建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程課件

1、建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程建筑施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程一、總則1.1為了提高湖北省建筑施工安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法和湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法等國家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)范，結(jié)合本省建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)際，制定本規(guī)程。1.2本規(guī)程適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程及舊房拆除工程可參照執(zhí)行。不適用于搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、居民自建房屋以及房屋維修的施工。1.3本規(guī)程是規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，明確參建各方的管理職責(zé)和要求，

2、監(jiān)督和檢查施工現(xiàn)場安全規(guī)范化管理的基本依據(jù)。1.4施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理除執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。二、規(guī)范性引用文件本規(guī)程依據(jù)下列規(guī)范性文件，結(jié)合我省建設(shè)施工實(shí)際制定。下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)程，然而鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)程達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。JGJ 59建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)JGJ 146建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國主席令（200

3、2年）第70號中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令（1997年）第91號中華人民共和國建筑法中華人民共和國國務(wù)院令（2004年）第393號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例三、術(shù)語1、安全： 是使人員不受傷害、財(cái)產(chǎn)不受損失、環(huán)境不受破壞的一種狀態(tài)。 無危則安、無損則全。 免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。2、風(fēng)險(xiǎn)： 某種特定危險(xiǎn)情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。3、安全生產(chǎn)： 指預(yù)知在施工現(xiàn)場存在的固有的或潛在的危險(xiǎn)，并且為消除這些危險(xiǎn)所采取的各種方法、手段和行動(dòng)的總稱。其目的，是保證在生產(chǎn)施工中的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。4、安全生產(chǎn)管理： 是指企業(yè)和項(xiàng)目管理人員對

4、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的策劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制和改進(jìn)的一系列活動(dòng)。目的是保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)有序開展，使生產(chǎn)在安全的前提下順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，樹立企業(yè)文明生產(chǎn)的良好形象。5、規(guī)程： 簡單說就是“規(guī)則+流程”。所謂流程即為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而采取的一系列前后相繼的行動(dòng)組合，也即多個(gè)活動(dòng)組成的工作程序。規(guī)則則是工作的要求、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度等。因此規(guī)程可以定義為：將工作程序貫穿一定的標(biāo)準(zhǔn)、要求和規(guī)定。 10、危險(xiǎn)源dangerous source 施工現(xiàn)場可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。較大危險(xiǎn)源是指建筑施工現(xiàn)場中存在的、可能導(dǎo)致人員群死群傷或造成重大

5、不良社會(huì)影響的狀態(tài)或場所。11、事故隱患accident potential 泛指施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。12、特種作業(yè)special work 容易發(fā)生人員傷亡事故，或?qū)Σ僮髡弑救恕⑺私】狄自斐蓳p害，或?qū)χ車O(shè)施 的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。13、建筑起重機(jī)械construction crane 本規(guī)程所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備名錄，在建筑工地安裝、使用、拆卸的塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等。四、施工現(xiàn)場安全管理計(jì)劃1、安全生產(chǎn)目標(biāo)1）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)必須實(shí)施目標(biāo)管理，逐級落實(shí)相關(guān)人員的責(zé)任和

6、義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)全體員工的主動(dòng)性和積極性，依據(jù)工程承包合同約定，通過目標(biāo)預(yù)測和系統(tǒng)分析等科學(xué)方法，確定具體的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和指標(biāo)，制定具體的工作步驟和控制措施，形成目標(biāo)管理文件。2）項(xiàng)目部應(yīng)在“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針指導(dǎo)下，以杜絕人員死亡、杜絕重大財(cái)產(chǎn)損失、杜絕重大社會(huì)不良影響事件為基本目標(biāo)，追求施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施和安全管理零缺陷、施工全過程零事故的最終安全管理目標(biāo)。 安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化2）專職安全生產(chǎn)管理人員配備 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員?？?/p>

7、承包單位配備現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備。a）1萬平方米以下的工程不少于1人。b）1萬5萬平方米的工程不少于2人。c）5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，成立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備。a）5000萬元以下的工程不少于1人。b）5000萬1億元的工程不少于2人。c）1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，成立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。分包單位配備現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：a)專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)至少配置1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工

8、程量和施工危險(xiǎn)程度增加人數(shù)。b)勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1人；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2人；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備至少3人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加人數(shù)，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5。施工作業(yè)班組應(yīng)當(dāng)設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。兼職安全員一般由施工作業(yè)班組長擔(dān)任。使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或施工致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況增加。 3）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員配備的其他要求，及其他類型施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)文件執(zhí)

