二級建造師建設(shè)工程法律規(guī)章制度復(fù)習要點

二級建筑師建設(shè)工程法律制度復(fù)習要點復(fù)習要點2Z201011了解建筑師框架體系1、建筑師制度起源于英，進展于美，國際建筑師協(xié)會有17個成員。2、分級治理、條塊結(jié)合3、分級不、分專業(yè)4、注冊建筑師制度體系2Z201012掌握考試治理1、全國統(tǒng)一大綱、各省組織考試2、全國統(tǒng)一大綱、全國統(tǒng)一考試2Z201013掌握注冊治理1、注冊建筑師含義。2、注冊建筑師的注冊類不：初始、連續(xù)、變更、增項注冊四類。有效期3年。2Z201014掌握執(zhí)業(yè)治理1、執(zhí)業(yè)范圍考核認定或通過全國統(tǒng)考取得資質(zhì)證書并經(jīng)注冊的二級建筑師，可在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。參加地點政府組織考試取得資質(zhì)證書并經(jīng)注冊的二級建筑師，在當?shù)卣爡^(qū)內(nèi)有效。2、簽字蓋章（2條）建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工治理文件；施工單位簽署質(zhì)量合格文件3、項目負責人專業(yè)和級不限制工程類不項目負責人限制建筑師專業(yè)建筑師級不大型工程本專業(yè)一級中型工程本專業(yè)一級、二級小型工程無限制一級、二級2Z201015掌握接著教育治理接著教育年學時必修課（學時）選修課（學時）合計（學時）兩個以上專業(yè)的（學時）公共課303060專業(yè)課30306020*增項專業(yè)數(shù)合計606012020*增項專業(yè)數(shù)2Z201016掌握信用檔案治理信用檔案包括注冊建筑師的差不多情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等。不良行為：違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等。2Z201017掌握監(jiān)督治理1、縣級以上人民政府建設(shè)主管部門：對注冊、執(zhí)業(yè)、接著教育實施監(jiān)督檢查、依法查處。2、縣級以上人民政府建設(shè)主管部門將違法事實、處理結(jié)果報告注冊機關(guān)；注冊機關(guān)將注冊信息告知縣級以上人民政府建設(shè)主管部門。法律體系通常包括憲法、民法、商法、經(jīng)濟法、行政法、勞動法與社會保障法、自然資源與環(huán)境愛護法、刑法與訴訟法2Z201022熟悉法的形式法律形式要緊包括憲法、法律、行政法規(guī)、地點性法規(guī)、行政規(guī)章、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件、國際條約。此外，自治條例和單行條例、特不行政區(qū)法律等也屬于我國法的形式。憲法的法律地位和效力是最高的。法律的效力低于憲法，但高于其他的法。行政法規(guī)的效力低于憲法和法律。地點性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。地點政府規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級或上級地點性法規(guī)。2Z201030憲法2Z201031掌握公民的差不多權(quán)利一、平等權(quán)二、政治權(quán)利和自由三、宗教信仰自由四、人身自由五、社會經(jīng)濟權(quán)利包括財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)六、文化教育權(quán)利七、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)監(jiān)督權(quán)包括建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、申訴權(quán)獲得賠償權(quán)緣故是國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員違法行駛職權(quán)。2Z201032掌握公民的差不多義務(wù)2Z201040民法（物權(quán)法另立，其他不變）2Z201041掌握民事法律關(guān)系一、構(gòu)成

民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系，包括人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。

民事法律關(guān)系包括主體、客體和內(nèi)容三個要素。（一）民事法律關(guān)系主體民事法律關(guān)系主體是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利，承擔義務(wù)的當事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。

1、自然人自然人不僅包括公民，還包括外國人和無國籍人。自然人作為民事主體的一種，能否通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔民事義務(wù)，取決于其是否具有民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力三種：完全民事行為能力“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，能夠獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為要緊生活來源的，視為完全民事行為能力人?！毕拗泼袷滦袨槟芰Α?0周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，能夠進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！薄安荒芡耆嬲J自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，能夠進行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！睙o民事行為能力“不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動?！薄安荒鼙嬲J自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動?！?/p>

2、法人法人應(yīng)當具備四個條件：（1）依法成立；（2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；（3）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；（4）能夠獨立承擔民事責任。

