淺談國(guó)際工程運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)

國(guó)際工程運(yùn)輸?shù)陌才藕筒僮髟诮?jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中正扮演著越來(lái)越重要的角色。其中，對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展尤為迅速。2013年上半年，中國(guó)對(duì)外工程承包完成了578.2億美元的貿(mào)易額，同比增長(zhǎng)14.8%；新簽合同額為766.8億美元，同比增長(zhǎng)14.9%[1]。國(guó)際工程的特點(diǎn)是合同主體多樣化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、政治和經(jīng)濟(jì)等因素影響較大、可變因素多，而設(shè)備材料的運(yùn)輸往往是國(guó)際工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因?yàn)閺某邪痰慕嵌确治?，更多愿意參與機(jī)電設(shè)備比重較高的EPC總承包項(xiàng)目，而不是單獨(dú)的DB項(xiàng)目；其次從銀行或是提供資金大的金融機(jī)構(gòu)考慮，設(shè)備比重比較高的項(xiàng)目，前期收匯多且周期短，項(xiàng)目現(xiàn)金流容易被放貸機(jī)構(gòu)接手；而從政府角度，中國(guó)政府由于項(xiàng)目可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)電設(shè)備出口而比較歡迎此類(lèi)項(xiàng)目；項(xiàng)目所在國(guó)的當(dāng)?shù)卣捎诳梢越邮茼?xiàng)目授予國(guó)的大量先進(jìn)機(jī)電設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和較為發(fā)達(dá)、完整的操作和管理體系，因此也樂(lè)于接受。因此在海外工程承包中，機(jī)電設(shè)備總價(jià)值占合同的比重一般比較大，而設(shè)備的海外運(yùn)輸或是物流方案遇到的困難阻力較多，同時(shí)也是項(xiàng)目執(zhí)行失敗或是發(fā)生索賠的一個(gè)重要誘因。本文主要介紹了作者多年來(lái)從事國(guó)際工程運(yùn)輸?shù)睦碚摵蛯?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，供大家參考。目前國(guó)際上通常采用的工程承包方式有幾種：EPC(Engineering,Procurement,Construction),EP,EC等。對(duì)于對(duì)外工程承包商而言，EPC模式，即交鑰匙總承包方式，因其項(xiàng)目外部接口少、可優(yōu)化設(shè)計(jì)和加強(qiáng)管理等優(yōu)勢(shì)而應(yīng)用較為廣泛[2]。由于對(duì)外承包工程大多分布于非洲、拉美和東南亞等較為落后的國(guó)家。在總承包商的工作范圍內(nèi)，會(huì)選擇將所需物資由國(guó)內(nèi)發(fā)到工程所在國(guó)。和出口到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)往往物流經(jīng)驗(yàn)較為薄弱，其次發(fā)往落后國(guó)家經(jīng)過(guò)的海域一般存在一定的危險(xiǎn)性，其次船期不定和貨船較少；其次國(guó)外的港口設(shè)施較差，超長(zhǎng)或是超重的貨物一般會(huì)在當(dāng)?shù)亓b押，同時(shí)可能會(huì)有部分貨物破損；其次國(guó)外港口和海關(guān)人員素質(zhì)有待提高，經(jīng)常會(huì)認(rèn)為延長(zhǎng)貨物進(jìn)港時(shí)間或是清關(guān)時(shí)間，同時(shí)也會(huì)經(jīng)常碰到索賄的現(xiàn)象；如果項(xiàng)目的目的地并不在有海岸線(xiàn)的國(guó)家，接下來(lái)的運(yùn)輸條件會(huì)更為惡劣，運(yùn)輸周期和成本都存在翻番的可能性。因此國(guó)際工程運(yùn)輸最重要的部分就是指從最初的制定發(fā)運(yùn)計(jì)劃到最后的到場(chǎng)貨物清點(diǎn)、接收的整個(gè)過(guò)程。下面將對(duì)此運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行分步闡述。設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃首先按照公司的采購(gòu)程序或是設(shè)備材料招標(biāo)程序，進(jìn)行此項(xiàng)工作。