招標(biāo)管理辦法(DOC 31)

1、PAGE PAGE 32招標(biāo)管理辦法目錄第一章 總則（2頁）第二章 職職權(quán)分工工、崗位位責(zé)任及及要求（33-111頁）第三章 招招標(biāo)項目目范圍的的確定以以及管轄轄劃分（111-116頁）第四章 招招標(biāo)項目目的申報報（166頁）第五章 招招標(biāo)文件件的制定定和發(fā)放放（166-188頁）第六章 工工程最高高限價的的編制（118-119頁）第七章 推推薦、選選擇入圍圍投標(biāo)人人 （119頁）第八章 招招標(biāo)方式式的確定定及管理理流程（220-223頁）第九章 投投標(biāo)人必必備的條條件以及及對投標(biāo)標(biāo)人的要要求（224-225頁）第十章 廢廢標(biāo)條件件（255頁）第十一章 投標(biāo)標(biāo)、開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)、議標(biāo)標(biāo)及確定定中

2、標(biāo)單單位（225-228頁）第十二章 對項項目中標(biāo)標(biāo)單位履履行合同同的監(jiān)督督管理（228-229頁）第十三章 招標(biāo)標(biāo)費用（229頁）第十四章 監(jiān)督督管理（229-331頁）第十五章 應(yīng)招招標(biāo)而不不招標(biāo)的的條件及及審批流流程（331-332頁）第十六章 附則則（322頁）第一章 總則第一條 股份公公司（下下稱公司司）為提提高經(jīng)濟濟效益，規(guī)規(guī)范各類類項目的的勘察、設(shè)設(shè)計、施施工、監(jiān)監(jiān)理、裝裝修和各各類重要要設(shè)備、設(shè)設(shè)施、備備件、材材料、潤潤滑油、軸軸承等物物資的采采購以及及外委運運輸、維維修、勞勞務(wù)、管管理咨詢詢類、信信息化類類、廢舊舊物資處處理類等等大額資資金支出出、收入入項目的的行為，力力爭使

3、公公司大額額資金支支出項目目性價比比最優(yōu)，增增加公司司大額資資金支出出項目工工作的透透明度，將將招標(biāo)工工作集中中統(tǒng)一管管理，按按照“公開、公公平、公公正”的市場場競爭原原則，依依據(jù)中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法，本本著有利利子公司司項目建建設(shè)、生生產(chǎn)經(jīng)營營以及提提高公司司經(jīng)濟效效益的原原則，制制定本制制度。第二條 招標(biāo)項項目按內(nèi)內(nèi)容分為為項目的的勘察、設(shè)設(shè)計、施施工、監(jiān)監(jiān)理、裝裝修和各各類重要要設(shè)備、設(shè)設(shè)施、備備件、材材料、潤潤滑油、軸軸承等物物資的采采購以及及外委運運輸、維維修、勞勞務(wù)、管管理咨詢詢類、信信息化類類、廢舊舊物資處處理類等等（下統(tǒng)統(tǒng)稱招標(biāo)標(biāo)項目）； 第三條 本制度度適用于于公

4、司及及所屬各各職能部部門、各各大區(qū)或或單體子子（分）公公司（含含新建項項目，下下稱各大大區(qū)）招招標(biāo)項目目符合并并具備招招標(biāo)條件件的各類類大額資資金支出出項目的的招、議議標(biāo)（下下統(tǒng)稱招招標(biāo)）工工作。第四條 任何單單位和個個人不得得將必須須進(jìn)行的的招標(biāo)項項目化整整為零或或者以其其他任何何方式規(guī)規(guī)避招標(biāo)標(biāo)。第五條 招標(biāo)活活動及其其當(dāng)事人人的招、投投標(biāo)行為為接受公公司監(jiān)察察、審計計、紀(jì)檢檢等監(jiān)管管部門的的監(jiān)督、檢檢查。第二章 職權(quán)分分工、崗崗位責(zé)任任及要求求第六條 公司成成立招標(biāo)標(biāo)委員會會，成員員由公司司領(lǐng)導(dǎo)和和相關(guān)部部門領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)組成。招招標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)責(zé)管理、指指導(dǎo)公司司的招標(biāo)標(biāo)工作，其其職責(zé)是是：一

5、、負(fù)責(zé)組組織制定定公司招招標(biāo)管理理辦法，建建立招標(biāo)標(biāo)管理機機構(gòu)。 二、檢查重重大招標(biāo)標(biāo)項目（110000萬元以以上或?qū)窘?jīng)經(jīng)濟效益益影響重重大項目目），監(jiān)監(jiān)督公司司相關(guān)管管理部門門、單位位履行招招標(biāo)管理理辦法的的執(zhí)行情情況；三、對重要要招標(biāo)項項目擬入入圍單位位進(jìn)行審審查并確確定入圍圍單位；四、審查確確定重大大招標(biāo)項項目評審審組專家家評委； 五、審查評評審組的的評審報報告，確確定中標(biāo)標(biāo)人。第七條 招標(biāo)委委員會下下設(shè)招標(biāo)標(biāo)辦公室室（既股股份公司司招標(biāo)辦辦公室，下下稱招標(biāo)標(biāo)辦），負(fù)負(fù)責(zé)日常常招標(biāo)工工作管理理。招標(biāo)標(biāo)辦是公公司招標(biāo)標(biāo)工作的的歸口管管理部門門，集中中統(tǒng)一管管理招標(biāo)標(biāo)工作。職職責(zé)是：一

6、、主持公公司項目目招標(biāo)日日常管理理工作。全全面負(fù)責(zé)責(zé)公司符符合招標(biāo)標(biāo)條件的的各類項項目招標(biāo)標(biāo)（含廢廢舊物資資處理）工工作；二、負(fù)責(zé)組組建并管管理股份份公司的的各類招招標(biāo)項目目專家評評委庫；三、抽?。ɑ蚧蛲扑]）招招標(biāo)重大大項目評評審組專專家人選選和確定定一般項項目評審審組專家家人選；四、負(fù)責(zé)對對符合招招標(biāo)條件件的投標(biāo)標(biāo)單位進(jìn)進(jìn)行分級級和分類類管理。并并對合格格供應(yīng)商商和建設(shè)設(shè)商的注注冊及日日常維護(hù)護(hù)進(jìn)行管管理，建建立并維維護(hù)合格格和優(yōu)秀秀投標(biāo)方方的業(yè)績績檔案；負(fù)責(zé)各各類招標(biāo)標(biāo)資料、合合同的整整理歸檔檔及供應(yīng)應(yīng)商和建建設(shè)商行行為的信信用管理理。五、負(fù)責(zé)公公司招標(biāo)標(biāo)項目范范圍、招招標(biāo)方式式的確定定和

7、過程程的控制制、管理理，受理理各大區(qū)區(qū)及職能能部門的的招標(biāo)申申請并組組織相關(guān)關(guān)工作； 根據(jù)據(jù)項目范范圍、性性質(zhì)及資資金額度度確定授授權(quán)并指指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)督、管管理各大大區(qū)自行行組織的的招標(biāo)工工作；六、對國家家法規(guī)有有明確要要求必須須由國家家指定機機構(gòu)組織織招標(biāo)的的項目在在能夠滿滿足公司司項目要要求的前前提下委委托社會會中介代代理機構(gòu)構(gòu)代理招招標(biāo)的相相關(guān)工作作。同時時負(fù)責(zé)辦辦理國家家指定機機構(gòu)組織織招標(biāo)以以及委托托代理過過程中的的事前、事事中及事事后的所所有相關(guān)關(guān)工作，其其中涉及及本公司司其它部部門和單單位的相相關(guān)工作作的權(quán)責(zé)責(zé)劃分與與內(nèi)部招招標(biāo)相同同。七、負(fù)責(zé)對對擬投標(biāo)標(biāo)入圍單單位的資資格、業(yè)業(yè)績

8、審查查。對各各專業(yè)部部門、各各項目需需求單位位申報邀邀請投標(biāo)標(biāo)入圍單單位的資資格、業(yè)業(yè)績進(jìn)行行審核，同同時進(jìn)行行必要的的考察、調(diào)調(diào)研。招招標(biāo)辦同同時也有有權(quán)獨立立進(jìn)行投投標(biāo)入圍圍單位的的考察、推推薦。組組織相關(guān)關(guān)部門和和單位對對擬投標(biāo)標(biāo)單位的的入圍資資格在上上述各單單位工作作的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行行再審核核，共同同把關(guān)。在在聽取各各方意見見初選后后，擬定定邀請投投標(biāo)入圍圍單位。當(dāng)當(dāng)招標(biāo)辦辦技術(shù)室室與職能能部門出出現(xiàn)爭議議時，報報招標(biāo)委委員會主主任審批批確定。八、 組織織各專業(yè)業(yè)職能部部門、項項目需求求單位制制作（包包括但不不限于）工工程設(shè)計計、施工工方案、工工程量清清單、預(yù)預(yù)算造價價、設(shè)備備品牌、規(guī)規(guī)

