通信工程搶險(xiǎn)遷改整治課件

遷改工程項(xiàng)目管理遷改工程項(xiàng)目管理1目錄遷改工程項(xiàng)目前期管理概況13遷改工程項(xiàng)目前期管理存在問題遷改工程項(xiàng)目管理辦法暫行目錄遷改工程項(xiàng)目前期管理概況13遷改工2搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1省分公司將遷改項(xiàng)目按照四類工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。具體的各項(xiàng)管理制度如下：1、項(xiàng)目投資費(fèi)用支列（資本性投資或成本性投資）執(zhí)行陜鐵通計(jì)[2005]242號文件（《鐵通陜西分公司防洪搶險(xiǎn)、纜線被盜應(yīng)急搶修專項(xiàng)資金管理辦法》）和“關(guān)于對《鐵通陜西分公司防洪搶險(xiǎn)、纜線被盜應(yīng)急搶修專項(xiàng)資金管理辦法》補(bǔ)充、修訂的通知”；2、概（預(yù)）編制執(zhí)行陜鐵通計(jì)[2009]89號文件（《中國鐵通陜西分公司通信工程概、預(yù)算編制實(shí)施細(xì)則（修訂）》）；3、工程建設(shè)管理執(zhí)行陜鐵通計(jì)[2009]90號文件（《鐵通陜西分公司工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》）；4、驗(yàn)工計(jì)價(jià)執(zhí)行陜鐵通網(wǎng)建[2005]50號文件（《中國鐵通陜西分公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法》），按照財(cái)務(wù)憑證審批驗(yàn)工計(jì)價(jià)；5、物資管理執(zhí)行陜鐵通計(jì)[2006]177號文件（《鐵通陜西分公司物資管理辦法（試行）》）和“關(guān)于加強(qiáng)拆舊、重點(diǎn)維修和閑置帳外物資管理的通知”。

搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1省分公司將遷改項(xiàng)目31更換16芯以下光纜超過200米；更換50對以下電纜超過100米；更換16芯以上光纜及50對以上電纜按下表規(guī)定，列入資本性支出，達(dá)不到資本性支出標(biāo)準(zhǔn)的列入修理費(fèi)。更換光、電纜資本性支出對照表搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1更換16芯以下光纜超過200米；更換50對以下電纜41

1、建筑安裝工程費(fèi)僅計(jì)列直接費(fèi)、間接費(fèi)（規(guī)費(fèi)僅計(jì)列危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)）；2、建設(shè)用地及綜合賠補(bǔ)費(fèi)，按照地方政府、行政部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)列；3、不計(jì)列建設(shè)單位管理費(fèi)；

4、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，按照工程費(fèi)的1.9%計(jì)列。

搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況11、建筑安裝工程費(fèi)僅計(jì)列直接費(fèi)、間接費(fèi)（規(guī)費(fèi)僅計(jì)列5搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目規(guī)章制度1

1、搶險(xiǎn)、遷改和整治工程項(xiàng)目的建設(shè)單位為各地市分公司；2、建設(shè)投資金額超過40萬元（含40萬元）的通信管道建設(shè)項(xiàng)目，以及建設(shè)投資金額超過60萬元（含60萬元）的直埋通信線路建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施工程監(jiān)理；3、通信線路、通信管道敷設(shè)工程投資額在10萬元以下（含10萬元），通信線路、通信管道敷設(shè)和設(shè)備安裝綜合工程投資額在20萬元以下（含20萬元），設(shè)備安裝工程投資額在30萬元以下（含30萬元），實(shí)施工程結(jié)果建管；

4、通信線路、通信管道敷設(shè)工程投資額在10萬元以上（不含10萬元），通信線路、通信管道敷設(shè)和設(shè)備安裝綜合工程投資額在20萬元以上（不含20萬元），設(shè)備安裝工程投資額在30萬元以上（不含30萬元），實(shí)施工程過程建管。

搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目規(guī)章制度11、搶險(xiǎn)、遷改和整6搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目規(guī)章制度1費(fèi)用名稱計(jì)算辦法報(bào)驗(yàn)方式建筑安裝工程費(fèi)直接費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)綜合工日勞務(wù)合同材料費(fèi)(主材+輔材)運(yùn)雜費(fèi)率:水泥及構(gòu)件18%,塑料4.3%,木材8.4%,光纜1.0%,電纜1.5%,其他3.6%材料憑證機(jī)械費(fèi)(臺(tái)班×單價(jià))

