03電子政務(wù)的總體框架

1、第三章 電子政務(wù)系統(tǒng)的總體框架學(xué)習(xí)目標： 了解電子政務(wù)系統(tǒng)的總體框架。 了解電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層的組成并認識電子政務(wù)數(shù)據(jù)訪問層的組成要素。 了解電子政務(wù)信息交換層的兩個關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用層的各個系統(tǒng)。 了解電子政務(wù)標準化體系及安全保障體系。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架第一節(jié)電電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)總總體框架架概述推進電子子政務(wù)建建設(shè)，對對于加強強宏觀調(diào)調(diào)控，提提高政府府監(jiān)管能能力，增增強部門門協(xié)調(diào)，打破壟壟斷分割割，實現(xiàn)現(xiàn)資源共共享，增增加行政政透明度度，降低低成本，提高效效率，提提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)服務(wù)和和促進勤勤政廉政政等都具具有重要要作用。電子政政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)總體框框架分析析了建設(shè)設(shè)完備的的電子政政府應(yīng)具

2、具備的整整體架構(gòu)構(gòu)，對政政府部門門電子政政務(wù)的建建設(shè)具有有指導(dǎo)作作用，有有助于澄澄清人們們對電子子政府模模糊和不不完整的的概念與與思路，從而在在電子政政府建設(shè)設(shè)之初就就能走上上正確的的軌道。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架一、電子政務(wù)系統(tǒng)的基本概念電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)是是指建設(shè)設(shè)在Internet和其他計計算機網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的基基礎(chǔ)上，充分利利用現(xiàn)代代信息技技術(shù)和通通信技術(shù)術(shù)，以實實現(xiàn)政府府電子政政務(wù)活動動為目標標，滿足足政府工工作、管管理和服服務(wù)的需需要，支支持政府府的對外外業(yè)務(wù)協(xié)協(xié)作，從從運作、管理和和決策等等層次全全面提高高政府信信息化水水平，為為政府提提供輔助助決策的的人機系系統(tǒng)。（一）電電子

3、政務(wù)務(wù)系統(tǒng)的的性質(zhì)1.電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)是是以信息息為處理理對象的的系統(tǒng)信息系統(tǒng)統(tǒng)的基本本目的是是輸入數(shù)數(shù)據(jù)而輸輸出有用用信息或或形成有有用知識識。所以電子子政務(wù)系系統(tǒng)要保保證信息息的完整整性、確確定性、經(jīng)濟性性、可驗驗證性、可訪問問性、安安全性2.電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)是是人機協(xié)協(xié)作的系系統(tǒng)電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)是是技術(shù)系系統(tǒng)與社社會系統(tǒng)統(tǒng)相結(jié)合合的系統(tǒng)統(tǒng)。因此此，必須以政政府信息息化為出出發(fā)點，與政府府人員觀觀念改變變和政府府職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變相結(jié)結(jié)合，才才能有效效地推進進信息化化進程。防止技術(shù)術(shù)簡單化化或技術(shù)術(shù)夸大化化傾向3.電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)是是具有統(tǒng)統(tǒng)一性的的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)聯(lián)與實時時通信實實現(xiàn)時空空統(tǒng)一；信息資源源共

4、享使使系統(tǒng)在在信息聯(lián)聯(lián)系上統(tǒng)統(tǒng)一；是歷史的的統(tǒng)一：今天系統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)生的的信息在在未來也也具有可可讀性可可用性統(tǒng)一技術(shù)術(shù)標準實實現(xiàn)各子子系統(tǒng)的的統(tǒng)一；是多部門門多領(lǐng)域域的統(tǒng)一一。4.電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)是是自動的的工作流流系統(tǒng)電子政務(wù)務(wù)與傳統(tǒng)統(tǒng)政務(wù)相相比，是是具有事事務(wù)自動動處理性性質(zhì)的工工作流系系統(tǒng)Workflow：由計算算機工作作流軟件件系統(tǒng)控控制其執(zhí)執(zhí)行的過過程工作流的的實現(xiàn)以以網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)和計計算機技技術(shù)能夠夠滿足組組織的適適當協(xié)同同能力、信息的的大容量量快速存存取能力力、流程程規(guī)劃能能力為基基礎(chǔ)，它它可使用用信息和和行政規(guī)規(guī)則作為為工作流流程的自自動發(fā)起起者和推推動者。5.電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)是是智能性

5、性的信息息系統(tǒng)電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)可可以將相相關(guān)的辦辦公設(shè)施施如打印印機、投投影儀、攝像頭頭、電子白板板、會議室室等智能能地互聯(lián)聯(lián)，實現(xiàn)現(xiàn)自動識識別自動動連接動動態(tài)組合合無線連連接等功功能。白板是用戶對對話時使使用的圖圖形交流流工具，對話雙雙方可以以交互使使用。雙雙方可以以同時編編輯同一一幅圖形形，讓用用戶更加加直觀的的交流。6.電子政務(wù)務(wù)是一個個開放的的系統(tǒng)電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)面面向社會會服務(wù)，輸出面面向社會會；電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)在在與社會會的互動動中產(chǎn)生生動力來來源；電子政務(wù)務(wù)的工作作過程向向社會開開放受社社會監(jiān)督督第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)成 政府部門門之間通通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的資源

6、共共享和協(xié)協(xié)同工作作政府部門門與社會會公眾網(wǎng)上上互動式式交流政府部門門內(nèi)部辦公自動動化系統(tǒng)統(tǒng)系統(tǒng)的構(gòu)構(gòu)成第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)的的構(gòu)成第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架二、電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計目標 加強政府與公眾的關(guān)系 1提高政府公共服務(wù)能力2增強政府決策能力 33促進高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè) 44建立并完善電子政務(wù)安全及法律體系 5第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計原則 七分管理，三分技術(shù) 1管理主要要是指適適應(yīng)電子子政務(wù)環(huán)環(huán)境的政政府組織織結(jié)構(gòu)和和管理模模式調(diào)整整，技術(shù)術(shù)是指電電子政務(wù)務(wù)所采用用的IT技術(shù)。電電子政務(wù)務(wù)建設(shè)并并不是簡簡單地將

7、將政府電電子化和和網(wǎng)絡(luò)化化，而是是不斷適適應(yīng)改革革開放對對政務(wù)工工作的要要求，以以需求為為導(dǎo)向，增強政政府工作作的科學(xué)學(xué)性、協(xié)協(xié)調(diào)性和和民主性性，全面面提高依依法行政政能力，加快建建設(shè)透明明、高效效、勤政政和廉政政的政府府。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架整體規(guī)劃，分步實施2電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)建建設(shè)的基基本目的的，是通通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等技術(shù)術(shù)手段建建立一個個信息互互通、資資源共享享、高效效有序、服務(wù)優(yōu)優(yōu)質(zhì)的新新型政府府機制。目前，我國政政府機構(gòu)構(gòu)復(fù)雜，彼此間間缺乏溝溝通，為為電子政政務(wù)的建建設(shè)帶來來了不少少的困難難。各地地在沒有有統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃、統(tǒng)統(tǒng)一標準準的情況況下一哄哄而上地地建設(shè)電電子政務(wù)務(wù)，將