3、其他組織（二）、民事法律關(guān)系客體民事法律關(guān)系客體，是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。種類包括：財、物、行為、智力成果。（三)、民事法律關(guān)系內(nèi)容例如，遠方建筑公司（施工單位）與長城開發(fā)公司（建設(shè)單位）簽訂了一個施工承包合同，由遠方建筑公司承建一個20層的辦公樓。合同中約定開工日期為2007年4月8日，竣工日期為2008年8月8日。每月26日，按照當月所完成的工程量，長城開發(fā)公司向遠方建筑公司支付工程進度款。那個法律關(guān)系的構(gòu)成要素如下：1．主體：遠方建筑公司、長城開發(fā)公司；2．客體：辦公樓、工程款；3．內(nèi)容：（1）遠方建筑公司按期開工、按期竣工并提交合格工程；（2）長城開發(fā)公司按合同約定支付工程進度款。二、民事法律關(guān)系變更主體變更和客體變更還有內(nèi)容變更，要緊是主體和客體的變更三、民事法律關(guān)系終止自然終止、協(xié)議終止、違約終止。2Z201042法律行為的成立要件民事法律行為：公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為（1）法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力民事權(quán)利能力是指法律確認的自然人享有民事權(quán)利和負擔民事義務(wù)的資格。民事行為能力是指通過自己行為取得民事權(quán)利和負擔民事義務(wù)的資格。有民事權(quán)利能力者，不一定有民事行為能力。（2）行為人意思表示真實意思表示真實確實是講行為人內(nèi)心的效果表示與表示意思一致。因意思不真實的緣故，可能會發(fā)生無效或被撤銷的法律后果。（3）行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。（4）行為形式合法民事法律行為的形式也確實是行為人進行意思表示的形式。凡屬要式的民事法律行為，必須采納法律規(guī)定的特定形式才為合法，而不要式民事法律行為，則當事人在法律同意范圍選擇口頭形式、書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法。2Z201043掌握代理制度（1）代理的含義代理，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示，該意思表示直接對本人生效的民事法律行為。被在代理關(guān)系中，通常涉被代理人、代理人和第三人，注意判不。（2）代理的種類代理有托付代理、法定代理和指定代理三種形式。1）托付代理托付代理，是指依照被代理人的托付而產(chǎn)生的代理。如張某托付律師代理侵權(quán)訴訟即屬于托付代理。托付代理可采納口頭形式托付，也可采納書面形式托付，假如法律明確規(guī)定必須采納書面形式托付的，則必須采納書面形式，如代簽投標文件、工程建設(shè)合同就必須采納書面形式2）法定代理法定代理，是基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如父母作為監(jiān)護人代理未成年人進行民事活動確實是屬于法定代理。法定代理是為了愛護無行為能力的人或限制行為能力的人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理形式，適用范圍比較窄。3）指定代理指定代理，是指依照主管機關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。這種代理也要緊是為無行為能力的人和限制行為能力的人而設(shè)立的。如人民法院指定一名律師作為離婚訴訟中喪失行為能力而又無其他法定代理人的一方當事人的代理人，就屬于指定代理。（3）代理人與被代理人的責任承擔1、托付書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。2、“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有通過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任。未經(jīng)追認的行為，由行為人承擔民事責任。本人明白他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意?！钡谌嗣靼状砣舜頇?quán)限有問題仍然與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任。 張某原是甲建筑公司的采購員，辭職后與王某合辦一家乙建筑設(shè)備租賃公司。張某現(xiàn)以甲公司的名義與其長期負責的甲公司大客戶丙公司簽了3000噸鋼材購銷合同，丙公司對王某辭職并不知情。則對該合同承擔付款義務(wù)的應(yīng)是（A）。 A．甲建筑公司B．乙建筑設(shè)備租賃公司 C．張某D．張某、王某與乙建筑設(shè)備租賃公司3、“代理人不履行職責而給被代理人造成損害的，應(yīng)當承擔民事責任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責任?！卑咐治觯黑w軍是順達監(jiān)理公司派出的監(jiān)理人員，由于工作的需要，趙軍需要長年住在施工單位。長時刻的接觸使得趙軍與施工單位的人員建立起了專門好的私人關(guān)系。一天，施工單位的要緊負責人找到了趙軍，向趙軍述講了目前的困難。原來，施工單位目前正在施工瀝青混凝土面層，然而由于所在地區(qū)不生產(chǎn)堿性石料，導(dǎo)致進度遲緩，希望趙軍能夠同意施工單位以一部分酸性石料代替堿性石料使用。趙軍專門清晰拌制瀝青混凝土不能夠使用酸性石料，然而礙于雙方的緊密關(guān)系，趙軍同意了那個要求。后來，使用酸性石料拌制的瀝青混凝土出現(xiàn)了瀝青與石料的剝離現(xiàn)象，不得不進行大面積返工，給建設(shè)單位造成了巨大損失。為此，建設(shè)單位要求順達監(jiān)理公司予以賠償，那個要求是否合理？分析：要求是合理的。工程監(jiān)理單位同意建設(shè)單位的托付，代表建設(shè)單位進行項目治理。工程監(jiān)理單位確實是建設(shè)單位的代理人。趙軍是順達監(jiān)理公司派出的監(jiān)理人員，其行為就代表了工程監(jiān)理單位。趙軍與施工單位串通，為施工單位謀取非法利益，工程監(jiān)理單位和施工單位要為此承擔連帶責任。因此，建設(shè)單位要求工程監(jiān)理單位予以賠償是合理的要求。4、“代理人明白被托付代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人明白代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任?！?、“托付代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當在事后及時告訴被代理人，假如被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負民事責任，但在緊急情況下，為了愛護被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外?！彼?、代理的終止（一）托付代理的終止有下列情形之一的，托付代理終止：1．代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；2．被代理人取消托付或者代理人辭去托付；3．代理人死亡；4．代理人喪失民事行為能力；（與法定終止的區(qū)不，法定終止被代理人死亡，托付終止與被代理人死亡無關(guān)。）5．作為被代理人或者代理人的法人終止。（二）法定代理或指定代理的終止有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止：1．被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；2．被代理人或者代理人死亡；3．代理人喪失民事行為能力；4．指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；5．由其他緣故引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅。2Z201044掌握債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)體系包括有體、無體和其他財產(chǎn)權(quán)制度。一、債權(quán)（1）債的概念債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債權(quán)人、債務(wù)人。（2）債的發(fā)生依照1）合同（要緊的）合同，是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最要緊、最普遍的依照。