9、格參數(shù)數(shù)、性能能指標(biāo)等等技術(shù)文文件。并并在各專專業(yè)部門門、項目目需求單單位提供供標(biāo)書的的專業(yè)技技術(shù)部分分的基礎(chǔ)礎(chǔ)上負(fù)責(zé)責(zé)標(biāo)書的的商務(wù)部部分的撰撰寫，以以及招標(biāo)標(biāo)文件附附帶合同同文本的的審核，最最終制作作招標(biāo)書書，組織織標(biāo)書最最終審核核及發(fā)放放；九、負(fù)責(zé)發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告或或邀請招招標(biāo)的通通知；十、充分利利用電子子商務(wù)工工具，對對具備網(wǎng)網(wǎng)上招標(biāo)標(biāo)條件的的項目可可采用網(wǎng)網(wǎng)上招標(biāo)標(biāo)方式。十一、協(xié)調(diào)調(diào)處理招招標(biāo)前期期工作，負(fù)負(fù)責(zé)牽頭頭組織與與招標(biāo)有有關(guān)的各各部門、各各單位召召開招標(biāo)標(biāo)前的預(yù)預(yù)備會，研研究招標(biāo)標(biāo)相關(guān)事事宜及談?wù)勁蟹桨赴福鞔_確各自分分工和責(zé)責(zé)任；十二、組建建每一招招標(biāo)項目目評審組組，組長長

10、由相關(guān)關(guān)專業(yè)技技術(shù)評審審組長擔(dān)擔(dān)任，評評審組長長重點負(fù)負(fù)責(zé)專業(yè)業(yè)技術(shù)標(biāo)標(biāo)的評審審。當(dāng)組組長不在在時，可可由評審審組長指指定代理理組長；副組長長由招標(biāo)標(biāo)辦相關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)擔(dān)任，重重點負(fù)責(zé)責(zé)商務(wù)標(biāo)標(biāo)的評審審部分。評評委選擇擇由招標(biāo)標(biāo)辦在監(jiān)監(jiān)察部門門和法律律部門的的監(jiān)督下下，從專專家?guī)熘兄谐槿＜?，提提出評委委人選，人人數(shù)根據(jù)據(jù)需要確確定。十三、召集集招標(biāo)會會議，組組織實施施招標(biāo)及及過程監(jiān)監(jiān)控管理理并對招招標(biāo)過程程的合規(guī)規(guī)性負(fù)責(zé)責(zé)，匯總總評標(biāo)文文件，組組織報批批報審工工作； 十四、對中中標(biāo)單位位發(fā)送中中標(biāo)通知知。將確確定的中中標(biāo)結(jié)果果通知中中標(biāo)單位位和與招招標(biāo)相關(guān)關(guān)的部門門和單位位；十五、組織織項目單

11、單位與中中標(biāo)單位位依據(jù)招招標(biāo)書的的要求和和中標(biāo)方方的投標(biāo)標(biāo)承諾以以及最終終談判結(jié)結(jié)果簽訂訂合同，并并對招標(biāo)標(biāo)項目的的合同合合法、合合規(guī)性以以及最大大限度的的維護(hù)企企業(yè)利益益為原則則進(jìn)行審審查監(jiān)管管。十六、對合合同執(zhí)行行情況進(jìn)進(jìn)行跟蹤蹤檢查和和監(jiān)督。招招標(biāo)辦對對物資采采購及工工程項目目建設(shè)等等中標(biāo)合合同執(zhí)行行情況進(jìn)進(jìn)行跟蹤蹤，對中中標(biāo)方與與我方簽簽訂合同同的執(zhí)行行情況負(fù)負(fù)有審核核和監(jiān)督督管理的的責(zé)任。同同時招標(biāo)標(biāo)辦也負(fù)負(fù)有督導(dǎo)導(dǎo)配合項項目單位位督促中中標(biāo)單位位履行合合同并對對違約的的中標(biāo)單單位采取取制裁措措施的責(zé)責(zé)任。十七、負(fù)責(zé)責(zé)制定并并執(zhí)行對對各類擔(dān)擔(dān)當(dāng)評標(biāo)標(biāo)專家評評委的專專業(yè)人員員考評管管理

12、制度度，通過過中標(biāo)項項目運行行情況對對評審組組長及評評委的工工作情況況進(jìn)行跟跟蹤評價價，做到到優(yōu)勝劣劣汰，動動態(tài)管理理。對營營私舞弊弊或因工工作失誤誤給公司司造成經(jīng)經(jīng)濟損失失的移送送相關(guān)部部門追究究相關(guān)責(zé)責(zé)任。第八條 公司工工程管理理部、設(shè)設(shè)備管理理部、電電氣自動動化部、生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)中心、品品質(zhì)管理理部、運運營管控控部、人人力資源源部、內(nèi)內(nèi)控部、總總經(jīng)辦是是公司各各類招標(biāo)標(biāo)項目的的專業(yè)技技術(shù)支持持部門。職能部門招招標(biāo)專業(yè)業(yè)技術(shù)管管理，具具體分工工為：一、公司工工程管理理部負(fù)責(zé)責(zé)新建、擴擴建、技技改等項項目勘察察、設(shè)計計、施工工、監(jiān)理理、裝修修類（簡簡稱工程程項目）的的技術(shù)支支持；（一）負(fù)責(zé)責(zé)審

13、核各各大區(qū)提提報工程程項目的的招標(biāo)申申請；（二）負(fù)責(zé)責(zé)工程項項目隊伍伍的調(diào)查查；（三）負(fù)責(zé)責(zé)推薦工工程項目目招標(biāo)入入圍單位位名單；（四）負(fù)責(zé)責(zé)推薦工工程項目目專家?guī)鞄斐蓡T，提提報本專專業(yè)評標(biāo)標(biāo)專家組組組長；（五）負(fù)責(zé)責(zé)工程項項目標(biāo)書書技術(shù)部部分的編編寫，支支持專家家參與評評標(biāo)工作作；（六）負(fù)責(zé)責(zé)審核招招標(biāo)項目目合同的的相應(yīng)技技術(shù)部分分；二、設(shè)備管管理部負(fù)負(fù)責(zé)機械械設(shè)備、設(shè)設(shè)施、工工程機械械、備件件、材料料（含收收塵器濾濾袋等）、耐耐磨材料料（含立立磨襯板板、隔倉倉板、耐耐磨板、耐耐磨堆焊焊等）、潤潤滑油、軸軸承等各各類物資資的采購購以及外外委維修修類（簡簡稱機械械類）招招標(biāo)的技技術(shù)支持持；（一

14、）負(fù)責(zé)責(zé)審核各各大區(qū)提提報機械械類的招招標(biāo)申請請；（二）負(fù)責(zé)責(zé)機械類類供應(yīng)商商以及維維修單位位的調(diào)查查；（三）負(fù)責(zé)責(zé)推薦機機械類招招標(biāo)入圍圍單位名名單；（四）負(fù)責(zé)責(zé)推薦機機械類專專家?guī)斐沙蓡T，提提報本專專業(yè)評標(biāo)標(biāo)專家組組組長；（五）負(fù)責(zé)責(zé)機械類類標(biāo)書技技術(shù)部分分的編寫寫，支持持專家參參與評標(biāo)標(biāo)工作；（六）負(fù)責(zé)責(zé)審核機機械類招招標(biāo)項目目合同的的技術(shù)部部分；三、電氣自自動化部部負(fù)責(zé)電電氣設(shè)備備、設(shè)施施、電氣氣備件、辦辦公電器器設(shè)備、信信息化設(shè)設(shè)備、電電線、電電纜及外外委維修修等（以以下簡稱稱電氣自自動化類類）招標(biāo)標(biāo)的技術(shù)術(shù)支持；（一）負(fù)責(zé)責(zé)審核各各大區(qū)提提報電氣氣自動化化類的招招標(biāo)申請請；（二）負(fù)

15、責(zé)責(zé)電氣自自動化類類供應(yīng)商商及維修修單位的的調(diào)查；（三）負(fù)責(zé)責(zé)推薦電電氣自動動化類招招標(biāo)入圍圍單位名名單；（四）負(fù)責(zé)責(zé)推薦電電氣自動動化類專專家?guī)斐沙蓡T，提提報本專專業(yè)評標(biāo)標(biāo)專家組組組長；（五）負(fù)責(zé)責(zé)電氣自自動化類類標(biāo)書技技術(shù)部分分的編寫寫，支持持專家參參與評標(biāo)標(biāo)工作；（六）負(fù)責(zé)責(zé)審核電電氣自動動化類招招標(biāo)項目目合同的的技術(shù)部部分；四、生產(chǎn)技技術(shù)中心心負(fù)責(zé)耐耐火材料料（含耐耐火磚、澆澆筑料、窯窯口材料料、硅酸酸鈣板等等）和耐耐磨材料料（含鋼鋼球、鋼鋼鍛等）招招標(biāo)的技技術(shù)支持持；（一）負(fù)責(zé)責(zé)審核各各大區(qū)提提報耐火火材料類類的招標(biāo)標(biāo)申請；（二）負(fù)責(zé)責(zé)耐火材材料、耐耐磨材料料類供應(yīng)應(yīng)商的調(diào)調(diào)查；（三