8、造造成前所所未有的的巨大損損失，并并將對未未來全國國電子政政務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的建設(shè)設(shè)構(gòu)成極極大障礙礙。我國國的電子子政務(wù)建建設(shè)應(yīng)以以在整體體規(guī)劃基基礎(chǔ)上的的以“整整合為主主”戰(zhàn)略略，實現(xiàn)現(xiàn)健康發(fā)發(fā)展。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架一體化設(shè)計 3（1）業(yè)務(wù)關(guān)關(guān)聯(lián)性較較強的跨跨部門政政府信息息化系統(tǒng)統(tǒng)之間的的一體化化，可以以為企業(yè)業(yè)和公眾眾實現(xiàn)“一站式式”管理理。（2）上下級級政府信信息化系系統(tǒng)之間間的一體體化，例例如，在在各政府府內(nèi)部的的人力資資源信息息系統(tǒng)和和全社會會的人力力資源信信息系統(tǒng)統(tǒng)一體化化設(shè)計，可以實實現(xiàn)高層層次的數(shù)數(shù)據(jù)匯總總，從而而協(xié)助進進行高層層次的政政府決策策。（3）政府和和企

9、業(yè)信信息系統(tǒng)統(tǒng)實現(xiàn)“一表式式”管理理和數(shù)據(jù)據(jù)提取。每個企企業(yè)數(shù)據(jù)據(jù)相當于于一張表表格，建建立企業(yè)業(yè)數(shù)據(jù)中中心，各各政府管管理信息息系統(tǒng)到到企業(yè)數(shù)數(shù)據(jù)中心心提取相相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)信息資源 4電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)優(yōu)優(yōu)于傳統(tǒng)統(tǒng)政務(wù)系系統(tǒng)的一一個重要要方面就就是能夠夠?qū)崿F(xiàn)信信息資源源共享。應(yīng)該規(guī)規(guī)劃和開開發(fā)一批批戰(zhàn)略性性、宏觀觀性、基基礎(chǔ)性和和公益性性的政務(wù)務(wù)信息資資源，并并根據(jù)保保密級別別為政府府、企業(yè)業(yè)、公眾眾提供服服務(wù)。統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)設(shè)跨部門門的信用用信息庫庫、人口口信息庫庫、地理理信息庫庫、法人人信息庫庫等信息息資源庫庫。作為為一個良良好的政政務(wù)服務(wù)務(wù)，可以

10、以為企業(yè)業(yè)和公眾眾提供免免費的查查詢服務(wù)務(wù)，同時時各級電電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)也也可以利利用這些些基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)庫，建立政政府決策策系統(tǒng)。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架滿足公眾需求，解決數(shù)字鴻溝 5電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)設(shè)設(shè)計要以以公眾需需求為出出發(fā)點和和終極目目標，處處理好公公平與效效率的關(guān)關(guān)系，降降低社會會信息的的不對稱稱，使社社會和經(jīng)經(jīng)濟活動動中的個個體享有有充分的的信息。設(shè)計的的重點是是社會網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的的建設(shè)、行動服服務(wù)項目目建設(shè)、政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站與公公共網(wǎng)接接口建設(shè)設(shè)、互動動項目建建設(shè)、社社區(qū)服務(wù)務(wù)體系建建設(shè)。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架安全性保障 6安全是電電子政務(wù)務(wù)必不可可少的環(huán)環(huán)

11、節(jié)。在在電子政政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)中，政政府部門門的公文文往來、資料存存儲和服服務(wù)提供供都以電電子化的的形式來來實現(xiàn)。政務(wù)活活動關(guān)系系到黨政政部門乃乃至整個個國家的的利益，政務(wù)信信息涉及及國家的的政府機機密。電電子政務(wù)務(wù)安全應(yīng)應(yīng)當成為為電子政政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)的的基本原原則。采采用有效效措施保保障系統(tǒng)統(tǒng)安全，通過權(quán)限控制制模塊來控制系系統(tǒng)中用用戶可以以使用的的功能和和可以訪訪問的數(shù)數(shù)據(jù)的范范圍。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架電子政務(wù)系統(tǒng)的組成電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺臺電子政務(wù)務(wù)應(yīng)用服務(wù)務(wù)平臺電子政務(wù)務(wù)中間件平平臺第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架三、電子政務(wù)系統(tǒng)的總體設(shè)計框架 電子政務(wù)安

12、全體系電子政務(wù)標準和規(guī)范體系應(yīng)用系統(tǒng)層信息交換層數(shù)據(jù)訪問層網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)的的基本結(jié)結(jié)構(gòu)趙國俊主主編電子政務(wù)務(wù)認為電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體結(jié)構(gòu)構(gòu)一個平臺臺（IT基礎(chǔ)設(shè)施施平臺）、四個層面面（信息資資源服務(wù)務(wù)層、應(yīng)應(yīng)用服務(wù)務(wù)支持層層、業(yè)務(wù)務(wù)應(yīng)用層層和表現(xiàn)現(xiàn)層）、兩個體系系（安全保保障體系系、法律律法規(guī)標標準體系系）LDAP是一個用用來發(fā)布布目錄信信息到許許多不同同資源的的協(xié)議。其實是是一電話話簿，類類似于我我們所使使用諸如如NIS(NetworkInformationService)、DNS(DomainName Service)等網(wǎng)絡(luò)目目錄，也也類

13、似于于你在花花園中所所看到的的樹木。SSO英文全稱稱SingleSignOn，單點登登錄。SSO是在多個個應(yīng)用系系統(tǒng)中，用戶只只需要登登錄一次次就可以以訪問所所有相互互信任的的應(yīng)用系系統(tǒng)。它它包括可可以將這這次主要要的登錄錄映射到到其他應(yīng)應(yīng)用中用用于同一一個用戶戶的登錄錄的機制制。它是是目前比比較流行行的企業(yè)業(yè)業(yè)務(wù)整整合的解解決方案案之一。portal是一種web應(yīng)用，通通常用來來提供個個性化、單次登登錄、聚聚集各個個信息源源的內(nèi)容容，并作作為信息息系統(tǒng)表表現(xiàn)層的的宿主。聚集是是指將來來自各個個信息源源的內(nèi)容容集成到到一個web頁面里的的活動第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)基

14、礎(chǔ)層電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)的的網(wǎng)絡(luò)基基礎(chǔ)層是是政務(wù)內(nèi)內(nèi)網(wǎng)、政政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)、政務(wù)務(wù)外網(wǎng)三三大網(wǎng)絡(luò)絡(luò)體系的的統(tǒng)一，它們是實實現(xiàn)各種種電子政政務(wù)應(yīng)用用系統(tǒng)（政府內(nèi)內(nèi)部辦公公、政府府部門之之間協(xié)同同工作、政府政政務(wù)信息息發(fā)布）的基礎(chǔ)礎(chǔ)硬件平平臺。服服務(wù)器、存儲設(shè)設(shè)備等基基礎(chǔ)硬件件設(shè)施由由網(wǎng)絡(luò)傳傳輸介質(zhì)質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)設(shè)備連連接起來來，形成成了整個個網(wǎng)絡(luò)構(gòu)構(gòu)架，即即網(wǎng)絡(luò)層層。硬件件設(shè)施配配以相應(yīng)應(yīng)的系統(tǒng)統(tǒng)軟件（如操作作系統(tǒng)、網(wǎng)管軟軟件等）構(gòu)成了了網(wǎng)絡(luò)基基礎(chǔ)層，此層向向數(shù)據(jù)訪訪問層提提供數(shù)據(jù)據(jù)存儲和和管理所所必需的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架一、政府內(nèi)網(wǎng)政府內(nèi)部部辦公網(wǎng)網(wǎng)簡稱“政府內(nèi)內(nèi)網(wǎng)”，是政府