勞務(wù)合同措施費(fèi)工地器材搬運(yùn)費(fèi)人工費(fèi)×費(fèi)率,線路4%,管道1%,設(shè)備1.3%分公司搬運(yùn)費(fèi)憑證工程干擾費(fèi)(線路、管道計(jì)列)人工費(fèi)×6%勞務(wù)合同工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)人工費(fèi)×2%勞務(wù)合同工程車輛使用費(fèi)人工費(fèi)×費(fèi)率,線路6%,管道及設(shè)備2.6%分公司車輛使用憑證夜間施工增加費(fèi)人工費(fèi)×2%勞務(wù)合同冬雨季施工增加費(fèi)(線路、管道計(jì))人工費(fèi)×2%勞務(wù)合同間接費(fèi)規(guī)費(fèi)危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)人工費(fèi)×1%勞務(wù)合同企業(yè)管理費(fèi)人工費(fèi)×25%分公司按相關(guān)規(guī)定的費(fèi)用支出憑證工程建設(shè)其他費(fèi)建設(shè)用地及綜合賠補(bǔ)費(fèi)按市政規(guī)定計(jì)列分公司發(fā)票報(bào)驗(yàn)建設(shè)單位管理費(fèi)新擴(kuò)建工程:工程費(fèi)×1.5%,其他不計(jì)根據(jù)設(shè)計(jì)文件報(bào)驗(yàn)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)工程費(fèi)×1.9%,省分統(tǒng)一簽署合同,設(shè)計(jì)單位給各單位分劈53%(1.0/1.9),自留47%(0.9/1.9)根據(jù)設(shè)計(jì)文件報(bào)驗(yàn)安全生產(chǎn)費(fèi)建安費(fèi)×1.0%勞務(wù)合同搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目規(guī)章制度1費(fèi)用名稱計(jì)算辦法報(bào)驗(yàn)方式建71拆舊物資賬表用于管理拆除回收的固定資產(chǎn)。期初結(jié)余數(shù)量填寫上月期末庫存拆舊物資總量；收入數(shù)量根據(jù)當(dāng)月實(shí)際回收各類拆除、遷改工程拆除物資總量填寫；支出數(shù)量根據(jù)當(dāng)月實(shí)際發(fā)放拆舊物資總量填寫；期末結(jié)余數(shù)量為當(dāng)月結(jié)賬日期的庫存拆舊物資總量。

搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1拆舊物資賬表用于管理拆除回收的固定資產(chǎn)。期初結(jié)余數(shù)81搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理流程搶險(xiǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程遷改整治項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程物資管理流程流程搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理流程搶險(xiǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程遷改整91防洪搶險(xiǎn)、線路被盜事件地市分公司調(diào)度受理故障地市分公司調(diào)度填報(bào)省分OA系統(tǒng)地市分公司調(diào)度組織人員搶險(xiǎn)

相關(guān)人員對搶險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行匯總，并進(jìn)行判斷地市分公司維修費(fèi)用成本性支出資本性支出地市分公司必須在事件發(fā)生后的當(dāng)月編制項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)文件，并附資產(chǎn)損失證明，并上報(bào)省分公司計(jì)劃建設(shè)部省分公司調(diào)度、網(wǎng)運(yùn)部確認(rèn)搶險(xiǎn)事件的真實(shí)性、工程量，網(wǎng)運(yùn)部審核技術(shù)方案和費(fèi)用支出性質(zhì)，計(jì)劃建設(shè)部審批，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)集團(tuán)公司集團(tuán)公司審核、批準(zhǔn)后，省分公司立項(xiàng)下達(dá)計(jì)劃（總額控制）地市分公司根據(jù)審批后的預(yù)算編制驗(yàn)工計(jì)價(jià)，上報(bào)省分公司計(jì)劃建設(shè)部省分公司計(jì)劃建設(shè)部依據(jù)相關(guān)規(guī)定審批驗(yàn)工計(jì)價(jià)搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1防洪搶險(xiǎn)、線路被盜事件地市分公司調(diào)度受理故障地市分公司調(diào)度101相關(guān)單位、部門提出遷改整治要求地市分公司相關(guān)部門組織人員進(jìn)行現(xiàn)場工勘

相關(guān)人員編制設(shè)計(jì)文件，并進(jìn)行判斷地市分公司維修費(fèi)用成本性支出資本性支出地市分公司編制項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)文件，以及證明材料，并上報(bào)省分公司計(jì)劃建設(shè)部集團(tuán)公司審核、批復(fù)后，省分下達(dá)計(jì)劃（總額控制）地市分公司根據(jù)審批后的預(yù)算編制驗(yàn)工計(jì)價(jià)，上報(bào)省分公司計(jì)劃建設(shè)部省分公司計(jì)劃建設(shè)部依據(jù)相關(guān)規(guī)定審批驗(yàn)工計(jì)價(jià)省分公司網(wǎng)運(yùn)部審核方案和費(fèi)用支出性質(zhì)，計(jì)劃建設(shè)部審批，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)集團(tuán)公司搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1相關(guān)單位、部門提出遷改整治要求地市分公司111施工單位拆舊物資地市分公司物資部門根據(jù)拆舊物資移交清單，進(jìn)行點(diǎn)收確認(rèn)地市分公司物資部門對拆舊物資進(jìn)行歸類、盤整、入庫地市分公司物資部門依據(jù)入庫拆舊物資的段長、型號填寫拆舊物資賬表搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1施工單位拆舊物資地市分公司物資部門根據(jù)拆舊物資移交清單，進(jìn)12目錄搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況13搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理存在問題搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議目錄搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況113由于省分公司、地市分公司在搶險(xiǎn)、遷改和整治工程項(xiàng)目上的各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，致使上述三類工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生了許多問題，具體如下：

（一）、省分公司未對遷改和整治工程項(xiàng)目的拆舊物資利用率進(jìn)行明確要求，導(dǎo)致各地市分公司在此類項(xiàng)目的實(shí)施過程中，對拆舊物資的回收工作重視不夠；

（二）、遷改、整治工程項(xiàng)目，地市分公司前期現(xiàn)場工勘不認(rèn)真，編制的設(shè)計(jì)文件不嚴(yán)謹(jǐn)，拆除方案不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)，致使應(yīng)拆和利舊物資數(shù)量出現(xiàn)很多問題。例如：漢中分公司2009年“漢中鐵通陜飛局點(diǎn)設(shè)備及用戶線路遷建工程”等7項(xiàng)遷改工程項(xiàng)目，經(jīng)省分網(wǎng)運(yùn)部、審計(jì)監(jiān)察部現(xiàn)場調(diào)查后，拆除光、電纜總的回收率分別為474.4%和126.56%；“漢中鐵通鑫源局點(diǎn)遷建工程”，上報(bào)預(yù)算投資為49.9萬元，設(shè)計(jì)方案經(jīng)省分網(wǎng)運(yùn)部審核后，預(yù)算費(fèi)用降至23.6萬元，最后，通過現(xiàn)場核實(shí)，該工程確定投資為18.5萬元，較前期上報(bào)預(yù)算投資降低了62%；

搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理存在問題由于省分公司、地市分公司在搶險(xiǎn)、遷改和整治工程項(xiàng)目上14

（三）、遷改、整治工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，地市分公司對拆舊物資的回收工作組織不力，管理不嚴(yán)，造成部分工程項(xiàng)目拆舊物資實(shí)際回收率低。例如：西安分公司2009年“西安鐵通鐵運(yùn)校局點(diǎn)北二環(huán)至張家堡光電纜網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化補(bǔ)強(qiáng)工程”等4項(xiàng)工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)文件中拆除光、電纜數(shù)量為36.6公里，實(shí)際回收數(shù)量19.4公里，回收率為53%，其中“西安鐵通南門至南二環(huán)光電纜網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化補(bǔ)強(qiáng)工程”未收回光、電纜；

（四）、省分公司缺少“拆舊物資處置管理辦法”，致使遷改、整治工程項(xiàng)目的拆舊物資在進(jìn)一步的處置方面出現(xiàn)了困難。目前，由于沒有相關(guān)處理流程，各地市分公司物資部門對拆舊物資僅能按實(shí)物形式進(jìn)行管理，無法填寫資產(chǎn)賬面價(jià)值信息，因此，該類物資很難按正常的入庫物資進(jìn)行管理和處置。

搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理存在問題（三）、遷改、整治工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，地市分公司對拆15目錄搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況13搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理存在問題搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議目錄搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1163針對上述問題，為了能迅速改變目前的被動(dòng)局面，省分公司網(wǎng)運(yùn)部已于2009年10月20日以傳真電報(bào)形式下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)線路遷改工程拆舊光電纜利舊管理的通知”（2009年第77號），對遷改項(xiàng)目的上報(bào)和審批進(jìn)行了規(guī)范，提出了如下要求：

（一）、從即日起，省分公司將光、電纜利舊情況作為遷改項(xiàng)目批復(fù)的一項(xiàng)重要審核依據(jù)。在單項(xiàng)目審批時(shí)，拆舊電纜累計(jì)利用率低于60%和拆舊光纜累計(jì)利用率低于50%的單位，且無合理原因，將核減項(xiàng)目中相關(guān)主材數(shù)量；

（二）、各地市分公司在預(yù)算編制過程中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)查，在項(xiàng)目建議書中必須準(zhǔn)確估算拆舊區(qū)段和數(shù)量，對不能正常拆除的區(qū)段，要注明原因；

（三）、各地市分公司在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，增加單項(xiàng)工程光、電纜利舊明細(xì)表，按照規(guī)定的格式（見下表）上報(bào)省分公司。搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議3針對上述問題，為了能迅速改變目前的被動(dòng)局面，省分公173搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議XX分公司XXXX遷改項(xiàng)目利舊材料明細(xì)（模板）單位：（蓋章）項(xiàng)目編號項(xiàng)目件名：物資名稱規(guī)格型號單位應(yīng)拆數(shù)量敷設(shè)數(shù)量應(yīng)退庫數(shù)量購置數(shù)量本工程利舊數(shù)量庫存利舊數(shù)量敷設(shè)數(shù)量光纜GYTA-4B1KM

0

光纜GYTA-8B1KM

0

光纜GYTA-12B1KM

0

光纜GYTA-20B1KM

0

光纜GYTA-24B1KM

0

光纜GYTA-36B1KM

0

光纜GYTA-48B1KM

0

光纜GYTA-96B1KM

0

小計(jì)KM

0

電纜HYA-10PKM

0

電纜HYA-20PKM

0

電纜HYA-30PKM

0

電纜HYA-50PKM

0

電纜HYA-100PKM

0

電纜HYA-200PKM

0

電纜HYA-300PKM

0

電纜HYA-500PKM

0

小計(jì)KM

0

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：部門負(fù)責(zé)人：3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議XX分公司XXXX遷改項(xiàng)目183搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

為規(guī)范鐵通陜西分公司管內(nèi)各單位處置拆舊銅纜工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活銅纜資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，特制定本辦法。為規(guī)范鐵通陜西分公司管內(nèi)各單位處置拆舊銅纜工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活銅纜資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，特制定本辦法。為規(guī)范省分公司管內(nèi)各單位處置拆舊物資工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活拆舊資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，建議省分公司盡快制定“鐵通陜西分公司拆舊物資處置管理辦法”。建議該管理辦法包括如下內(nèi)容：

（一）、拆舊物資的處置原則；

（二）、職責(zé)劃分

（三）、拆舊物資處置流程和管理

（四）、財(cái)務(wù)處理

3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議為規(guī)范鐵通陜西分公193搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

為規(guī)范鐵通陜西分公司管內(nèi)各單位處置拆舊銅纜工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活銅纜資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，特制定本辦法。為規(guī)范鐵通陜西分公司管內(nèi)各單位處置拆舊銅纜工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活銅纜資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，特制定本辦法。（一）拆舊物資處置的總體原則為：規(guī)范處置、注重效益。

