的使用。⑤提高安全投入效益、推動企業(yè)生產(chǎn)活動的正常進行。第22頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五2．安全管理的地位

安全管理在企業(yè)管理中處于執(zhí)行的地位。第23頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五3．安全管理的主要內容①安全管理的基礎工作。（規(guī)章制度、安全技術措施、應急與救援等）②生產(chǎn)建設中的動態(tài)安全管理。（人員不安全行為的發(fā)現(xiàn)與控制、設備安全性能的檢測、檢驗和維護管理、重大危險源的監(jiān)控等。）③安全信息化工作。（煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)信息等）第24頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五4．安全管理的特點

長期性、科學性、層次性、預防性、專業(yè)性、群眾性、人為性、效益性、強制性、社會功能性。第25頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五第三節(jié)煤礦安全管理體系

一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制概述我國目前的安全工作體制是國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責。第26頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

1．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

①縣級以上地方人民政府的監(jiān)督管理。②負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督管理。③監(jiān)察機關的監(jiān)察。④安全生產(chǎn)社會中介機構的監(jiān)督。⑤基層群眾性自治組織的監(jiān)督。⑥新聞媒體的監(jiān)督。⑦社會公眾的監(jiān)督。第27頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五2．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察由國家法規(guī)授權行政部門的監(jiān)察機構進行的具有法律形式的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征：①權威性。②強制性。③普遍約束性。第28頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

3．我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則①堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。②堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則。③堅持預防為主的原則。④堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則。⑤堅持監(jiān)察與服務相結合的原則。⑥堅持教育與懲處相結合的原則。第29頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（二）煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制

煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。第30頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五1．煤礦安全監(jiān)察體制具有的特點

①實行垂直管理國家煤礦安全監(jiān)察局、省級煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局②監(jiān)察和管理分開安全監(jiān)察職責：由煤礦安全監(jiān)察機構承擔安全管理職責：由省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門承擔。第31頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五2．煤礦安全監(jiān)察的內容

煤礦安全監(jiān)察的內容可概括為：查思想、查制度、查安全設施、查事故隱患和事故處理，被監(jiān)察的煤礦企業(yè)是否符合有關法律、法規(guī)、標準等規(guī)定的要求。重點監(jiān)察內容包括：（1）是否建立健全安全生產(chǎn)責任制。（2）是否設置安全管理機構，配備專職安全管理人員。

第32頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（3）是否對各類職工進行安全教育培訓。（4）生產(chǎn)性建設項目是否做到“三同時”。（5）職工是否存在“三違”行為。（6）是否有瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、冒頂片幫、沖擊地壓、地面和井下火災與水災、礦塵、有毒有害氣體的預防措施。（7）是否具有保障安全生產(chǎn)的圖樣、資料。（8）是否設置安全標志、井下避災路線。第33頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（9）是否提取和使用安全保障基金和安全技術措施專項費用。（10）是否具有防治瓦斯、煤塵、火災、水害、頂板事故的技術手段和裝備。（11）所使用的特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器，是否符合有關標準，并通過安全認證。（MA標志）（12）是否在依法批準的開采范圍內進行采礦作業(yè)。

第34頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（13）在“三下”開采煤炭，是否制定安全措施，并報煤礦安全監(jiān)察部門備案。（14）在停工、或者恢復采煤作業(yè)時，是否采取安全措施。（15）是否錄用未成年人從事煤礦工作；是否分配女職工從事井下作業(yè)。（16）是否按照規(guī)定要求向職工發(fā)放勞動防護用品。第35頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（17）是否對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工進行健康檢查。（18）是否為職工辦理工傷保險。（19）是否為煤礦井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險。（20）是否建立救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備器材和藥品。第36頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

二、煤礦安全責任體系

1．安全違法行為的責任主體①地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其領導人、負責人。②煤礦企業(yè)及其主要負責人、有關主管人員。③煤礦的從業(yè)人員。④安全生產(chǎn)中介服務機構和安全生產(chǎn)中介服務人員。第37頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五2．安全違法行為行政處罰的行政執(zhí)法主體

①縣級以上人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。②縣級以上人民政府③公安機關④煤礦安全監(jiān)察機構第38頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五第四節(jié)煤礦安全生產(chǎn)管理制度

一、安全生產(chǎn)責任制

1、主要內容①安全生產(chǎn)責任制是基本的安全管理制度。②安全生產(chǎn)責任制是煤礦企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。③安全生產(chǎn)責任制“企業(yè)負責”的具體落實。④安全生產(chǎn)責任制的實質是“安全生產(chǎn)，人人有責”。⑤安全生產(chǎn)責任制將各級管理人員、各職能部門及其工作人員在安全管理方面應做的事情和應負的責任加以明確規(guī)定。⑥《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：礦山企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制。第39頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