15、府的內(nèi)部部網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)，通通過內(nèi)部部網(wǎng)絡(luò)互互聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)信息共共享和信信息傳遞遞?！皟?nèi)網(wǎng)”主要用用于政府府機關(guān)內(nèi)內(nèi)部公文文、信息息處理和和政府系系統(tǒng)內(nèi)部部信息的的傳輸和和共享，提高政政府和部部門之間間的信息息快速反反應(yīng)能力力和應(yīng)急急指揮能能力，逐逐步實現(xiàn)現(xiàn)政府各各類文件件、信息息處理的的無紙化化辦公。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架政府內(nèi)網(wǎng)的主要功能政府內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)辦公側(cè)側(cè)重于政政府日常常協(xié)同辦辦公運作作，并運運用先進進的內(nèi)部部辦公自自動化、數(shù)據(jù)交交換，共共享、采采集及發(fā)發(fā)布手段段，使得得各政府府機構(gòu)在在同一平平臺上傳傳遞信息息、開展展縱向和和橫向協(xié)協(xié)作業(yè)務(wù)務(wù)，促進進原來分分散的業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)

16、的整合合，加速速政府內(nèi)內(nèi)部、政政府間的的信息交交流。優(yōu)優(yōu)化傳統(tǒng)統(tǒng)辦公流流程，提提高辦公公效率，加強工工作監(jiān)督督。因此此，其功能主主要包括括文件流流轉(zhuǎn)、公公文管理理、簽批批管理、會議會會務(wù)管理理、政務(wù)務(wù)信息管管理、檔檔案管理理、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)日程安安排、車車輛管理理及公共共信息服服務(wù)等系系統(tǒng)。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架政府內(nèi)網(wǎng)的主要特點高起點：如青海省省升級改改造后的的政務(wù)內(nèi)內(nèi)網(wǎng)，省省至各州州(地、市)采用20M光纖電路路，各州州(地、市)至縣采用用10M光纖電路路組網(wǎng)高性能：支持集成成的多服服務(wù)器系系統(tǒng)與數(shù)數(shù)據(jù)均衡衡負載，提高網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的性性能和穩(wěn)穩(wěn)定性；高安全系系數(shù)：通過先進進的備份份、防范

17、范病毒和和安全保保護等手手段保障障數(shù)據(jù)和和網(wǎng)絡(luò)的的安全。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架政府專網(wǎng)政府專網(wǎng)網(wǎng)是實現(xiàn)現(xiàn)政府內(nèi)內(nèi)部上下下級單位位之間的的垂直互互連和橫橫向互連連的重要要電子形形式。在在政府專專網(wǎng)中，按照政政府業(yè)務(wù)務(wù)可劃分分為各種種辦公業(yè)務(wù)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)，包括括各類政政府事務(wù)務(wù)處理系系統(tǒng)、管管理信息息系統(tǒng)、決策支支持系統(tǒng)統(tǒng)以及應(yīng)應(yīng)急指揮揮系統(tǒng)。政府專網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)結(jié)構(gòu)規(guī)劃劃就是要要建立各各級政府府的、具具有統(tǒng)一一標準和和規(guī)范的的信息交交換中心心平臺，作為本本級政府府同上下下級政府府、各政政府部門門之間以以及本級級政府各各部門之之間交換換電子信信息的樞樞紐。政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)extranet是在內(nèi)

18、網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)的的基礎(chǔ)上上，通過過上下左左右互聯(lián)聯(lián)而成的的政府機關(guān)關(guān)辦公業(yè)業(yè)務(wù)資源源網(wǎng)。是黨政政機關(guān)的的非涉密密內(nèi)部辦辦公網(wǎng)，主要用用于非涉涉密公文文、信息息的傳遞遞和業(yè)務(wù)務(wù)流轉(zhuǎn)，它與外外網(wǎng)之間間通過網(wǎng)網(wǎng)閘以數(shù)數(shù)據(jù)“擺擺渡”方方式交換換信息，以便實實現(xiàn)公共共服務(wù)與與內(nèi)部業(yè)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的銜接接,具有較高高的安全全性，基基本不受受互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)不安全全因素的的威脅。另外，政務(wù)專專網(wǎng)不是是涉密網(wǎng)網(wǎng)，可實實現(xiàn)廣泛泛的內(nèi)部部互聯(lián)，還可與與外網(wǎng)實實現(xiàn)安全全信息交交換，形形成公共服務(wù)務(wù)的外網(wǎng)網(wǎng)受理、內(nèi)/專網(wǎng)辦理理、外網(wǎng)網(wǎng)反饋的的閉環(huán)機機制。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架政府專網(wǎng)功能1提供政政府內(nèi)部部完全協(xié)協(xié)同的應(yīng)

19、應(yīng)用環(huán)境境和信息息交互功功能。通過政府府網(wǎng)絡(luò)將將政府機機關(guān)的內(nèi)內(nèi)部資源源，包括括政府內(nèi)內(nèi)各職能能部門之之間以及及政府與與下級單單位、上上級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)等整合合在一個個統(tǒng)一的的平臺上上進行管管理，使使政府機機關(guān)變成成一個電電子化的的內(nèi)部協(xié)協(xié)同工作作的組織織。2提升政政府行政政效率。流程處理理高效化化和規(guī)范范化，制制造一個個完全相相互配合合、統(tǒng)一一管理、協(xié)作的的政府網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境境，從而而達到提提升管理理智能和和政務(wù)效效率的功功能。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架政府外網(wǎng)因特網(wǎng)是是政府面面向社會會的窗口口。和傳傳統(tǒng)的政政府公眾眾信息網(wǎng)網(wǎng)相對應(yīng)應(yīng)，政府府在互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)上建建立的門門戶網(wǎng)站站，代表表了部門門在

20、互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)上的的形象，是公眾眾通過互互聯(lián)網(wǎng)了了解政府府信息的的窗口和和獲得政政府服務(wù)務(wù)的途徑徑，也是是政府部部門收集集資料和和公眾反反饋信息息的一條條全新渠渠道。在在門戶網(wǎng)網(wǎng)站上，政府為為社會直直接提供供“行政政監(jiān)管”和“公公共服務(wù)務(wù)”。政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)internet,是政府對對外服務(wù)務(wù)的業(yè)務(wù)務(wù)專網(wǎng)，與國際際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)通過防防火墻邏輯隔離離，主要用用于機關(guān)關(guān)訪問國國際互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，發(fā)發(fā)布政府府公開信信息，受受理、反反饋公眾眾請求和和運行安安全級別別不需要要在政務(wù)務(wù)專網(wǎng)運運營的業(yè)業(yè)務(wù)。政府公眾眾信息網(wǎng)網(wǎng)和政府府門戶網(wǎng)網(wǎng)都屬于于這一范范疇。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架政府外網(wǎng)的基本功能政府公眾眾信息