16、）負(fù)責(zé)責(zé)推薦耐耐火材料料、耐磨磨材料類類入圍單單位名單單；（四）負(fù)責(zé)責(zé)推薦耐耐火材料料、耐磨磨材料類類專家?guī)鞄斐蓡T，提提報本專專業(yè)評標(biāo)標(biāo)專家組組組長；（五）負(fù)責(zé)責(zé)耐火材材料、耐耐磨材料料類標(biāo)書書技術(shù)部部分的編編寫，支支持專家家參與評評標(biāo)工作作；（六）負(fù)責(zé)責(zé)審核耐耐火材料料類招標(biāo)標(biāo)項目合合同的技技術(shù)部分分；五、品質(zhì)管管理部負(fù)負(fù)責(zé)化驗驗室設(shè)備備、材料料類（以以下簡稱稱化驗設(shè)設(shè)備）招招標(biāo)的技技術(shù)支持持；（一）負(fù)責(zé)責(zé)審核各各大區(qū)提提報化驗驗設(shè)備的的招標(biāo)申申請；（二）負(fù)責(zé)責(zé)化驗設(shè)設(shè)備類供供應(yīng)商的的調(diào)查；（三）負(fù)責(zé)責(zé)推薦化化驗設(shè)備備類入圍圍單位名名單；（四）負(fù)責(zé)責(zé)推薦化化驗設(shè)備備類專家家?guī)斐蓡T員，提報報本

17、專業(yè)業(yè)評標(biāo)專專家組組組長；（五）負(fù)責(zé)責(zé)化驗設(shè)設(shè)備類標(biāo)標(biāo)書技術(shù)術(shù)部分的的編寫，支支持專家家參與評評標(biāo)工作作；（六）負(fù)責(zé)責(zé)審核化化驗設(shè)備備類招標(biāo)標(biāo)項目合合同的技技術(shù)部分分；六、運營管管控部負(fù)負(fù)責(zé)大宗宗原燃材材料、外外委運輸輸、廢舊舊物資處處理類招招標(biāo)的技技術(shù)支持持；（一）負(fù)責(zé)責(zé)審核各各大區(qū)提提報大宗宗原燃材材料、外外委運輸輸、廢舊舊物資處處理類的的招標(biāo)申申請；（二）負(fù)責(zé)責(zé)大宗原原燃材料料、外委委運輸、廢廢舊物資資處理類類入圍單單位的調(diào)調(diào)查；（三）負(fù)責(zé)責(zé)推薦大大宗原燃燃材料、外外委運輸輸、廢舊舊物資處處理類入入圍單位位名單；（四）負(fù)責(zé)責(zé)推薦大大宗原燃燃材料、外外委運輸輸、廢舊舊物資處處理類專專家?guī)斐?/p>

18、成員，提提報本專專業(yè)評標(biāo)標(biāo)專家組組組長； （五）負(fù)責(zé)責(zé)大宗原原燃材料料、外委委運輸、廢廢舊物資資處理類類標(biāo)書技技術(shù)部分分的編寫寫，支持持專家參參與評標(biāo)標(biāo)工作；（六）負(fù)責(zé)責(zé)審核大大宗原燃燃材料、外外委運輸輸、廢舊舊物資處處理類招招標(biāo)項目目合同的的技術(shù)部部分；七、人力資資源部負(fù)負(fù)責(zé)外委委勞務(wù)項項目招標(biāo)標(biāo)的技術(shù)術(shù)支持；（一）負(fù)責(zé)責(zé)審核各各大區(qū)提提報的外外委勞務(wù)務(wù)項目的的招標(biāo)申申請；（二）負(fù)責(zé)責(zé)外委勞勞務(wù)項目目入圍單單位的調(diào)調(diào)查；（三）負(fù)責(zé)責(zé)推薦外外委勞務(wù)務(wù)項目入入圍單位位名單；（四）負(fù)責(zé)責(zé)推薦外外委勞務(wù)務(wù)項目專專家?guī)斐沙蓡T，提提報本專專業(yè)評標(biāo)標(biāo)專家組組組長； （五）負(fù)責(zé)責(zé)外委勞勞務(wù)項目目標(biāo)書技技術(shù)部

19、分分的編寫寫，支持持專家參參與評標(biāo)標(biāo)工作；（六）負(fù)責(zé)責(zé)審核外外委勞務(wù)務(wù)類招標(biāo)標(biāo)項目合合同的技技術(shù)部分分；八、內(nèi)控部部負(fù)責(zé)管管理咨詢詢、信息息化類招招標(biāo)的技技術(shù)支持持；（一）負(fù)責(zé)責(zé)審核各各大區(qū)提提報管理理咨詢、信信息化類類的招標(biāo)標(biāo)申請；（二）負(fù)責(zé)責(zé)管理咨咨詢、信信息化類類入圍單單位的調(diào)調(diào)查；（三）負(fù)責(zé)責(zé)推薦管管理咨詢詢、信息息化類入入圍單位位名單；（四）負(fù)責(zé)責(zé)推薦管管理咨詢詢、信息息化類專專家?guī)斐沙蓡T，提提報本專專業(yè)評標(biāo)標(biāo)專家組組組長； （五）負(fù)責(zé)責(zé)管理咨咨詢、信信息化類類標(biāo)書技技術(shù)部分分的編寫寫，支持持專家參參與評標(biāo)標(biāo)工作；（六）負(fù)責(zé)責(zé)審核管管理咨詢詢、信息息化類招招標(biāo)項目目合同的的技術(shù)部部分

20、；九、總經(jīng)辦辦負(fù)責(zé)辦辦公用品品、企業(yè)業(yè)文化類類項目招招標(biāo)的技技術(shù)支持持；（一）負(fù)責(zé)責(zé)審核各各大區(qū)提提報辦公公用品、企企業(yè)文化化類項目目的招標(biāo)標(biāo)申請；（二）負(fù)責(zé)責(zé)辦公用用品、企企業(yè)文化化類項目目入圍單單位的調(diào)調(diào)查；（三）負(fù)責(zé)責(zé)推薦辦辦公用品品、企業(yè)業(yè)文化類類項目入入圍單位位名單；（四）負(fù)責(zé)責(zé)推薦辦辦公用品品、企業(yè)業(yè)文化類類項目專專家?guī)斐沙蓡T，提提報本專專業(yè)評標(biāo)標(biāo)專家組組組長； （五）負(fù)責(zé)責(zé)辦公用用品、企企業(yè)文化化類項目目標(biāo)書技技術(shù)部分分的編寫寫，支持持專家參參與評標(biāo)標(biāo)工作；（六）負(fù)責(zé)責(zé)審核辦辦公用品品、企業(yè)業(yè)文化類類項目合合同的技技術(shù)部分分；第九條 公司內(nèi)內(nèi)控部、審審計部是是招標(biāo)的的監(jiān)督部部門，

21、按按照公開開、公正正、公平平并有利利于公司司經(jīng)濟利利益的原原則，對對招標(biāo)工工作全過過程進(jìn)行行監(jiān)督。有有詢問權(quán)權(quán)、調(diào)取取證據(jù)權(quán)權(quán)、監(jiān)督督檢查權(quán)權(quán)。職責(zé)責(zé)是：一、監(jiān)督招招標(biāo)工作作是否遵遵守制度度流程；二、確保招招標(biāo)行為為符合本本招標(biāo)辦辦法，維維護(hù)公司司利益。監(jiān)監(jiān)督招標(biāo)標(biāo)是采用用了有利利于公開開競爭的的招標(biāo)方方式； 在已招招標(biāo)的項項目中，是是否認(rèn)為為執(zhí)行規(guī)規(guī)定的程程序、規(guī)規(guī)則，是是否體現(xiàn)現(xiàn)了“公開、公公平、公公正”原則； 三、接受群群眾的檢檢舉投訴訴，依法法依規(guī)查查處違反反本招標(biāo)標(biāo)管理辦辦法同時時侵犯傷傷害公司司利益的的行為；四、對招標(biāo)標(biāo)入圍單單位的資資質(zhì)、業(yè)業(yè)績、資資格進(jìn)行行審查；五、負(fù)責(zé)對對合同

22、的的經(jīng)濟條條款進(jìn)行行審核；六、對遇有有不符合合本招標(biāo)標(biāo)辦法的的招標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)，傷傷害公司司利益的的可向總總經(jīng)理提提出中止止或否決決的建議議。第十條 各各項目需需求單位位是各類類招標(biāo)項項目商務(wù)務(wù)交易合合同法人人的責(zé)任任單位，職職責(zé)是：一、承擔(dān)招招標(biāo)行為為中企業(yè)業(yè)法人所所應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的全部部經(jīng)濟及及法律責(zé)責(zé)任。執(zhí)執(zhí)行招標(biāo)標(biāo)結(jié)果，履履行定標(biāo)標(biāo)后的商商務(wù)合同同。二、按照公公司規(guī)定定程序要要求負(fù)責(zé)責(zé)提報經(jīng)經(jīng)相關(guān)主主管部門門、主管管領(lǐng)導(dǎo)審審查批準(zhǔn)準(zhǔn)有效的的符合招招標(biāo)范圍圍的招標(biāo)標(biāo)項目的的需求計計劃。三、提供招招標(biāo)項目目所需要要的項目目建設(shè)方方面的勘勘察、設(shè)設(shè)計、施施工、監(jiān)監(jiān)理、裝裝修工程程量清單單； 物物資采購購