2．煤礦企業(yè)制定安全生產(chǎn)責任制的基本原則①煤礦企業(yè)的法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人。②礦長對本礦的安全生產(chǎn)工作全面負責。③各級主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責。④技術負責人對本單位的技術工作負責。⑤各級職能機構對其職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。第40頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五3．煤礦企業(yè)各類人員的安全生產(chǎn)職責

⑴煤礦企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)職責。⑵主管安全生產(chǎn)的企業(yè)副職領導的安全生產(chǎn)職責。⑶分管其它方面的企業(yè)副職領導的安全生產(chǎn)職責。⑷總工程師的安全生產(chǎn)職責。⑸瓦檢員的安全生產(chǎn)職責。

第41頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

⑹班組長的安全生產(chǎn)職責。⑺安全管理部門的安全生產(chǎn)職責⑻職能部門的安全生產(chǎn)職責。⑼安全員的安全生產(chǎn)職責。⑽工人的安全生產(chǎn)職責。第42頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五●安全管理部門的安全生產(chǎn)職責

①當好礦山企業(yè)領導在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀，協(xié)助礦山企業(yè)領導做好安全生產(chǎn)工作。②對礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，進行監(jiān)督檢查。③制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促貫徹落實。④組織審查改善勞動條件的項目，并督促按期完成。第43頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

⑤經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查，及時掌握危險源動態(tài)，研究解決事故隱患和存在的安全問題，遇到有危及人身安全的緊急情況，應采取應急措施，有權指令先行停止生產(chǎn)，后報告領導研究解決。⑥組織推動安全生產(chǎn)宣傳教育、經(jīng)驗交流和培訓工作。⑦參加傷亡事故處理，對傷亡事故和職業(yè)病進行統(tǒng)計分析和報告，并提出防范措施，督促貫徹執(zhí)行。⑧制定勞動防護用品制度，并督促執(zhí)行。⑨指導班組安全員的工作。第44頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五●瓦檢員職責：1、

瓦斯檢查員負責本班的瓦斯測量，通風管理和放炮瓦斯檢查工作。2、

掌握瓦斯性質，瓦斯涌出形式和預兆，處理瓦斯積聚，一般知識的操作技術。3、

瓦斯檢查員必須做到：（1）下井前檢查儀器，更換藥品，確保儀器精確；（2）儀器放炮器鑰匙要隨身攜帶，不得亂放或轉借他人;

（3）堅持“四前一后”檢查瓦斯制度。

4、

瓦斯檢查員必須按規(guī)定執(zhí)行巡回檢查制度，對井下的所有工作面每班至少檢查三次。第45頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五5、

及時填寫瓦斯檢查日報，檢查結果填寫如瓦斯牌板和瓦斯員手冊。必須做到瓦斯檢查牌板、手冊、日報表三者一致。6、

隨時檢查通風設施有無漏風現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)風機有問題要及時匯報礦調度室。發(fā)現(xiàn)風筒漏風要及時更換，7、

瓦斯檢查員必須現(xiàn)場交接班，并有記錄可查，嚴禁脫崗、串崗、睡崗等現(xiàn)象，按要求交班清楚，手續(xù)齊全。8、

瓦斯檢查員對所負責的地點按《瓦斯檢查員操作規(guī)程》、《瓦斯檢查員巡回檢查圖表》、《煤礦安全規(guī)程》的有關內容進行瓦斯及有害氣體檢查工作。第46頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五9、

瓦斯檢查員必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定，當工作地點和相應地點瓦斯超限時責令有關人員停業(yè)工作，撤出人員，切斷電源，設置柵欄、揭示警標，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。第47頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

二、煤礦安全生產(chǎn)主要管理制度

1．安全生產(chǎn)考評獎懲制度職工有下列成績之一的給予表彰和獎勵（1）模范遵守國家有關政策法規(guī)，認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、措施，在安全生產(chǎn)和安全工作中作出顯著成績的。（2）發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告，以及制止“三違”因而避免事故或顯著減輕事故危害程度的。（3）搶救事故有功的。（4）安全工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術上有重大改革或推廣新技術有成績的。第48頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五2.懲處主要負責人（安全管理人員）的規(guī)定