21、網(wǎng)網(wǎng)，簡稱稱“政府府外網(wǎng)”，是政政府面向向社會公公眾開放放和服務(wù)務(wù)的綜合合類門戶戶網(wǎng)站。政府公眾眾信息網(wǎng)網(wǎng)對于擴擴大政府府對外宣宣傳渠道道，提高高政府工工作透明明度具有有十分重重要的意意義。政政府公眾眾信息網(wǎng)網(wǎng)構(gòu)建了了一個電電子化虛虛擬政府府，人們們可以從從全新的的渠道取取得政府府的信息息及服務(wù)務(wù)，網(wǎng)上上的欄目目形式多多樣，圖圖文并茂茂，具有有可視性性和可讀讀性，并并實時播播發(fā)政治治、經(jīng)濟濟、文化化等各類類綜合新新聞和信信息，對對于實現(xiàn)政務(wù)務(wù)公開，樹立政政府新形形象發(fā)揮重要要的作用用。第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架網(wǎng)上信息息發(fā)布、網(wǎng)上信信息交換換、網(wǎng)上上辦公服服務(wù)和“一站式式”服務(wù)務(wù)。

22、政府外網(wǎng)網(wǎng)提供的的服務(wù)第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架第三節(jié) 數(shù)據(jù)資源層政府信息息資源是是指一切切產(chǎn)生于于政府內(nèi)內(nèi)部或?qū)φ罨顒佑兄敝苯佑绊戫懙男畔⑾①Y源，其總量是是巨大的的。據(jù)統(tǒng)計，目前，各級政政府部門門大約聚聚集了全全社會信信息資源源總量的的80%。這些資資源比一一般的信信息資源源更有價價值，直直接關(guān)系系到國民民經(jīng)濟與與社會發(fā)發(fā)展的狀狀況和水水平。一、數(shù)據(jù)庫技術(shù)（一）數(shù)數(shù)據(jù)庫技技術(shù)的基基本知識識1信息、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫庫2數(shù)據(jù)模模型和數(shù)數(shù)據(jù)庫技技術(shù)（二）數(shù)數(shù)據(jù)庫的的體系結(jié)結(jié)構(gòu)1客戶機機/服務(wù)器（Client/ServerC/S）體系結(jié)結(jié)構(gòu)2瀏覽器器/服務(wù)器（Browser/Serve

23、r，B/S）體系結(jié)結(jié)構(gòu)第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架C/S體系結(jié)構(gòu)的概念C/S體系結(jié)構(gòu)構(gòu)，又被被稱為“主從式式結(jié)構(gòu)”。以網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)為基基礎(chǔ)，把把應(yīng)用分分布在多多臺計算算機中?？蛻魴C在在“前端端”，主主要完成成面向用用戶的處處理邏輯輯及人機機界面功功能；服服務(wù)器在在“后端端”，主主要完成成數(shù)據(jù)的的存儲與與管理和和文件服服務(wù)器功功能。一個客戶戶機可能能是一臺臺PC或圖形工工作站；一個服服務(wù)器可可以是一一臺高檔檔PC或?qū)Ｓ梅?wù)器系系統(tǒng)。C/S體系結(jié)構(gòu)構(gòu)C/S體系結(jié)構(gòu)的特點適應(yīng)性 1擴充性 2界面友好3兼容性4C/S體體系結(jié)構(gòu)構(gòu)缺點：只適用于于局域網(wǎng)網(wǎng)?？蛻舳诵栊枰惭b裝專用的的客戶端端軟件。首

24、先涉及及到安裝裝的工作作量，其其次任何何一臺電電腦出問問題，如如病毒、硬件損損壞，都都需要進進行安裝裝或維護護。特別別是有很很多分部部或?qū)Ｙu賣店的情情況，不不是工作作量的問問題，而而是路程程的問題題。還有有，系統(tǒng)統(tǒng)軟件升升級時，每一臺臺客戶機機需要重重新安裝裝，其維維護和升升級成本本非常高高。C/S體體系結(jié)構(gòu)構(gòu)現(xiàn)在很很少使用用B/S體系結(jié)構(gòu)的概念現(xiàn)代信息息網(wǎng)絡(luò)以以Web為中心，采用了了TCP/IP技術(shù)，以以HTTP為傳輸協(xié)協(xié)議，客客戶端通通過Browser訪問Web以及與Web相連的后后臺Database，稱為瀏瀏覽器/服務(wù)器體體系結(jié)構(gòu)構(gòu)（B/S體系結(jié)構(gòu)構(gòu)）。B/S的基本結(jié)結(jié)構(gòu)仍然然是客戶戶機

25、/服務(wù)器模模式，客客戶端就就是Web瀏覽器，服務(wù)器器端就是是Web服務(wù)器。B/S體系結(jié)構(gòu)構(gòu)B/S三層體系系結(jié)構(gòu)的的工作原原理B/S三層體系結(jié)構(gòu)的特點 網(wǎng)絡(luò)開銷較小 1安全性高2可擴展性好 3硬件構(gòu)成靈活 4第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架（三）電子政務(wù)中的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用 電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)基基于一個個地區(qū)或或更大范范圍的應(yīng)應(yīng)用，由由分布在在眾多地地理位置置上的政政府部門門組成，每一部部門幾乎乎都有為為本部門門業(yè)務(wù)服服務(wù)所建建造的數(shù)數(shù)據(jù)庫。在電子子政務(wù)強強調(diào)數(shù)據(jù)據(jù)信息資資源共享享的前提提下，其其獨立存存在的數(shù)數(shù)據(jù)庫必必然在政政府統(tǒng)一一規(guī)劃、控制和和協(xié)調(diào)下下進行協(xié)協(xié)作辦公公。因此此，想要要成功實實施

26、聯(lián)合合辦公，關(guān)鍵在在于保證證政府各各個部門門之間有有效的數(shù)數(shù)據(jù)交換換、共享享、查詢詢以及辦辦公過程程的協(xié)同同、運行行和控制制，保證證數(shù)據(jù)的的一致性性和完整整性。這這就迫切切需要構(gòu)構(gòu)造一個個分布式式電子政政務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)管理系系統(tǒng)電子政務(wù)務(wù)分布式式數(shù)據(jù)庫庫管理系系統(tǒng)第三章電電子子政務(wù)系系統(tǒng)的總總體框架架二、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù) 數(shù)據(jù)倉庫庫：支持持決策的的、特殊殊的數(shù)據(jù)據(jù)存儲。數(shù)據(jù)倉庫庫技術(shù)的的特點1數(shù)據(jù)倉倉庫是面面向主題題的2數(shù)據(jù)倉倉庫是集集成的。數(shù)據(jù)有來來自于分分散的操操作型數(shù)數(shù)據(jù)，將將所需數(shù)數(shù)據(jù)從原原來的數(shù)數(shù)據(jù)中抽抽取出來來，進行行加工與與集成，統(tǒng)一與與綜合之之后才能能進入數(shù)數(shù)據(jù)倉庫庫3數(shù)據(jù)倉倉庫是穩(wěn)穩(wěn)定