2）侵權(quán)行為侵權(quán)行為，是指行為人不法侵害他人的財產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為?！爸氯藫p害之債”。3）不當?shù)美划數(shù)美?，是指沒有法律或合同依照，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費用沒有支付，致使他人應(yīng)當增加的財產(chǎn)沒有增加。不當?shù)美坏┌l(fā)生，不當?shù)美素撚蟹颠€的義務(wù)。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。4）無因治理無因治理，是指既未受人之托，也不負有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人治理事務(wù)的行為。無因治理行為一經(jīng)發(fā)生，便會在治理人和其事務(wù)被治理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被治理者負有賠償治理者在治理過程中所支付的合理的費用及直接損失的義務(wù)。5）債的其他發(fā)生依照債的發(fā)生依照除前述幾種外，遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)覺埋藏物等，也是債的發(fā)生依照。案例：愚公采石場專門生產(chǎn)建筑用石料，2006年7月5日，愚公采石場將應(yīng)該發(fā)給藍天建筑公司的5000m3碎石發(fā)給了順達路橋公司。2006年7月20日，愚公采石場向順達路橋公司索取這批石料，然而順達路橋公司卻以愚公采石場要支付這些天的保管費用為歸還石料的前提，順達路橋公司的要求合理嗎？分析：合理。本案例中順達路橋公司與愚公采石場都負有債務(wù)，順達路橋公司的債是基于不當?shù)美膫?，?yīng)該將所得的石料歸還給愚公采石場。愚公采石場所負的債是基于無因治理的債，應(yīng)該向順達路橋公司支付這批石料的保管費用。（3）債的消滅債因以下事實而消滅：1）債因履行而消滅債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實現(xiàn)，當事人間設(shè)立債的目的已達到，債的關(guān)系也就自然消滅了。2）債因抵消而消滅抵消，是指同類已到履行期限的對等債務(wù)，因當事人相互抵充其債務(wù)而同時消滅。用抵消方法消滅債務(wù)應(yīng)符合下列的條件：必須是對等債務(wù)；必須是同一種類的給付之債；同類的對等之債都已到履行期限。3）債因提存而消滅；債權(quán)人無故不接收履行，或者債權(quán)人下落不明，經(jīng)公證處公正或者人民法院裁決將履行標的物提交有關(guān)部門保管，規(guī)定期限內(nèi)債權(quán)人仍未領(lǐng)取的收歸國庫。4）債因混同而消滅混同，是指某一個體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體。如兩個相互債券債務(wù)關(guān)系的兩個企業(yè)合并，則產(chǎn)生混同的法律效果。5）債因免除而消滅免除，是指債權(quán)人放棄債權(quán)，從而免除債務(wù)人所承擔的義務(wù)。債務(wù)人的債務(wù)一經(jīng)債權(quán)人解除，債的關(guān)系自行解除。6）債因當事人死亡而解除債因當事人死亡而解除，僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因為人身關(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的，因此，凡屬托付合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時，其所簽訂的合同也隨之終止。二、知識產(chǎn)權(quán)（一）知識產(chǎn)權(quán)的概念與愛護范圍知識產(chǎn)權(quán)是指民事主體對其智力成果依法享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)四大差不多特征1）具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)；2）專有性；權(quán)利主體依法獨占3）地域性；特定地點地域范圍內(nèi)有效4）時刻性。有時效期（二）著作權(quán)·是指文學、藝術(shù)和科學作品的作者及相關(guān)主體依法對作品所享有的人身和財產(chǎn)權(quán)利。注意判不著作權(quán)的人身權(quán)（發(fā)表、署名、修改、愛護作品完整權(quán)）和財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容（使用、許可使用、轉(zhuǎn)讓、獲得酬勞權(quán)）。1）著作權(quán)的愛護對象：文學、藝術(shù)和科學作品、獨創(chuàng)性的智力成果。2）著作權(quán)的內(nèi)容：著作權(quán)的人身權(quán)（發(fā)表、署名、修改、愛護作品完整權(quán)）和財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容（使用、許可使用、轉(zhuǎn)讓、獲得酬勞權(quán)）。3）著作權(quán)的侵權(quán)與愛護侵權(quán)：未經(jīng)著作權(quán)人同意非法使用的。（三）專利權(quán)1、專利權(quán)的主體包括發(fā)明人或設(shè)計人；發(fā)明人或設(shè)計人的單位；受讓人：依法通過合同取得專利權(quán)的單位或個人。（注意判不）2、受讓人3、專利權(quán)的愛護對象包括發(fā)明、有用新型和外觀設(shè)計。注意各種權(quán)限的期限。發(fā)明20年，其他10年。4、專利權(quán)的侵權(quán)需承擔相應(yīng)的民事責任、行政責任或刑事責任。（四）商標權(quán)·經(jīng)商標局核準注冊的商標為注冊商標。商標注冊人享有商標專用權(quán)，受法律愛護。發(fā)生侵犯注冊商標專用權(quán)的需承擔相應(yīng)的民事責任、行政責任或刑事責任。2Z201045掌握訴訟時效重要訴訟時效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，不行使權(quán)利即喪失請求人民法院愛護的權(quán)利超過訴訟時效期間的后果1）勝訴權(quán)消滅2）實體權(quán)利不消滅訴訟時效的種類1）一般訴訟時效向人民法院請求愛護民事權(quán)利的期間。一般訴訟時效期間通常為2年。2）短期訴訟時效下列訴訟時效期間為1年：軀體受到損害要求賠償?shù)?；延付或拒付租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的。3）專門訴訟時效依照特不法規(guī)定的，涉外合同期間為4年。海上物資運輸向承運人要求賠償實效期間為1年。4）權(quán)利的最長愛護期限訴訟時效期間從明白或應(yīng)當明白權(quán)利被侵害時起計算。然而，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予愛護。例：甲不慎掉入鬧市街口的一個正在施工的井里受傷。一年零五個月后到法院起訴，要求施工單位賠償其損失。對此案法院（C）。A．不予受理，因為已過了訴訟時效B．在甲補充了有關(guān)時效中止或中斷的證據(jù)后才能夠受理C．應(yīng)當受理D．不應(yīng)當受理，因為本案過錯難以分清（2）訴訟時效的中止與中斷在訴訟時效期間的最后六個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止訴訟時效的緣故消除之日起，訴訟時效期間接著計算。訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。注意區(qū)不例：甲施工單位欠乙材料供應(yīng)商材料款3萬元，約定2006年5月1日還款。但到2006年6月1日，甲仍未還鈔票。2006年7月3日乙向甲要賬，乙向甲口頭表示同意延期還款。此行為的法律效果是(A)。A．引起訴訟時效的中斷B．引起訴訟時效的中止C．引起訴訟時效的延長D．改變法定時效期間例：2007年4月7日，王某騎車回家通過一工地時，掉入沒有設(shè)置明顯標志和采取安全措施的坑中，造成骨折。王某于同年5月10日找到建設(shè)項目的發(fā)包人和承包人要求賠償，兩單位相互推諉。同年6月13日，王某前往法院起訴，突遭臺風突擊，中途返回。下列講法錯誤的有（BCDE）。A．本案訴訟時效期間于2008年5月10日屆滿B．本案訴訟時效期間于2009年5月10日屆滿C．王某6月13日的行為引起訴訟時效中斷D．王某6月13日的行為引起訴訟時效中止