23、方面的的品種、數(shù)數(shù)量、品品牌，規(guī)規(guī)格、參參數(shù)性能能指標(biāo)等等所有技技術(shù)文件件等制作作標(biāo)書的的技術(shù)專專業(yè)文件件； 四、參加申申報項目目招標(biāo)會會的評審審； 五、按招標(biāo)標(biāo)結(jié)果簽簽訂具體體的合同同；六、履行我我方合同同主體責(zé)責(zé)任切實實維護(hù)公公司利益益。認(rèn)真真對招標(biāo)標(biāo)項目合合同執(zhí)行行實施全全程管理理。對中中標(biāo)單位位履行招招標(biāo)項目目合同建建設(shè)的工工期、質(zhì)質(zhì)量、價價款以及及對采購購物資到到貨時間間、質(zhì)量量驗收及及運行情情況及時時報職能能部門及及招標(biāo)辦辦，對出出現(xiàn)的不不能履行行合同給給企業(yè)造造成損失失的，除除全力主主張落實實我方合合同約定定的權(quán)力力、責(zé)任任外，必必須及時時報告相相關(guān)職能能部門及及招標(biāo)辦辦協(xié)助處處

24、理。第三章 招標(biāo)項項目范圍圍的確定定以及管管轄劃分分第十一條 按照照重點管管理、提提高效率率的原則則，招標(biāo)標(biāo)工作實實行統(tǒng)一一管理，分分級實施施辦法。根根據(jù)項目目重要程程度、金金額大小小、地域域特點、工工期時間間、可操操作性等等情況制制定以下下管轄辦辦法。一、新建、擴擴建、技技改項目目的勘察察、設(shè)計計、施工工、監(jiān)理理、裝修修：（一）勘察察、設(shè)計計、監(jiān)理理服務(wù)：估算金金額在110萬元元（含）以以上的項項目需報報招標(biāo)；估算金金額100萬元以以下的項項目由各各大區(qū)招招標(biāo)部門門負(fù)責(zé)將將入圍勘勘察、設(shè)設(shè)計單位位或監(jiān)理理公司報報公司招招標(biāo)辦審審核后授授權(quán)各大大區(qū)自行行組織。各各大區(qū)將將招標(biāo)結(jié)結(jié)果報公公司招標(biāo)

25、標(biāo)辦備查查。（二）建設(shè)設(shè)、技改改工程施施工、裝裝修：估估算金額額在1000萬元元（含）以以上的項項目需報報招標(biāo)辦辦進(jìn)行招招標(biāo)；估估算金額額在1000萬元元以下550萬元元（含）以以上的項項目由各各大區(qū)負(fù)負(fù)責(zé)招標(biāo)標(biāo)部門將將工程量量清單、入入圍施工工單位報報公司招招標(biāo)辦審審核后授授權(quán)各大大區(qū)自行行招標(biāo)，各各大區(qū)將將招標(biāo)結(jié)結(jié)果報總總招標(biāo)辦辦備查；估算金金額在550萬元元以下的的項目由由各大區(qū)區(qū)負(fù)責(zé)招招標(biāo)部門門自行組組織實施施，不用用再報招招標(biāo)辦。二、采購設(shè)設(shè)備類（一）單臺臺估算金金額在330萬元元（含）以以上或批批量估算算金額在在50萬萬元（含含）以上上的設(shè)備備報公司司招標(biāo)辦辦并由公公司招標(biāo)標(biāo)辦組織

26、織招標(biāo)。如如因客觀觀原因不不能進(jìn)行行招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)辦理應(yīng)應(yīng)招標(biāo)而而不招標(biāo)標(biāo)審批手手續(xù)。（二）單臺臺估算金金額在330萬元元以下110萬元元（含）以以上或批批量估算算金額在在30萬萬元（含含）以上上50萬萬元以下下的，對對各大區(qū)區(qū)用量較較多的通通用設(shè)備備，由公公司招標(biāo)標(biāo)辦統(tǒng)一一組織招招標(biāo)，各各大區(qū)共共享招標(biāo)標(biāo)結(jié)果。對對用量不不大的非非通用設(shè)設(shè)備由各各大區(qū)招招標(biāo)部門門負(fù)責(zé)將將入圍供供應(yīng)商報報公司招招標(biāo)辦審審核后可可授權(quán)各各大區(qū)招招標(biāo)部門門自行招招標(biāo)。各各大區(qū)招招標(biāo)部門門負(fù)責(zé)將將自行招招標(biāo)的招招標(biāo)結(jié)果果報公司司招標(biāo)辦辦備查。（三）單臺臺估算金金額在110萬元元以下或或批量估估算金額額在300萬元以以下的

27、，由由各大區(qū)區(qū)自行組組織采購購，不再再上報公公司招標(biāo)標(biāo)辦，但但要納入入運管部部物資采采購質(zhì)價價監(jiān)管體體系。三、材料、備備件類（一）新建建或技改改用1、單批次次估算金金額在550萬元元（含）以以上的材材料、備備件，由由公司招招標(biāo)辦進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)；如因因客觀原原因不能能進(jìn)行招招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)辦理應(yīng)應(yīng)招標(biāo)而而不招標(biāo)標(biāo)審批手手續(xù)，但但要納入入運管部部物資采采購質(zhì)價價監(jiān)管體體系。2、單批次次估算金金額在550萬元元以下110萬元元（含）以以上的，對對各大區(qū)區(qū)用量較較多的通通用材料料、備件件，由公公司招標(biāo)標(biāo)辦統(tǒng)一一組織招招標(biāo)，各各大區(qū)共共享招標(biāo)標(biāo)結(jié)果。對對用量不不大的非非通用材材料、備備件由各各大區(qū)負(fù)負(fù)責(zé)招標(biāo)標(biāo)部

28、門將將入圍供供應(yīng)商報報公司招招標(biāo)辦審審核后可可授權(quán)各各大區(qū)自自行招標(biāo)標(biāo)。自行行招標(biāo)的的招標(biāo)結(jié)結(jié)果由各各大區(qū)招招標(biāo)部門門負(fù)責(zé)上上報公司司招標(biāo)辦辦備查。3、單批次次估算金金額在110萬元元以下的的材料、備備件，由由各大區(qū)區(qū)自行組組織采購購，不再再上報公公司招標(biāo)標(biāo)辦，但但要納入入運管部部物資采采購質(zhì)價價監(jiān)管體體系。（二）日常常維修用用：單批批次估算算金額在在1000萬元（含含）以上上的材料料、備件件，報公公司招標(biāo)標(biāo)辦進(jìn)行行招標(biāo)；單批次次估算金金額在1100萬萬元以下下的材料料、備件件，由各各大區(qū)自自行組織織招標(biāo)，不不用再上上報公司司招標(biāo)辦辦，但要要納入運運管部物物資采購購質(zhì)價監(jiān)監(jiān)管體系系。四、大宗原

29、原燃材料料類：所所有原燃燃材料由由公司招招標(biāo)辦組組織招標(biāo)標(biāo)。如因因客觀原原因不能能進(jìn)行招招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)辦理應(yīng)應(yīng)招標(biāo)而而不招標(biāo)標(biāo)審批手手續(xù)，但但要納入入運管部部物資采采購質(zhì)價價監(jiān)管體體系。五、外委維維修類：（一）單批批次估算算金額在在1000萬元（含含）以上上的外委委維修報報公司招招標(biāo)辦進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。如因因客觀原原因不能能進(jìn)行招招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)辦理應(yīng)應(yīng)招標(biāo)而而不招標(biāo)標(biāo)審批手手續(xù)，但但要納入入運管部部物資采采購質(zhì)價價監(jiān)管體體系。（二）單批批次估算算金額在在1000萬元以以下的外外委維修修，由各各大區(qū)自自行招標(biāo)標(biāo)，但要要納入運運管部物物資采購購質(zhì)價監(jiān)監(jiān)管體系系。六、外委運運輸：（一）原材材料進(jìn)廠廠或倒運運：1

30、、月估算算總金額額在500萬元以以上（含含）的外外委運輸輸報公司司招標(biāo)辦辦進(jìn)行招招標(biāo)；如如因客觀觀原因不不能進(jìn)行行招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)辦理應(yīng)應(yīng)招標(biāo)而而不招標(biāo)標(biāo)審批手手續(xù)，但但要納入入運管部部物資采采購質(zhì)價價監(jiān)管體體系。2、月估算算總金額額在500萬元（含含）以下下的外委委運輸由由各大區(qū)區(qū)負(fù)責(zé)招招標(biāo)部門門將入圍圍運輸單單位報公公司招標(biāo)標(biāo)辦審核核后可授授權(quán)各大大區(qū)自行行招標(biāo)，各各大區(qū)將將招標(biāo)結(jié)結(jié)果報公公司招標(biāo)標(biāo)辦備查查，并納納入運管管部物資資采購質(zhì)質(zhì)價監(jiān)管管體系。（二）產(chǎn)成成品外委委運輸：1、凡是客客戶不能能自提的的且單戶戶月運費費金額在在50萬萬元（含含）以上上的，由由公司招招標(biāo)辦進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。如因因客觀

