網(wǎng)吧五老義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)資料

1、文檔編碼 : CK6K1E4C6N6 HQ4B9X5P9S2 ZE4N6G6O1M3精品文檔 在網(wǎng)吧“五老”義務(wù)監(jiān)督員 培訓(xùn)會上的講話 敬重的老領(lǐng)導(dǎo)們,你們好！感謝大家給我一次共同學(xué)習(xí) 的機會,讓我講課實不敢當(dāng),我也是照本宣科,談體會論不 上,下面我就“五老”義務(wù)監(jiān)督員,談一點粗淺的熟識； 一, “ 五老 ” 網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度產(chǎn)生的背景 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營業(yè)經(jīng)過十余年的迅猛進展,現(xiàn)已 成為一支重要的文化產(chǎn)業(yè)；近幾年網(wǎng)吧行業(yè)制造了平均年產(chǎn) 值達 256.8 億元的奇跡,并為國家?guī)砟昙s 1300 億元的間 接經(jīng)濟收益,網(wǎng)吧行業(yè)的從業(yè)人員超過 100 萬,是國內(nèi)舉足 輕重的產(chǎn)業(yè)之一； 相伴著網(wǎng)絡(luò)

2、媒體的快速進展與普及,網(wǎng)絡(luò)的一些副作 用和安全問題也隨之凸顯,自控力不強的未成年人簡潔受到 不良文化的腐蝕毒害,這已成為家長操勞,老師憂心,社會 擔(dān)憂的突出問題；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所治理條例頒 布實施以來,經(jīng)過多年的治理和整治,中國網(wǎng)吧行業(yè)的整體 環(huán)境日益好轉(zhuǎn),網(wǎng)吧運營更加規(guī)范,網(wǎng)吧功能更加豐富,從 業(yè)人員守法經(jīng)營意識不斷增強；但是目前網(wǎng)吧市場仍存在著 精品文檔 第 1 頁,共 6 頁精品文檔 一些問題：一是政府治理力氣薄弱,治理措施與手段相對滯 后；各級文化市場治理部門,普遍存在稽查人員少,稽查量 大的問題,單靠幾個部門少數(shù)的治理人員疲于奔命實顯力不 從心；二是部分網(wǎng)吧業(yè)主重利輕法,違規(guī)經(jīng)

3、營；在對上網(wǎng)者 進行身份登記方面,在違規(guī)經(jīng)營電腦玩耍方面,在接納未成 年人方面,在超時經(jīng)營方面,在疼惜網(wǎng)絡(luò)安全和保證場所安 全方面,部分網(wǎng)吧業(yè)主更多的是考慮其經(jīng)營的利潤,而忽視 規(guī)范治理的要求；三是對網(wǎng)吧的整治和治理仍存有薄弱環(huán)節(jié) 和死角,在城鄉(xiāng)結(jié)合部,遠離中心城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧等,由于 治理力氣相對薄弱,存在的問題較為突出,一些違規(guī)網(wǎng)吧, “ 打擦邊球網(wǎng)吧 ”和城區(qū) “ 黑網(wǎng)吧 ” 有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊結(jié)合 部轉(zhuǎn)移,擴散的跡象等等； 二, “ 五老 ” 網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度的現(xiàn)實意義 “ 五老 ” 網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度是在加強行政治理的同 時切實加大社會監(jiān)督力度的一個特別重要,行之有效的辦 法,在防止和勸

4、阻未成年人進入網(wǎng)吧或沉迷于網(wǎng)絡(luò)玩耍,減 少未成年人進入網(wǎng)吧,疼惜未成年人健康成長有著不行忽視 的作用,主要表達在以下幾個方面： （一）義務(wù)監(jiān)督員是網(wǎng)吧監(jiān)管力氣的重要補充；文 化市場治理工作任務(wù)重,掩蓋面廣,對網(wǎng)吧的監(jiān)管難免有疏 漏,部分網(wǎng)吧業(yè)主抱有僥幸心理,違規(guī)經(jīng)營以求不當(dāng)?shù)美? 精品文檔 第 2 頁,共 6 頁精品文檔 與執(zhí)法人員打起游擊戰(zhàn)；一些黑網(wǎng)吧具有較高的隱匿性,設(shè) 在城郊結(jié)合部,拆遷居民小區(qū)等執(zhí)法相對薄弱的地區(qū),難以 監(jiān)管；義務(wù)監(jiān)督員隊伍的顯現(xiàn),加強了社會監(jiān)督的力氣,協(xié) 助執(zhí)法部門快速準(zhǔn)時全面地把握網(wǎng)吧市場的新動態(tài)和新情 況,有效地遏制了網(wǎng)吧的違法違規(guī)經(jīng)營活動； （二）義務(wù)監(jiān)督員對全