E．王某6月13日的行為引起訴訟時效延長2Z201050物權(quán)法物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)。2Z201051掌握抵押權(quán)抵押權(quán)指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。債權(quán)人確實是抵押權(quán)人。1、能夠在建工程為抵押物，抵押權(quán)自登記時設(shè)立。在建工程自登記日起可作為抵押物2、抵押財產(chǎn)的確定。抵押財產(chǎn)自下列情形之一發(fā)生時確定：（1）債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實現(xiàn)；（2）抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；（3）當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形；（4）嚴峻阻礙債權(quán)實現(xiàn)的其他情形。3、抵押權(quán)對第三人的效力1）買受人，買受人權(quán)利高于抵押權(quán)2）承租人，租賃在抵押前不受抵押權(quán)阻礙，租賃在抵押后不可抗于抵押權(quán)例：王某是某長宇建筑工程公司的項目經(jīng)理，2008年9月，他租用了一臺塔吊，租期為1年，08年11月，李某找到王某講該塔吊已作為抵押物，他確實是抵押權(quán)人，并出示了抵押合同。該合同顯示抵押合同自08年10月確定生效。下列講法正確的是（C）A．王某不能夠接著租用該塔吊B．王某能夠接著使用，但假如在租期內(nèi)李某需要實現(xiàn)抵押權(quán)，就不能夠租用了C．在租期內(nèi)，李某不可就此塔吊實現(xiàn)抵押權(quán)D．在租期過后，李某不可就此塔吊實現(xiàn)抵押權(quán)4、抵押權(quán)的放棄與順位的變更抵押權(quán)人能夠放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人能夠協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容，但抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書面同意，不得對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利阻礙。債務(wù)人以自己的財產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔保責任，但其他擔保人承諾仍然提供擔保的除外。5、抵押權(quán)的實現(xiàn)與其他債權(quán)人的撤銷權(quán)債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人能夠與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人能夠在明白或者應(yīng)當明白撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達成協(xié)議的，抵押權(quán)人能夠請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。2Z201052掌握質(zhì)權(quán)為擔保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利出質(zhì)給債權(quán)人占有的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該動產(chǎn)或權(quán)利優(yōu)先受償。分為動產(chǎn)質(zhì)權(quán)和權(quán)利質(zhì)權(quán)債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，交付的動產(chǎn)為質(zhì)押財產(chǎn)1、質(zhì)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：放棄質(zhì)權(quán)義務(wù)：不得擅自使用，處分質(zhì)押財產(chǎn)；不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)2、出質(zhì)人的權(quán)利出質(zhì)人能夠請求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后及時行使質(zhì)權(quán)；質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)人能夠請求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)。出質(zhì)人請求質(zhì)權(quán)人及時行使質(zhì)權(quán)，因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造成損害的，由質(zhì)權(quán)人承擔賠償責任。2Z201053掌握留置權(quán)留置，是指債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)膿７绞健?在特不合同中才會出現(xiàn)，按照合同約定的)因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。法律規(guī)定能夠留置的其他合同，也適用留置的法律規(guī)定。留置擔保的當事人包括：留置權(quán)人、留置人。其中，留置權(quán)人確實是債權(quán)人，留置人確實是債務(wù)人。1、留置財產(chǎn)2、留置人的權(quán)利留置權(quán)人有權(quán)收取留置財產(chǎn)的孳息。同一動產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償（高于質(zhì)權(quán)）3、留置權(quán)的實現(xiàn)留置權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當約定留置財產(chǎn)后的債務(wù)履行期間；沒有約定或者約定不明確的，留置權(quán)人應(yīng)當給債務(wù)人兩個月以上履行債務(wù)的期間，但鮮活易腐等不易保管的動產(chǎn)除外。債務(wù)人逾期未履行的，留置權(quán)人能夠與債務(wù)人協(xié)議以留置財產(chǎn)折價，也能夠就拍賣、變賣留置財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。留置財產(chǎn)折價或者變賣的，應(yīng)當參照市場價格。2Z201054熟悉物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅一、不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅1、登記生效2、登記與合同效力的關(guān)系3、預(yù)告登記當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障今后實現(xiàn)物權(quán)，按照約定能夠向登記機構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的，預(yù)告登記失效。二、動產(chǎn)交付動產(chǎn)自交付生效（注意與不動產(chǎn)生效的區(qū)不）其他規(guī)定2Z201055熟悉建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建筑建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。（一）建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立1、設(shè)立范圍建設(shè)用地使用權(quán)能夠在土地的地表、地上或者地下分不設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。2、設(shè)立方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，能夠采取出讓或者劃撥等方式（二）建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)1、權(quán)利：1對地上的物有所有權(quán)2地上使用權(quán)有轉(zhuǎn)讓出資贈與抵押權(quán)3獲得賠償?shù)臋?quán)利4住宅用地期滿續(xù)期的權(quán)利2、義務(wù)：2Z201056了解物權(quán)的愛護l）請求確認權(quán)利2）請求排除阻礙3）請求恢復(fù)原狀4）請求返還原物5）請求消除危險6）請求損失賠償注意判不各種情形。2Z201060建筑法本部分要緊內(nèi)容有：1．掌握施工許可制度2．掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度3．掌握建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度4．掌握工程發(fā)包制度5．掌握工程承包制度2Z201061掌握施工許可制度

