《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》宣貫文件解析課件

1、二一三年五月建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 （GB50500-2013 ） 宣貫￥（一）歷時(shí)四年（20090605始）、八個(gè)階段（二）一本計(jì)價(jià)規(guī)范變成一本計(jì)價(jià)規(guī)范加九本計(jì)算（量為什么不叫計(jì)量規(guī)范，但俗稱依然是計(jì)量規(guī)范）規(guī)范，從名稱和表現(xiàn)形式上實(shí)現(xiàn)了觀念的轉(zhuǎn)變（P21）（三）四個(gè)目的（深入推行清單計(jì)價(jià)、適應(yīng)新的法規(guī)變化、適應(yīng)新技術(shù)（工藝、材料）發(fā)展、健全標(biāo)準(zhǔn)體系） 第一部分、修編概況 （四）修編的七個(gè)必要性1、相關(guān)法律等的變化（社保、工傷保險(xiǎn)、定額測(cè)定費(fèi)、地方教育附加）2、規(guī)范的深入適用（單價(jià)、總價(jià)合同的適用問(wèn)題，竣工結(jié)算使用前期計(jì)價(jià)資料）3、經(jīng)過(guò)實(shí)踐的條文說(shuō)明，列入正文（計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)波動(dòng)、招標(biāo)價(jià)

2、投訴）4、附錄（計(jì)量規(guī)則）的缺陷（P5 增補(bǔ)、修補(bǔ)、銜接）5、增加新項(xiàng)目、刪除淘汰項(xiàng)目6、重新定義和明確部分計(jì)量規(guī)定（土石類別的劃分一直沿用“普氏分類”，樁基工程卻采用分級(jí)，而國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)又未使用；施工排水與安全文明施工費(fèi)中的排水兩者不明確；鋼筋工程有關(guān)“搭接”的計(jì)算規(guī)定含糊等 ）7、規(guī)范形式的改變（計(jì)價(jià)與計(jì)量分列不同規(guī)范、計(jì)量分專業(yè)）第一部分、修編概況 （五）修編原則（P5 五大計(jì)價(jià)原則）1、依法原則2、權(quán)責(zé)對(duì)等原則3、公平交易原則4、可操作性原則5、從約原則第一部分、修編概況 （五）修編原則（P6 五大計(jì)量原則）1、項(xiàng)目編碼唯一性原則2、項(xiàng)目設(shè)置簡(jiǎn)明適用原則3、項(xiàng)目特征滿足組價(jià)原則4、計(jì)量

3、單位方便計(jì)量原則5、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一原則第一部分、修編概況 第一部分、修編概況 （六）修編依據(jù)（五大依據(jù)）1、08規(guī)范為基礎(chǔ)2、以原建設(shè)部發(fā)布的工程基礎(chǔ)定額、消耗量定額、預(yù)算定額以及各省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的工程計(jì)價(jià)定額為參考3、以工程計(jì)價(jià)相關(guān)的國(guó)家或行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程為依據(jù)（詳見(jiàn)各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范修編說(shuō)明）4、近年來(lái)新的施工技術(shù)、工藝和新材料的項(xiàng)目資料5、在全國(guó)廣泛征求和收集的意見(jiàn)第一部分、修編概況 （七）13規(guī)范的特點(diǎn)（十七大特點(diǎn)）1、確立了工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的形成2、擴(kuò)大了計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范的適用原則（由08規(guī)范的“適用于工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)”改為“必須按本規(guī)范規(guī)定的工

