建設(shè)項(xiàng)目水資源論證概要課件

1、1. 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證概述2. 建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析 3. 建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析4. 建設(shè)項(xiàng)目地表取水水源論證5. 地下取水水源論證6. 取水和退水影響論證7. 特殊水源水資源論證與混合水源水資源論證8. 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作大綱及報(bào)告書編寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的主要內(nèi)容 1. 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證概述建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的主要內(nèi)容 第一部分 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證概述1、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的意義2、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的形成和主要規(guī)定3、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的主要內(nèi)容4、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證程序第一部分 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證概述1、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的意義1.1 建設(shè)項(xiàng)目水資

2、源論證的意義煤短缺資源土地水森林鐵石油1.1 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的意義煤短缺資源土地水森林鐵石油1.1 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的目的、意義 保證建設(shè)項(xiàng)目的合理用水，提高用水效率和效益，減少建設(shè)項(xiàng)目取水和退水對(duì)周邊產(chǎn)生的不利影響，為取水許可審批提供技術(shù)依據(jù)。 為水資源科學(xué)管理、宏觀調(diào)控提供決策支持，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以保障水資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。1.1 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的目的、意義 保證建設(shè)1.2 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的形成和主要規(guī)定1993年國務(wù)院頒布實(shí)施取水許可制度實(shí)施辦法1997年由國家計(jì)劃委員會(huì)和水利部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目辦理取水許可預(yù)申請(qǐng)的通知2002年5月1日建設(shè)項(xiàng)目水資

3、源論證管理辦法正式實(shí)施水利產(chǎn)業(yè)政策（國發(fā) 1997 735號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知（國發(fā)2000 36號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的形成：1.2 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的形成和主要規(guī)定1993年國務(wù)1.2 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的形成和主要規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的主要規(guī)定：（1）適用范圍的規(guī)定（2）從業(yè)單位資質(zhì)的規(guī)定（3）審查權(quán)限的規(guī)定（4）報(bào)告書的審查規(guī)定（5）取水許可受理與項(xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)的規(guī)定（6）論證主要內(nèi)容的規(guī)定1.2 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的形成和主要規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目水資 辦法第2條：對(duì)于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目

4、（簡稱“建設(shè)項(xiàng)目”），建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位（以下簡稱“業(yè)主單位”）應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。 辦法第15條：建設(shè)項(xiàng)目取水量較少、且對(duì)周邊影響較小的，可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。業(yè)主單位可以直接進(jìn)入取水許可申請(qǐng)程序，按照取水許可審批程序的規(guī)定，填報(bào)有關(guān)文件。 （1）適用范圍的規(guī)定:（1）適用范圍的規(guī)定: 辦法第5、6條：從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，必須取得相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展工作。 資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。甲級(jí)可在全國范圍內(nèi)承攬各類論證工作；乙級(jí)可

5、在全國范圍內(nèi)承攬日地表取水4萬方、日地下取水1萬方的各類論證工作。同時(shí)還規(guī)定了只能由甲級(jí)資質(zhì)承擔(dān)的水資源論證項(xiàng)目工作。（2）從業(yè)單位資質(zhì)的規(guī)定 辦法第5、6條：從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，以下建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書由水利部或流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查:- 水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目；- 興建大型地下水集中供水水源地（日取水量5萬噸以上）的建設(shè)項(xiàng)目；其他建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的分級(jí)審查權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定。（3）審查權(quán)限的規(guī)定以下建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書由水利部或流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查: - 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，由具有審查權(quán)限的水行政主

6、管部門或流域管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審查 - 根據(jù)取水的急需程度適時(shí)提出審查意見 - 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見是審批取水許可申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。（4）報(bào)告書的審查規(guī)定 - 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，由具有審查權(quán)限的水行由于2006年取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例的出臺(tái)，取水許可申請(qǐng)取消了“取水許可預(yù)申請(qǐng)”，受理程序發(fā)生了部分變化。 可在辦理取水許可申請(qǐng)時(shí)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。申請(qǐng)利用多種水源和取許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的另有規(guī)定。向項(xiàng)目主管部門報(bào)送項(xiàng)目可研報(bào)告時(shí)提交經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書及書面審查意見。（5）取水許可受理與項(xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)