31、原原因不能能進(jìn)行招招標(biāo)，需需辦理應(yīng)應(yīng)招標(biāo)而而不招標(biāo)標(biāo)審批手手續(xù)，并并納入運運管部物物資采購購質(zhì)價監(jiān)監(jiān)管體系系。2、凡是客客戶不能能自提的的且單戶戶月運費費金額在在50萬萬元以下下的，由由各大區(qū)區(qū)自行實實施，但但要納入入運管部部物資采采購質(zhì)價價監(jiān)管體體系。七、外委勞勞務(wù)：（一）單批批次估算算金額在在50萬萬元以上上（含）的的外雇勞勞務(wù)報公公司招標(biāo)標(biāo)辦進(jìn)行行招標(biāo)。如如因客觀觀原因不不能進(jìn)行行招標(biāo)，需需辦理應(yīng)應(yīng)招標(biāo)而而不招標(biāo)標(biāo)審批手手續(xù)，但但要納入入運管部部物資采采購質(zhì)價價監(jiān)管體體系。（二）單批批次估算算金額在在50萬萬元以下下的外雇雇勞務(wù)由由各大區(qū)區(qū)自行組組織實施施，不用用再上報報公司招招標(biāo)辦，但

32、但要納入入總部人人力資源源部勞務(wù)務(wù)費用監(jiān)監(jiān)管體系系。八、管理咨咨詢類、信信息化類類：（一）單批批次估算算金額在在20萬萬元（含含）以上上的外委委管理咨咨詢、信信息化類類報公司司招標(biāo)辦辦進(jìn)行招招標(biāo)。如如因客觀觀原因不不能進(jìn)行行招標(biāo)，需需辦理應(yīng)應(yīng)招標(biāo)而而不招標(biāo)標(biāo)審批手手續(xù)，但但要納入入運管部部物資采采購質(zhì)價價監(jiān)管體體系。（二）單批批次估算算金額在在20萬萬元以下下的外委委管理咨咨詢、信信息化類類，可由由各大區(qū)區(qū)自行組組織實施施，不再再上報公公司招標(biāo)標(biāo)辦，但但要納入入運管部部物資采采購質(zhì)價價監(jiān)管體體系。九、企業(yè)文文化類：（一）單批批次估算算金額在在20萬萬元（含含）以上上的外委委企業(yè)文文化類支支出項

33、目目報公司司招標(biāo)辦辦進(jìn)行招招標(biāo)。如如因客觀觀原因不不能進(jìn)行行招標(biāo)，需需辦理應(yīng)應(yīng)招標(biāo)而而不招標(biāo)標(biāo)審批手手續(xù)。（二）單批批次估算算金額在在20萬萬元以下下的外委委企業(yè)文文化類支支出項目目，不再再報公司司招標(biāo)辦辦，由各各大區(qū)自自行組織織實施，但但要報招招標(biāo)辦備備案。十、廢舊物物資類：（一）單批批次估算算金額在在50萬萬元（含含）以下下的廢舊舊物資處處理，報報公司招招標(biāo)辦進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)或授權(quán)權(quán)各大區(qū)區(qū)自行招招標(biāo)。如如因客觀觀原因不不能進(jìn)行行招標(biāo)，需需辦理應(yīng)應(yīng)招標(biāo)而而不招標(biāo)標(biāo)審批手手續(xù)。（二）單批批次估算算金額在在50萬萬元以下下的廢舊舊物資處處理，可可由各大大區(qū)自行行組織實實施。第十二條 根據(jù)據(jù)國家有有

34、關(guān)規(guī)定定，對需需要由政政府相關(guān)關(guān)主管部部門統(tǒng)一一組織招招標(biāo)的，由由公司招招標(biāo)辦負(fù)負(fù)責(zé)組織織向有管管轄權(quán)的的政府部部門申報報；需要要委托招招標(biāo)代理理的招標(biāo)標(biāo)項目，由由招標(biāo)辦辦組織選選擇代理理機構(gòu)，需需要時招招標(biāo)辦可可以授權(quán)權(quán)項目單單位選擇擇。選擇擇招標(biāo)代代理單位位時應(yīng)對對業(yè)績、服服務(wù)、代代理費用用進(jìn)行比比較，通通過議標(biāo)標(biāo)方式確確定。第四章 招標(biāo)項項目的申申報第十三條 招標(biāo)標(biāo)需求單單位（下下稱子公公司）需需做好下下列工作作；一、需持有有效的立立項批準(zhǔn)準(zhǔn)文件：（一）工程程項目建建設(shè)要有有經(jīng)總經(jīng)經(jīng)理簽批批準(zhǔn)許實實施的投投資部的的正式批批準(zhǔn)立項項文件；（二）技改改項目要要有經(jīng)總總經(jīng)理簽簽批的生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)

35、中心（或或相關(guān)管管轄部門門）正式式批準(zhǔn)立立項文件件；（三）固定定資產(chǎn)設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施、備備品備件件、大宗宗原燃材材料、各各類批量量主、輔輔材購置置依據(jù)股股份（或或集團）公公司對該該類采購購物資規(guī)規(guī)定的流流程審批批權(quán)限從從下至上上逐級直直至最終終審批人人批準(zhǔn)后后的有效效文件；（四）其他他招標(biāo)項項目依據(jù)據(jù)股份（或或集團）公公司規(guī)定定的職能能管理劃劃分和主主管經(jīng)理理最終審審批有效效的批準(zhǔn)準(zhǔn)文件；二、申請招招標(biāo)流程程：項目申報單單位依據(jù)據(jù)有效的的批準(zhǔn)文文件子公司司副總經(jīng)經(jīng)理審批批子公司司總經(jīng)理理審批大區(qū)招招標(biāo)主管管部門審審批大區(qū)總總經(jīng)理審審批總部專專業(yè)職能能部門審審批（工工程部、設(shè)設(shè)備部、電電氣部、運運

36、管部、內(nèi)內(nèi)控部、人人力資源源部、總總經(jīng)辦等等）股份公公司總經(jīng)經(jīng)理審批批（僅限限于批次次估算金金額在110000萬元以以上）招標(biāo)辦辦。第五章 招標(biāo)文文件的制制定和發(fā)發(fā)放第十四條 招標(biāo)辦辦公室受受理各大大區(qū)的招招標(biāo)申請請，在各各專業(yè)部部門、各各項目單單位提供供標(biāo)書專專業(yè)技術(shù)術(shù)部分的的基礎(chǔ)上上，負(fù)責(zé)責(zé)招標(biāo)文文件的撰撰寫，最最終審核核發(fā)放。第十五條 招標(biāo)文文件是聯(lián)聯(lián)系、溝溝通招標(biāo)標(biāo)人與投投標(biāo)人的的橋梁，是是將來合合同的組組成部分分，是投投標(biāo)書的的制定依依據(jù)，能能否編制制出完整整、嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)標(biāo)文件，將將直接影影響到招招標(biāo)的質(zhì)質(zhì)量。具具體內(nèi)容容為：一、招標(biāo)書書（一）招標(biāo)標(biāo)項目概概況：介介紹招標(biāo)標(biāo)項目的的

37、當(dāng)前情情況，需需要投標(biāo)標(biāo)方達(dá)到到的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、工期期等；（二）招標(biāo)標(biāo)標(biāo)的內(nèi)內(nèi)容：招招標(biāo)項目目名稱、招招標(biāo)編號號、工程程量（或或采購數(shù)數(shù)量）、主主要指標(biāo)標(biāo)。（三）招標(biāo)標(biāo)方式：說明是是公開招招標(biāo)還是是邀請招招標(biāo)。（四）有關(guān)關(guān)要求：質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、施施工地點點（或采采購物資資送貨地地點）； （五）招標(biāo)標(biāo)安排：投標(biāo)時時間、地地點、開開標(biāo)時間間、地點點、行車車路線、聯(lián)聯(lián)系電話話、聯(lián)系系人等；（六）有關(guān)關(guān)說明：工程所所需的材材料外協(xié)協(xié)、配套套、附屬屬設(shè)備、等等全部費費用，驗驗收、質(zhì)質(zhì)量要求求及執(zhí)行行情況； （七）授予予合同：也叫未未來合同同，是一一旦投標(biāo)標(biāo)人中標(biāo)標(biāo)后以合合同的法法律形式式確定雙雙方權(quán)利利義務(wù)的的協(xié)