設(shè)備生產(chǎn)需要一定的周期，同時(shí)受到國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格因素影響，建議此項(xiàng)工作盡早開(kāi)始。選擇制造商或是供應(yīng)商時(shí)，滿(mǎn)足條件的情況下，盡量選擇有豐富海外供貨或是銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)的供貨商?？梢越档涂偝邪痰墓ぷ鲏毫碗y度。如果總承包商在投標(biāo)時(shí)已經(jīng)遞交了項(xiàng)目的設(shè)備物資發(fā)運(yùn)計(jì)劃，而每步工作都需要按照總體對(duì)外設(shè)備物資發(fā)運(yùn)計(jì)劃進(jìn)行組織和安排，同時(shí)需要向業(yè)主匯報(bào)。采購(gòu)合同簽訂完成以后，建議與設(shè)備供應(yīng)商或是制造商進(jìn)行溝通，由其完成國(guó)內(nèi)部分的運(yùn)輸工作。同時(shí)與國(guó)內(nèi)的設(shè)備供應(yīng)商組織發(fā)運(yùn)計(jì)劃會(huì)，充分采納供應(yīng)商或是制造商的專(zhuān)業(yè)建議，例如關(guān)于產(chǎn)品外包裝的木箱使用的木材是否進(jìn)行了熏蒸的防蟲(chóng)處理，項(xiàng)目所在地是否有“限塑令”允許使用塑料包裝；和在未來(lái)項(xiàng)目交付之后，是否儲(chǔ)備足夠的備品備件等。因此必須在與供貨商或是設(shè)備制造商完成溝通，之后制定一個(gè)切實(shí)可行的生產(chǎn)計(jì)劃和發(fā)運(yùn)計(jì)劃。制定發(fā)運(yùn)計(jì)劃合理的發(fā)運(yùn)計(jì)劃是國(guó)際工程運(yùn)輸?shù)谋貍錀l件。在對(duì)外商務(wù)合同正式生效后的30天內(nèi)，應(yīng)編制項(xiàng)目所有設(shè)備、材料、施工機(jī)具的發(fā)貨進(jìn)度計(jì)劃表。包括貨品名稱(chēng)、規(guī)格、計(jì)劃發(fā)貨量和發(fā)貨日期、實(shí)際發(fā)貨量和發(fā)貨日期、負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)商名稱(chēng)等。主機(jī)設(shè)備采購(gòu)合同和施工合同簽定生效后一周內(nèi)，編制《初步發(fā)貨批次計(jì)劃》，這樣基本上能確定發(fā)貨時(shí)間。然后根據(jù)《初步發(fā)貨計(jì)劃》和物資采購(gòu)合同制做《外貿(mào)發(fā)票》。接下來(lái)，制作嘜頭、彩圖、條形碼，并把嘜頭、彩圖、條形碼傳給各生產(chǎn)廠(chǎng)商和施工單位，并注意對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確核對(duì)。出廠(chǎng)檢驗(yàn)出廠(chǎng)檢驗(yàn)對(duì)保證工程品質(zhì)，確保工程順利進(jìn)行至關(guān)重要，對(duì)此環(huán)節(jié)應(yīng)給予足夠重視。貨物驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)相關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)合同內(nèi)容選擇符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或者當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)；規(guī)定驗(yàn)收內(nèi)容，設(shè)計(jì)符合規(guī)范的驗(yàn)收程序，包括初檢、復(fù)檢人員，不合格組件的處理和報(bào)告等。對(duì)包裝的檢驗(yàn)也是出廠(chǎng)檢驗(yàn)的一部分。常用的包裝形式包括：木箱、鐵箱或框架、捆裝、托盤(pán)，頂部一般都采用平頂形式。木箱(WoodenCase)一般采用壓邊接縫或榫槽接縫全封閉式；鐵箱(IronCase)一般采用槽鋼、角鋼為框架材料，并用鋼板封閉；捆裝(Bundle)適用于中型鋼結(jié)構(gòu)和管件；托盤(pán)(Pallet)組合包裝用于同規(guī)格尺寸的小型箱裝貨物。此外，還應(yīng)注意一些常用的包裝要求。例如，電氣盤(pán)柜及易碎品的包裝需要考慮防震、防潮，必要時(shí)應(yīng)將怕震和易損元件拆下來(lái)單獨(dú)包裝運(yùn)輸。管道管口及相似開(kāi)口端也有相應(yīng)的防護(hù)要求。