（二）在進(jìn)行拆舊物資處置時(shí)，應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)流程及規(guī)定進(jìn)行管理，并進(jìn)行投資、進(jìn)度與質(zhì)量控制。

（三）拆舊物資的處置須采用招標(biāo)或議標(biāo)的方式進(jìn)行。3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議為規(guī)范鐵通陜西分公203搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

為規(guī)范鐵通陜西分公司管內(nèi)各單位處置拆舊銅纜工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活銅纜資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，特制定本辦法。為規(guī)范鐵通陜西分公司管內(nèi)各單位處置拆舊銅纜工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活銅纜資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，特制定本辦法。為了確保拆舊物資處置工作的順利開展，省分公司和地市分公司應(yīng)成立由計(jì)劃建設(shè)部、財(cái)務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行部、市場部、建管中心組成的跨部門工作小組，聯(lián)合協(xié)調(diào)、處置相關(guān)工作。（一）省分公司相關(guān)部門職責(zé)劃分

（1）計(jì)劃建設(shè)部1.審批“拆舊物資處置”工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件；2.將該工程項(xiàng)目向集團(tuán)公司上報(bào)，并根據(jù)批復(fù)情況，按總額控制立項(xiàng)下達(dá)計(jì)劃；3.根據(jù)建管中心對工程項(xiàng)目的核查、驗(yàn)收情況，審批驗(yàn)工計(jì)價(jià)；

4.參與跨部門聯(lián)合工作組，定期對拆舊物資情況進(jìn)行評估。

3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議為規(guī)范鐵通陜西分公213搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

（2）財(cái)務(wù)部

1.制定“拆舊物資處置”財(cái)務(wù)管理的有關(guān)政策及工作流程；2.明確“拆舊物資處置”賬務(wù)處理原則；3.參與跨部門聯(lián)合工作組，對拆舊物資進(jìn)行評估。

（3）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行部

1.審核“拆舊物資處置”工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和費(fèi)用支出性質(zhì)；2.負(fù)責(zé)對全省在網(wǎng)設(shè)備及相關(guān)實(shí)物等資源數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；3.參與跨部門聯(lián)合工作組，對拆舊物資進(jìn)行評估。

3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議（2）財(cái)務(wù)部223搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

（4）建管中心1.對網(wǎng)運(yùn)部審核后的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核；2.根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件，以及施工、驗(yàn)收規(guī)范，對“拆舊物資處置”工程項(xiàng)目實(shí)際竣工的工程數(shù)量和工程質(zhì)量進(jìn)行核查、驗(yàn)收；3.負(fù)責(zé)全省“拆舊物資處置”過程中的庫存管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作；4.負(fù)責(zé)制定拆舊物資回收工作的相關(guān)政策及工作流程；5.參與跨部門聯(lián)合工作組，對拆舊物資進(jìn)行評估。（5）審計(jì)監(jiān)察部

1.負(fù)責(zé)對拆舊置換物資招標(biāo)或議標(biāo)過程、效能，以及變現(xiàn)回收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.參與跨部門聯(lián)合工作組，對拆舊物資進(jìn)行評估。

3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議233搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

（二）地市分公司相關(guān)部門職責(zé)劃分

（1）工程項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)組織編制“拆舊物資處置”工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并按照批復(fù)的預(yù)算，嚴(yán)格進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的投資管控；2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)問題，指導(dǎo)和管理項(xiàng)目的實(shí)施工作，工程竣工后，向省分公司上報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)；3.負(fù)責(zé)與財(cái)務(wù)、運(yùn)維等部門共同完成拆舊物資處置后新增或置換設(shè)備的資產(chǎn)轉(zhuǎn)固等相關(guān)工作；

4.負(fù)責(zé)做好工程管理臺(tái)賬。

3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議243搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

（2）財(cái)務(wù)部1.按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)收支管控；2.根據(jù)拆舊物資所對應(yīng)的卡片編號、實(shí)物編號等信息，確定其賬面價(jià)值；3.負(fù)責(zé)拆舊物資出入庫的會(huì)計(jì)核算；

3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議253搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

（3）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行部1.負(fù)責(zé)“拆舊物資處置”工作中相關(guān)決策所需資源數(shù)據(jù)支持；2.參與“拆舊物資處置”相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，負(fù)責(zé)從維護(hù)及資源管理等方面審查方案的可行性；3.負(fù)責(zé)拆除前或過程中涉及的割接管理，指導(dǎo)監(jiān)督施工方割接操作，配合前端部門做好客戶服務(wù)管理和宣傳工作；4.做好在拆舊物資處置過程中，網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的實(shí)物管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)源頭數(shù)據(jù)的審核確認(rèn)，同步維護(hù)相關(guān)的資產(chǎn)變化實(shí)物管理信息，配合相關(guān)部門準(zhǔn)確核算和確定相關(guān)拆舊物資資產(chǎn)價(jià)值。

3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議263搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

（3）物資管理部門1.負(fù)責(zé)制定拆舊物資回收工作的管理制度及工作流程；2.負(fù)責(zé)拆舊物資處置過程中的庫存管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息通報(bào)等工作。

3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議271相關(guān)單位、部門提出遷改整治要求地市分公司相關(guān)部門組織人員進(jìn)行現(xiàn)場工勘，編制設(shè)計(jì)方案，確定應(yīng)拆設(shè)備型號、數(shù)量,找出原固定資產(chǎn)卡片