7、的規(guī)定由于2006年取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例的出臺(tái)，取水1.3 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的主要內(nèi)容（1）總論（2）建設(shè)項(xiàng)目概況（3）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水源開發(fā)利用現(xiàn)狀（4）建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性論證（5）建設(shè)項(xiàng)目取水水源論證（6）建設(shè)項(xiàng)目退水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析（7）建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)利用水資源對(duì)水資源狀況及其 他取水戶的影響分析（8）水資源保護(hù)措施（9）影響其他用水戶權(quán)益的補(bǔ)償方案（10）水資源論證結(jié)論1.3 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的主要內(nèi)容（1）總論1.4 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證程序法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及有關(guān)資料等論證報(bào)告編制委托書或招標(biāo)書現(xiàn)狀查勘、調(diào)研和資料收集編制論證工作大綱專家咨詢修改大綱

8、和制定工作方案或計(jì)劃取用水合理性分析修改大綱和制定工作方案或計(jì)劃水源論證地表水源地下水源混合水源再生水源取、退水影響分析及補(bǔ)償方案與措施編寫論證報(bào)告書審批機(jī)關(guān)組織審查論證報(bào)告書專家咨詢1.4 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證程序法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及第二部分 建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析 重 要 性工作程序編寫原則分析范圍主要內(nèi)容區(qū)域水資源狀況分析第二部分 建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析 重 2.1 重要性 闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，水資源量和時(shí)空分布特點(diǎn)、水質(zhì)變化情況和現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用分析，可為該建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)的取、用水合理性分析、取水水源論證和取、退水影響分析這三個(gè)方面論證

9、提供依據(jù)。2.1 重要性 闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，水資2.2 工作程序業(yè)主提出的取用水方案和退水方案水資源分區(qū)、水功能區(qū)劃和行政區(qū)劃確定分析范圍收集水資源評(píng)價(jià)、開發(fā)利用現(xiàn)狀和規(guī)劃等方面的已有成果調(diào)研和補(bǔ)充收集的有關(guān)資料 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析： 供需平衡分析，開發(fā)利用程度和潛力分析，用水水平分析，開發(fā)利用存在的主要問題 水資源狀況分析： 地表、地下水資源量，水資源總量，水資源質(zhì)量及其時(shí)空分布區(qū)域概況歸納與整理2.2 工作程序業(yè)主提出的取用水方案和退水方案水資源分區(qū)、水2.3 編寫原則（1）以水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則和全國水資源綜合規(guī)劃有關(guān)技術(shù)文件為指導(dǎo)。（2）要突出區(qū)域特點(diǎn)，有針對(duì)性。（3）宜簡明扼要，不

10、宜為擴(kuò)大篇幅拼湊。2.3 編寫原則（1）以水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則和全國水資源綜合規(guī)2.4 分析范圍分析范圍是指區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析所涉及的范圍。分析范圍大小的影響因素主要包括：建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、取水規(guī)模、水源所在地水資源開發(fā)及利用狀況、取水水源論證的水量平衡分析條件、取水退水影響范圍和程度、分析所需資料條件。2.4 分析范圍分析范圍是指區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析所2.5 分析范圍（1）確定的分析范圍不宜太大，也不宜太小。太大了，會(huì)增加不必要分析工作量，太小了，不能充分說明問題；（2）統(tǒng)籌考慮流域與行政區(qū)域相結(jié)合，以便于與現(xiàn)有成果及資料配套和水資源供需平衡分析，一般以行政區(qū)為宜；（3）一般應(yīng)覆

11、蓋取水水源、取水和退水的影響范圍。確定分析范圍應(yīng)遵循的原則：2.5 分析范圍（1）確定的分析范圍不宜太大，也不宜太小。太2.6 主要內(nèi)容 區(qū)域概況 水資源狀況 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 區(qū)域用水水平分析 水資源開發(fā)利用存在的主要問題2.6 主要內(nèi)容 區(qū)域概況2.6.1 區(qū)域概況 區(qū)域基本情況：自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、河流水系、氣候特征等。 水文及水文地質(zhì)條件 水利工程 水功能區(qū) 已有成果2.6.1 區(qū)域概況 區(qū)域基本情況：自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、河流水2.6.2 水資源狀況 地表水：地表水資源量、地表水水質(zhì) 地下水：地下水資源量、地下水水質(zhì) 水資源總量2.6.2 水資源狀況 地表水：地表水資源量、地表水水質(zhì)2.6.