9、行。 3、安全生產(chǎn)責(zé)任制度1）項(xiàng)目部必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確項(xiàng)目總承包和分包單位各級崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)。2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織安全生產(chǎn)管理小組制定施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場專職安全員、施工現(xiàn)場施工員、施工現(xiàn)場班組長等管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。4）安全生產(chǎn)責(zé)任制度必須覆蓋的崗位及其主要安全職責(zé)包括：a、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)在落實(shí)安全防護(hù)措施的前提下，合理組織指揮生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。b、安全管理部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)安全方案、安全防護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

10、c、技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)組織編制安全專項(xiàng)施二上方案，從工藝、技術(shù)上確保項(xiàng)目施工條件滿足安全生要求，向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。d、機(jī)械管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)日施工現(xiàn)場機(jī)械和電氣設(shè)備的安全管理。e、勞資管理部門負(fù)責(zé)分包單位、管理人員、勞務(wù)人員的資質(zhì)、資格管理。f、 經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)制定和審核分包方、分供方資質(zhì)管理和各項(xiàng)經(jīng)營合同安全條款的審核。g、材料管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)所需物質(zhì)的采購、保管、發(fā)放管理。h、財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保障資金的使用管理。i、教育管理部門負(fù)責(zé)職工的安全生產(chǎn)技能教育和安全知識培訓(xùn)。j、后勤管理部門負(fù)責(zé)消防、行政、生活設(shè)施的安全衛(wèi)生管理。k、工會(huì)協(xié)助保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)的合法權(quán)利。l、

11、規(guī)模較小的項(xiàng)目部可將多個(gè)崗位合并設(shè)置，合并該崗位的同時(shí)必須合并相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。5）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要安全職責(zé)為：a、貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。b、組織制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。c、組織開展施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)。d、保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。e、組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案。f、組織編制施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并按要求開展演練g、組織實(shí)施施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查。h、組織建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理檔案。i、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。6）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要安全職責(zé)為：a、貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。b、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)

12、任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。c、確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)用有效使用。d、組織制定安全施工措施，消除事故隱患。e、定期組織和開展安全生產(chǎn)檢查工作，定期布置和檢查安全工作。f、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。7）專職安全員主要安全職責(zé)為：a、負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄。b、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)日負(fù)責(zé)人和安個(gè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告c、對作業(yè)人員違規(guī)違章行為予以糾正或查處。d、現(xiàn)場監(jiān)督危險(xiǎn)性較大上程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。4、危險(xiǎn)源識別、評價(jià)與控制 1）項(xiàng)目部應(yīng)對施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源進(jìn)行識別、評價(jià)和控制，分析危險(xiǎn)發(fā)生路徑，把危險(xiǎn)源作為工程項(xiàng)目安全控制的主要對象。2）由項(xiàng)目經(jīng)理組織

13、經(jīng)驗(yàn)豐富的生產(chǎn)技術(shù)人員和施工管理人員，或邀請企業(yè)、社會(huì)的安全管理專家，組成不少于5人的危險(xiǎn)源識別與評價(jià)小組，報(bào)公司主管部門核準(zhǔn)后，對施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源進(jìn)行識別與評價(jià)，分析危險(xiǎn)發(fā)生的路徑。3）危險(xiǎn)源主要通過以下方式識別：a、現(xiàn)場觀察：對施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境觀察，識別施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源。b、詢問、交談：與施工項(xiàng)目某項(xiàng)工作人員進(jìn)行交談，從中分析該項(xiàng)工：作存在的危險(xiǎn)源。c、獲取外部信息：從類似企業(yè)、類似項(xiàng)目、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源方面的信息，加以分析研究，結(jié)合本工程實(shí)際，找出相應(yīng)的危險(xiǎn)源。d、查閱有關(guān)記錄：查閱企業(yè)以往的事故和危險(xiǎn)源記錄，從中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源。4）危險(xiǎn)源識別與評價(jià)小組應(yīng)對管理、人