相關(guān)人員編制概（預(yù)）算，并進(jìn)行判斷地市分公司維修費(fèi)用成本性支出資本性支出地市分公司編制項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)文件（必須包含工程應(yīng)拆物資清單)，以及證明材料，并上報(bào)省分公司計(jì)劃建設(shè)部集團(tuán)公司審核、批復(fù)后，省分公司下達(dá)計(jì)劃（總額控制）省分公司網(wǎng)運(yùn)部審核一階段設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)方案和費(fèi)用支出性質(zhì)搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議建管中心對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核計(jì)劃建設(shè)部對該項(xiàng)目進(jìn)行審批，最后，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由計(jì)劃建設(shè)部將該項(xiàng)目上報(bào)集團(tuán)公司1相關(guān)單位、部門提出遷改整治要求地市分公司281計(jì)劃下達(dá)后施工單位進(jìn)行現(xiàn)場工勘，組織人員入場建管中心根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件，施工、驗(yàn)收規(guī)范，對工程項(xiàng)目實(shí)際竣工的工程數(shù)量和工程質(zhì)量進(jìn)行核查、驗(yàn)收省分公司計(jì)劃建設(shè)部依據(jù)相關(guān)規(guī)定對驗(yàn)工計(jì)價(jià)進(jìn)行審批驗(yàn)收合格后，地市分公司向省分公司計(jì)劃建設(shè)部上報(bào)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)（附表二，財(cái)務(wù)）搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議地市分公司網(wǎng)運(yùn)部組織施工人員制定施工方案和應(yīng)急預(yù)案施工人員按照施工方案和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。施工人員按照附表一填報(bào)拆除物資情況，并向物資部門進(jìn)行移交工程竣工后，地市分公司向建管中心提出工程結(jié)果建管申請地市分公司網(wǎng)運(yùn)部調(diào)整資源臺(tái)賬、固資臺(tái)賬1計(jì)劃下達(dá)后施工單位進(jìn)行現(xiàn)場工勘，組織人員入場建管中心根據(jù)工291施工人員將拆舊物資向物資部門進(jìn)行實(shí)物移交物資部門依據(jù)移交清單進(jìn)行清點(diǎn)，簽字確認(rèn)，并且登記造冊搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議物資部門和網(wǎng)運(yùn)部依據(jù)總部相關(guān)文件對拆舊物資進(jìn)行處置1施工人員將拆舊物資向物資部門進(jìn)行實(shí)物移交物資部門依據(jù)移交清30謝謝!

謝謝!31遷改工程項(xiàng)目管理遷改工程項(xiàng)目管理32目錄遷改工程項(xiàng)目前期管理概況13遷改工程項(xiàng)目前期管理存在問題遷改工程項(xiàng)目管理辦法暫行目錄遷改工程項(xiàng)目前期管理概況13遷改工33搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1省分公司將遷改項(xiàng)目按照四類工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。具體的各項(xiàng)管理制度如下：1、項(xiàng)目投資費(fèi)用支列（資本性投資或成本性投資）執(zhí)行陜鐵通計(jì)[2005]242號文件（《鐵通陜西分公司防洪搶險(xiǎn)、纜線被盜應(yīng)急搶修專項(xiàng)資金管理辦法》）和“關(guān)于對《鐵通陜西分公司防洪搶險(xiǎn)、纜線被盜應(yīng)急搶修專項(xiàng)資金管理辦法》補(bǔ)充、修訂的通知”；2、概（預(yù)）編制執(zhí)行陜鐵通計(jì)[2009]89號文件（《中國鐵通陜西分公司通信工程概、預(yù)算編制實(shí)施細(xì)則（修訂）》）；3、工程建設(shè)管理執(zhí)行陜鐵通計(jì)[2009]90號文件（《鐵通陜西分公司工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》）；4、驗(yàn)工計(jì)價(jià)執(zhí)行陜鐵通網(wǎng)建[2005]50號文件（《中國鐵通陜西分公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法》），按照財(cái)務(wù)憑證審批驗(yàn)工計(jì)價(jià)；5、物資管理執(zhí)行陜鐵通計(jì)[2006]177號文件（《鐵通陜西分公司物資管理辦法（試行）》）和“關(guān)于加強(qiáng)拆舊、重點(diǎn)維修和閑置帳外物資管理的通知”。

搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1省分公司將遷改項(xiàng)目341更換16芯以下光纜超過200米；更換50對以下電纜超過100米；更換16芯以上光纜及50對以上電纜按下表規(guī)定，列入資本性支出，達(dá)不到資本性支出標(biāo)準(zhǔn)的列入修理費(fèi)。更換光、電纜資本性支出對照表搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1更換16芯以下光纜超過200米；更換50對以下電纜351

1、建筑安裝工程費(fèi)僅計(jì)列直接費(fèi)、間接費(fèi)（規(guī)費(fèi)僅計(jì)列危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)）；2、建設(shè)用地及綜合賠補(bǔ)費(fèi)，按照地方政府、行政部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)列；3、不計(jì)列建設(shè)單位管理費(fèi)；

4、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，按照工程費(fèi)的1.9%計(jì)列。

搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況11、建筑安裝工程費(fèi)僅計(jì)列直接費(fèi)、間接費(fèi)（規(guī)費(fèi)僅計(jì)列36搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目規(guī)章制度1