12、3 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 應(yīng)在水資源開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集的資料，根據(jù)分析范圍內(nèi)的實(shí)際供水量、各行業(yè)的實(shí)際用水量和需水量資料，進(jìn)行供需平衡和現(xiàn)狀開發(fā)利用程度分析。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源開發(fā)利用和保護(hù)的有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合供水工程的供水能力和水資源的狀況，簡要分析水資源的開發(fā)利用潛力。2.6.3 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 應(yīng)在水資源開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)成2.6.4 區(qū)域用水水平分析在現(xiàn)狀用水調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水狀況以及不同時(shí)期的主要用水指標(biāo)，并與國內(nèi)外先進(jìn)水平、有關(guān)部門制定的用水和節(jié)水指標(biāo)等進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)區(qū)域用水水平。區(qū)域用水水平分析的主要指標(biāo)見表2-1。2.6.

13、4 區(qū)域用水水平分析在現(xiàn)狀用水調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析生活類 別用 水 指 標(biāo)綜合指標(biāo) 萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、人均用水量、計(jì)劃用水率工業(yè)用水火電 間接冷卻水循環(huán)率、蒸汽冷凝水回用率、重復(fù)利用率、每萬千瓦時(shí)取水量、每百萬千瓦裝機(jī)取水量和耗水量一般工業(yè) 萬元工業(yè)增加值取水量、重復(fù)利用率、單位產(chǎn)品取水量、單位產(chǎn)品耗水量、一般工業(yè)用水增長率、間接冷卻水循環(huán)率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率農(nóng)業(yè)用水 不同作物灌溉定額、渠系水利用系數(shù)、灌溉水利用系數(shù)自來水 供水管網(wǎng)漏失率、人均生活用水量、居民生活用水戶裝表率、公共生活用水復(fù)利用率、城市污水集中處理率以及工業(yè)用水有關(guān)指標(biāo)其 他 水力發(fā)電、生態(tài)、水土保持、林業(yè)等用水指標(biāo)根據(jù)

14、具體情況確定表2-1 區(qū)域用水水平分析的主要指標(biāo) 2.6.4 區(qū)域用水水平分析類 別用 水 指 標(biāo)綜合指標(biāo) 萬元國2.6.5 水資源開發(fā)利用存在的主要問題水資源開發(fā)利用程度；水資源質(zhì)量狀況與供水安全；現(xiàn)有取水工程的利用率；主要行業(yè)的用水水平與節(jié)水；地下水超采（附地下水超采范圍圖）；與水資源有關(guān)的環(huán)境問題等。2.6.5 水資源開發(fā)利用存在的主要問題水資源開發(fā)利用程度；第三部分 建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位提供的取用水方案給出是否合理性分析結(jié)論，為審批取水許可服務(wù)；其中的核心內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目取水是否可行，用水水平如何，是否節(jié)水，還有多大節(jié)水潛力等。第三部分 建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析

15、對(duì)建設(shè)項(xiàng) 應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查和業(yè)主提供的取用水要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、水資源管理要求、水資源規(guī)劃、水資源配置方案等，論證建設(shè)項(xiàng)目的取水合理性；分析建設(shè)項(xiàng)目用水流程，計(jì)算有關(guān)用水指標(biāo)，論證建設(shè)項(xiàng)目的用水合理性；分析建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水潛力，提出建議的節(jié)水措施。 建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析的基本要求： 應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查和一、建設(shè)項(xiàng)目取水合理性分析二、普通類建設(shè)項(xiàng)目用水水平評(píng)價(jià)三、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水潛力分析四、特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析一、建設(shè)項(xiàng)目取水合理性分析分析思路建設(shè)項(xiàng)目取用水合理，是一個(gè)相對(duì)的概念。主要應(yīng)從宏觀（取水）與微觀（用水）兩個(gè)層面