14、員、設(shè)備、材料、環(huán)境、工藝等方面已識別的危險(xiǎn)源進(jìn)行逐項(xiàng)分析，確定本項(xiàng)目的較大危險(xiǎn)源。5）項(xiàng)目部必須對識別出的較大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)發(fā)生路徑制定針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，驗(yàn)證各項(xiàng)措施的實(shí)施情況，實(shí)現(xiàn)預(yù)控。6）項(xiàng)目部在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施前，按以下要求對風(fēng)險(xiǎn)措施進(jìn)行充分評審，評審?fù)ㄟ^后方可組織實(shí)施：a、該風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有較強(qiáng)的針對性和可操作性，能否適應(yīng)項(xiàng)目工程進(jìn)度、成本壓力等實(shí)際情況。b、受到危險(xiǎn)源影響的相關(guān)方如何評價(jià)該預(yù)防措施的必要性和可行性。c、是否滿足法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求和施工項(xiàng)目的安全目標(biāo)要求使風(fēng)險(xiǎn)影響降低到可以接受的水平。d、該風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否選定了標(biāo)本兼

15、治且投資效果最佳的解決方案。e、該風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。7）項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)將所識別的較大危險(xiǎn)源及控制措施書面報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)理單位，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提供較大危險(xiǎn)源控制清單。 項(xiàng)目部應(yīng)履行告知義務(wù)，將所識別的較大危險(xiǎn)源及控制措施通過公示、教育培訓(xùn)等形式告知現(xiàn)場施工人員。8）在施工過程中，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝等相關(guān)要求的變化與投訴的情況，定期或不定期地對原有識別、評價(jià)和控制計(jì)劃結(jié)果進(jìn)行評審，必要時(shí)對原有危險(xiǎn)源進(jìn)行重新評價(jià)和制定控制計(jì)劃。 建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：a、工作內(nèi)容；b、責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限；c、基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。 安全

16、生產(chǎn)資金保障制度、安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度； 安全考核和獎(jiǎng)懲制度； 施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；五、施工現(xiàn)場安全管理實(shí)施與控制1、施工企業(yè)資質(zhì)和人員資格 1）參與工程項(xiàng)目施工的總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等單位必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。從事項(xiàng)目施工的企業(yè)和人員所應(yīng)具備的資質(zhì)和資格，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)條款要求。2）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得相關(guān)資格證書后方可任職。施工現(xiàn)場其他管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力方可任職。3）施工現(xiàn)場的建筑電工、建筑架子工（普通、升降）、建筑起重司索信

17、號工、建筑起重（塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)）司機(jī)、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、以及省級建設(shè)行政主管部門規(guī)定的特種作業(yè)人員（以下簡稱特種作業(yè)人員），必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑施工特殊工種操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2、安全生產(chǎn)資金保障 1）項(xiàng)目部必須執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)資金保障制度，編制安全生產(chǎn)資金的使用計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。2）項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)賬目上單列安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用清單。安全防護(hù)、文明施工專項(xiàng)資金在工程竣工前不得挪做它用。3）工程實(shí)行總承包管理的，總承包單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝慌c分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中對

18、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用管理進(jìn)行約定?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按合同約定按時(shí)足額向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)包括資金的儲(chǔ)備、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等工作內(nèi)容。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評價(jià)、監(jiān)測、檢測、論證所需費(fèi)用。3、安全專項(xiàng)施工方案 1）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總監(jiān)理工程師審核簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。2）下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須編制安全專項(xiàng)施工方案：基坑支護(hù)與降水工程地下室基坑（槽

19、）工程；或開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在基底以上等基坑（槽）工程。土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖。模板工程滑模、爬模、大模板等大型工具式模板工程；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。起重吊裝工程腳手架工程a、高度超過24m的落地式鋼管扣件腳手架；b、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升腳手架；c、懸挑式腳手架；d、門型腳手架；e、懸掛腳手架；f、吊籃腳手架；g、型鋼式卸料平臺(tái)。臨時(shí)用電臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上其他危險(xiǎn)性較

20、大的工程a、建筑幕墻的安裝工程b、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程c、特種設(shè)備工程；d、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程e、 6m以上的邊坡工程；f、人工挖孔樁工程：g、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程。3）下列超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)由項(xiàng)目部編制專項(xiàng)方案，組織專家組對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證審查，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。a、深基坑工程 開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程；b、高大模板工程 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，線荷載大于20kN/m的模板

21、支撐系統(tǒng)；或跨度超過18m，施工總荷載大于15kN/m2，或集中線荷載大于20kN/m的模板職稱系統(tǒng)；c、承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上的用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系；d、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程，或起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程，或高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程；e、搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程、附著式整體和分片提升腳手架工程、架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程；f、施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程，跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程：4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1