1、搶險(xiǎn)、遷改和整治工程項(xiàng)目的建設(shè)單位為各地市分公司；2、建設(shè)投資金額超過40萬元（含40萬元）的通信管道建設(shè)項(xiàng)目，以及建設(shè)投資金額超過60萬元（含60萬元）的直埋通信線路建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施工程監(jiān)理；3、通信線路、通信管道敷設(shè)工程投資額在10萬元以下（含10萬元），通信線路、通信管道敷設(shè)和設(shè)備安裝綜合工程投資額在20萬元以下（含20萬元），設(shè)備安裝工程投資額在30萬元以下（含30萬元），實(shí)施工程結(jié)果建管；

4、通信線路、通信管道敷設(shè)工程投資額在10萬元以上（不含10萬元），通信線路、通信管道敷設(shè)和設(shè)備安裝綜合工程投資額在20萬元以上（不含20萬元），設(shè)備安裝工程投資額在30萬元以上（不含30萬元），實(shí)施工程過程建管。

搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目規(guī)章制度11、搶險(xiǎn)、遷改和整37搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目規(guī)章制度1費(fèi)用名稱計(jì)算辦法報(bào)驗(yàn)方式建筑安裝工程費(fèi)直接費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)綜合工日勞務(wù)合同材料費(fèi)(主材+輔材)運(yùn)雜費(fèi)率:水泥及構(gòu)件18%,塑料4.3%,木材8.4%,光纜1.0%,電纜1.5%,其他3.6%材料憑證機(jī)械費(fèi)(臺(tái)班×單價(jià))

勞務(wù)合同措施費(fèi)工地器材搬運(yùn)費(fèi)人工費(fèi)×費(fèi)率,線路4%,管道1%,設(shè)備1.3%分公司搬運(yùn)費(fèi)憑證工程干擾費(fèi)(線路、管道計(jì)列)人工費(fèi)×6%勞務(wù)合同工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)人工費(fèi)×2%勞務(wù)合同工程車輛使用費(fèi)人工費(fèi)×費(fèi)率,線路6%,管道及設(shè)備2.6%分公司車輛使用憑證夜間施工增加費(fèi)人工費(fèi)×2%勞務(wù)合同冬雨季施工增加費(fèi)(線路、管道計(jì))人工費(fèi)×2%勞務(wù)合同間接費(fèi)規(guī)費(fèi)危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)人工費(fèi)×1%勞務(wù)合同企業(yè)管理費(fèi)人工費(fèi)×25%分公司按相關(guān)規(guī)定的費(fèi)用支出憑證工程建設(shè)其他費(fèi)建設(shè)用地及綜合賠補(bǔ)費(fèi)按市政規(guī)定計(jì)列分公司發(fā)票報(bào)驗(yàn)建設(shè)單位管理費(fèi)新擴(kuò)建工程:工程費(fèi)×1.5%,其他不計(jì)根據(jù)設(shè)計(jì)文件報(bào)驗(yàn)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)工程費(fèi)×1.9%,省分統(tǒng)一簽署合同,設(shè)計(jì)單位給各單位分劈53%(1.0/1.9),自留47%(0.9/1.9)根據(jù)設(shè)計(jì)文件報(bào)驗(yàn)安全生產(chǎn)費(fèi)建安費(fèi)×1.0%勞務(wù)合同搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目規(guī)章制度1費(fèi)用名稱計(jì)算辦法報(bào)驗(yàn)方式建381拆舊物資賬表用于管理拆除回收的固定資產(chǎn)。期初結(jié)余數(shù)量填寫上月期末庫存拆舊物資總量；收入數(shù)量根據(jù)當(dāng)月實(shí)際回收各類拆除、遷改工程拆除物資總量填寫；支出數(shù)量根據(jù)當(dāng)月實(shí)際發(fā)放拆舊物資總量填寫；期末結(jié)余數(shù)量為當(dāng)月結(jié)賬日期的庫存拆舊物資總量。

搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1拆舊物資賬表用于管理拆除回收的固定資產(chǎn)。期初結(jié)余數(shù)391搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理流程搶險(xiǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程遷改整治項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程物資管理流程流程搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理流程搶險(xiǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程遷改整401防洪搶險(xiǎn)、線路被盜事件地市分公司調(diào)度受理故障地市分公司調(diào)度填報(bào)省分OA系統(tǒng)地市分公司調(diào)度組織人員搶險(xiǎn)

相關(guān)人員對搶險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行匯總，并進(jìn)行判斷地市分公司維修費(fèi)用成本性支出資本性支出地市分公司必須在事件發(fā)生后的當(dāng)月編制項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)文件，并附資產(chǎn)損失證明，并上報(bào)省分公司計(jì)劃建設(shè)部省分公司調(diào)度、網(wǎng)運(yùn)部確認(rèn)搶險(xiǎn)事件的真實(shí)性、工程量，網(wǎng)運(yùn)部審核技術(shù)方案和費(fèi)用支出性質(zhì)，計(jì)劃建設(shè)部審批，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)集團(tuán)公司集團(tuán)公司審核、批準(zhǔn)后，省分公司立項(xiàng)下達(dá)計(jì)劃（總額控制）地市分公司根據(jù)審批后的預(yù)算編制驗(yàn)工計(jì)價(jià)，上報(bào)省分公司計(jì)劃建設(shè)部省分公司計(jì)劃建設(shè)部依據(jù)相關(guān)規(guī)定審批驗(yàn)工計(jì)價(jià)搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1防洪搶險(xiǎn)、線路被盜事件地市分公司調(diào)度受理故障地市分公司調(diào)度411相關(guān)單位、部門提出遷改整治要求地市分公司相關(guān)部門組織人員進(jìn)行現(xiàn)場工勘