16、去分析、比較和評(píng)價(jià)。用水水平分析評(píng)判業(yè)主提出的取用水方案(要求)有關(guān)資料收集、整理從現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用背景分析取用水方案的合理性從產(chǎn)業(yè)政策、水資源配置規(guī)劃分析取用水方案的合理性用水過程和水平衡分析及用水指標(biāo)計(jì)算用水方案的節(jié)水分析綜合分析評(píng)價(jià)取用水方案的合理性，提出建議取水合理性分析分析思路建設(shè)項(xiàng)目取用水合理，是一個(gè)相對(duì)的概念。主要應(yīng)從宏觀（3.1 建設(shè)項(xiàng)目取水合理性分析(一) 從產(chǎn)業(yè)政策分析取水合理性 應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)、產(chǎn)品、規(guī)模、工藝、技術(shù)和當(dāng)?shù)厮Y源條件等方面分析與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性。屬于國家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、推廣的產(chǎn)品和工藝技術(shù)，應(yīng)符合行業(yè)對(duì)產(chǎn)品和規(guī)模的限制規(guī)定以及缺水地區(qū)對(duì)高耗水、

17、重污染項(xiàng)目規(guī)定。對(duì)于國家和地方鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備等建設(shè)項(xiàng)目，在水源和水量安排上應(yīng)優(yōu)先給予支持；對(duì)于國家和地方明令淘汰的落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品及低水平重復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)不予安排供水水源。 3.1 建設(shè)項(xiàng)目取水合理性分析(一) 從產(chǎn)業(yè)政策分析取水合3.1 建設(shè)項(xiàng)目取水合理性分析(二) 從水資源配置與管理分析取水合理性1是否符合水資源配置規(guī)劃的思路和管理要求2是否有水量余額指標(biāo)3是否以行業(yè)用水規(guī)劃為基礎(chǔ) 3.1 建設(shè)項(xiàng)目取水合理性分析(二) 從水資源配置與管理分析3.1 建設(shè)項(xiàng)目取水合理性分析 應(yīng)符合有關(guān)水資源規(guī)劃、配置和管理要求，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案（協(xié)議）或國際公

18、約（協(xié)議）等，符合地下水超采區(qū)（禁采區(qū)、限采區(qū)）和水功能區(qū)的管理規(guī)定等。 應(yīng)與項(xiàng)目所在區(qū)域的水資源條件、開發(fā)利用程度、區(qū)域的用水水平等相適應(yīng)，滿足河道內(nèi)最小生態(tài)需水量，在通航河道上滿足最小通航水深等。 3.1 建設(shè)項(xiàng)目取水合理性分析 應(yīng)符合有關(guān)水資源3.2.1 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 這類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照我國新時(shí)期治水方針，力求節(jié)水減污，努力提高用水效率。因此，項(xiàng)目用水的合理性分析應(yīng)重點(diǎn)突出節(jié)水。3.2.1 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 這類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照我 農(nóng)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目通常是灌區(qū)項(xiàng)目，其用水包括農(nóng)田灌溉用水、農(nóng)村居民生活用水和牲畜用水等，有的可能有部分工業(yè)用水和城市生活用水。農(nóng)業(yè)用水的合理性分析主要是分析論證農(nóng)業(yè)

19、建設(shè)項(xiàng)目取水量的合理性，包括灌溉制度選擇、渠系利用系數(shù)設(shè)計(jì)的合理性。3.2.2 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目通常是灌區(qū)項(xiàng)目，其用水包括農(nóng)田灌 生活建設(shè)項(xiàng)目一般為集中式供水項(xiàng)目，即自來水廠，統(tǒng)一供給居民生活用水、工業(yè)用水、公共設(shè)施用水及其它用水。在水資源論證中常見的是城市自來水廠項(xiàng)目，其取用水合理性應(yīng)根據(jù)城市的地理位置、水資源狀況、城市性質(zhì)和規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平、工業(yè)回用水率等因素確定。3.2.3 生活類建設(shè)項(xiàng)目 生活建設(shè)項(xiàng)目一般為集中式供水項(xiàng)目，即自來水廠3.3 建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水潛力分析 項(xiàng)目節(jié)水潛力是針對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提出的取用水方案而言的。其大小是論證單位所建議的節(jié)水措施相比項(xiàng)