申請領(lǐng)取施工許可證必須滿足的條件涉及建設(shè)用地治理、都市規(guī)劃治理、施工場地、施工單位和監(jiān)理單位落實、施工技術(shù)文件、質(zhì)量安全措施、建設(shè)資金落實等方面。對未取得施工許可證擅自開工的建設(shè)項目都將被責令改正；關(guān)于不符合開工條件的，責令停工，能夠處以罰款。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程、文物愛護工程、搶險救災(zāi)工程、臨時性建筑和軍用房屋建筑等工程不需要申領(lǐng)施工許可證的，當開工條件出現(xiàn)某些變化時，要依據(jù)法定條件廢止或重新核驗施工許可證，或者重新辦理開工報告?！督ㄖā返?條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；然而，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外?！?/p>

1、申請建筑工程許可證的條件

·差不多辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

·在都市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，差不多取得規(guī)劃許可證；（注意建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的區(qū)不）

·需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

·差不多確定建筑施工企業(yè)；

·有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（施工圖設(shè)計文件差不多按規(guī)定進行了審查）

·有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（哦按照規(guī)定應(yīng)該托付監(jiān)理的工程已托付監(jiān)理）

·建設(shè)資金差不多落實；（建設(shè)工期不足一年的，落實工程合同價的50%，超過一年的為30%）

·法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（如公安機關(guān)的消防審核）

2、未取得建筑工程許可證擅自開工的后果責令改正；不符合開工條件的，停工，能夠予以處罰；符合開工條件的，不需要停工和處罰。

3、不需要申請施工許可證的工程類型（六類）1)

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程）2)作為文物愛護的工程3)搶險救災(zāi)工程4)臨時性建筑5)軍用房屋建筑6)按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程

4、施工許可證的治理廢止條件：

·建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。重新核驗施工許可證條件：

·在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護治理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。重新辦理開工報告的條件：

·按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當及時向批準機關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過6個月的（之前已有一個3個月期限未能正常開工，再超過6個月依舊9個月與延期相同），應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。

例：某公司擬新建總部辦公大樓，該公司于2006年10月15日領(lǐng)取施工許可證后因故不能按期開工，遂向發(fā)證機關(guān)申請第一次延期，但此次延期屆滿時仍不能開工，不得不申請第二次延期。依照《建筑法》的規(guī)定，該工程施工許可證通過兩次延期后，其有效期最遲將于（

C

）截止。A．2007年2月14日

B．2007年4月14日C．2007年7月14日

D．2007年7月15日2Z201062掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度

建筑施工、勘察、設(shè)計和工程監(jiān)理單位取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。一、建設(shè)工程企業(yè)的必備條件建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位[注意：無建設(shè)單位！資質(zhì)條件：

（1）注冊資本；

（2）專業(yè)技術(shù)人員；

（3）技術(shù)裝備；

（4）已完成的建筑工程的業(yè)績。二、建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)治理（一）治理機關(guān)（國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口治理；各行業(yè)部門配合治理；工商部門營業(yè)執(zhí)照治理）先工商登記注冊后資質(zhì)申請。（二）企業(yè)資質(zhì)分類治理：1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)治理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），能夠承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)能夠?qū)λ薪拥氖┕た偝邪こ虄?nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也能夠?qū)I(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。

取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)），能夠承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)能夠?qū)λ薪拥膶I(yè)工程全部自行施工，也能夠?qū)趧?wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)），只能夠承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。2、工程勘察設(shè)計資質(zhì)治理工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，依照工程性質(zhì)和技術(shù)特點，部分專業(yè)能夠設(shè)丙級；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，能夠承接各專業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，能夠承接相應(yīng)等級相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，能夠承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)。工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)設(shè)甲級、乙級。依照工程性質(zhì)和技術(shù)特點，個不行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)能夠設(shè)丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)能夠設(shè)丁級。取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，能夠承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，能夠承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級的工程設(shè)計業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級不的相應(yīng)專業(yè)、專項（設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，能夠承接本專業(yè)相應(yīng)等級的專業(yè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)及同級不的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)（設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外）；取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè)，能夠承接本專項相應(yīng)等級的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。3、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)治理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類不。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級不。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下：1）綜合資質(zhì)不分級不能夠承擔所有專業(yè)工程類不建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2）專業(yè)資質(zhì)專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類不建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)專業(yè)乙級資質(zhì)：可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類不二級以下（含二級）建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)專業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類不三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)3）事務(wù)所資質(zhì)可承擔三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，然而，國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外。2Z201063掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度

從事建筑工程活動的人員，要通過國家資格考試、考核，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊后在資格許可的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。程序：參加統(tǒng)一考試或認定、取得資格證書、注冊、取得注冊執(zhí)業(yè)證書、同意接著教育。

建筑工程的執(zhí)業(yè)人員要緊包括：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建筑師等（注意無“注冊資產(chǎn)評估師”?。?。2Z201064掌握工程發(fā)包制度建設(shè)工程發(fā)包方式要緊有招標發(fā)包和直接發(fā)包。我國提倡對建筑工程實行總承包。禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違法采購。按規(guī)定不必招標的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購要緊有建設(shè)單位負責采購、承包商負責采購，雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)三種形式。按合同約定，由承包商采購的，發(fā)包單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。1、發(fā)包方式：招標發(fā)包和直接發(fā)包，建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。2、禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定：

提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

建筑工程的發(fā)包單位能夠?qū)⒔ㄖこ痰目辈臁⒃O(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也能夠?qū)⒔ㄖこ炭辈?、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；然而，不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。肢解發(fā)包弊端：可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標；不利于投資和進度目標操縱；會增加發(fā)包的成本；增加發(fā)包人治理的成本。3、禁止違法采購不符合規(guī)定的范圍和標準的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購有三種形式：由建設(shè)單位負責采購；由承包商負責采購；由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。2Z201065掌握工程承包制度1、資質(zhì)治理（1）承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式同意其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。（2）資質(zhì)糾紛處理建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，認定無效：1