相關(guān)人員編制設(shè)計(jì)文件，并進(jìn)行判斷地市分公司維修費(fèi)用成本性支出資本性支出地市分公司編制項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)文件，以及證明材料，并上報(bào)省分公司計(jì)劃建設(shè)部集團(tuán)公司審核、批復(fù)后，省分下達(dá)計(jì)劃（總額控制）地市分公司根據(jù)審批后的預(yù)算編制驗(yàn)工計(jì)價(jià)，上報(bào)省分公司計(jì)劃建設(shè)部省分公司計(jì)劃建設(shè)部依據(jù)相關(guān)規(guī)定審批驗(yàn)工計(jì)價(jià)省分公司網(wǎng)運(yùn)部審核方案和費(fèi)用支出性質(zhì)，計(jì)劃建設(shè)部審批，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)集團(tuán)公司搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1相關(guān)單位、部門提出遷改整治要求地市分公司421施工單位拆舊物資地市分公司物資部門根據(jù)拆舊物資移交清單，進(jìn)行點(diǎn)收確認(rèn)地市分公司物資部門對拆舊物資進(jìn)行歸類、盤整、入庫地市分公司物資部門依據(jù)入庫拆舊物資的段長、型號填寫拆舊物資賬表搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1施工單位拆舊物資地市分公司物資部門根據(jù)拆舊物資移交清單，進(jìn)43目錄搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況13搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理存在問題搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議目錄搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況144由于省分公司、地市分公司在搶險(xiǎn)、遷改和整治工程項(xiàng)目上的各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，致使上述三類工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生了許多問題，具體如下：

（一）、省分公司未對遷改和整治工程項(xiàng)目的拆舊物資利用率進(jìn)行明確要求，導(dǎo)致各地市分公司在此類項(xiàng)目的實(shí)施過程中，對拆舊物資的回收工作重視不夠；

（二）、遷改、整治工程項(xiàng)目，地市分公司前期現(xiàn)場工勘不認(rèn)真，編制的設(shè)計(jì)文件不嚴(yán)謹(jǐn)，拆除方案不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)，致使應(yīng)拆和利舊物資數(shù)量出現(xiàn)很多問題。例如：漢中分公司2009年“漢中鐵通陜飛局點(diǎn)設(shè)備及用戶線路遷建工程”等7項(xiàng)遷改工程項(xiàng)目，經(jīng)省分網(wǎng)運(yùn)部、審計(jì)監(jiān)察部現(xiàn)場調(diào)查后，拆除光、電纜總的回收率分別為474.4%和126.56%；“漢中鐵通鑫源局點(diǎn)遷建工程”，上報(bào)預(yù)算投資為49.9萬元，設(shè)計(jì)方案經(jīng)省分網(wǎng)運(yùn)部審核后，預(yù)算費(fèi)用降至23.6萬元，最后，通過現(xiàn)場核實(shí)，該工程確定投資為18.5萬元，較前期上報(bào)預(yù)算投資降低了62%；

搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理存在問題由于省分公司、地市分公司在搶險(xiǎn)、遷改和整治工程項(xiàng)目上45

（三）、遷改、整治工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，地市分公司對拆舊物資的回收工作組織不力，管理不嚴(yán)，造成部分工程項(xiàng)目拆舊物資實(shí)際回收率低。例如：西安分公司2009年“西安鐵通鐵運(yùn)校局點(diǎn)北二環(huán)至張家堡光電纜網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化補(bǔ)強(qiáng)工程”等4項(xiàng)工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)文件中拆除光、電纜數(shù)量為36.6公里，實(shí)際回收數(shù)量19.4公里，回收率為53%，其中“西安鐵通南門至南二環(huán)光電纜網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化補(bǔ)強(qiáng)工程”未收回光、電纜；

（四）、省分公司缺少“拆舊物資處置管理辦法”，致使遷改、整治工程項(xiàng)目的拆舊物資在進(jìn)一步的處置方面出現(xiàn)了困難。目前，由于沒有相關(guān)處理流程，各地市分公司物資部門對拆舊物資僅能按實(shí)物形式進(jìn)行管理，無法填寫資產(chǎn)賬面價(jià)值信息，因此，該類物資很難按正常的入庫物資進(jìn)行管理和處置。

搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理存在問題（三）、遷改、整治工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，地市分公司對拆46目錄搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況13搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理存在問題搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議目錄搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理概況1473針對上述問題，為了能迅速改變目前的被動(dòng)局面，省分公司網(wǎng)運(yùn)部已于2009年10月20日以傳真電報(bào)形式下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)線路遷改工程拆舊光電纜利舊管理的通知”（2009年第77號），對遷改項(xiàng)目的上報(bào)和審批進(jìn)行了規(guī)范，提出了如下要求：

（一）、從即日起，省分公司將光、電纜利舊情況作為遷改項(xiàng)目批復(fù)的一項(xiàng)重要審核依據(jù)。在單項(xiàng)目審批時(shí)，拆舊電纜累計(jì)利用率低于60%和拆舊光纜累計(jì)利用率低于50%的單位，且無合理原因，將核減項(xiàng)目中相關(guān)主材數(shù)量；

（二）、各地市分公司在預(yù)算編制過程中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)查，在項(xiàng)目建議書中必須準(zhǔn)確估算拆舊區(qū)段和數(shù)量，對不能正常拆除的區(qū)段，要注明原因；

