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文檔簡介

1、安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn) 青島工業(yè)集團(tuán)我們沒有有一個叫叫的的老爸爸李剛所以觸犯犯法律的的后果很嚴(yán)重一、安全全生產(chǎn)管管理基本本概念針對人們們在生產(chǎn)產(chǎn)過程中中的安全全問題,運(yùn)用有有效資源源,發(fā)揮揮人們的的智慧,通過人人們的努努力,進(jìn)進(jìn)行有關(guān)關(guān)決策、計計劃、組組織和控控制等活動,實現(xiàn)生生產(chǎn)過程程中人與與機(jī)器設(shè)設(shè)備、物物料、環(huán)環(huán)境的和和諧,達(dá)達(dá)到安全全生產(chǎn)的的目標(biāo)。二、事故故分類企業(yè)職工工傷亡事事故分類類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986)根據(jù)起因因物、引引起事故故的誘導(dǎo)導(dǎo)性原因因、至害害物、傷傷害方式式等,將將企業(yè)工工商事故故分為20類。物體打擊擊、車輛輛傷害、機(jī)械傷傷害、起起重傷害害、觸電電、淹溺溺、灼

2、燙燙、火災(zāi)災(zāi)、高處處墜落、坍塌、冒頂片片幫、透透水、放放炮、火火藥爆炸炸、瓦斯斯爆炸、鍋爐爆爆炸、容容器爆炸炸、其它它爆炸、中毒、窒息及及其它傷傷害三、安全全管理發(fā)發(fā)展歷程程12世紀(jì)紀(jì):英國國頒布防火法法令17世紀(jì)紀(jì):英國國頒布人身保保護(hù)法20世紀(jì)紀(jì)30年年代:很很多國家家設(shè)立安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)20世紀(jì)紀(jì)50年年代:現(xiàn)現(xiàn)代安全全生產(chǎn)管管理理論論、方法法、模式式進(jìn)入中中國。20世紀(jì)紀(jì)末:我我國與世世界同步步研究并并推行職職業(yè)健康康安全管管理體系系。四、安全全管理理理論發(fā)展展歷程(1)1、1919年年,英國國格林伍伍德和伍伍茲提出出事故頻頻發(fā)傾向向理論。(事故故概率不不存在個個體差異異時,事事

3、故發(fā)生生次數(shù)服服從泊松松分布;工人由由于精神神或心理理原因?qū)?dǎo)致重復(fù)復(fù)發(fā)生事事故次數(shù)數(shù)增加,即偏倚倚分布;事故主主要由人人為因素素引起,即非均均等分布布)四、安全全管理理理論發(fā)展展歷程(2)1931年海因因里希提提出事故故因果連連鎖理論論人的缺點遺傳環(huán)境不安全行為不安全狀態(tài)事故傷亡調(diào)查75000起工傷傷事故,其中98%可可以預(yù)防防,其中中不安全全行為為為主因造造成的占占88%,沒有有一起事事故是不不安全行行為和不不安全狀狀態(tài)共同同導(dǎo)致海因里希希法則:1:29:30055萬件件機(jī)械傷傷害事故故,其中中1666件重重傷,死死亡事故故,48334件輕傷傷四、安全全管理理理論發(fā)展展歷程(3)現(xiàn)代因果果

4、連鎖理理論個人原因管理失誤不安全行為不安全狀態(tài)事故傷亡工作條件控制不足足管管理:通通過工程程技術(shù)改改進(jìn)來預(yù)預(yù)防事故故即不經(jīng)經(jīng)濟(jì)也不不現(xiàn)實,由于管管理的欠欠缺,使使能夠?qū)?dǎo)致事故故的基本本原因出出現(xiàn)?;驹蛞蚱鹌鹪凑摚翰槊魇率鹿实幕驹蛞虿⒉扇∪Σ?。含個人人原因和和工作方方面原因因直接原因因征征兆:不不安全行行為和狀狀態(tài)是直直接原因因,但僅僅是表面面原因事故接觸受傷損壞、損失四、安全全管理理理論發(fā)展展歷程(4)能量意外外釋放理理論能量屏蔽失效效能量釋放放傷害/損損壞人失誤環(huán)境因素素物故障四、安全全管理理理論發(fā)展展歷程(5)系統(tǒng)安全全理論管理缺失不安全狀態(tài)起因物施害物事故行為人不安全動作物