20、目業(yè)主提出的取用水量所能減少的取用水量。1、要符合國家和本區(qū)域行業(yè)節(jié)水規(guī)劃、水資源管理和建設(shè)節(jié)水型社會(huì)等基本要求；2、對(duì)高污染項(xiàng)目的用水水平要求要高，做到一水多用，特別是工藝水的重復(fù)利用，提倡清潔生產(chǎn)；3、結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源供給的實(shí)際情況合理確定項(xiàng)目的節(jié)水潛力，如在水資源緊缺地區(qū)的冷卻方式，應(yīng)采用循環(huán)水冷，特豐地區(qū)，可采用直流式；4、在嚴(yán)重缺水地區(qū)對(duì)高耗水工業(yè)項(xiàng)目節(jié)水潛力分析應(yīng)將采用節(jié)水或不用水工藝作為分析重點(diǎn)，如火力發(fā)電采用風(fēng)冷代替水冷等。3.3 建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水潛力分析 項(xiàng)目節(jié)水潛力是針對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提出3.4 特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析 “特殊類”建設(shè)項(xiàng)目，按照目前公認(rèn)的概述，其一指的是過去取水許

21、可審批中不常見的水土保持建設(shè)項(xiàng)目和林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目；其二指的是水電站建設(shè)項(xiàng)目。總用水量水土保持綜合治理措施工程措施林草措施耕作措施定額面積定額面積定額面積單項(xiàng)用水量單項(xiàng)用水量單項(xiàng)用水量水源可行性合理性分析重點(diǎn)3.4 特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析 “特殊類”建設(shè)項(xiàng)目，按3.4 特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析 林業(yè)生態(tài)用水合理性分析重點(diǎn)定額水源典型植被耗水特征降水補(bǔ)給可利用特征不同植被減少河川徑流的實(shí)測(cè)資料定額計(jì)算3.4 特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析 林業(yè)生態(tài)用水合理性分析3.4 特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析 水電站用水合理性分析從發(fā)電效益分析,是合理的從取水許可審批看,一般也是合理的,因?yàn)樗缓乃?/p>

22、,不過干旱區(qū)平原水庫耗水比例并不小(10-20%)3.4 特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析 水電站用水合理從發(fā)電效第四部分 建設(shè)項(xiàng)目地表取水水源論證一、論證的工作等級(jí)及論證范圍二、地表取水水源的水量分析三、地表取水水源的水質(zhì)分析四、取水口位置的合理性分析五、建設(shè)項(xiàng)目取水的可靠性和可行性分析第四部分 建設(shè)項(xiàng)目地表取水水源論證一、論證的工作等級(jí)及論證范 地表取水水源論證應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析的基礎(chǔ)上，分析論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀與規(guī)劃水平年來水量、用水量、可供水量以及水資源供需平衡情況，分析評(píng)價(jià)取水水源的水質(zhì)、取水可靠性和可行性以及取水口的合理性等。 地表取水水源論證應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域

23、水資源狀況及來水量分析需水量預(yù)測(cè)可供水量計(jì)算取用水合理性分析取退水影響分析取水口位置合理性分析取水可行性分析取水可靠性分析地表取水水源論證方法示意圖來水量分析需水量預(yù)測(cè)可供水量計(jì)算取用水合理性分析取退水影響分地表取水水源論證流程示意圖地表取水水源論證流程示意圖地表取水水源論證程序示意圖地表取水水源論證程序示意圖(三) 論證范圍 對(duì)于直接從河道中取水的，以建設(shè)項(xiàng)目取水河段水量控制斷面至廢污水排放影響的水功能區(qū)區(qū)間作為論證范圍。 以蓄水工程作為水源地，一般應(yīng)考慮蓄水區(qū)、來水區(qū)和供水區(qū)。論證范圍應(yīng)考慮蓄水工程以上流域。論證重點(diǎn)為蓄水工程主要來水控制站至蓄水工程出口控制斷面的區(qū)間，并應(yīng)兼顧蓄水工程的用

24、水區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目取水后對(duì)其下游和其他取用水戶的影響范圍。(三) 論證范圍 對(duì)于直接從河道中取水的，以建設(shè)4.2 地表取水水源的水量分析 應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目提出的實(shí)施計(jì)劃和開始取水的時(shí)間，結(jié)合水文條件分析結(jié)果和資料的實(shí)際情況，明確論證的現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年。 現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年不同保證率的來水量計(jì)算，應(yīng)明確來水流域、水量平衡分析的范圍和水量控制斷面，應(yīng)依據(jù)具有一致性的實(shí)測(cè)水文資料，調(diào)查收集的用水資料和已有的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與規(guī)劃等成果，計(jì)算來水量。(一) 論證區(qū)域來水量分析與計(jì)算4.2 地表取水水源的水量分析 應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目(二) 論證區(qū)域用水量分析與計(jì)算 論證區(qū)域的用水量包括現(xiàn)狀用水量和規(guī)劃用水