27、的。數(shù)據(jù)經(jīng)加加工和集集成進入入數(shù)據(jù)倉倉庫后很很少或根根本不修修改4數(shù)據(jù)倉倉庫是不不同時間間的數(shù)據(jù)據(jù)集合數(shù)據(jù)庫(DB)與數(shù)據(jù)倉倉庫(DW)二者的聯(lián)聯(lián)系：數(shù)數(shù)據(jù)倉庫庫并不是是要取代代數(shù)據(jù)庫庫。兩者者相輔相相成、各各有千秋秋。二者的區(qū)區(qū)別1、出發(fā)點點不同：面向事事務(wù)的設(shè)設(shè)計；面面向主題題設(shè)計的的。2、存儲的的數(shù)據(jù)不不同：數(shù)數(shù)據(jù)庫一一般存儲儲在線交交易數(shù)據(jù)據(jù)；數(shù)據(jù)據(jù)倉庫存存儲的一一般是歷歷史數(shù)據(jù)據(jù)。3、設(shè)計規(guī)規(guī)則不同同：數(shù)據(jù)據(jù)庫設(shè)計計是盡量量避免冗冗余，一一般采用用符合范范式的規(guī)規(guī)則來設(shè)設(shè)計；數(shù)數(shù)據(jù)倉庫庫在設(shè)計計是有意意引入冗冗余，采采用反范范式的方方式來設(shè)設(shè)計。4、提供的的功能不不同：數(shù)數(shù)據(jù)庫是是為

28、捕獲數(shù)據(jù)據(jù)而設(shè)計，數(shù)據(jù)倉倉庫是為為分析數(shù)據(jù)據(jù)而設(shè)計，5、容量不不同：數(shù)數(shù)據(jù)庫在在基本容容量上要要比數(shù)據(jù)據(jù)倉庫小小的多。6、服務(wù)對對象不同同：數(shù)據(jù)據(jù)庫是為為了高效效的事務(wù)務(wù)處理而而設(shè)計的的，服務(wù)務(wù)對象為為企業(yè)業(yè)業(yè)務(wù)處理理方面的的工作人人員；數(shù)數(shù)據(jù)倉庫庫是為了了分析數(shù)數(shù)據(jù)進行行決策而而設(shè)計的的，服務(wù)務(wù)對象為為企業(yè)高高層決策策人員。數(shù)據(jù)倉庫庫的關(guān)鍵鍵技術(shù)：1數(shù)據(jù)的的抽取2存儲與與管理3數(shù)據(jù)的的表現(xiàn)數(shù)據(jù)倉庫庫特點：能夠?qū)Υ蟠罅繑?shù)據(jù)據(jù)采取有有效的存存儲和管管理；能夠并行行處理事事務(wù)，以以縮短處處理一個個復(fù)雜的的查詢請請求服務(wù)務(wù)的時間間；能夠針對對決策支支持查詢詢進行優(yōu)優(yōu)化；支持基于于用戶業(yè)業(yè)務(wù)的多多維分

29、析析查詢模模式。數(shù)據(jù)倉庫庫最根本本的特點點是物理的的存放數(shù)數(shù)據(jù)，而而且這些些數(shù)據(jù)并并不是最最新的、專有的的，而是是來源于于其他數(shù)數(shù)據(jù)庫。（三）數(shù)數(shù)據(jù)倉庫庫中的數(shù)數(shù)據(jù)組織織 ：1簡單堆堆積結(jié)構(gòu)構(gòu)2輪轉(zhuǎn)綜綜合數(shù)據(jù)據(jù)存儲3簡單直直接文件件4連續(xù)數(shù)數(shù)據(jù)組織織三、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù) 數(shù)據(jù)挖掘掘技術(shù)的的概念： 數(shù)據(jù)據(jù)挖掘是是指從大大量的數(shù)數(shù)據(jù)（結(jié)構(gòu)化和和非結(jié)構(gòu)構(gòu)化）中提取取有用的的信息和和知識的的過程。數(shù)據(jù)挖掘掘所面對對的數(shù)據(jù)據(jù)源應(yīng)該該是大量量的、真真實的，也是含含有噪聲聲的，所所發(fā)現(xiàn)的的信息和和知識是是潛在的的、并隱隱藏在大大量數(shù)據(jù)據(jù)背后的的、用戶戶感興趣趣的、可可理解且且可運用用的知識識。結(jié)構(gòu)化數(shù)數(shù)據(jù)：能能

30、夠用數(shù)數(shù)據(jù)或統(tǒng)統(tǒng)一的結(jié)結(jié)構(gòu)加以以表示的的數(shù)據(jù)，如數(shù)字字、符號號；非結(jié)構(gòu)化化數(shù)據(jù)：無法用用數(shù)字或或統(tǒng)一的的結(jié)構(gòu)表表示，如如文本、圖像、聲音、網(wǎng)頁等等。返回數(shù)據(jù)挖掘掘的特點點 ：（1）處理的的數(shù)據(jù)規(guī)規(guī)模十分分龐大（2）數(shù)據(jù)挖挖掘技術(shù)術(shù)能提供供模糊查查詢功能能（3）數(shù)據(jù)挖挖掘?qū)?shù)數(shù)據(jù)的迅迅速變化化做出快快速響應(yīng)應(yīng)，以提提供決策策支持信信息（4）數(shù)據(jù)挖挖掘既要要發(fā)現(xiàn)潛潛在規(guī)則則，還要要管理和和維護規(guī)規(guī)則（5）數(shù)據(jù)挖挖掘中規(guī)規(guī)則的發(fā)發(fā)現(xiàn)是基基于統(tǒng)計計規(guī)律，發(fā)現(xiàn)的的規(guī)則不不必適合合于所有有數(shù)據(jù)，而且當當達到某某一臨界界值時，便認為為有此規(guī)規(guī)則。（二）電子政務(wù)中數(shù)據(jù)挖掘的作用 快速響應(yīng)能力 1創(chuàng)新能力 2促

31、進公務(wù)員素質(zhì)的提高 3高效率的行政管理 4第四節(jié) 信息交換層 信息交換換層即應(yīng)應(yīng)用服務(wù)務(wù)支撐層層，包括括工作流流引擎和和電子政政務(wù)中間間件等。中間件支支持跨平平臺的分分布式異異構(gòu)數(shù)據(jù)據(jù)訪問，從而向向應(yīng)用業(yè)業(yè)務(wù)層提提供統(tǒng)一一的數(shù)據(jù)據(jù)服務(wù)。工作流流系統(tǒng)通通過工作作流引擎擎驅(qū)動數(shù)數(shù)據(jù)在應(yīng)應(yīng)用業(yè)務(wù)務(wù)層的各各應(yīng)用層層之間的的流轉(zhuǎn)，以便根根據(jù)分工工，合理理、高效效和完整整地分配配信息。第四節(jié)信信息息交換層層一、工作流 工作流是是由英語語單詞Workflow而來的，單詞Work表示工作作或任務(wù)務(wù)，單詞詞Flow表示流動動、流程程或者流流量。工作流是是一種反反映業(yè)務(wù)務(wù)流程的的計算機機化的模模型，它它是為了了在

32、先進進的計算算機環(huán)境境下實現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)營過過程集成成與經(jīng)營營過程自自動化而而建立的的可由工工作流管管理系統(tǒng)統(tǒng)執(zhí)行的的業(yè)務(wù)模模型。工作流要要解決的的主要問問題是：為實現(xiàn)現(xiàn)某個業(yè)業(yè)務(wù)目標標，在多多個參與與者之間間，利用用計算機機，按某某種預(yù)定定規(guī)則自自動傳遞遞文檔、信息或或者任務(wù)務(wù)。簡單單地說，工作流就就是一系系列相互互銜接、自動進進行的業(yè)業(yè)務(wù)活動動或任務(wù)務(wù)。工作流屬屬于計算機支支持的協(xié)協(xié)同工作作的一部分分，研究究一個群群體如何何在計算算機的幫幫助下實實現(xiàn)協(xié)同同工作的的。許多公司司采用紙紙張表單單，手工工傳遞的的方式，一級一一級審批批簽字，工作效效率非常常低下，對于統(tǒng)統(tǒng)計報表表功能則則不能實實現(xiàn)。而而采