5、人五、我國國安全生生產(chǎn)法律律體系目前,全全國人大大、國務(wù)務(wù)院和相相關(guān)主管管部門頒頒布施行行并仍然然有效的的有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律律法規(guī)約約130多部其中全國國人大常常委會制制定的安全生產(chǎn)產(chǎn)法、勞動法、突發(fā)事件件應(yīng)對法法等20多部法律律國務(wù)院制制定的國務(wù)院關(guān)關(guān)于特大大安全生生產(chǎn)事故故行政責(zé)責(zé)任追究究的規(guī)定定等20多部行政政法規(guī)國家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理總局等等制定的的安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督罰罰款管理理暫行辦辦法等80多部部門門規(guī)章重慶市相相關(guān)地方方法規(guī)等等六、安全全生產(chǎn)法法(1)安全生產(chǎn)產(chǎn)法適用范圍圍:所有有生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位事故主體體:發(fā)生生生產(chǎn)安安全事故故的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位的責(zé)責(zé)任人員員(含單單位主要

6、要負(fù)責(zé)人人、主管人員員、管理理人員和和從業(yè)人人員)和對發(fā)發(fā)生事故故負(fù)有監(jiān)監(jiān)管職責(zé)責(zé)的有關(guān)關(guān)人民政政府及其其有關(guān)部部門的責(zé)責(zé)任人員員?;驹瓌t則:安全第一一、預(yù)防防為主六、安全全生產(chǎn)法法(2)從業(yè)人員員的權(quán)利利獲得安全全保障、工傷保保險和民民事賠償償?shù)臋?quán)利利得知危險險因素、防范措措施和事事故應(yīng)急急措施的的權(quán)利對本單位位安全生生產(chǎn)的批批評、檢檢舉和控控告的權(quán)權(quán)利拒絕違章章指揮和和強(qiáng)令冒冒險作業(yè)業(yè)的權(quán)利利緊急情況況下停止止作業(yè)和和緊急撤撤離的權(quán)權(quán)利六、安全全生產(chǎn)法法(3)從業(yè)人員員義務(wù)遵章守規(guī)規(guī)、服從從管理義義務(wù)正確佩戴戴和使用用勞動防防護(hù)用品品的義務(wù)務(wù)接受安全全培訓(xùn)、掌握安安全生產(chǎn)產(chǎn)技能的的義務(wù)發(fā)

7、現(xiàn)事故故隱患或或者其他他不安全全因素及及時報告告的義務(wù)務(wù)六、安全全生產(chǎn)法法(4)安全生產(chǎn)產(chǎn)違法行行為的責(zé)責(zé)任主體體有關(guān)人民民政府和和負(fù)有安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)責(zé)的部門門及其領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人人生產(chǎn)經(jīng)營營單位及及其負(fù)責(zé)責(zé)人、有有關(guān)主管管人員生產(chǎn)經(jīng)營營單位的的從業(yè)人人員安全生產(chǎn)產(chǎn)中介服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)和安全全生產(chǎn)中中介服務(wù)務(wù)人員處罰:降降職、撤撤職、罰款、拘拘留的行行政處罰罰;構(gòu)成成犯罪的的,依法法追究刑刑事責(zé)任任。七、中華華人民共共和國消消防法2008年10月28日修訂,2009年5月1日起施行行處罰:停止施工工、停止止使用或或停產(chǎn)停停業(yè)、并并處以3萬以上30萬以下罰罰款消防安全全職責(zé):確定消費(fèi)費(fèi)安