25、量?，F(xiàn)狀用水量主要通過調(diào)查和收集的資料估算，規(guī)劃用水量需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)分析的用水指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。(二) 論證區(qū)域用水量分析與計(jì)算 論證區(qū)域的用(三) 論證區(qū)域可供水量分析與計(jì)算 地表水資源的可供水量是指在經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行，同時(shí)滿足生態(tài)環(huán)境需水和必要的河道內(nèi)用水需求的前提下，通過調(diào)節(jié)控制措施可供河道外一次性利用的最大水量。水平年的確定頻率分析來水量分析與計(jì)算用水量分析與計(jì)算可供水量分析與計(jì)算可供水量分析主要內(nèi)容(三) 論證區(qū)域可供水量分析與計(jì)算 地表水資源的4.3 地表取水水源的水質(zhì)分析主要內(nèi)容資料的收集與分析評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年的確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法需說明的問題地表取水水源的水質(zhì)分析，主要是

26、污染源和水質(zhì)方面的調(diào)查與分析。4.3 地表取水水源的水質(zhì)分析主要內(nèi)容資料的收集與分析評(píng)價(jià)4.4 取水口位置的合理性分析 主要內(nèi)容取水口位置合理性分析需考慮的因素取水口位置合理性分析分析內(nèi)容與要求取水口位置合理性分析分析結(jié)論取水口位置合理性分析需注意的問題4.4 取水口位置的合理性分析 主要內(nèi)容取水口位置合理性分4.5 建設(shè)項(xiàng)目取水的可靠性和可行性分析 通過對(duì)地表水水源地現(xiàn)狀和規(guī)劃水平年不同保證率的來水量、用水量和水質(zhì)的分析論證和評(píng)價(jià)，按照建設(shè)項(xiàng)目取水量的要求，進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算，得出可供建設(shè)項(xiàng)目的用水量和保證程度，給出取水可靠性的結(jié)論。 取水可行性分析是指在取水可靠性分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目取水對(duì)

27、區(qū)域水資源狀況和其他用戶的影響分析、建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析以及取水口合理性分析結(jié)論，給出建設(shè)項(xiàng)目取水是否可行的結(jié)論。4.5 建設(shè)項(xiàng)目取水的可靠性和可行性分析 通過對(duì)第五部分 地下取水水源論證一、論證的工作等級(jí)及論證范圍 二、論證范圍內(nèi)地下水資源條件分析三、地下水水量分析四、地下水水質(zhì)分析五、機(jī)井位置的合理性分析六、建設(shè)項(xiàng)目取水的可靠性和可行性分析七、混合取水論證第五部分 地下取水水源論證一、論證的工作等級(jí)及論證范圍 地下取水是指建設(shè)項(xiàng)目利用取水建筑物直接從地下取用水資源（含地?zé)崴?、礦泉水等）。 美國灌溉井美國Center-pivot大型移動(dòng)式噴灌機(jī)地下取水的含義5.1 論證的工作等級(jí)及論證范圍

28、 地下取水是指建設(shè)項(xiàng)目利用取水建筑物直 地下取水水源論證是在建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，通過合理確定建設(shè)項(xiàng)目地下取水水源論證工作等級(jí)及論證范圍，分析以下內(nèi)容：5.1 論證的工作等級(jí)及論證范圍 （1）區(qū)域(分析范圍)水文地質(zhì)條件：含水層特征、地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件等； 地下取水水源論證是在建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)5.1 論證的工作等級(jí)及論證范圍 （2）地下水開發(fā)利用狀況；5.1 論證的工作等級(jí)及論證范圍 （2）地下水開發(fā)利用狀況5.1 論證的工作等級(jí)及論證范圍 （3）對(duì)論證范圍內(nèi)地下水?dāng)?shù)量與質(zhì)量進(jìn)計(jì) 算和評(píng)價(jià)；（4）計(jì)算確定水源地地下水的可開采量；（5）分析取水水源的