38、議，授授予合同同是招標(biāo)標(biāo)人提出出來的未未來要求求。二、技術(shù)規(guī)規(guī)范書：主要包包括技術(shù)術(shù)要求、參參數(shù)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、工工程量（或或數(shù)量）、現(xiàn)現(xiàn)場驗收收、技術(shù)術(shù)圖紙或或清單等等內(nèi)容；三、投標(biāo)人人的責(zé)任任（一）合格格的投標(biāo)標(biāo)人，即即投標(biāo)人人必須具具備的能能力資質(zhì)質(zhì)、要求求和條件件； （二）投標(biāo)標(biāo)費用的的承擔(dān)，即即投標(biāo)保保證金及及履約保保證金等等；（三）投標(biāo)標(biāo)文件的的解釋和和澄清，如如報價說說明、特特殊技術(shù)術(shù)要求等等；（四）其他他特別需需要公告告的內(nèi)容容；四、編寫投投標(biāo)文件件的要求求（一）對投投標(biāo)人的的要求； （二）投標(biāo)標(biāo)文件的的格式；（三）投標(biāo)標(biāo)文件的的組成； （四）投標(biāo)標(biāo)報價；（五）投標(biāo)標(biāo)文件對對招標(biāo)文文

39、件的響響應(yīng)；（六）投標(biāo)標(biāo)保證金金；第十六條 招標(biāo)文文件需認(rèn)認(rèn)真審核核后發(fā)出出，一經(jīng)經(jīng)發(fā)出，一一般不要要隨意修修改。如如確需修修改或補補充，一一般應(yīng)在在投標(biāo)人人遞交標(biāo)標(biāo)書前以以電子郵郵件信函函或傳真真等書面面方式通通知投標(biāo)標(biāo)單位，緊緊急情況況時，也也可在投投標(biāo)人投投標(biāo)時通通知投標(biāo)標(biāo)人。第六章 工程最最高限價價的編制制第十七條 一般般情況下下，只有有工程項項目招標(biāo)標(biāo)需編制制最高限限價。第十八條 編制制最高限限價原則則如下一、根據(jù)設(shè)設(shè)計圖紙紙及有關(guān)關(guān)資料、招招標(biāo)文件件，參照照國家規(guī)規(guī)定的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)定額及及規(guī)范，確確定工程程量來編編制最高高限價；二、最高限限價應(yīng)由由成本、利利潤及稅稅金組成成

40、，一般般應(yīng)控制制在批準(zhǔn)準(zhǔn)的總概概算及投投資包干干的限額額內(nèi)；三、最高限限價應(yīng)力力求與市市場的實實際變化化相吻合合，要有有利于競競爭和保保證質(zhì)量量；四、最高限限價應(yīng)考考慮人員員、材料料、機械械臺班等等價格變變動因素素。還包包括施工工不可預(yù)預(yù)見費，包包干費和和措施費費，工程程要求優(yōu)優(yōu)良的，還還應(yīng)增加加相應(yīng)費費用；五、一個工工程只能能編制一一個最高高限價；第七章 推薦、選選擇入圍圍投標(biāo)人人第十九條 推薦薦參與投投標(biāo)人本本著質(zhì)量量第一、價價格其次次、寧缺缺勿濫的的原則。一、 推薦薦選擇投投標(biāo)人的的原則：首先考慮滿滿足項目目建設(shè)及及采購商商品的投投標(biāo)人的的品牌、商商譽、質(zhì)質(zhì)量、性性能和服服務(wù)；其其次是保

41、保證按時時交付使使用的工工期、交交貨期；最后考考慮價格格因素原原則。嚴(yán)嚴(yán)禁不能能滿足公公司需求求施工質(zhì)質(zhì)量或商商品質(zhì)量量低劣的的投標(biāo)人人入圍。嚴(yán)嚴(yán)防只顧顧眼前低低價，不不能保障障施工或或產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量，不不能滿足足或達(dá)到到公司要要求，性性價比低低，最終終傷害企企業(yè)的行行為。二、建設(shè)、技技改項目目依據(jù)項項目建設(shè)設(shè)規(guī)模、投投資金額額難易程程度、專專業(yè)技術(shù)術(shù)等要求求，優(yōu)先先選擇資資質(zhì)高、業(yè)業(yè)績優(yōu)、信信譽好的的投標(biāo)人人；三、采購項項目選擇擇原則：（一）國內(nèi)內(nèi)產(chǎn)品能能滿足生生產(chǎn)經(jīng)營營要求并并且具備備條件的的無論大大小優(yōu)先先選擇國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)的國際際品牌；（二）該類類產(chǎn)品有有“中國名名牌”和“中國馳馳名商標(biāo)標(biāo)”

42、應(yīng)優(yōu)選選此類廠廠商；（三）國內(nèi)內(nèi)排名前前三名的的優(yōu)秀品品牌和產(chǎn)產(chǎn)品沒有有國際或或國內(nèi)品品牌的，如如排名靠靠前的不不具備條條件可依依次向后后選擇； 四、公司招招標(biāo)辦將將長期對對招標(biāo)確確定的投投標(biāo)人的的建設(shè)項項目及產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量進(jìn)行回回訪跟蹤蹤，請用用戶評價價。第八章 招標(biāo)方方式的確確定及管管理流程程第二十條 根據(jù)據(jù)項目單單位申報報招標(biāo)標(biāo)標(biāo)的（各各類項目目的勘察察、設(shè)計計、施工工、監(jiān)理理、裝修修和各類類重要設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施、備備件、材材料等各各類物資資的采購購、信息息化類以以及外委委運輸、維維修、勞勞務(wù)、管管理咨詢詢類以及及廢舊物物資處理理類等）的的不同，為為了最大大限度地地爭取企企業(yè)經(jīng)濟濟利益，由由

43、招標(biāo)辦辦負(fù)責(zé)依依據(jù)本辦辦法制定定的原則則，根據(jù)據(jù)不同情情況 分分別確定定采用公公開招標(biāo)標(biāo)、邀請請招標(biāo)、議議標(biāo)、比比價議標(biāo)標(biāo)、方案案競賽議議標(biāo)等不不同的招招標(biāo)方式式。其他他單位或或部門對對招標(biāo)辦辦確定的的招標(biāo)方方式有異異議的，應(yīng)應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)辦確定定招標(biāo)方方式通知知下發(fā)后后一日內(nèi)內(nèi)書面向向招標(biāo)辦辦提出，招招標(biāo)辦對對異議進(jìn)進(jìn)行復(fù)議議后做出出修改方方式或維維持原方方式的決決定。提提出異議議單位如如仍不同同意的可可向招標(biāo)標(biāo)委員會會申訴。向向招標(biāo)委委員會申申訴期間間不影響響招標(biāo)活活動的進(jìn)進(jìn)行；如如招標(biāo)委委員會認(rèn)認(rèn)為需要要修改招招標(biāo)方式式的，可可做出中中止招標(biāo)標(biāo)，調(diào)整整招標(biāo)方方式的決決定，招招標(biāo)辦要要及時按按

44、照招標(biāo)標(biāo)委員會會決定調(diào)調(diào)整招標(biāo)標(biāo)方式。一、公開招招標(biāo)是指指招標(biāo)人人以招標(biāo)標(biāo)公告的的方式邀邀請不特特定的法法人或者者其他組組織投標(biāo)標(biāo)。參加加投標(biāo)的的供應(yīng)商商不得少少于3家家。二、邀請招招標(biāo)是指指招標(biāo)人人以投標(biāo)標(biāo)邀請書書的方式式邀請?zhí)靥囟ǖ姆ǚㄈ嘶蛘哒咂渌M組織投標(biāo)標(biāo)。一般般來講被被邀請對對象不超超過100個。三、在公開開招標(biāo)和和邀請招招標(biāo)之外外，招投投標(biāo)活動動在實踐踐中還采采取以下下三種形形式：（一）議標(biāo)標(biāo)（限制制性招標(biāo)標(biāo)）：既既通過談?wù)勁衼泶_確定中標(biāo)標(biāo)者。（二）比價價議標(biāo)：有邀請請招標(biāo)和和報價談?wù)勁械奶靥攸c，一一般是指指產(chǎn)品市市場成熟熟度高，廠廠商有統(tǒng)統(tǒng)一銷售售價，招招標(biāo)降價價空間不不大的設(shè)設(shè)

45、備采購購或受資資源限制制供給方方少不具具備公開開招標(biāo)條條件以及及規(guī)模不不大、內(nèi)內(nèi)容簡單單的工程程，由招招標(biāo)人將將采購的的有關(guān)要要求送交交選定的的幾個廠廠家要求求他們在在約定的的時間內(nèi)內(nèi)提出報報價，經(jīng)經(jīng)過招標(biāo)標(biāo)人分析析選擇報報價合理理的廠家家，就工工期、造造價、質(zhì)質(zhì)量、付付款條件件等細(xì)節(jié)節(jié)協(xié)商簽簽訂合同同。（三）方案案競賽議議標(biāo)：是是選擇工工程規(guī)劃劃設(shè)計任任務(wù)的常常用方式式，由招招標(biāo)人組組織公開開競賽，經(jīng)經(jīng)招標(biāo)專專家評選選選出優(yōu)優(yōu)勝單位位定標(biāo)，對對未選中中的單位位可以給給予一定定的補償償。第二十一條條 各各種招標(biāo)標(biāo)方式的的適用范范圍、審審核流程程：一、公開招招標(biāo)：是是指招標(biāo)標(biāo)人在指指定的報報刊、