8、全管管理人,組織消消防安全全管理工工作建立消防防檔案,確定重重點部位位,設(shè)置置防火標(biāo)標(biāo)志,嚴(yán)嚴(yán)格管理理施行每日日防火巡巡查,建建立巡查查記錄對職工進(jìn)進(jìn)行崗前前消費(fèi)安安全培訓(xùn)訓(xùn),定期期組織消消費(fèi)安全全培訓(xùn)和和消費(fèi)演演練八、中華華人民共共和國刑刑法(1)有關(guān)安全全生產(chǎn)罪罪名:重大責(zé)任任事故罪罪、重大大勞動安安全事故故罪、不不報或者者謊報事事故罪、危險物物品肇事事罪、提提供虛假假證明文文件罪處罰條款款:第134條1款:在生生產(chǎn)、作作業(yè)中違違法有關(guān)關(guān)安全管管理規(guī)定定,因而而發(fā)生重重大傷亡亡事故或或者造成成其他嚴(yán)嚴(yán)重后果果的,處處3年以下有有期徒刑刑或者拘拘役;情情節(jié)特別別惡劣的的,處3年以上7年以下有

9、有期徒刑刑。(注注:此處處重大傷傷亡事故故不是安安全生產(chǎn)產(chǎn)法中規(guī)規(guī)定的10人以上30人以下死死亡,或或50人以上100人以下重重傷,或或5000萬以上1億以下直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失)八、中華華人民共共和國刑刑法(2)強(qiáng)令違章章冒險作作業(yè)罪第134條2款款:強(qiáng)令令他人冒冒險作業(yè)業(yè),因而而發(fā)生重重大傷亡亡事故或或者造成成嚴(yán)重后后果的,處5年年以下有有期徒刑刑或者拘拘役,情情節(jié)特別別惡劣的的,處5年以上上有期徒徒刑八、中華華人民共共和國刑刑法(3)重大勞動動安全事事故罪第135條:安安全生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施或或者安全全生產(chǎn)條條件不符符合國家家規(guī)定,因而發(fā)發(fā)生重大大傷亡事事故或者者造成其其他嚴(yán)重重后果的的,對直直接負(fù)

10、責(zé)責(zé)的主管管人員和和其他直直接責(zé)任任人員,處3年年以下有有期徒刑刑或者拘拘役,情情節(jié)特別別惡劣的的,處3年以上上7年以以下有期期徒刑八、中華華人民共共和國刑刑法(4)不報、謊謊報事故故罪第139條:在在安全事事故發(fā)生生后,負(fù)負(fù)有報告告指責(zé)的的人員不不報或者者謊報事事故情況況,貽誤誤事故搶搶救,情情節(jié)嚴(yán)重重的,處處3年以以下有期期徒刑,情節(jié)特特別惡劣劣的,處處3年以以上7年年以下有有期徒刑刑八、中華華人民共共和國刑刑法(5)司法解解釋第第4條1款重大傷亡亡事故指指造成1人意識識死亡或或重傷3人以上上,造成成直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失一百萬萬元以上上的,造造成其他他嚴(yán)重后后果的司法解解釋第第4條2款情節(jié)特別

11、別惡劣指指死亡3人以上上或重傷傷10人人以上,造成直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失三三百萬元元以上,其他特特別惡劣劣情節(jié)九、中華華人民共共和國勞勞動法第52條條:用人單位位必須的的事故,建立、健全勞勞動安全全衛(wèi)生制制度,嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行國家勞勞動安全全衛(wèi)生規(guī)規(guī)程和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對對勞動找找進(jìn)行安安全衛(wèi)生生教育,防止勞勞動過程程減少職職業(yè)危害害十、危險險化學(xué)品品安全管管理條例例(1)適用主體體:境內(nèi)內(nèi)一切從從事危險險化學(xué)品品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)牡淖匀蝗巳?、法人人及其他他組織使用單位位管理規(guī)規(guī)定:必必須建立立、健全全使用危危險化學(xué)學(xué)品的安安全管理理規(guī)章制制度和安安全操作作規(guī)程,保證危危險化學(xué)學(xué)品的安安全使用用。十