主要負責人（安全管理人員）有下列行為之一的，追究其責任。（1）違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。（2）對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的。（3）對重大事故預兆或已發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的。第49頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（4）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構及煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的。（5）對職工不按規(guī)定進行安全教育、培訓，職工由于不會操作或不懂安全規(guī)程而造成事故的。（6）未依法提取或者使用煤礦安全技術措施專項費用，或者使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品，情節(jié)嚴重的。第50頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（7）不按規(guī)定及時如實報告煤礦事故的；偽造、破壞事故現(xiàn)場的；阻礙、干擾煤礦事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。（8）由于設備超過檢修期限運行、或設備有缺陷、或用于作業(yè)環(huán)境不安全造成事故的。（9）放棄對安全工作的領導，不及時解決安全問題或塵毒方面存在的隱患，造成重大事故或者塵毒危害嚴重的。（10）發(fā)生事故后，不積極搶救或事故后不采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生的。第51頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五3．懲處事故責任者的規(guī)定當事人或事故肇事者有下列行為之一的，追究責任。（1）違章作業(yè)或違章指揮造成事故的。（2）忽視安全工作，玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責任制，造成事故的。（3）因采購不合格原材料、設備和勞動防護用品等，造成傷亡事故的。第52頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五（4）違反勞動紀律，擅離職守造成傷亡事故的。（5）發(fā)現(xiàn)有立即發(fā)生事故的危險情況，不采取防止事故的措施，又不及時匯報的。（6）發(fā)生事故后隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的，以及對肇事者姑息包庇，甚至嫁禍于他人的。對蓄意制造事故或者在事故調查處理中弄虛作假，甚至嫁禍于他人者，要從重處罰。第53頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（二）安全檢查制度

1．煤礦安全生產(chǎn)檢查的方式（1）日常檢查。（2）定期檢查。（周、旬、月、季、年和節(jié)假日檢查）（3）不定期檢查。（4）專業(yè)檢查。（5）連續(xù)性檢查。第54頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五2．煤礦安全檢查的內容（1）查安全意識。（查思想）（2）查管理制度。（3）查勞動紀律。（4）查事故隱患。第55頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（三）安全辦公會議制度（1）安全辦公會議制度每旬召開一次。（小煤礦每周召開一次）（2）安全辦公會議制度由礦長主持。（礦長外出，由礦長委托的生產(chǎn)或安全副礦長主持召開。）（3）參加的人員有：副總以上領導干部、生產(chǎn)及有關科室的負責人、區(qū)隊有關人員。第56頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五（4）安全辦公會議的主要任務：

①傳達貫徹上級一系列安全工作會議指示、指令、文件精神。②聽取有關專業(yè)部門對本旬安全生產(chǎn)檢查情況的匯報。③分析討論各類隱患問題。④提出相應的安全技術措施和整改處理意見。⑤研究和部署相應的安全管理規(guī)定。第57頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（5）安全辦公會議的內容要形成《安全辦公會議紀要》。（6）對會議制定的各類事故隱患、整改方案和措施，應形成書面材料，由安全管理部門統(tǒng)一抓好監(jiān)管、檢查、落實、統(tǒng)計、歸檔工作，并在下一次安全辦公會議上通報整改情況。（7）《安全辦公會議紀要》要妥善保管，以便接受上級有關部門的檢查。第58頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（四）安全技術措施審批制度

1．安全技術措施編制和審批的依據(jù)（1）安全技術措施編制和審批，必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定和要求。

《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全程度評價辦法》、《煤礦安全質量標準化及評定辦法》、《煤礦安全技術操作規(guī)程》

（2）安全技術措施的編制和審批應遵守上級主管部門頒發(fā)的各種文件、指令和技術標準。第59頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

2．安全技術措施的審批（1）審批要求

①采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的審批，由礦總工和采掘專業(yè)的副總審批。②應有新技術、新工藝、新設備和新材料以及采區(qū)首采工作面的作業(yè)規(guī)程由上級主管部門審批。（2）審批方式

①傳審②會審（3）傳達貫徹第60頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五（五）工傷保險制度

1．工傷保險的基本原則（1）強制實施的原則（2）無責任賠償?shù)脑瓌t（3）勞動者個人不繳費原則（4）損失補償與事故預防及職業(yè)康復相結合的原則（5）待遇優(yōu)厚原則（非因工負傷和疾病不能享受工傷待遇）第61頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五2．工傷認定范圍有下列情形之一的，應當認定為工傷。

（1）在工作期間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的。（2）工作時間前后在工作場所內，從事工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的。第62頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五（3）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的。（4）患職業(yè)病的。（5）因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者事故下落不明的。（6）在上下班途中，受到機動車事故傷害的。（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。第63頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

下列情形不得認定為工傷或者視同工傷：（1）因犯罪或者治安管理傷亡的。（2）醉酒導致傷亡的。（3）自殘或者自殺的。第64頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（六）安全隱患排查制度

1．隱患的分類（1）按隱患危險程度分類

①一般隱患②重大隱患③特別重大隱患第65頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（2）按煤礦危險類型分類：

通風、瓦斯、煤塵、火災、水災、提升運輸、機電、爆破、頂板等。第66頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（3）按隱患的表現(xiàn)形式分類：