5、社會的宣揚,示范作用；青少 年自我疼惜意識相對薄弱,自控才能不強,特別簡潔受到 “ 網(wǎng)絡(luò)垃圾 ” 的不良影響,沉迷于網(wǎng)絡(luò)玩耍中的孩子無心向 學(xué),其身心健康受到莊重危害,網(wǎng)吧接納未成年人問題始終 是全社會關(guān)注的焦點；執(zhí)法部門對接納未成年人的網(wǎng)吧始終 從嚴(yán)從重懲戒,但懲戒不是目的,要使未成年人遠離網(wǎng)吧必 須依靠全社會予以關(guān)注,形成合力；目前許多人對網(wǎng)吧治理 相關(guān)的法律法規(guī),舉報途徑等并不明白,義務(wù)監(jiān)督員就是很 好的宣揚員,通過他們的積極宣揚及身體力行,能夠營造一 個良好的氛圍,喚醒廣大市民的責(zé)任意識,使大家自覺行動 起來,讓每個孩子的身后多一雙關(guān)注的眼睛,共同努力凈化 未成年人的成長環(huán)境；請 “

6、五老 ” 承擔(dān)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作, 具有特別的政治優(yōu)勢,體會優(yōu)勢,威望優(yōu)勢,親情優(yōu)勢,是 加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的一支重要力氣,組織和 動員老同志從事關(guān)懷下一代工作,利用面廣量大,群眾基礎(chǔ) 精品文檔 第 3 頁,共 6 頁精品文檔 好,手段靈敏多樣等特點,能起到政府監(jiān)管所不行能起到的 特別作用； （三）義務(wù)監(jiān)督員對職能部門的監(jiān)督,促進作用；義 務(wù)監(jiān)督員深化網(wǎng)吧,一方面通過與經(jīng)營治理者的溝通溝通, 熟識了網(wǎng)吧的經(jīng)營治理及運作情形,能針對經(jīng)營治理中存在 的突出問題提出一些特別好的看法和建議；另一方面也對職 能部門的治理和執(zhí)法情形進行著監(jiān)督,促使職能部門不斷提 高自身的治理水平和行政執(zhí)法水平；

7、 三, “ 五老 ” 義務(wù)監(jiān)督員工作職責(zé) “ 五老 ” 網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的職責(zé),主要是依據(jù)國家關(guān) 于禁止接納未成年人進網(wǎng)吧的規(guī)定,幫忙文化等部門,對網(wǎng) 吧實施義務(wù)監(jiān)督； （一）疼惜合法經(jīng)營,勸告,訓(xùn)練網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主依法 經(jīng)營,不接納未成年人進入經(jīng)營性網(wǎng)吧； （二）對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進行監(jiān)督和檢查, 發(fā)覺網(wǎng)吧違法經(jīng)營現(xiàn)象如（ 1. 在場所內(nèi)顯著位置,不懸掛場 所經(jīng)營證照； 2. 不按規(guī)定登記上網(wǎng)者的有效身份證件； 3.經(jīng) 營非網(wǎng)絡(luò)玩耍； 4.在營業(yè)期間安全通道關(guān)閉； 5.不準(zhǔn)在晚上 精品文檔 第 4 頁,共 6 頁精品文檔 十二點以后超時經(jīng)營）等違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象視情形進行批判教 育,多次屢教不改者

8、向文化市場治理部門舉報； （三）宣揚,貫徹互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所治理的法 律, 法規(guī)和規(guī)章, 訓(xùn)練, 勸誡未成年人遵守國家法律, 法規(guī), 不進入經(jīng)營性網(wǎng)吧； （四）準(zhǔn)時反饋在日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)覺網(wǎng)吧經(jīng)營 場所存在消防安全隱患；真正發(fā)揮好“五老”義務(wù)監(jiān)督員的宣 傳員,監(jiān)督員,服務(wù)員,信息員作用； 2022 年,中辦,國辦下發(fā)關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán) 境促進未成年人健康成長的如干看法,牢牢抓住對未成年 人健康成長影響重大的社會文化環(huán)境問題,提出強有力的凈 化和改革措施,再次表達了中心對未成年人思想道德建設(shè)工 作的高度重視,說明白中心對做好未成年人思想道德建設(shè)工 作的信心和決心；文件明確要求 “ 由各地關(guān)懷下一代工作委 員會在 五老 （老干部,老戰(zhàn)士,老專家,老老師,老模 范）人員中招募理想者,文化部門為網(wǎng)吧監(jiān)督員頒發(fā)聘書, 對網(wǎng)吧實行社會監(jiān)督； “ 五老 ” 德高望重,工