12、、危險險化學(xué)品品安全管管理條例例(2)處罰條款款:第80條:生產(chǎn)產(chǎn)、儲存存、使用用危險化化學(xué)品的的單位有有下列情情形之一一的,由由安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門責(zé)令令改正,處5萬元以上上10萬元以下下罰款,拒不改改正的,責(zé)令停停產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓直直至由原原發(fā)證機(jī)機(jī)關(guān)吊銷銷相關(guān)許許可證件件,并由由工商行行政管理理部門責(zé)責(zé)令其辦辦理經(jīng)營營范圍變變更登記記或者吊吊銷其營營業(yè)執(zhí)照照,有關(guān)關(guān)責(zé)任人人員構(gòu)成成犯罪的的,依法法追究刑刑事責(zé)任任。十、危險險化學(xué)品品安全管管理條例例(3)1、對重復(fù)復(fù)使用的的危險化化學(xué)品包包裝物容容器,在在重復(fù)使使用前不不進(jìn)行檢檢查的2、未根據(jù)據(jù)其生產(chǎn)產(chǎn)、儲存存的危險險化學(xué)品品的種類類和

13、危險險性,在在作業(yè)場場所設(shè)置置相關(guān)安安全設(shè)施施、設(shè)備備,或未未按照國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或或者國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定對安安全設(shè)施施、設(shè)備備進(jìn)行經(jīng)經(jīng)常性維維護(hù)、保保養(yǎng)的3、未依照照本條例例規(guī)定對對其安全全生產(chǎn)條條件定期期進(jìn)行安安全評價價的。十、危險險化學(xué)品品安全管管理條例例(3)4、未將危危險化學(xué)學(xué)品儲存存在專用用倉庫內(nèi)內(nèi),或未未將劇毒毒化學(xué)品品以及儲儲存數(shù)量量構(gòu)成重重大危險險源的其其它危險險化學(xué)品品在專用用倉庫內(nèi)內(nèi)單獨存存放的5、危險化化學(xué)品的的存儲方方式、方方法或者者儲存數(shù)數(shù)量不符符合國家家標(biāo)準(zhǔn)或或者國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定的6、危險化化學(xué)品專專用倉庫庫不符合合國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求的7、未對

14、危危險化學(xué)學(xué)品專用用倉庫的的安全設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備定期期進(jìn)行檢檢測、檢檢驗的十一、特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例(1)特種設(shè)備備概念1、壓力容容器:承承裝氣體體或液體體,承載載一定壓壓力的密密閉設(shè)備備,其范圍規(guī)定定為最壓壓力高工工作壓力力0.1MPa,且壓力力與容積積2.5MPa.L的氣體、液化氣氣體和最最高工作作溫度高高于或者者等于標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)沸點點的液體體的固定定式容器器和移動動式容器器;盛裝裝工程0.2MPa(表壓),且壓壓力與容容積乘積積1MPa.L的氣體、液化氣氣體和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)沸點點等于或或小于60的氣瓶等等十一、特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例(2)2、壓力管管道:利利用一定定壓力,用于輸輸送氣體體或

15、者液液體的管管狀設(shè)備備,其范范圍規(guī)定定為最高高工作壓壓力0.1MPa(表壓)的氣體體、液化化氣體、蒸汽介介質(zhì)或者者可燃、易爆、有毒、有腐蝕蝕性、最最高工作作溫度高高于或者者等于標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)沸點點的液體體介質(zhì)且且公稱直直徑大于于25mm的管道十一、特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例(3)3、起重重機(jī)械:用于垂垂直升降降或者垂垂直升降降并水平平移動重重物的機(jī)機(jī)電設(shè)備備,其范范圍規(guī)定定額定起起重量0.5T的升升降機(jī),額定起起重量1T,且提升升高度2m的的起重機(jī)機(jī)和承重重形式固固定的電電動葫蘆蘆4、場(廠)內(nèi)內(nèi)專用機(jī)機(jī)動車輛輛:除道道路交通通、農(nóng)用用車輛以以外僅在在工廠廠廠區(qū)、旅旅游景區(qū)區(qū)、游樂樂場所等等特定區(qū)區(qū)