承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；2

沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；3

建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。處理：建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分不處理：1修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復(fù)費用的，應(yīng)予支持；2修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任。承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。2、聯(lián)合承包大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，能夠由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。聯(lián)合體必須簽訂共同投標協(xié)議，沒有算廢標。聯(lián)合體負有連帶責任兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。3、轉(zhuǎn)包（禁止）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分不轉(zhuǎn)包給他人。承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院能夠收繳當事人差不多取得的非法所得（扣除成本后的獲利部分）。4、法律責任（1）超越資質(zhì)：承包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，能夠責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴峻的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式同意他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，能夠責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴峻的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。（3）發(fā)承包中索賄、受賄在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，分不處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，能夠責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書2Z201066掌握工程分包制度1、兩種情況：（一）施工總承包企業(yè)的分包承擔施工總承包的企業(yè)能夠?qū)λ薪拥墓こ倘孔孕惺┕?，也能夠?qū)⒎侵黧w工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。（二）專業(yè)承包企業(yè)的分包專業(yè)承包企業(yè)能夠?qū)λ薪拥墓こ倘孔孕惺┕?，也能夠?qū)趧?wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。2、對分包單位的認可“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可?！苯ㄔO(shè)單位不認可的施工單位都為不合法的單位。這條規(guī)定實際上給予了建設(shè)單位對分包商的否決權(quán)。即沒有通過建設(shè)單位認可的分包商是違法的分包商。然而，認可分包單位與指定分包單位是不同的。認但是在總承包單位差不多做出選擇的基礎(chǔ)上進行確認，而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。指定分包商在國內(nèi)是違法的?！豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標投標方法》第66條也規(guī)定：“招標人不得直接指定分包人。”3、禁止違法分包《建筑法》禁止違法實施分包。《建設(shè)工程質(zhì)量治理條例》將違法分包的情形界定為：（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。4、總承包單位與分包單位的連帶責任“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔連帶責任。”連帶責任既能夠依合同約定產(chǎn)生，也能夠依法律規(guī)定產(chǎn)生。建設(shè)單位盡管和分包單位之間沒有合同關(guān)系，然而當分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進度等方面問題給建設(shè)單位造成損失時，建設(shè)單位既能夠依照總承包合同向總承包單位追究違約責任，也能夠依照法律規(guī)定直接要求分包單位承擔損害賠償責任，分包單位不得拒絕?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝恢g的責任劃分，應(yīng)當依照雙方的合同約定或者各自過錯大小確定；一方向建設(shè)單位承擔的責任超過其應(yīng)承擔份額的，有權(quán)向另一方追償。2Z201067掌握工程監(jiān)理制度一、概念:1、建設(shè)單位與其托付的工程監(jiān)理單位是托付代理關(guān)系。2、工程監(jiān)理單位應(yīng)當客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。二、下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理:強制執(zhí)行監(jiān)理（一）國家重點建設(shè)項目（二）大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：1．供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；2．科技、教育、文化等項目；3．體育、旅游、商業(yè)等項目；4．衛(wèi)生、社會福利等項目；5．其他公用事業(yè)項目。（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，能夠?qū)嵭斜O(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指：1．項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目：2．學校、影劇院、體育場館項目。例：下列選項中，屬于必須實行監(jiān)理的建筑工程包括（）。A．郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目B．使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目C．項目總投資額為2000萬元的體育場館項目D．項目總投資額在3000萬元以上的學校項目E．建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程答案：BCDE三、監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限（一）工程監(jiān)理的依據(jù)工程監(jiān)理的依據(jù)包括：1．法律、法規(guī)。2．有關(guān)的技術(shù)標準。技術(shù)標準分為強制性標準和推舉性標準。強制性標準是各參建單位都必須執(zhí)行的標準，推舉性標準，應(yīng)當與設(shè)計單位或施工單位在合同中予以明確約定。在合同中約定的3．設(shè)計文件。4．建設(shè)工程承包合同。（二）工程監(jiān)理的內(nèi)容“三操縱、三治理、一協(xié)調(diào)”實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當將托付的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。（三）工程監(jiān)理人員的權(quán)限（1）工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。（2）工程監(jiān)理人員發(fā)覺工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。四、監(jiān)理任務(wù)的承接工程監(jiān)理單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。五、履行監(jiān)理合同獨立監(jiān)理；公正監(jiān)理六、法律責任工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責令改正，沒收違法所得，能夠責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴峻的，吊銷資質(zhì)證書。2Z201070掌握招標投標法2001年1月1日開始執(zhí)行2Z201071掌握招標投標活動的原則及適用范圍

一、招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和老實信用的原則。注意如何理解。二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準（一）必須招標的工程建設(shè)項目范圍在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

1．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

2．全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

3．使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（二）必須招標項目的規(guī)模標準《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

1．施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

2．重要設(shè)備、材料等物資的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

3．勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

4．單項合同估算價低于第1.2.3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。三、能夠不進行招標的工程建設(shè)項目假如建設(shè)項目不屬于必須招標的項目則能夠招標也能夠不招標。然而，即使符合必須招標項目的條件然而屬于某些專門情形的，也是能夠不招標的。工程建設(shè)項目有下列情形之一的，依法能夠不進行施工招標：1．

涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的；2．

屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3．

施工要緊技術(shù)采納特定的專利或者專有技術(shù)的；4．

施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；5．

在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；6．

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。四、法律責任

必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，能夠處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，能夠暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行卑視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，能夠處一萬元以上五萬元以下的罰款。依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獵取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能阻礙公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，能夠并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2Z201072掌握投標的要求一、投標人的資格要求投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件。二、投標文件（一）投標文件的編制投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與要緊技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。（二）投標保證金1．投標保證金的概念所謂投標保證金，是為防止投標人不審慎投標而由招標人在招標文件中設(shè)定的一種擔保形式。招標人通常不希望投標人在投標有效期內(nèi)隨意撤回標書或中標后不能提交履約保證金和簽署合同。因此，為了約束投標人的投標行為，愛護招標人的利益，維護招標投標活動的正常秩序，招標人通常會要求投標人提供投標保證金。在發(fā)生下列情形時，招標人有權(quán)沒收投標保證金：（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；（2）中標未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。2．投標保證金的額度和有效期限投標保證金除現(xiàn)金外，能夠是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期三十天。投標人應(yīng)當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。（二）投標文件的提交投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時刻前，將投標文件送達投標地點；在截止時刻后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依法重新招標。（三）投標文件的補充、修改、替代或撤回投標人在招標文件要求投標文件的截止時刻前，能夠補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在提交投標文件截止時刻后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予同意；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。2Z201073掌握聯(lián)合體投標一、聯(lián)合體招標的含義兩個以上法人或者其他組織能夠組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體投標具有以下特點：