46、電電子網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、或其其他媒體體上發(fā)布布招標(biāo)公公告，吸吸引眾多多的投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)，招標(biāo)標(biāo)辦公室室及職能能部門依依據(jù)招標(biāo)標(biāo)規(guī)則擇擇優(yōu)選擇擇中標(biāo)單單位的招招標(biāo)形式式。（一）適用用范圍：1、凡新建建生產(chǎn)線線、重大大技改（110000萬元以以上）項項目；2、國家招招標(biāo)法規(guī)規(guī)定必須須進(jìn)行公公開招標(biāo)標(biāo)的項目目建設(shè)及及采購項項目；3、經(jīng)招標(biāo)標(biāo)委員會會確認(rèn)必必須進(jìn)行行公開招招標(biāo)的其其他類；（二）招標(biāo)標(biāo)方式審審核流程程：各大大區(qū)招標(biāo)標(biāo)單位填填寫公開開招標(biāo)項項目申請請表項目單單位主管管經(jīng)理審審批公司職職能部門門審批公司招招標(biāo)辦主主任審批批公司主主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審批各大區(qū)區(qū)實施（同同時報公公司招標(biāo)標(biāo)辦備案案）；二、邀請招招標(biāo)

47、：是是指招標(biāo)標(biāo)人以投投標(biāo)邀請請書的方方式邀請請?zhí)囟ǖ牡姆ㄈ嘶蚧蛘咂渌M織投投標(biāo)（除除國家法法定必須須進(jìn)行公公開招標(biāo)標(biāo)的項目目外），凡凡是重要要的招標(biāo)標(biāo)項目需需要對投投標(biāo)人的的專業(yè)水水平技術(shù)術(shù)能力、企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)、經(jīng)營營業(yè)績、服服務(wù)信譽譽等有較較全面、深深入的了了解，以以便保證證工期、施施工和產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量，防止止或減少少決策失失誤給企企業(yè)造成成損失。為為保障招招標(biāo)標(biāo)的的物質(zhì)量量和企業(yè)業(yè)經(jīng)濟利利益的需需要，在在招標(biāo)辦辦及專業(yè)業(yè)職能部部門進(jìn)行行市場調(diào)調(diào)研的基基礎(chǔ)上，充充分掌握握市場供供給條件件并且可可以滿足足招標(biāo)要要求的前前提下，可可以采取取邀請招招標(biāo)方式式。一般般來講被被邀請對對象不超超過8個個。

48、（一）適用用范圍：1、除國家家規(guī)定必必需公開開招標(biāo)以以外的所所有工程程項目。2、重要的的設(shè)備設(shè)設(shè)施、備備品備件件、大宗宗輔材、大大宗原燃燃材料采采購等項項目（除除國家規(guī)規(guī)定必需需公開招招標(biāo)以外外的所有有項目）。3、外委勞勞務(wù)、外外委運輸輸、外委委咨詢管管理、信信息化類類；（二）招標(biāo)標(biāo)方式、招招標(biāo)文件件及入圍圍單位審審核流程程：招標(biāo)標(biāo)辦依據(jù)據(jù)有效的的招標(biāo)申申請文件件編制招招標(biāo)書招標(biāo)辦辦填寫招招標(biāo)項目目申請表表并確認(rèn)認(rèn)投標(biāo)單單位項目單單位主管管經(jīng)理審審批公司職職能部門門審批招標(biāo)辦辦主任審審批招標(biāo)辦辦組織招招標(biāo)；三、議標(biāo)（限限制性招招標(biāo)）：有邀請請招商和和協(xié)商的的特點，即即通過談?wù)勁衼泶_確定中標(biāo)標(biāo)者

49、。（一）適用用范圍：為充分分利用投投標(biāo)方爭爭取競爭爭中標(biāo)的的心理，有有進(jìn)一步步降價或或增加商商品和服服務(wù)的價價值的可可能，對對邀請招招標(biāo)開標(biāo)標(biāo)后再通通過談判判并給予予投標(biāo)方方二次或或多次報報價機會會的方式式（類似似商品拍拍賣）能能夠為公公司爭取取經(jīng)濟利利益的，可可以采取取這種方方式。（二）招標(biāo)標(biāo)方式、招招標(biāo)文件件及入圍圍單位審審核流程程：招標(biāo)辦依據(jù)據(jù)有效的的招標(biāo)申申請文件件編制招招標(biāo)書招標(biāo)辦辦填寫招招標(biāo)項目目申請表表并確認(rèn)認(rèn)投標(biāo)單單位項目單單位主管管經(jīng)理審審批公司專專業(yè)職能能部門審審批招標(biāo)辦辦主任審審批招標(biāo)辦辦組織招招標(biāo)；四、比價議議標(biāo)：有有邀請招招標(biāo)和協(xié)協(xié)商的特特點，即即以詢價價、比價價、談

50、判判的方式式確定中中標(biāo)人。（一）適用用范圍：對品牌牌價值不不同、技技術(shù)性能能及配置置各異、市市場銷售售批量大大、沒有有可比性性或?qū)Ψ椒讲粎⑴c與招標(biāo)或或招標(biāo)降降價空間間不大的的項目或或是規(guī)模模不大內(nèi)內(nèi)容簡單單的工程程設(shè)備、材材料采購購，由招招標(biāo)辦將將采購的的有關(guān)要要求送交交選定的的幾個廠廠家要求求他們在在約定的的時間內(nèi)內(nèi)提出報報價，經(jīng)經(jīng)過招標(biāo)標(biāo)人分析析選擇報報價合理理的廠家家，就工工期、造造價、質(zhì)質(zhì)量、付付款條件件等細(xì)節(jié)節(jié)協(xié)商簽簽訂合同同。（二）招標(biāo)標(biāo)方式、招招標(biāo)文件件及入圍圍單位審審核流程程： 招標(biāo)辦依據(jù)據(jù)有效的的招標(biāo)申申請文件件編制報報價明細(xì)細(xì)招標(biāo)辦辦填寫招招標(biāo)項目目比價議議標(biāo)申請請表并確確

51、認(rèn)報價價單位項目單單位主管管經(jīng)理審審批公司專專業(yè)職能能部門審審批招標(biāo)辦辦主任審審批招標(biāo)辦辦組織招招標(biāo)；五、方案競競賽議標(biāo)標(biāo)：是選選擇工程程規(guī)劃設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)的常用用方式，由由招標(biāo)人人組織公公開競賽賽，經(jīng)評評標(biāo)專家家評選選選出優(yōu)勝勝單位定定標(biāo)，對對未選中中的單位位可以給給予一定定的補償償。（一）適用用范圍：工程規(guī)規(guī)劃設(shè)計計等類招招標(biāo)（二）招標(biāo)標(biāo)方式、招招標(biāo)文件件及入圍圍單位審審核流程程：招標(biāo)標(biāo)辦依據(jù)據(jù)有效的的招標(biāo)申申請文件件編制招招標(biāo)文件件招標(biāo)辦辦填寫招招標(biāo)項目目方案競競賽議標(biāo)標(biāo)申請表表并確認(rèn)認(rèn)投標(biāo)單單位項目單單位主管管經(jīng)理審審批總部專專業(yè)職能能部門審審批招標(biāo)辦辦主任審審批招標(biāo)辦辦組織招招標(biāo)；第二

52、十二條條 招標(biāo)標(biāo)公告和和投標(biāo)邀邀請書均均應(yīng)當(dāng)載載明招標(biāo)標(biāo)人的名名稱、地地址、招招標(biāo)項目目、物資資的性質(zhì)質(zhì)、數(shù)量量、實施施地點和和時間以以及獲取取招標(biāo)文文件的方方式等事事項。第九章 投標(biāo)人人必備的的條件以以及對投投標(biāo)人的的要求第二十三條條 投投標(biāo)人必必備的條條件：一、具備投投標(biāo)資格格條件：投標(biāo)人人的公司司性質(zhì)、營營業(yè)執(zhí)照照、稅務(wù)務(wù)登記證證、組織織機構(gòu)代代碼證、授授權(quán)委托托書、銀銀行資信信證明、資資格許可可證、質(zhì)質(zhì)量保證證認(rèn)證書書、優(yōu)質(zhì)質(zhì)工程產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)質(zhì)榮譽證證書，業(yè)業(yè)績證書書、技術(shù)術(shù)服務(wù)許許可證等等。二、具備承承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項目的的能力條條件：（一）建筑筑、安裝裝、設(shè)計計、監(jiān)理理、裝修修招標(biāo)項項目，

53、投投標(biāo)人的的資質(zhì)等等級、安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證、質(zhì)量量承諾書書、鑒定定認(rèn)定書書、公司司簡介、公公司工程程技術(shù)人人員構(gòu)成成、公司司三年內(nèi)內(nèi)的經(jīng)營營業(yè)績，資資產(chǎn)負(fù)債債表等，以以保證其其投標(biāo)人人具有人人力、物物力、財財力支持持其履行行投標(biāo)承承諾。（二）設(shè)備備、物資資采購等等的投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)有有合法的的生產(chǎn)許許可證資資質(zhì)、良良好的經(jīng)經(jīng)營業(yè)績績、企業(yè)業(yè)經(jīng)營注注冊登記記、生產(chǎn)產(chǎn)許可證證、國家家行政機機關(guān)質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督檢驗驗合格證證及企業(yè)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢驗驗合格證證。經(jīng)銷銷企業(yè)還還應(yīng)具有有生產(chǎn)制制造廠家家授權(quán)許許可的代代理銷售售權(quán)。三、具備提提交投標(biāo)標(biāo)文件的的時間條條件：對對于投標(biāo)標(biāo)文件的的送達(dá)，應(yīng)應(yīng)該嚴(yán)格格按照

