醫(yī)藥公共交易監(jiān)管評價辦法

PAGEPAGE9XX市醫(yī)藥公共交易監(jiān)管評價辦法目錄TOC\o"1-3"\h\u第一章

總則 2第二章

監(jiān)管評價內(nèi)容 2第三章

監(jiān)管評價應用 3第四章

附則 7附件 7第一章

總則

第一條

根據(jù)國家相關法律法規(guī)、XX藥品器械采購政策要求，為加強XX市醫(yī)藥公共交易活動的監(jiān)管評價，規(guī)范交易行為，維護交易秩序，保障公平交易，制定本辦法。第二條

本辦法的買方會員指在XX藥品交易所（以下簡稱交易所）注冊的醫(yī)療衛(wèi)生機構及采購聯(lián)合體；賣方會員指在交易所注冊并參與交易的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)；配送會員指在交易所注冊并參與配送的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)。第三條

XX藥品交易所建立藥品綜合交易平臺，以藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材及其他有關醫(yī)用產(chǎn)品為交易品種，實行直接掛牌電子交易方式。第四條

買、賣、配三方會員在交易所藥品綜合交易平臺進行藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材及其他有關醫(yī)用產(chǎn)品交易適用本辦法。

第二章

監(jiān)管評價內(nèi)容

第五條

監(jiān)管內(nèi)容（一）會員及產(chǎn)品等相關信息的真實性、有效性；（二）平臺交易產(chǎn)品質(zhì)量安全；（三）會員線下違規(guī)交易、虛假交易行為；（四）會員交易、配送、結算等履約行為；（五）采購聯(lián)合體合規(guī)履職行為；（六）交易活動中的商業(yè)賄賂行為；（七）其他交易相關行為。第六條

評價內(nèi)容根據(jù)會員的交易行為制定評價指標，并設定不同的分值（見附件），形成綜合得分，定期開展評價。（一）買方會員根據(jù)公立醫(yī)療機構和采購聯(lián)合體，按貨款平均結算時間及貨款支付率統(tǒng)一評價藥品和器械的采購情況。采購聯(lián)合體按照其成員單位進行數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計。（二）配送會員根據(jù)藥品、器械交易產(chǎn)品不同，分別評價藥品的配送到貨率、配送及時率以及服務滿意率和器械的議價合同響應率、配送到貨率、配送及時率以及服務滿意率。（三）賣方會員評價藥品的供應保障率、議價響應率以及合同響應率。

第三章

監(jiān)管評價應用

第七條

根據(jù)買賣配三方會員交易行為或評價綜合得分排名，給予會員通報表揚、通報批評、限期整改、約談、列入黑名單等方式處理，并將處理結果記入交易監(jiān)管檔案。第八條

監(jiān)管評價信息管理（一）會員評價指標按季度統(tǒng)計并系統(tǒng)公示，評價指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計時點從2017年1月1日開始。（二）交易所根據(jù)會員的監(jiān)管評價處理情況在網(wǎng)站上及時公示。（三）監(jiān)管評價公示時間半年，監(jiān)管檔案信息留底備查。第九條

買方會員存在以下行為的，由交易所報相關職能部門視不同情況給予通報批評、限期整改、約談等方式處理。（一）經(jīng)核實無正當理由線下采購或結算的；（二）在交易平臺進行虛假交易的；（三）買方會員的評價綜合得分排名連續(xù)2次靠后20位且存在貨款拖欠問題的；

（四）違背公平交易的其他行為。第十條

賣方會員存在以下行為的，視不同情況給予相應處理。（一）提供虛假信息的。1.提供虛假會員資質(zhì)證明材料騙取會員資格的，由交易所列入黑名單并公示，取消相應的會員資格，相應產(chǎn)品2年內(nèi)不得進入交易所掛牌交易。2.提供虛假產(chǎn)品資質(zhì)或其他虛假證明材料的，由交易所終止相關產(chǎn)品交易并公示，相應產(chǎn)品2年內(nèi)不得進入交易所掛牌交易。3.