1．由兩個或者兩個以上的投標人組成；

2．招標人與中標后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。二、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件（一）聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；（二）國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；（三）由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。三、聯(lián)合體共同投標協(xié)議及其連帶責任（一）聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人；（二）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標；（三）聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意；（四）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施時期的主辦、協(xié)調(diào)工作；（五）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。2Z201074掌握禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定一、投標人相互串通投標報價。下列行為均屬于投標人串通投標報價：（一）投標人之間相互約定抬高或降低投標報價；（二）投標人之間相互約定，在招標項目中分不以高、中、低價位報價；（三）投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；（四）投標人之間其他串通投標報價行為。二、投標人與招標人串通投標。下列行為均屬于招標人與投標人串通投標：（一）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；（二）招標人向投標人泄露標底；（三）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；（四）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；（五）其他串通投標行為。三、以向招標人或者評委會成員行賄的手段謀取中標。投標人以行賄的手段謀取中標是嚴峻違背招標投標法差不多原則的違法行為，對其他投標人是不公平的。投標人以行賄手段謀取中標的法律后果是中標無效，有關(guān)責任人和單位應(yīng)當承擔相應(yīng)的行政責任或刑事責任，給他人造成損失的，還應(yīng)當承擔民事賠償責任。四、以低于成本的報價競標《招標投標法》第33條規(guī)定，“投標人不得以低于成本的報價競標”。在那個地點，所謂“成本”，應(yīng)指投標人的個不成本，該成本一般應(yīng)依照投標人的企業(yè)定額測定。五、以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標。投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標以他人名義投標指投標人掛靠其他施工單位，或從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獵取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字等行為。2Z201075掌握開標程序依照《招標投標法》及相關(guān)規(guī)定，開標應(yīng)當遵守如下程序：開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時刻的同一時刻公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也能夠由招標人托付的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標的其他要緊內(nèi)容。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：1．逾期送達的或者未送達指定地點的；2．未按招標文件要求密封的。2Z201076掌握評標委員會的規(guī)定和評標方法一、評標委員會（一）評標委員會的組成評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。（二）評標專家的選取技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標專家由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目能夠采取隨機抽取方式，技術(shù)特不復(fù)雜、專業(yè)性要求特不高或者國家有專門要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，能夠由招標人直接確定。評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推舉情況以及與評標有關(guān)的其他情況。在那個地點，“與評標活動有關(guān)的工作人員”，是指評標委員會成員以外的因參與評標監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標情況的所有人員。二、評標（一）評標的標準和方法招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、阻礙評標的過程和結(jié)果。評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。（二）按廢標處理的情形1．無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；2．未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；3．投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；4．投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；5．未按招標文件要求提交投標保證金的；6．聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。招標文件中假如規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對投標文件格式的要求，假如投標文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章，確實是“未按規(guī)定的格式填寫”，將被作為廢標。而假如招標文件中沒有那個規(guī)定，就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標文件認定為廢標。案例： 四海建筑公司所投的投標文件只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字，被評標委員會確定為廢標。評標委員會的理由是：招標文件上明確規(guī)定必須要既有單位的蓋章也要有法人代表的簽字，否則確實是廢標。四海建筑公司認為評標委員會的處理是不當?shù)?，與《工程建設(shè)項目施工招標投標方法》關(guān)于廢標的規(guī)定不符。依照《工程建設(shè)項目施工招標投標方法》，只要有單位的蓋章就不是廢標。你認為評標委員會如此處理是否正確？分析：評標委員會的處理是正確的。《工程建設(shè)項目施工招標投標方法》第50條規(guī)定：“投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：（1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；……”通過分析上面那個條款能夠得出將被作為廢標的條件是：投標文件上既沒有單位的蓋章，也沒有法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章。也確實是講，簽字或蓋章的欄目是空白的。由此，也能夠從反面得出結(jié)論，以下的情形不能被認定為廢標：1．只有單位的蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章；2．只有單位蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字；3．只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章，而沒有單位蓋章；4．只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字，而沒有單位蓋章。然而，《工程建設(shè)項目施工招標投標方法》第50條規(guī)定：同時也規(guī)定：“投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：（2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；……”本案例中的招標文件中假如規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對投標文件格式的要求，假如投標文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章，確實是“未按規(guī)定的格式填寫”，將被作為廢標。而假如招標文件中沒有那個規(guī)定，就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標文件認定為廢標。（三）投標文件的澄清、講明和補正評標委員會能夠要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者講明，然而澄清或者講明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應(yīng)當按下述原則進行修正：1．用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；2．單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準，并修改單價。調(diào)整后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。例：某工程采納公開招標的方式選擇承包商，在開標過程中主持人發(fā)覺，某投標文件計算過程中總價金額與單價金額不一致的，現(xiàn)在主持人的處理方式為（）。A．以單價金額為準B．以總價金額為準C．由投標人確認D．由招標人確認（四）評標報告和中標候選人1．評標報告評標委員會完成評標工作后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員能夠書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此作出書面講明并記錄在案。2．中標候選人評標委員會推舉的中標候選人應(yīng)當限定在一至三人，并表明排列順序。中標人的投標，應(yīng)當符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，同時經(jīng)評審的投標價格最低；然而投標價格低于成本的除外。2Z201077掌握中標的要求一、確定中標人（一）評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應(yīng)當在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。（二）招標人應(yīng)當同意評標委員會推舉的中標候選人，不得在評標委員會推舉的中標候選人之外確定中標人。（三）依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人能夠確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推。（四）招標人能夠授權(quán)評標委員會直接確定中標人。二、中標通知書（一）中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。（二）招標人不得以向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，依此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。