29、可靠性，取水對(duì)周邊水資源狀況和環(huán)境的影響，以及取水井布設(shè)的合理性及可能受到的影響等。5.1 論證的工作等級(jí)及論證范圍 （3）對(duì)論證范圍內(nèi)地下水圖5-1 地下取水水源論證程序示意圖 圖5-1 地下取水水源論證程序示意圖 5.1 論證的工作等級(jí)及論證范圍 地下取水水源論證工作等級(jí)劃分分類 分類指標(biāo) 等 級(jí) 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 地下取水工業(yè)取水(萬m3/d)1 O.31 0.3 生活取水(萬m3/d)5 15 1 地質(zhì)條件 復(fù)雜 中等 簡單 開發(fā)利用程度(%) 70(或超采區(qū))5070(或平衡區(qū))50(或有潛力區(qū))(一) 工作等級(jí)5.1 論證的工作等級(jí)及論證范圍 地下取水水源論證工作等級(jí)(二)論證工作

30、深度地下取水工作深度技術(shù)要求類 別 等 級(jí) 一級(jí)二級(jí)三級(jí)水文地質(zhì)條件分析 查明含水層特征，地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄等情況 基本查明含水層特征，地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄等情況 概略分析含水層特征，地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄等情況 水文地質(zhì)參數(shù) 通過現(xiàn)場(chǎng)勘探和試驗(yàn)確定，滿足建立地下水資源評(píng)價(jià)模型要求 通過室內(nèi)試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)簡易試驗(yàn)確定 通過現(xiàn)場(chǎng)簡易試驗(yàn)，或利用類比資料、經(jīng)驗(yàn)資料確定，并以經(jīng)驗(yàn)值為主 地下水資源評(píng)價(jià) 詳細(xì)評(píng)價(jià) 初步評(píng)價(jià) 初步估算 開采建議 可開采量開采方案建議 水源地方案比較 開采建議5.1 論證的工作等級(jí)及論證范圍 (二)論證工作深度地下取水工作深度技術(shù)要求類 別 等論證水平年的確定 一

31、般以水源論證時(shí)最近的年份作為現(xiàn)狀水平年，通常要避免特枯或特豐水年，以接近于多年平均情況的年份為最好。 對(duì)于規(guī)劃水平年，除考慮建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和服務(wù)年限外，還應(yīng)考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、流域或區(qū)域水資源規(guī)劃等的水平年，便于資料的引用和成果的協(xié)調(diào)一致。5.1 論證的工作等級(jí)及論證范圍 論證水平年的確定 一般以水源論證時(shí)最近的年份作為現(xiàn)狀水(三)論證范圍 地下水水資源論證范圍的確定，應(yīng)以滿足區(qū)域水資源合理配置、用水戶對(duì)水量和水質(zhì)的要求，并便于查明水文地質(zhì)邊界條件為原則。 確定的步驟是：（1）根據(jù)水文地質(zhì)條件、取水量和分析范圍內(nèi)地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的成果等實(shí)際要求，確定地下水取水水源地開發(fā)利用的目標(biāo)含水層

32、組；(三)論證范圍 地下水水資源論證范圍的確定，應(yīng)以(三)論證范圍（2）確定選定的開發(fā)利用目標(biāo)含水層組的空間分布規(guī)律；(三)論證范圍（2）確定選定的開發(fā)利用目標(biāo)含水層組的空間分布（3）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的實(shí)際情況來初步確定地下取水水源論證的范圍。(三)論證范圍（3）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的實(shí)際情況來初步確定地下取水水源論5.2 論證范圍內(nèi)地下水資源條件分析 一、 分析范圍內(nèi)(區(qū)域)水文地質(zhì)條件及地下水資源量評(píng)價(jià) 二、 論證范圍內(nèi)地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查分析 5.2 論證范圍內(nèi)地下水資源條件分析 一、 分析范圍內(nèi)(區(qū)一、分析范圍內(nèi)水文地質(zhì)條件及地下水資源量評(píng)價(jià) 1、基本資料的收集和分析整理 地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)特征等資料；各含水層組的地下水水位觀測(cè)資料；水文氣象資料；前人有關(guān)水均衡試驗(yàn)場(chǎng)、抽（壓）水試驗(yàn)及其它研究、評(píng)價(jià)成果。 2、分析范圍內(nèi)水資源開