4、程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程計(jì)量”，但8.1.1的條文說(shuō)明和宣貫資料對(duì)定額法、完全價(jià)格清單法沒(méi)有留余地）3、深化了工程造價(jià)運(yùn)行機(jī)制的改革（堅(jiān)持“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格、監(jiān)管行之有效”的工程造價(jià)管理模式改革方向。在條文設(shè)置上，使其工程計(jì)量規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化、工程計(jì)價(jià)行為規(guī)范化、工程造價(jià)形成市場(chǎng)化 ）4、強(qiáng)化了工程計(jì)價(jià)計(jì)量的強(qiáng)制性規(guī)定5、注重了與施工合同的銜接（P7）6、明確了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的范圍第一部分、修編概況 （七）13規(guī)范的特點(diǎn)（十七大特點(diǎn)）7、完善了招標(biāo)控制價(jià)制度8、規(guī)范了不同合同形式的計(jì)量與價(jià)款支付9、統(tǒng)一了合同價(jià)款調(diào)整的分類內(nèi)容（明確了十四類和發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)）10、確立

5、了施工全過(guò)程計(jì)價(jià)控制與工程結(jié)算的原則（11.2.1條文說(shuō)明、11.2.6）11、提供了合同價(jià)款爭(zhēng)議解決辦法（13.5.4不符合國(guó)家法律）12、增加了工程造價(jià)鑒定的專門規(guī)定（正確認(rèn)識(shí)國(guó)標(biāo)與協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系）13 、細(xì)化了措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的規(guī)定第一部分、修編概況 （七）13規(guī)范的特點(diǎn)（十七大特點(diǎn)）14、增強(qiáng)了規(guī)范的操作性（在項(xiàng)目劃分上體現(xiàn)簡(jiǎn)明適用；項(xiàng)目特征既體現(xiàn)本項(xiàng)目的價(jià)值，又方便操作人員的描述；計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則，既方便了計(jì)量的選擇，又考慮了與現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額的銜接）15 、保持了規(guī)范的先進(jìn)性（增補(bǔ)了建筑市場(chǎng)新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目，刪去了淘汰的項(xiàng)目。對(duì)土石分類重新進(jìn)行了定義，實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的銜

6、接。 ）16、部分權(quán)利下放到了省（P546-553 第五部分附錄湖北省關(guān)于執(zhí)行各專業(yè)工程工程量清單計(jì)算規(guī)范的統(tǒng)一性規(guī)定將以省廳名義發(fā)文，正在報(bào)批過(guò)程中）17、本省將13規(guī)范（1+9）選了（1+5）加以勘誤、印刷，未印刷本省不適用和用得很少的4本工程量計(jì)算規(guī)范，以減少使用單位成本，當(dāng)用到其他4本規(guī)范時(shí)，到中南一路購(gòu)買 1、計(jì)價(jià)規(guī)范 “13計(jì)價(jià)規(guī)范”共設(shè)置16章、54節(jié)、329條，比“08規(guī)范”分別增加11章、37節(jié)、192條，表格增加8種（見(jiàn)P9表），并進(jìn)一步明確了物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整的兩種方法。 （1）總則（P9適應(yīng)范圍變化；P21 ）（2）術(shù)語(yǔ)（P10 與國(guó)標(biāo)術(shù)語(yǔ)規(guī)范統(tǒng)一，但2.0.52不一

7、定符合法規(guī)； P25 ）（3）一般規(guī)定（ P10 增加發(fā)包人供應(yīng)材料和承包人提供材料、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；P38 ）（4）工程量清單編制（ P10 增加發(fā)包人供應(yīng)材料和承包人提供材料、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)； P45 ）二 、內(nèi)容詳解（修編的主要內(nèi)容和變化） （5）招標(biāo)控制價(jià)（P10將投訴的日期從“應(yīng)在開標(biāo)前5天”修改為：“招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)” ；新增了投訴的內(nèi)容、投訴的條件、投訴的受理以及復(fù)查的期限、復(fù)查結(jié)論的判斷標(biāo)準(zhǔn)等條文，使投訴及其處理具有可操作性；P53 ）（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)（P10將投標(biāo)報(bào)價(jià)“不得低于成本”修改為“不得低于工程成本”，并上升為強(qiáng)條 ；P59 ）（7）合同價(jià)款約定（P10進(jìn)一步明確了單價(jià)合同、