33、用工作流軟軟件，使用者者只需在在電腦上上填寫有有關(guān)表單單，會按照定定義好的的流程自自動往下下跑，下一級級審批者者將會收收到相關(guān)關(guān)資料，并可以以根據(jù)需需要修改改、跟蹤蹤、管理理、查詢詢、統(tǒng)計計、打印印等，大大大提高高了效率率，實現(xiàn)現(xiàn)了知識識管理。工作流管管理系統(tǒng)統(tǒng)：用于于定義、執(zhí)行和和管理一一個或多多個工作作流運行行的一套套軟件系系統(tǒng)，它它與工作作流執(zhí)行行者交互互，推進進工作流流實例的的執(zhí)行，并監(jiān)控控和管理理工作流流的運行行狀態(tài)。工作流管管理系統(tǒng)統(tǒng)的組成成 ：（1）可視化化流程定定制：能能給工作作流引擎擎解釋執(zhí)執(zhí)行的工工作流程程模型定定義，并并能進行行工作流流實例的的監(jiān)控和和管理工工作。（2）工

34、作流流引擎：Workflowengine是整個體體系結(jié)構(gòu)構(gòu)的核心心，負責(zé)責(zé)解釋過過程定義義，創(chuàng)建建過程實實例，并并依據(jù)流流程控制制其執(zhí)行行，按照照調(diào)度規(guī)規(guī)則對任任務(wù)進行行調(diào)度，生成工工作任務(wù)務(wù)表，提提供監(jiān)督督和管理理功能。（3）工作流流查詢工工具：可可以提供供給最終終用戶使使用，查查詢工作作流實例例的各種種屬性情情況。工作流系系統(tǒng)的分分類P70根據(jù)實現(xiàn)現(xiàn)的業(yè)務(wù)務(wù)過程分分：管理理型、設(shè)設(shè)定型、協(xié)作性性、生產(chǎn)產(chǎn)型工作作流根據(jù)實現(xiàn)現(xiàn)技術(shù)分分：基于于郵件、文檔、過程的的工作流流根據(jù)任務(wù)務(wù)傳遞機機制分：Workflow的作用提高政府府運作效效率、改改善政府府資源利利用、集集中力量量處理核核心業(yè)務(wù)務(wù)、跟蹤

35、蹤業(yè)務(wù)處處理過程程、減少少浪費、充分發(fā)發(fā)揮現(xiàn)有有計算機機網(wǎng)絡(luò)資資源的作作用工作流管理系統(tǒng)在電子政務(wù)平臺中的應(yīng)用1工作流流管理系系統(tǒng)的應(yīng)應(yīng)用流程程（1）模型建建立階段段：利用工作作流建模模工具完完成政府府業(yè)務(wù)過過程模型型的建立立，將政政府部門門的實際際業(yè)務(wù)流流程轉(zhuǎn)化化為計算算機可處處理的工工作流模模型。（2）模型實實例化階階段：為每個過過程設(shè)定定運行所所需的參參數(shù)，分分配每個個活動執(zhí)執(zhí)行所需需要的資資源（包包括計算算機資源源及工作作人員等等）。（3）模型執(zhí)執(zhí)行階段段：完成業(yè)務(wù)務(wù)流程的的執(zhí)行。在這個個過程中中，重要要的任務(wù)務(wù)是完成成人機交交互和應(yīng)應(yīng)用的執(zhí)執(zhí)行，并并對過程程與活動動的執(zhí)行行情況進進行

36、監(jiān)控控與跟蹤蹤。2應(yīng)注意意的問題題（1）工作流流系統(tǒng)必必須具有有和政府府組織機機構(gòu)緊密密結(jié)合的的能力。（2）在實施施過程中中，必須須重視前前期的需需求分析析和工作作流過程程的定義義。二、中間件 中間件是是在計算算機硬件件和操作作系統(tǒng)之之上，支支持應(yīng)用用軟件開開發(fā)和運運行的系系統(tǒng)軟件件。它能夠使使應(yīng)用軟軟件相對對獨立于于計算機機硬件和和操作系系統(tǒng)平臺臺，為當當今的大大型分布布式應(yīng)用用構(gòu)建一一個標準準的平臺臺，把大大型分散散系統(tǒng)和和技術(shù)組組合在一一起，實實現(xiàn)大型型應(yīng)用軟軟件系統(tǒng)統(tǒng)的集成成。中間件的的特點（1）滿足大大量應(yīng)用用的需要要。（2）運行于于多種硬硬件和操操作系統(tǒng)統(tǒng)平臺。（3）支持分布式計計

37、算，提供跨跨網(wǎng)絡(luò)、硬件和和操作系系統(tǒng)平臺臺的透明明性應(yīng)用用或服務(wù)務(wù)的交互互功能。（4）支持標標準的協(xié)協(xié)議。（5）支持標標準的接接口。分布式計計算是一門計計算機科科學(xué)，它它研究如如何把一一個需要要非常巨巨大的計計算能力力才能解解決的問問題分成成許多小小的部分分，然后后把這些些部分分分配給許許多計算算機進行行處理，最后把把這些計計算結(jié)果果綜合起起來得到到最終的的結(jié)果。分布式式計算比比起其它它算法具具有以下下幾個優(yōu)優(yōu)點：1、稀有資資源可以以共享。2、通過分分布式計計算可以以在多臺臺計算機機上平衡衡計算負負載。3、可以把把程序放放在最適適合運行行它的計計算機上上。其中，共共享稀有有資源和和平衡負負載是

38、計計算機分分布式計計算的核核心思想想之一。世界著名名的咨詢詢機構(gòu)StandishGroup歸納了中中間件的的十大優(yōu)優(yōu)越性：（1）縮短應(yīng)應(yīng)用的開開發(fā)周期期。（2）節(jié)約應(yīng)應(yīng)用的開開發(fā)成本本。（3）減少系系統(tǒng)初期期的建設(shè)設(shè)成本。（4）降低應(yīng)應(yīng)用開發(fā)發(fā)的失敗敗率。（5）保護已已有的投投資。（6）簡化應(yīng)應(yīng)用集成成。（7）減少維維護費用用。（8）提高應(yīng)應(yīng)用的開開發(fā)質(zhì)量量。（9）保證技技術(shù)進步步的連續(xù)續(xù)性。（10）增強應(yīng)應(yīng)用的生生命力。中間件的的作用1軟件集集成的作作用中間件作作為新層層次的基基礎(chǔ)軟件件，其重重要作用用是將不不同時期期、在不不同操作作系統(tǒng)上上的開發(fā)發(fā)應(yīng)用軟軟件集成成起來，彼此像像一個天天衣無