（三）、各地市分公司在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，增加單項(xiàng)工程光、電纜利舊明細(xì)表，按照規(guī)定的格式（見下表）上報(bào)省分公司。搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議3針對上述問題，為了能迅速改變目前的被動(dòng)局面，省分公483搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議XX分公司XXXX遷改項(xiàng)目利舊材料明細(xì)（模板）單位：（蓋章）項(xiàng)目編號項(xiàng)目件名：物資名稱規(guī)格型號單位應(yīng)拆數(shù)量敷設(shè)數(shù)量應(yīng)退庫數(shù)量購置數(shù)量本工程利舊數(shù)量庫存利舊數(shù)量敷設(shè)數(shù)量光纜GYTA-4B1KM

0

光纜GYTA-8B1KM

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光纜GYTA-12B1KM

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光纜GYTA-20B1KM

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光纜GYTA-24B1KM

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光纜GYTA-36B1KM

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光纜GYTA-48B1KM

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光纜GYTA-96B1KM

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小計(jì)KM

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電纜HYA-10PKM

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電纜HYA-20PKM

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電纜HYA-30PKM

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電纜HYA-50PKM

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電纜HYA-100PKM

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電纜HYA-200PKM

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電纜HYA-300PKM

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電纜HYA-500PKM

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小計(jì)KM

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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：部門負(fù)責(zé)人：3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議XX分公司XXXX遷改項(xiàng)目493搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

為規(guī)范鐵通陜西分公司管內(nèi)各單位處置拆舊銅纜工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活銅纜資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，特制定本辦法。為規(guī)范鐵通陜西分公司管內(nèi)各單位處置拆舊銅纜工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活銅纜資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，特制定本辦法。為規(guī)范省分公司管內(nèi)各單位處置拆舊物資工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活拆舊資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，建議省分公司盡快制定“鐵通陜西分公司拆舊物資處置管理辦法”。建議該管理辦法包括如下內(nèi)容：

（一）、拆舊物資的處置原則；

（二）、職責(zé)劃分

（三）、拆舊物資處置流程和管理

（四）、財(cái)務(wù)處理

3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議為規(guī)范鐵通陜西分公503搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

為規(guī)范鐵通陜西分公司管內(nèi)各單位處置拆舊銅纜工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活銅纜資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，特制定本辦法。為規(guī)范鐵通陜西分公司管內(nèi)各單位處置拆舊銅纜工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活銅纜資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，特制定本辦法。（一）拆舊物資處置的總體原則為：規(guī)范處置、注重效益。

（二）在進(jìn)行拆舊物資處置時(shí)，應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)流程及規(guī)定進(jìn)行管理，并進(jìn)行投資、進(jìn)度與質(zhì)量控制。

（三）拆舊物資的處置須采用招標(biāo)或議標(biāo)的方式進(jìn)行。3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議為規(guī)范鐵通陜西分公513搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

為規(guī)范鐵通陜西分公司管內(nèi)各單位處置拆舊銅纜工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活銅纜資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，特制定本辦法。為規(guī)范鐵通陜西分公司管內(nèi)各單位處置拆舊銅纜工作，理順賬務(wù)處理流程，更好盤活銅纜資源，發(fā)揮和提升存量資源價(jià)值，減輕企業(yè)資金壓力，特制定本辦法。為了確保拆舊物資處置工作的順利開展，省分公司和地市分公司應(yīng)成立由計(jì)劃建設(shè)部、財(cái)務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行部、市場部、建管中心組成的跨部門工作小組，聯(lián)合協(xié)調(diào)、處置相關(guān)工作。（一）省分公司相關(guān)部門職責(zé)劃分

（1）計(jì)劃建設(shè)部1.審批“拆舊物資處置”工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件；2.將該工程項(xiàng)目向集團(tuán)公司上報(bào)，并根據(jù)批復(fù)情況，按總額控制立項(xiàng)下達(dá)計(jì)劃；3.根據(jù)建管中心對工程項(xiàng)目的核查、驗(yàn)收情況，審批驗(yàn)工計(jì)價(jià)；

4.參與跨部門聯(lián)合工作組，定期對拆舊物資情況進(jìn)行評估。

3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議為規(guī)范鐵通陜西分公523搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

（2）財(cái)務(wù)部

1.制定“拆舊物資處置”財(cái)務(wù)管理的有關(guān)政策及工作流程；2.明確“拆舊物資處置”賬務(wù)處理原則；3.參與跨部門聯(lián)合工作組，對拆舊物資進(jìn)行評估。

（3）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行部

1.審核“拆舊物資處置”工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和費(fèi)用支出性質(zhì)；2.負(fù)責(zé)對全省在網(wǎng)設(shè)備及相關(guān)實(shí)物等資源數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；3.參與跨部門聯(lián)合工作組，對拆舊物資進(jìn)行評估。

3搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議（2）財(cái)務(wù)部533搶險(xiǎn)、遷改、整治工程項(xiàng)目管理建議

（4）建管中心1.對網(wǎng)運(yùn)部審核后的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核；2.根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件，以及施工、驗(yàn)收規(guī)范，對“拆舊物資處置”工程項(xiàng)目實(shí)際竣工的工程數(shù)量和工程質(zhì)量進(jìn)行核查、驗(yàn)收；3.負(fù)責(zé)全省“拆舊物資處置”過程中的庫存管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作；4.負(fù)責(zé)制定拆舊物資回收工作的相關(guān)政策及工作流程；5.參與跨部門聯(lián)合工作組，對拆舊物資進(jìn)行評估。（5）審計(jì)監(jiān)察部

1.負(fù)責(zé)對拆舊置換物資招標(biāo)或議標(biāo)過程、效能，以及變現(xiàn)回收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.參與跨部門聯(lián)合工作組