8、總價(jià)合同、成本加酬金合同的適用范圍 ；P64 ）（8）工程計(jì)量（P10新增“工程量應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算”規(guī)定；針對(duì)單價(jià)合同和總價(jià)合同對(duì)工程計(jì)量的不同要求，分列兩節(jié)作了規(guī)定；P69 ）二 、內(nèi)容詳解（修編的主要內(nèi)容和變化） （9）合同價(jià)款調(diào)整（P11在“08規(guī)范”4.6節(jié)、4.7節(jié)及其條文說(shuō)明的基礎(chǔ)上編寫的，共分15節(jié)。對(duì)由于法律法規(guī)規(guī)章政策發(fā)生變化、工程變更、項(xiàng)目特征描述不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、物價(jià)變化、暫估價(jià)、計(jì)日工、不可抗力、趕工、誤期、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等導(dǎo)致合同價(jià)款調(diào)整的，均作了較明確的規(guī)定 ；P72 ）（10）合同價(jià)款期中支付（P11新增了

9、安全文明施工費(fèi)的規(guī)定；新增了總價(jià)項(xiàng)目的支付分解規(guī)定，并在條文說(shuō)明中列舉了三種分解方法供選擇 ；P92 ）（11）竣工結(jié)算與支付（P11在“08規(guī)范”4.8節(jié)的基礎(chǔ)上編寫的，分為6節(jié)，進(jìn)一步明確了竣工結(jié)算及其支付保證金以及最終結(jié)清等規(guī)定；P99 ）（12）合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付（P11本章新增了協(xié)商一致、不可抗力、承包人違約、發(fā)包人違約四種不同條件下解除合同的價(jià)款結(jié)算問(wèn)題 ；P110）二 、內(nèi)容詳解（修編的主要內(nèi)容和變化） （13）合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決（P11分別不同情況，對(duì)合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決作了規(guī)定，但要注意“裁”和“審”不是一裁二審的關(guān)系；P112 ）（14）工程造價(jià)鑒定（P11新增了工程造

10、價(jià)鑒定一章，分三節(jié)作了原則性規(guī)定； P116）（15）工程計(jì)價(jià)資料與檔案（P11第一節(jié)對(duì)有效的計(jì)價(jià)資料規(guī)定了要求，第二節(jié)規(guī)定了歸檔及其管理 ；P122）（16）工程計(jì)價(jià)表格（P11在08規(guī)范5.2節(jié)基礎(chǔ)上編寫；P124 ）（17）附錄【P11附錄A規(guī)定了物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整方法，對(duì)“08規(guī)范”的物價(jià)波動(dòng)的兩種調(diào)整方法作出了具體規(guī)定。 附錄B附錄K是在“08規(guī)范”5.1節(jié)14個(gè)表的基礎(chǔ)上編寫的，將分部分項(xiàng)工程與單價(jià)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表兩表合一，新增了9個(gè)表：分別為“綜合單價(jià)調(diào)整表”，“工程計(jì)量申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表”，“工程預(yù)付款、竣工結(jié)算款、最終結(jié)清款支付申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表”，“總價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度款支付分解表”以及“發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表、承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表”（分不同調(diào)整方法列兩個(gè)表）。使工程計(jì)價(jià)進(jìn)一步表格化。P126】二 、內(nèi)容詳解（修編的主要內(nèi)容和變化） 2、計(jì)量規(guī)范 是在“08規(guī)范”附錄A、B、C、D、E、F基礎(chǔ)上制定的，內(nèi)容包括房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程，共9個(gè)專業(yè)。 其中我省不適用的三冊(cè)（上述黃色）沒(méi)印，構(gòu)筑物專業(yè)中用得到的條目較少，也沒(méi)印，用得到時(shí)請(qǐng)自買單行本。 二 、內(nèi)容詳解（修編的主要內(nèi)容和變化） 2