①人的隱患②物的隱患③環(huán)境隱患④管理隱患第67頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五2．隱患的分級（1）A級隱患。（危害嚴重、治理難度大，本礦解決不了，須由上級主管部門協(xié)調解決的隱患）（2）B級隱患。（危害比較嚴重，治理難度大，區(qū)隊解決不了，須有礦協(xié)調解決的隱患）（3）C級隱患。（對煤礦安全生產(chǎn)有一定影響，由區(qū)隊、業(yè)務部門解決的隱患）第68頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五3．隱患的排查管理制度（1）建立健全隱患排查規(guī)章制定，明確各級領導干部、工程技術人員、職工和有關業(yè)務部門對隱患排查管理責任。（2）隱患排查管理過程中，必須加強安全教育培訓工作，提高領導和職工的綜合安全素質，以推動隱患排查管理活動的有效進行。（3）實行事故隱患定期排查制度。（4）抓好信息反饋。（5）做好重大危險源的管理，建立健全重大事故隱患檔案，在重大隱患的地點懸掛標志牌，標明危險等級。第69頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（七）勞動防護用品發(fā)放與管理制度（八）安全教育培訓制度

1．安全教育培訓的內容

（1）思想教育（2）法規(guī)政策教育（3）安全知識和技能教育（4）典型事故案例教育第70頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五2．安全教育培訓的類型（1）新工人的三級安全教育培訓。（礦、區(qū)隊、班組）（2）特種作業(yè)人員的安全教育培訓。（3）安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓。（4）主要負責人的安全培訓。第71頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五第五節(jié)煤礦勞動定員定額管理

一、對煤礦企業(yè)勞動定員管理工作的基本要求

1．控制入井人數(shù)（1）年產(chǎn)30萬噸/年及以下的煤礦同時下井人數(shù)不得超過100人。

（2）不超過煤礦制定的推行正規(guī)開采“一礦一策”方案規(guī)定最多下井人數(shù)。第72頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五2．控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù)

（1）煤礦在一個采區(qū)內同一煤層不得布置3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘井工作面同時作業(yè)。（2）逐步推行一采二掘的生產(chǎn)作業(yè)方式。

3．優(yōu)化設計，減少定員（1）積極采用先進開采技術、生產(chǎn)工藝和技術設備。（2）簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，減少用人環(huán)節(jié)。第73頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五4．嚴格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)

（1）嚴格核定的生產(chǎn)能力合理安排全年生產(chǎn)計劃和勞動定員。（2）堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，做到均衡生產(chǎn)。（3）按規(guī)定安排主要采掘設備、提升運輸設備檢修，嚴禁擠占設備檢修時間進行生產(chǎn)作業(yè)。（4）嚴禁兩班交叉作業(yè)。第74頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五5．優(yōu)化勞動組織和人力資源配置逐步實行四班六小時工作制。（三班生產(chǎn)，零晨班休息）

6．推行井下人員管理監(jiān)測系統(tǒng)（1）加強入井考勤。（2）及時準確掌握入井人數(shù)和入井人員的工作區(qū)域。第75頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

7．實行“限員掛牌”制（1）煤礦在井口、采區(qū)及采掘工作面現(xiàn)場要設牌板。（2）真實標明核定的每班作業(yè)人數(shù)和實際每班作業(yè)人數(shù)。第76頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五二、對煤礦企業(yè)勞動定員的監(jiān)管與監(jiān)察1．對超定員組織生產(chǎn)的煤礦要依照《特別規(guī)定》嚴肅查處。2．對不按規(guī)定核算井下勞動定員的工程項目不予審查通過。3．對不按規(guī)定的勞動定員組織生產(chǎn)的不予驗收通過。第77頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五第六節(jié)煤礦事故管理一、煤礦事故分類及報告（一）事故的分類

1．責任事故

2．非責任事故（自然事故、技術事故、意外事故）

3．傷亡事故

4．非傷亡事故（指由于生產(chǎn)技術管理不善、職工違章、設備缺陷及自然因素等原因，造成生產(chǎn)中斷，設備損壞等事故。）第78頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五●傷亡事故（1）根據(jù)傷害程度劃分為：

①輕傷：1日≤損失工作日＜105日②重傷：105日≤損失工作日＜6000日③死亡：損失工作日=6000日

第79頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五（2）根據(jù)事故造成的人員死亡人數(shù)劃分為：

①一般事故：死亡人數(shù)1—2人②較大事故：死亡人數(shù)3—9人③重大事故：死亡人數(shù)10—29人④特別重大事故：死亡人數(shù)30人以上第80頁，共91頁，2022年，5月20日，7點29分，星期五

（3）按事故的性質劃分為:

①頂板事故②瓦斯事故③機電事故④運輸事故⑤炸藥爆破事故⑥水害事故⑦火災事故⑧其它事故

第81頁，共9