建筑工程承包制度

1、建筑工程承包制度第一頁，共20頁。建設工程發(fā)承包制度勞務分包人發(fā)包人施工總承包人專業(yè)承包人勞務分包人專業(yè)承包人勞務分包人一級市場二級市場第二頁，共20頁。4.1 建設工程發(fā)包與承包建設工程發(fā)承包是指在經(jīng)濟活動中，作為交易的一方的建設單位，將需要完成的建設工程勘察、設計、施工等工作全部或部分工作交給交易的另一方勘察、設計、施工單位去完成，并按照雙方的約定支付報酬的行為。其中，建設單位作為發(fā)包人，一般又稱為甲方；而完成發(fā)包方交給的建設工程勘察、設計、施工等工作任務的單位是承包方，又稱為乙方。第三頁，共20頁。4.1.1建設工程總承包的規(guī)定總承包通常分為工程總承包和施工總承包兩大類。工程總承包是指從

2、事工程總承包的企業(yè)受建設單位的委托，按照工程總承包合同的約定，對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務發(fā)包給具有施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，由施工總承包企業(yè)按照合同的約定向建設單位負責，承包完成施工任務。 第四頁，共20頁。1.工程總承包的方式1）設計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包 2）設計施工總承包（D-B） 3）設計采購總承包（E-P） 4）采購-施工總承包（P-C） 第五頁，共20頁。2.總承包單位的責任 建筑法規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位

3、負責，總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。 第六頁，共20頁。 建設工程共同承包的規(guī)定共同承包是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進行承包的行為。在國際工程發(fā)承包活動中，由幾個承包方組成聯(lián)合體進行工程承包是一種通行的做法。第七頁，共20頁。1.共同承包的適用范圍 建筑法規(guī)定，大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。這是因為，大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，一般投資額大、技術要求復雜，建設周期長、潛在風險較大，采取聯(lián)合共同承包的方式，可以更好發(fā)揮各承包單位在資金、技術、管理等方面優(yōu)勢，增強抗風險能力，有利

4、于保證工程質(zhì)量和工期，提高投資效益。第八頁，共20頁。2.共同承包的資質(zhì)要求我國對承包單位依法實施資質(zhì)管理制度，承包單位必須在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承包工程。這也同樣適用于共同承包。共同承包各方本身都必須具有與其所承包的工程相符合的資質(zhì)條件，不能超越資質(zhì)等級的規(guī)定去聯(lián)合承包。建筑法規(guī)定，兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。 第九頁，共20頁。3.共同承包的責任 招標投標法規(guī)定，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。共同承包各方應簽訂聯(lián)合承包協(xié)議，明確約定各方在承包合同中的權(quán)利、義務以及相互合作、違約責

5、任的承擔等條款。對承包合同的履行，各承包方共同對建設單位承擔連帶責任。共同承包各方均應共擔風險、共負盈虧。第十頁，共20頁。 建設工程分包的規(guī)定1.分包工程的范圍總承包單位承包工程后，可以采取兩種方式完成合同：一種是全部自行完成，另一種是將其中的部分工程分包給其他承包單位完成。采取后一種方式的，依法只能是分包部分工程，而且是非主體、非關鍵性工作；如果是施工總承包，其主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 第十一頁，共20頁。2.分包單位的條件與認可工程分包單位必須持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。不具備資質(zhì)條件的單位不僅不可以進行工程承包，也不得承接分包工程。嚴

6、禁個人承攬分包工程業(yè)務。 第十二頁，共20頁。3.分包單位不得再分包 建筑法規(guī)定，禁止分包單位將其承包的工程再分包。招標投標法也規(guī)定，接受分包的人不得再次分包。這主要是防止層層分包，以規(guī)范市場行為，保證工程質(zhì)量。第十三頁，共20頁。4.轉(zhuǎn)包和違法分包的界定轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。 第十四頁，共20頁。4.轉(zhuǎn)包和違法分包的界定違法分包是指下列行為：總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的；建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；分包單位將其承包的建設工程再分包的。 第十五頁，共20頁。5.分包單位的責任總承包單位在分包工程時，應當同分包單位簽訂分包合同；分包單位要根據(jù)分包合同的約定，對總承包單位承擔責任。同時，分包單位與總承包單位還要就分包工程承擔連帶責任。第十六頁，共20頁。下列工程承包活動中，不屬于違法行為的是（ ）。A.甲公司注冊后尚未取得資格證書就承包了一棟住宅樓B.乙公司有施工總承包二級資質(zhì)等級，承包的28層寫字樓工程正在施