鋼結(jié)構(gòu)的包裝則需要考慮鋼材特性選擇不同的包裝方式：強(qiáng)度足夠、形狀規(guī)則可多個(gè)疊碼的構(gòu)件采用捆裝；單件構(gòu)件尺寸、重量、形狀既不適合裸裝又不適合捆裝的構(gòu)件可采用框架包裝；精密設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)的連接板及螺栓等緊固件，以及單件尺寸小、易丟失的材料可選擇鐵箱包裝。以上步驟實(shí)施妥當(dāng)后，可進(jìn)行訂艙、保險(xiǎn)和商檢（動(dòng)植檢）。以我公司的某工程項(xiàng)目運(yùn)輸為例，商檢用到的單據(jù)有：報(bào)檢委托書(shū)（正本）、對(duì)外合同（復(fù)印件）、報(bào)關(guān)單樣本（正本）、公司在海關(guān)、商檢局注冊(cè)編號(hào)、報(bào)關(guān)用發(fā)票或裝箱單（正本）等。集港及報(bào)關(guān)出口的貨物準(zhǔn)備好后，運(yùn)到碼頭進(jìn)行集港。核對(duì)貨物清單，打尺（對(duì)貨物體積進(jìn)行測(cè)量）。接下來(lái)對(duì)出口貨物進(jìn)行報(bào)關(guān)。一般會(huì)涉及到以下幾種單據(jù)：箱單：由出口商提供的出口產(chǎn)品裝箱明細(xì)；發(fā)票：由出口商提供的出口產(chǎn)品證明；報(bào)關(guān)委托書(shū)：沒(méi)有報(bào)關(guān)能力的單位或個(gè)人委托報(bào)關(guān)代理行來(lái)報(bào)關(guān)的證明書(shū)；出口核銷(xiāo)單：由公司到外匯局申領(lǐng)，是有出口能力的單位取得出口退稅的一種單據(jù)；商檢證書(shū)：經(jīng)過(guò)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)或其指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后而得到的，是各種進(jìn)出口商品檢驗(yàn)證書(shū)、鑒定證書(shū)和其他證明書(shū)的統(tǒng)稱(chēng)。仍以我公司的某工程項(xiàng)目為例，報(bào)關(guān)時(shí)需要的材料包括：商業(yè)發(fā)票2份（正本，中英文），裝箱單2份（中英文），報(bào)關(guān)委托書(shū)，商檢委托書(shū)（此處各港口商檢局規(guī)定不一致），出口核銷(xiāo)單（經(jīng)電子口岸系統(tǒng)備案），出口合同或者形式發(fā)票（復(fù)印件），報(bào)關(guān)單2份；《中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》復(fù)印件。海運(yùn)在工程物資運(yùn)輸中，最有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)之一就是海運(yùn)了。其用時(shí)長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、不可控因素多，因此需要做好充足準(zhǔn)備，以免耽誤工期。首先應(yīng)考慮的是船型的選擇。海運(yùn)的班輪，也就是我們所說(shuō)的集裝箱船，通常可裝載20尺貨柜（集裝箱別稱(chēng)）、40尺貨柜、40尺高柜、40尺開(kāi)頂柜。其具體尺寸如下表所示：貨柜種類(lèi)內(nèi)容積（m3）配貨毛重（噸）體積（m3）20尺柜5.69×2.13×2.1817.524—2640尺柜11.8×2.13×2.18225440尺高柜11.8×2.13×2.72226840尺開(kāi)頂柜12.01×2.33×2.1530.465散貨船，即散裝貨船，用于運(yùn)輸不加包扎的散雜貨，如煤炭、礦石、木材等。滾裝船則是利用運(yùn)貨車(chē)輛來(lái)載運(yùn)貨物的專(zhuān)用船舶，可用于運(yùn)輸大型機(jī)械設(shè)備。海運(yùn)涉及的保險(xiǎn)包括：國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)（由供應(yīng)商投保）、港內(nèi)險(xiǎn)、海運(yùn)險(xiǎn)（海陸聯(lián)運(yùn)險(xiǎn)）。海運(yùn)費(fèi)用的構(gòu)成比較復(fù)雜，以我公司某項(xiàng)由天津發(fā)往工程所在國(guó)的貨物為例，其出發(fā)港地面費(fèi)組成如下：訂艙港雜550元（人民幣，下同），碼頭操作費(fèi)560元，報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)費(fèi)150元，出口艙單傳輸費(fèi)60元，港口安全費(fèi)30元，單證費(fèi)300元，卡車(chē)運(yùn)費(fèi)2200元，操作費(fèi)150元，滯箱費(fèi)600元。發(fā)貨港額外費(fèi)用(PortofLoadingextracharge)包括：?jiǎn)巫C費(fèi)、商檢費(fèi)、商檢發(fā)票稅金等。