（三）中標通知書對招標人和投標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。三、簽訂合同招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應(yīng)當提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保。招標人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標人墊付中標項目建設(shè)資金。招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向未中標的投標人退還投標保證金。熟悉招標程序2z201078熟悉招標程序一、招標應(yīng)當具備的條件（一）招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準。（二）招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源差不多落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明。依法必須招標的工程建設(shè)項目，應(yīng)當具備下列條件才能進行施工招標：1．招標人差不多依法成立；2．初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的，差不多批準；3．招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當履行核準手續(xù)的，差不多核準；4．有相應(yīng)資金或者資金來源差不多落實；5．有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。二、招標方式招標方式分為公開招標和邀請招標。（一）公開招標公開招標，也稱無限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。采納公開招標方式，能夠為所有符合投標條件的潛在投標人提供一個平等參與和充分競爭的機會，如此有利于招標人選擇最優(yōu)的中標人。招標人采納公開招標方式的，應(yīng)當公布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介公布。（二）邀請招標邀請招標，也稱有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。采納這種招標方式，由于被邀請參加競爭的潛在投標人數(shù)量有限，而且事先差不多對招標人進行了調(diào)查了解，因此不僅能夠節(jié)約招標人的招標成本，而且能提高投標人的中標概率，因此潛在投標人的投標積極性會較高。因此，由于邀請招標的對象被限定在特定范圍內(nèi)，可能使其他優(yōu)秀的潛在投標人被排斥在外。有下列情形之一的，經(jīng)批準能夠進行邀請招標：1．項目技術(shù)復(fù)雜或有專門要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；2．受自然地域環(huán)境限制的；3．涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；4．擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；5．法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。招標人采納邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。（三）招標公告或者投標邀請書招標公告或者投標邀請書應(yīng)當至少載明下列內(nèi)容：招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時刻以及獵取招標文件的方法等事項。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。1．資格預(yù)審資格預(yù)審，是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。采取資格預(yù)審的，招標人能夠公布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標公告的規(guī)定。招標人應(yīng)當在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人進行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后，招標人應(yīng)當向資格預(yù)審合格的潛在投標人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獵取招標文件的時刻、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標人不得參加投標。2．資格后審資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外。采取資格后審的，招標人應(yīng)當在招標文件預(yù)先明確對投標人資格要求的條件、標準和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標人進行資格后審。資格后審不合格的投標人的投標應(yīng)作廢標處理。四、招標文件（一）招標人應(yīng)當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時刻、地點出售招標文件。自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。對招標文件的收費應(yīng)當合理，不得以營利為目的。招標人在公布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標。（二）招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的要緊條款。（三）對招標文件的要求招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。編制標底并不是強制性的，招標人能夠不設(shè)標底，進行無標底招標。招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。一個工程只能編制一個標底。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時刻至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。在招標文件中，招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時刻；然而，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。招標文件應(yīng)當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時刻完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在原投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)專門情況的，招標人能夠書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被同意修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當相應(yīng)延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應(yīng)當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。”201079了解招標組織形式一、招標組織形式招標組織形式包括自行招標和托付招標。其中，自行招標，是指招標人自身具有編制招標文件和組織評標能力，依法能夠自行辦理招標；而托付招標，是指招標人托付招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。招標人依法能夠自行招標的，任何單位和個人不得強制其托付招標代理機構(gòu)辦理招標事宜；招標人托付招標的，招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。同時，《招標投標法》還規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。二、招標代理（一）含義（二）性質(zhì)招標人不具備自行招標能力，或者不愿自行招標的，應(yīng)當托付具有相應(yīng)資格條件的專業(yè)招標代理機構(gòu)，由其代理招標人進行招標。招標代理機構(gòu)是“依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織”。招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標代理機構(gòu)與招標人之間，是代理人和被代理人的關(guān)系，因此應(yīng)當遵守《民法通則》中有關(guān)代理的法律規(guī)定?！墩袠送稑朔ā返?5條規(guī)定，招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人托付的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守該法關(guān)于招標人的規(guī)定。（三）招標代理機構(gòu)能夠承擔的招標事宜（四）資質(zhì)與業(yè)務(wù)范圍工程招標代理機構(gòu)資格分為甲、乙、暫定級。甲級不受限制，乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔1億元人民幣以下工程招標代理業(yè)務(wù)。暫定級工程招標代理機構(gòu)只能承擔6000萬元人民幣以下工程招標代理業(yè)務(wù)。（五）限制性規(guī)定三、法律責任例題：背景材料：甲公司將某項目招標工作托付給具有相應(yīng)資質(zhì)的乙招標代理機構(gòu)進行。乙招標代理機構(gòu)編制招標文件，按照規(guī)定向丙行政監(jiān)督部門備案，并向社會公布招標公告。招標文件規(guī)定：購買招標文件的時刻是2007年8月23日上午9時至2007年8月25日下午4時，標前會議時刻為2007年8月28日上午9時，投標書提交截止時刻為2007年9月15日下午4時.甲公司依法組建了9人的評標委員會，其中包括若干技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家。在開標過程中，主持人發(fā)覺丁投標單位的投標價格大些金額為五千萬元，而小寫金額為5200萬元。依照上述背景，回答下列問題1、依照招投標法，開標時刻應(yīng)為（C）。A.2007年8月25日下午4時 B.2007年8月28日上午9時C.2007年9月15日下午4時 D.2007年9月16日上午9時2、開標的主持人應(yīng)是（A）。A.甲公司 B.乙招標代理機構(gòu)C.丙行政監(jiān)督部門 D.甲乙共同3、依照我國《招標投標法》規(guī)定，該評標委員會人數(shù)不應(yīng)少于（B）人。A.3 B.5C.7 D.94、依照我國《招標投標法》規(guī)定，該評標委員會中干技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)不應(yīng)少于（D）人。A.3 B.5C.4 D.65、丁投標單位的投標價格應(yīng)認定為（A）。A.5000萬元 B.5100萬元C.5200萬元 D.向丁征詢的價格6、對投標人采取資格預(yù)審的，招標人應(yīng)在（D）中載明資格預(yù)審的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在的投標人進行資格預(yù)審。A.招標通知 B.招標文件C.招標講明 D.資格預(yù)審文件2Z201080安全生產(chǎn)法1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障措施：包括組織保障措施、治理保障措施、經(jīng)濟保障措施和技術(shù)保障措施等。（1）組織保障措施：1）保障體系設(shè)置安全生產(chǎn)治理機