16、域使用用的專用用機(jī)動車車輛十一、特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例(4)特種設(shè)備備使用單單位的安安全管理理1、基本本要求:嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行本條條例和有有關(guān)安全全生產(chǎn)法法律、行行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定定,保證證特種設(shè)設(shè)備安全全使用2、使用用登記3、安全全技術(shù)檔檔案(含含設(shè)計文文件、制制造單位位、合格格證、使使用維護(hù)護(hù)說明及及安裝技技術(shù)文件件和資料料等;定定期檢驗驗和定期期自行檢檢查記錄錄;日常常使用狀狀況記錄錄;相關(guān)關(guān)附件日日常維護(hù)護(hù)保養(yǎng)記記錄)十一、特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例(5)處罰條款款:特種種設(shè)備使使用單位位有下列列情形之之一的,由特種種設(shè)備安安全監(jiān)督督管理部部門責(zé)令令限期改改正,逾逾期未改改正的,處20

17、00元以上2萬元以下下罰款1、使用前前或投入入使用后后30日內(nèi),未未向特種種設(shè)備安安全監(jiān)督督檢查部部門登記記擅自投投入使用用2、未建立立特種設(shè)設(shè)備安全全技術(shù)檔檔案3、為進(jìn)行行日常維維護(hù)保養(yǎng)養(yǎng)和定期期自行檢檢查4、未按定定期檢驗驗要求在在安全檢檢驗合格格有效期期滿1月前提出出定期檢檢驗要求求十一、特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例(6)5、使用未未經(jīng)定期期檢驗或或檢驗不不合格的的特種設(shè)設(shè)備6、特種設(shè)設(shè)備出現(xiàn)現(xiàn)故障或或發(fā)生異異常情況況,未進(jìn)進(jìn)行全面面檢查、消除事事故隱患患繼續(xù)投投入使用用7、未指定定特種設(shè)設(shè)備事故故應(yīng)急專專項預(yù)案案的8、未依照照規(guī)定對對電梯進(jìn)進(jìn)行清潔潔、潤滑滑、調(diào)整整和檢查查9、未按照照

18、安全技技術(shù)規(guī)范范要求進(jìn)進(jìn)行鍋爐爐水處理理的10、特種設(shè)設(shè)備部符符合能效效指標(biāo),未及時時采取相相應(yīng)措施施進(jìn)行整整改的十二、特特種作業(yè)業(yè)人員安安全技術(shù)術(shù)培訓(xùn)考考核管理理規(guī)定(1)特種作業(yè)業(yè):指容容易發(fā)生生事故,對操作作者本人人、他人人的安全全健康及及設(shè)備、設(shè)施的的安全可可能造成成重大危危害的作作業(yè)。特種作業(yè)業(yè)包括:電工作作業(yè)、焊焊接與熱熱切割作作業(yè)、高高處作業(yè)業(yè)(2m以上)、制冷冷與空調(diào)調(diào)作業(yè)、石油天天然氣安安全作業(yè)業(yè)、危險險化學(xué)品品安全作作業(yè)等10項注:特種種作業(yè)不不同于特特種設(shè)備備作業(yè)十二、特特種作業(yè)業(yè)人員安安全技術(shù)術(shù)培訓(xùn)考考核管理理規(guī)定(2)處罰條款款:第39條條:未建建立健全全特種作作業(yè)人員員檔案的的,給予予警告,并處1萬元以以下罰款款第42條條:特種種作業(yè)人人員偽造造

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