54、規(guī)規(guī)定的份份數(shù)包裝裝、簽封封、時間間來進(jìn)行行； 四、具備對對招標(biāo)書書作出實實質(zhì)性響響應(yīng)的條條件：要要滿足招招標(biāo)文件件中的實實質(zhì)要求求和能夠夠最大限限度的滿滿足招標(biāo)標(biāo)文件中中規(guī)定的的各項綜綜合評價價指標(biāo)。第二十四條條 對對投標(biāo)人人的要求求一、投標(biāo)人人不得相相互串通通投標(biāo)報報價，不不得排擠擠其他投投標(biāo)人的的公平競競爭； 二、投標(biāo)人人不得以以向招標(biāo)標(biāo)人或者者評標(biāo)委委員會成成員行賄賄的手段段謀取中中標(biāo)； 三、投標(biāo)人人不得低低于成本本報價競競爭；四、投標(biāo)人人不得以以他人名名義投標(biāo)標(biāo)或者以以其他方方式弄虛虛作假，騙騙取中標(biāo)標(biāo)； 第十章 廢標(biāo)條條件第二十五條條 廢標(biāo)標(biāo)條件一、有以下下情況之之一的，當(dāng)當(dāng)次招標(biāo)

55、標(biāo)作廢：（一）合格格投標(biāo)商商少于33家。（二）監(jiān)審審部門相相關(guān)人員員認(rèn)定招招標(biāo)程序序不合規(guī)規(guī)。二、有以下下情況之之一的，投投標(biāo)單位位投標(biāo)作作廢：（一）最低低投標(biāo)價價格高于于最高限限價。（二）未按按招標(biāo)文文件規(guī)定定的時間間遞交標(biāo)標(biāo)書的；（三）沒有有按招標(biāo)標(biāo)文件的的要求提提供投標(biāo)標(biāo)擔(dān)?；蚧蛘咚崽峁┑膿?dān)擔(dān)保有瑕瑕疵；（四）沒有有投標(biāo)人人授權(quán)代代表簽字字并加蓋蓋公章；（五）資質(zhì)質(zhì)文件未未提供或或所提供供的資質(zhì)質(zhì)文件不不符合招招標(biāo)文件件要求的的；（六）載明明的投標(biāo)標(biāo)項目完完成期限限超過招招標(biāo)項目目規(guī)定的的期限； （七）明顯顯不符合合技術(shù)規(guī)規(guī)格、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求的的；（八）載明明的貨物物包裝方方式、檢檢

56、驗標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法等不符符合招標(biāo)標(biāo)條件的的要求；（九）附有有招標(biāo)人人不能接接受的條條件；（十）不符符合招標(biāo)標(biāo)文件中中規(guī)定的的其他實實質(zhì)性要要求。第十一章 投標(biāo)標(biāo)、開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)、議標(biāo)標(biāo)及確定定中標(biāo)單單位第二十六條條 投標(biāo)標(biāo)投標(biāo)文件的的遞交一、投標(biāo)人人保證投投標(biāo)文件件的密封封完整性性；二、遞交投投標(biāo)文件件的截止止時間同同開標(biāo)時時間；三、投標(biāo)文文件的修修改和撤撤消要在在標(biāo)書標(biāo)標(biāo)定的投投標(biāo)文件件截止時時間前。四、招標(biāo)辦辦公室招招標(biāo)業(yè)務(wù)務(wù)員負(fù)責(zé)責(zé)收集投投標(biāo)書，并并保存。第二十七條條 開標(biāo)標(biāo)一、招標(biāo)員員在招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的時時間、地地點內(nèi)，在在有投標(biāo)標(biāo)人出席席的情況況下當(dāng)眾眾拆開投投標(biāo)資料料宣布投投標(biāo)人的

57、的名稱，抽抽簽序號號投標(biāo)的的基本響響應(yīng)及投投標(biāo)報價價的過程程，開標(biāo)標(biāo)時應(yīng)注注意檢查查投標(biāo)書書的密封封情況。當(dāng)當(dāng)場統(tǒng)計計各投標(biāo)標(biāo)商的報報價信息息，進(jìn)行行匯總。二、評標(biāo)組組對投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行審查查和確定定；第二十八條條 評評標(biāo)、確確認(rèn)中標(biāo)標(biāo)單位一、 評審審組成員員及專家家的職責(zé)責(zé)、權(quán)利利：（一）站在在公司整整體經(jīng)濟濟利益高高度綜合合權(quán)衡利利弊行使使專家評評委權(quán)利利，做到到客觀、公公正，真真正對企企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)；（二）不得得向他人人透露自自己評委委的身份份； （三）在擔(dān)擔(dān)任評委委活動期期間不得得與投標(biāo)標(biāo)單位接接觸，不不得收受受投標(biāo)人人以及相相關(guān)的財財物和好好處； （四）評委委有權(quán)了了解招投投標(biāo)活動動中有

58、關(guān)關(guān)情況，有有權(quán)查閱閱相關(guān)文文件； （五）評委委對不符符合招標(biāo)標(biāo)文件要要求的投投標(biāo)有否否決的權(quán)權(quán)利； （六）評委委應(yīng)公平平、公正正的進(jìn)行行評標(biāo)，不不得互相相串通，不不得偏袒袒任何一一方，不不得打偏偏分； （七）必須須遵守評評標(biāo)紀(jì)律律，評標(biāo)標(biāo)過程中中不得采采用任何何方式向向外界透透露評標(biāo)標(biāo)的有關(guān)關(guān)情況； （八）評委委要對招招標(biāo)過程程中的評評審意見見承擔(dān)責(zé)責(zé)任；二、評委的的選擇標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)數(shù)量（一） 評評委分為為技術(shù)評評委和商商務(wù)評委委，一般般情況下下，招標(biāo)標(biāo)項目所所涉及的的股份公公司各專專業(yè)職能能管理部部門部長長（主任任）擔(dān)任任相關(guān)專專業(yè)的專專業(yè)技術(shù)術(shù)組組長長。工程程部負(fù)責(zé)責(zé)工程建建設(shè)、技技改工程

59、程設(shè)計、施施工、監(jiān)監(jiān)理、裝裝修等項項目；即即：設(shè)備備管理部部負(fù)責(zé)機機械設(shè)備備、設(shè)施施、備品品備件、汽汽車工程程機械類類、潤滑滑油、軸軸承以及及外委維維修項目目；電氣氣自動化化部負(fù)責(zé)責(zé)電氣設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施、備備件等項項目；生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部負(fù)責(zé)責(zé)耐火、耐耐磨類大大宗輔材材項目；運管部部負(fù)責(zé)大大宗原燃燃材料、外外委運輸輸項目以以及廢舊舊物資處處理類；人力資資源部負(fù)負(fù)責(zé)外委委勞務(wù)項項目；內(nèi)內(nèi)控部負(fù)負(fù)責(zé)管理理咨詢、信信息化項項目；總總經(jīng)辦負(fù)負(fù)責(zé)企業(yè)業(yè)文化類類項目；（二） 一一般情況況下，商商務(wù)和技技術(shù)評委委不少于于5人。（三） 技技術(shù)評委委、商務(wù)務(wù)評委、監(jiān)監(jiān)督及其其他工作作人員由由招標(biāo)辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)邀請請；

60、技術(shù)術(shù)評委和和商務(wù)評評委均應(yīng)應(yīng)提前一一天發(fā)出出邀請。三、評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評評分規(guī)則則：對于于成套設(shè)設(shè)備、非非標(biāo)物資資等技術(shù)術(shù)性能較較強的物物資招標(biāo)標(biāo)，評分分標(biāo)準(zhǔn)分分為技術(shù)術(shù)標(biāo)評分分標(biāo)準(zhǔn)和和商務(wù)標(biāo)標(biāo)評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（一）評分分標(biāo)準(zhǔn)在在開標(biāo)前前一天由由招標(biāo)辦辦組織相相關(guān)人員員制定，制制定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)原則上上要依據(jù)據(jù)招標(biāo)文文件要求求投標(biāo)人人提供的的主要內(nèi)內(nèi)容，并并做好保保密工作作，同時時制定相相應(yīng)的評評委打分分表。（二）技術(shù)術(shù)標(biāo)得分分和商務(wù)務(wù)標(biāo)得分分所占權(quán)權(quán)重由招招標(biāo)評審審小組根根據(jù)所招招標(biāo)物資資種類的的技術(shù)含含量確定定。工程程項目建建設(shè)和設(shè)設(shè)備采購購技術(shù)標(biāo)標(biāo)權(quán)重一一般應(yīng)占占到600%以上上。（三）技術(shù)術(shù)標(biāo)得分分