提供其他虛假信息的，視情節(jié)輕重給予通報批評、限期整改并公示、列入黑名單并公示。被列入黑名單的賣方會員將取消相應的會員資格，并且2年內(nèi)不得進入交易所掛牌交易。（二）被國家或各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）食品藥品監(jiān)管部門通報交易假冒偽劣產(chǎn)品的，交易所按食品藥品監(jiān)管部門處理結果進行處理并公示。

（三）違規(guī)線下供貨、不按合同約定供貨的，由交易所給予通報批評、限期整改并公示，多次被通報批評、限期整改仍不糾正的，將該企業(yè)納入黑名單，取消相應的會員資格，

2年內(nèi)不得參與交易所的交易活動。（四）賣方會員的評價綜合得分排名連續(xù)2次靠后50位且分值在90分以下，由交易所給予通報批評、約談、限期整改。第十一條

配送會員存在以下行為的，視不同情況給予相應處理。（一）提供虛假信息的。1.提供虛假會員資質(zhì)證明材料騙取會員資格的，由交易所列入黑名單并公示，取消相應的會員資格，2年內(nèi)不得參與交易所相應掛牌交易產(chǎn)品的配送活動。2.提供其他虛假信息的，由交易所視情節(jié)輕重給予通報批評、限期整改并公示、列入黑名單并公示。被列入黑名單的配送會員將取消相應的會員資格，并且2年內(nèi)不得參與交易所的配送活動。（二）配送被國家或各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）食品藥品監(jiān)管部門通報交易假冒偽劣產(chǎn)品的，交易所按食品藥品監(jiān)管部門處理結果進行處理并公示。（三）發(fā)生違規(guī)線下配送、線下結算、不按合同或訂單約定配送產(chǎn)品的，由交易所給予通報批評、限期整改并公示，多次被通報批評、限期整改仍不糾正的，將該企業(yè)納入黑名單，取消相應的會員資格，

2年內(nèi)不得參與交易所的交易活動。（四）配送會員的評價綜合得分排名連續(xù)2次靠后20位且分值在90分以下，由交易所給予通報批評、約談、限期整改。第十二條

買賣配三方會員遵守交易所交易規(guī)則，客觀評價良好的，由藥交所給予通報表揚。（一）買方會員的評價綜合得分排名連續(xù)2次進入前20位的；（二）賣方會員的評價綜合得分排名連續(xù)2次進入前50位的；（三）配送會員的評價綜合得分排名連續(xù)2次進入前20位的。第十三條

會員在交易過程中違反“兩票制”規(guī)定、商業(yè)賄賂以及其他違規(guī)違紀行為的，交易所按有關部門的處理結果及要求執(zhí)行。第十四條

會員單位監(jiān)管事項需XX藥品交易所監(jiān)管委員會或相應市級行政職能部門處理的，交易所及時上報情況，由相關職能部門進行處理。

第四章

附則

第十五條

本辦法實施過程中，會員發(fā)現(xiàn)監(jiān)管評價內(nèi)容與客觀事實不符的情況，可實名向交易所申訴，交易所核實情況按本辦法或相關規(guī)定處理，必要時報XX藥品交易所監(jiān)管委員會處理。第十六條

本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。附件：買賣配三方會員評價表附件會員類型評價指標計算公式分值買方會員平均結算時間∑（貨款支付時間-收票確認時間）/支付筆數(shù)50貨款支付率已支付發(fā)票金額/已收貨金額50綜合得分=（政策規(guī)定時間/平均結算時間）*50+貨款支付率*50注：平均結算時間在政策規(guī)定時間段內(nèi)，得滿分50分。藥品賣方會員供應保障率已收貨產(chǎn)品總數(shù)/（創(chuàng)建產(chǎn)品總數(shù)-撤銷產(chǎn)品數(shù)量）50議價響應率響應議價數(shù)量/應響應議價數(shù)量25合同響應率響應合同數(shù)量/應響應合同數(shù)量25綜合得分=供應保障率*50+議價響應率*25+合同響應率*25藥品配送會員配送到貨率收貨產(chǎn)品數(shù)量/（創(chuàng)建訂單產(chǎn)品數(shù)量-撤銷訂單產(chǎn)品數(shù)量）45配送及時率在約定送貨時間內(nèi)已收貨訂單數(shù)量/（創(chuàng)建訂單數(shù)量-撤銷訂單數(shù)量）45服務滿意率服務滿意的評價數(shù)量/產(chǎn)生評價總數(shù)量10綜合得分=配送到貨率*45+配送及時率*45+服務滿意率*10器械配送會員議價合同響應率（響應議價數(shù)量+響應合同數(shù)量）/