39、縫縫的整體體協(xié)調(diào)工工作，這這是操作作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫庫管理系系統(tǒng)本身身做不到到的。2承上啟啟下的作作用中間件在在分布式式的客戶戶和服務(wù)務(wù)之間扮扮演著承承上啟下下的角色色。中間間件提供供的程序序接口定定義了一一個相對對穩(wěn)定的的高層應(yīng)應(yīng)用環(huán)境境，開發(fā)發(fā)人員通通過調(diào)用用中間件件提供的的接口，實現(xiàn)異異構(gòu)環(huán)境境的通信信，從而而屏蔽異異構(gòu)系統(tǒng)統(tǒng)中復(fù)雜雜的操作作系統(tǒng)和和網(wǎng)絡(luò)協(xié)協(xié)議。五 應(yīng)用系統(tǒng)層 應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)層為具具體的領(lǐng)領(lǐng)域應(yīng)用用提供基基礎(chǔ)的底底層公共共平臺框框架，包包括辦公公自動化化系統(tǒng)、公共服服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)、信息息資源管管理系統(tǒng)統(tǒng)、決策策支持系系統(tǒng)等應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)，這些些系統(tǒng)獨獨立于具具體的領(lǐng)領(lǐng)域應(yīng)用用。辦公自動

40、動化的發(fā)發(fā)展經(jīng)歷歷了五個個階段：第一個階階段，20世紀80年代到90年代初。從PC機加上個個人辦公公軟件實實現(xiàn)的文文字處理理，就是是單機的辦辦公自動動化；第二個階階段是90年代。局域網(wǎng)和和關(guān)系數(shù)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了文文件共享享、信息息共享；第三個階階段，21世紀初期期，這個個階段的的特點是是以群件技術(shù)為基基礎(chǔ)、以以協(xié)同工工作和知知識管理理為目標標的辦公公自動化化。第四個階階段，即即協(xié)同辦公公門戶，特點是是OA系統(tǒng)作為為整個組組織內(nèi)部部信息化化的入口口，相對對于外部部門戶（互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng)站），與組組織內(nèi)各各個業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)進進行集成成，數(shù)據(jù)據(jù)集中展展現(xiàn)。第五個階階段，也也就是移移動化階階段。移動OA使得辦公公人

41、員可可以在任任何時間間任何地地方使用用OA，同時也也引入了了基于GPS的考勤、現(xiàn)場信信息采集集、移動動審批等等等移動動功能，把OA應(yīng)用推向向了新的的高度一、辦公自動化系統(tǒng) 電子政務(wù)務(wù)辦公自自動化系系統(tǒng)的功功能（1）改變傳傳統(tǒng)的手手工辦公公模式，實現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)上辦公公，向無無紙化辦辦公邁進進。（2）使政府府部門之之間實現(xiàn)現(xiàn)信息資資源共享享，促進進了政府府信息資資源的整整合。（3）為政府府部門之之間提供供了溝通通、協(xié)調(diào)調(diào)及控制制等有效效手段， 使工工作人員員能夠方方便地協(xié)協(xié)同工作作。（4）促進了了政府各各種資源源的整合合，加速速政府機機構(gòu)的整整改。（5）從“單單項業(yè)務(wù)務(wù)處理”為中心心、“信信息處理理”為

42、核核心的管管理模式式向運用用知識解解決問題題和為民民服務(wù)的的智能化化系統(tǒng)發(fā)發(fā)展，并并促進政政府成為為知識型型政府。二、公共服務(wù)系統(tǒng) 政府公共共服務(wù)系系統(tǒng)是構(gòu)構(gòu)架在政政府統(tǒng)一一網(wǎng)絡(luò)平平臺和安安全體系系之上為為政府各各部門公公用的通通用業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)。相對政府府計算機機數(shù)據(jù)庫庫應(yīng)用，政府公公共服務(wù)務(wù)系統(tǒng)是是相對獨獨立的業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)。除政政府電子子郵局E-mail、BBS、視頻會會議、Internet接入和網(wǎng)網(wǎng)上培訓(xùn)訓(xùn)等系統(tǒng)統(tǒng)外，還還可創(chuàng)建建如多媒媒體Web交互、短短信、語語音及可可視電話話等實用用有效的的政府公公共服務(wù)務(wù)系統(tǒng)，提高政政府信息息的交互互能力并并保障政政府信息息安全。政府公共共服務(wù)系系統(tǒng)的

43、功功能1、政府信信息發(fā)布布2、公眾意意見收集集3、公共事事務(wù)處理理三、信息資源管理系統(tǒng) 信息資源源管理系系統(tǒng)是對對電子政政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)中的相相關(guān)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)數(shù)據(jù)、信息等等進行綜綜合管理理的應(yīng)用用系統(tǒng)。信息資源源管理系系統(tǒng)實質(zhì)質(zhì)就是對對機關(guān)內(nèi)內(nèi)部網(wǎng)上上的決策策指揮、宏觀調(diào)調(diào)控、行行政執(zhí)行行、應(yīng)急急指揮、監(jiān)督檢檢查及信信息查詢詢等業(yè)務(wù)務(wù)活動，辦公業(yè)業(yè)務(wù)資源源網(wǎng)的從從國務(wù)院院到各部部門、各各地方的的政務(wù)資資源以及及公共管管理與服服務(wù)網(wǎng)的的公眾服服務(wù)信息息資源等等進行相相應(yīng)的組組織、控控制和協(xié)協(xié)調(diào)。信息資源源管理系系統(tǒng)的功功能模塊塊四、決策支持系統(tǒng) 決策支持持系統(tǒng)（DecisionSupport SystemD

44、SS）就是從從數(shù)據(jù)庫庫中找出出必要的的數(shù)據(jù)，并利用用數(shù)學(xué)模模型的功功能，為為用戶生生成所需需信息的的系統(tǒng)。DSS是在管理理信息系系統(tǒng)和運運籌學(xué)基基礎(chǔ)上發(fā)發(fā)展起來來的，它它綜合利利用了數(shù)數(shù)學(xué)、運運籌學(xué)、管理科科學(xué)、數(shù)數(shù)據(jù)庫、模型技技術(shù)、人人工智能能、專家家系統(tǒng)和和計算機機科學(xué)等等學(xué)科成成果，主主要用于于輔助高高級決策策者解決決半結(jié)構(gòu)化化或者非非結(jié)構(gòu)化化的決策策問題。1.結(jié)構(gòu)化決決策問題題相對比較較簡單、直接，其決策策過程和和決策方方法有固固定的規(guī)規(guī)律可以以遵循，能用明明確的語語言和模模型加以以描述，并可依依據(jù)一定定的通用用模型和和決策規(guī)規(guī)則實現(xiàn)現(xiàn)其決策策過程的的基本自自動化。早期的的多數(shù)管管理信

45、息息系統(tǒng)，能夠求求解這類類問題，例如，應(yīng)用運運籌學(xué)方方法等求求解資源源優(yōu)化問問題。如如：飼飼料配方方、生產(chǎn)產(chǎn)計劃、調(diào)度等等2.非結(jié)構(gòu)化化決策問問題是指那些些決策過過程復(fù)雜雜，其決決策過程程和決策策方法沒沒有固定定的規(guī)律律可以遵遵循，沒沒有固定定的決策策規(guī)則和和通用模模型可依依，決策策者的主主觀行為為(學(xué)識、經(jīng)經(jīng)驗、直直覺、判判斷力、洞察力力、個人人偏好和和決策風(fēng)風(fēng)格等)對各階段段的決策策效果有有相當影影響。往往往是決決策者根根據(jù)掌握握的情況況和數(shù)據(jù)據(jù)臨時做做出決定定。如如：聘用用人員，為雜志志選封面面3.半結(jié)構(gòu)化化決策問問題介于上述述兩者之之間，其其決策過過程和決決策方法法有一定定規(guī)律可可以遵