另外需要考慮的是貨物出口關(guān)稅。目的港接貨及清關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確的整套單證對(duì)于清關(guān)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。以某非洲國(guó)家的清關(guān)單據(jù)為例，包括：商業(yè)發(fā)票（法語(yǔ)或英語(yǔ)，需蓋章），裝箱單（法語(yǔ)或英語(yǔ)，需蓋章），海運(yùn)提單或多式聯(lián)運(yùn)提單，產(chǎn)地證書(shū)，保險(xiǎn)單，SGS檢驗(yàn)證書(shū)，工程所在國(guó)要求的清關(guān)文件。這些都應(yīng)在發(fā)貨后盡快寄到收貨方，以便清關(guān)人員根據(jù)單證上的資料信息及早辦理相關(guān)的申報(bào)程序，提早辦理可節(jié)省時(shí)間[3]。對(duì)于總類(lèi)明細(xì)繁多的貨物來(lái)講，制作單證較為繁瑣，應(yīng)尤其謹(jǐn)慎小心，在發(fā)票箱單上注明型號(hào)、產(chǎn)地、個(gè)數(shù)等詳細(xì)信息，以備檢查之需。不同國(guó)家對(duì)進(jìn)口貨物有著不同的規(guī)定。如印尼的海關(guān)對(duì)編織布等紡織類(lèi)的貨物非常敏感，如果貨運(yùn)中包括此類(lèi)物資，則會(huì)增加清關(guān)難度。因此需要與收貨方委托的清關(guān)公司提前溝通，避免不必要的麻煩[4]。此外還要注意準(zhǔn)備合同中要求的其他單據(jù)，如在某項(xiàng)目中對(duì)方要求我公司提供中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)CCPIT產(chǎn)地證、中國(guó)進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫局CIQ產(chǎn)地證、CCPIT發(fā)票及其他單據(jù)認(rèn)證、使館認(rèn)證等。到場(chǎng)貨物清點(diǎn)、接收貨物順利清關(guān)后，就進(jìn)入了最后一個(gè)環(huán)節(jié)：接收。包括對(duì)貨物進(jìn)行檢查、清點(diǎn)、登記和入庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)管理員和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)對(duì)貨物的質(zhì)量和數(shù)量認(rèn)真進(jìn)行入庫(kù)核對(duì)，為下一步的施工做好準(zhǔn)備。國(guó)際工程運(yùn)輸是整個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目的重要組成部分，是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。以上所談到的是作者總結(jié)的國(guó)際工程運(yùn)輸?shù)囊话阈粤鞒?，在具體的貨運(yùn)工作中，還應(yīng)根據(jù)不同國(guó)家的具體情況，如當(dāng)?shù)丨h(huán)境、海關(guān)要求、清關(guān)公司能力、所在國(guó)對(duì)進(jìn)口貨物的規(guī)定等進(jìn)行具體分析和應(yīng)用，對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范，才能保證國(guó)際工程運(yùn)輸工作的順利進(jìn)行。物資的內(nèi)陸運(yùn)輸如果物資在港口的清關(guān)工作完成以后，項(xiàng)目所在地屬于內(nèi)陸地區(qū)或是內(nèi)陸國(guó)家，還需完成更重要的陸地運(yùn)輸部分。首選物資或是設(shè)備清關(guān)用的全部資料必須準(zhǔn)備充分和完整，同時(shí)如果途經(jīng)第三國(guó)，需要類(lèi)似的通關(guān)文書(shū)也需要準(zhǔn)備妥當(dāng)。其中的大件物資，例如超長(zhǎng)、超重或是超規(guī)物資必須準(zhǔn)備專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸計(jì)劃，要詳細(xì)和切合實(shí)際。在時(shí)間上也要充分考慮運(yùn)輸季節(jié)的自然環(huán)境特點(diǎn)或是降雨情況等。運(yùn)輸車(chē)輛需要充分考慮當(dāng)?shù)伛{駛習(xí)慣，例如左舵和右舵車(chē)輛的區(qū)別。在不同的國(guó)家辦理清關(guān)時(shí)，需要考慮到項(xiàng)目對(duì)外的稅收條件，運(yùn)輸?shù)奈镔Y