46、循循，但又又不能完完全確定定，即有有所了解解但不全全面，有有所分析析但不確確切，有有所估計計但不確確定。這這樣的決決策問題題一般可可適當建建立模型型，但無無法確定定最優(yōu)方方案。如如：開開發(fā)市場場，經(jīng)費費預(yù)算決策支持持系統(tǒng)的的主要內(nèi)內(nèi)容電子政務(wù)務(wù)與決策策支持系系統(tǒng)間的的接口技術(shù)術(shù)的研究究，使決策策支持系系統(tǒng)與電電子政務(wù)務(wù)能夠有有機地結(jié)結(jié)合起來來；電子政務(wù)務(wù)中決策模型型的建立立研究，重點為為分析政政府決策策過程的的復(fù)雜規(guī)規(guī)律，探探索出符符合政府府決策的的模型；構(gòu)筑政府府決策模模型庫，由于政政府面臨臨的問題題十分復(fù)復(fù)雜，解解決一個個問題可可能有無無數(shù)種方方案，每每一種方方案都需需要有決決策模型型支撐

47、，建立決決策模型型庫為政政府決策策提供了了科學(xué)的的選擇依依據(jù)；知識表示示與推理理技術(shù)，此研究究主要是是根據(jù)政政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)中的數(shù)數(shù)據(jù)，借借助決策策系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)存儲的的知識，采用模模糊推理理技術(shù)和和不確定定推理技技術(shù)，輔輔助政府府部門和和領(lǐng)導(dǎo)進進行決策策；政務(wù)決策策支持系系統(tǒng)的開開發(fā)與集集成技術(shù)術(shù)的研究究，決策支支持系統(tǒng)統(tǒng)與一般般的管理理信息系系統(tǒng)不同同，它需需要有大大量的實實例數(shù)據(jù)據(jù)做基礎(chǔ)礎(chǔ)。五、一站式服務(wù)系統(tǒng) 一站式服服務(wù):由某一組組織提供供相關(guān)的的全套服服務(wù)，即即系統(tǒng)化化服務(wù)。一站式服服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)就是能能夠提供供相關(guān)全全套服務(wù)務(wù)的應(yīng)用用軟件系系統(tǒng)。一站式服服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的功能能一站式服服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一方面面

48、能使企企業(yè)、民民眾辦事事簡單快快捷，不不需要在在政府部部門間來來回跑動動，而是是通過系系統(tǒng)提供供的統(tǒng)一一入口的的服務(wù)平平臺，“一站式式”得到到全程的的電子政政務(wù)服務(wù)務(wù)；另一一方面，還使政政府公務(wù)務(wù)員無需需在不同同信息系系統(tǒng)中反反復(fù)進出出辦公，從而得得到一站站式辦公公，提高高辦公效效率。第六節(jié)電電子子政務(wù)系系統(tǒng)標準準及安全全保障體體系電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)的的快速發(fā)發(fā)展和運運行必須須要以電子政務(wù)務(wù)標準和和規(guī)范作為指導(dǎo)導(dǎo)和依據(jù)據(jù)，我國國的電子子政務(wù)標標準和規(guī)規(guī)范體系系正在不不斷地建建設(shè)和完完善，已已經(jīng)形成成了一套套電子政政務(wù)標準準化體系系，主要要包括總總體標準準、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施標準準、應(yīng)用用支撐標標準、

49、應(yīng)應(yīng)用標準準、信息息安全標標準和管管理標準準等。這這些標準準為電子子政務(wù)的的實施提提供了依依據(jù)。同同時電子子政務(wù)系系統(tǒng)的實實施和運運行需要要安全體系系的保障，包括安安全法規(guī)規(guī)以及安安全策略略、安全全管理、安全技技術(shù)產(chǎn)品品、安全全基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和安安全服務(wù)務(wù)等信息息安全保保證措施施第六節(jié)電電子子政務(wù)系系統(tǒng)標準準及安全全保障體體系一、電子子政務(wù)系系統(tǒng)標準準體系（一）電電子政務(wù)務(wù)標準化化的作用用是實現(xiàn)電電子政務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互互連互通通、數(shù)據(jù)據(jù)共享和和業(yè)務(wù)協(xié)協(xié)作的有有效途徑徑是規(guī)范政政府職能能和保障障信息系系統(tǒng)安全全可靠的的重要手手段是促進信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的推動力力第六節(jié)電電子子政務(wù)系系統(tǒng)標準準及安全全保障體

50、體系一、電子子政務(wù)系系統(tǒng)標準準體系（二）電電子政務(wù)務(wù)標準體體系的要要求科學(xué)性全面性系統(tǒng)性先進性預(yù)見性可擴展性性（三）我國的電子政務(wù)標準體系 我國電子子政務(wù)標標準體系系建設(shè)起起步晚、底子薄薄，在設(shè)設(shè)立電子子政務(wù)標標準體系系時要不不斷跟蹤蹤和研究究國外有有關(guān)電子子政務(wù)標標準化研研究的發(fā)發(fā)展動向向，積極極采用國國外的先先進標準準，同時時要立足足我國國國情，積積極調(diào)動動各方面面的力量量，尤其其是具有有創(chuàng)新能能力的企企業(yè)，要要充分發(fā)發(fā)揮其技技術(shù)優(yōu)勢勢，有效效利用現(xiàn)現(xiàn)有的標標準化研研究成果果，建立立具有獨獨立知識識產(chǎn)權(quán)、具有中中國特色色、符合合國情的的電子政政務(wù)標準準體系。電子政務(wù)務(wù)標準體體系信息交換換平

51、臺、電子公公文交換換、電子子記錄管管理、日日志管理理和數(shù)據(jù)據(jù)庫等電子政務(wù)務(wù)標準體體系結(jié)構(gòu)構(gòu)數(shù)據(jù)元、代碼、電子公公文格式式和流程程控制等等標準基礎(chǔ)通信信平臺工工程建設(shè)設(shè)、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)互聯(lián)互互通等電子政務(wù)務(wù)工程驗驗收和信信息化工工程監(jiān)理理等方面標準準總體標準準應(yīng)用支撐標準安全級別別管理、身份鑒鑒別、訪訪問控制制管理、加密算算法、數(shù)數(shù)字簽名名和公鑰鑰基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施等應(yīng)用標準電子政務(wù)務(wù)總體性性、框架架性、基基礎(chǔ)性的的標準和和規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準信息安全標準管理標準1、編寫了了六冊標標準化指指南電子政務(wù)務(wù)標準化化指南第第1部分：總總則則電子政務(wù)務(wù)標準化化指南第第2部分：工工程管理理電子政務(wù)務(wù)標準化化指南第第3部分：網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)設(shè)電子政務(wù)務(wù)標準化化指南第第4部分：信信息共享享電子政務(wù)務(wù)標準化化指南第第5部分：支支撐技術(shù)術(shù)電子政務(wù)務(wù)標準化化指南第第6部分：信信息安全全（四）我我國電子子政務(wù)標標準