22、）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施安全教育培訓(xùn)的類型主要包括：a、特種作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)；b、采用新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備時(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；c、待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗人員上崗前安全培訓(xùn)；d、入場項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)和班前班后安全教育培訓(xùn)；e、全員性經(jīng)常性安全教育活動(dòng)。2）安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任意識培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)、典型安全事故通報(bào)及案例分析等。3）總承包單位應(yīng)監(jiān)督各分包單位開展安全教育活動(dòng)，分包單位除開展本單位的三級安全教育外，還應(yīng)接受總承包單位的入場教育培訓(xùn)。4）安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，組織方和參加者應(yīng)履行簽字手續(xù)。5、安全技術(shù)交底1）項(xiàng)目部安全技術(shù)交底實(shí)行以方案編

23、制人（單位）為主責(zé)，逐級傳遞的原則。2）分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序、專項(xiàng)方案實(shí)施前的安全技術(shù)交底應(yīng)以方案的編制人（單位）為主責(zé)，會(huì)同施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及相關(guān)人員，向參加施工的管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。3）作業(yè)班組長應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的交底。4）交底應(yīng)形成書面交底記錄，交底雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)。 安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識別，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。6、分包單位管理1）總承包單位應(yīng)對分包單位的安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評價(jià)，建立合格分包單位的名錄。7、安全物質(zhì)供應(yīng)單位管理 1）項(xiàng)目部應(yīng)對安全物資供應(yīng)單位進(jìn)行評價(jià)，建立合格供應(yīng)單位的名錄和供貨范圍

24、，從中選擇合適的供應(yīng)單位。2）項(xiàng)目部應(yīng)對安全物資進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收，并形成記錄。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的安全物資應(yīng)做好標(biāo)識并及時(shí)清退出場。驗(yàn)收的方法包括：a、查驗(yàn)質(zhì)量合格證明和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告：b、通過外觀檢查和實(shí)體測量查看質(zhì)量；c、按規(guī)定見證抽樣復(fù)驗(yàn)。8、設(shè)備安全管理 1）項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對自有設(shè)備、租賃設(shè)備以及分包單位所帶設(shè)備的安裝和拆卸、檢測、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)和維修等實(shí)施監(jiān)督管理。2）項(xiàng)目部應(yīng)建立設(shè)備管理檔案，包括設(shè)備來源、型號、規(guī)格、檢測及驗(yàn)收、使用記錄及維修記錄等。3）項(xiàng)目部應(yīng)建立施工：現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備操作人員管理檔案，包括操作人員姓名、操作證書號、操作的設(shè)備型號、操作技能水平、操作任務(wù)完成情況以及崗位技

25、能教育培訓(xùn)情況等。4）設(shè)備的采購和租賃管理項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照國家和省級地方建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定采購或租賃合格的施工機(jī)械設(shè)備。所購或租用的設(shè)備的制造許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書等文件必須齊全。施工單位或項(xiàng)目部，應(yīng)對供應(yīng)商、出租商進(jìn)行評價(jià)，建立合格供應(yīng)商、出租商名錄。屬于生產(chǎn)（制造）許可證制度管理的產(chǎn)品必須有政府主管部門頒發(fā)的許可證方可采購。生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，必須經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，并持有國家或省級有關(guān)主管部門頒發(fā)的臨時(shí)生產(chǎn)（制造）許可證，方可采購。 不得采購或租用國家和省級建設(shè)行政主管部門明令禁止使用或淘汰的施工機(jī)械設(shè)備。購或租用舊施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須對施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及安

26、全性能進(jìn)行鑒定，時(shí)要將設(shè)備相關(guān)技術(shù)檔案一并收存。 采購或租用機(jī)械設(shè)備和配件時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求設(shè)備供應(yīng)方按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位、信號等安全設(shè)施和裝置，以及使用說明書。 簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)要求出租方出具設(shè)備安全性能檢測證明。租賃合同中，應(yīng)明確約定出租、承租雙方有關(guān)設(shè)備的使用、操作、維修、保養(yǎng)等方面各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。5）建筑起重機(jī)械設(shè)備管理 項(xiàng)目部不得安裝、使用未經(jīng)備案的塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等建筑起重機(jī)械。項(xiàng)目部不得允許未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)場安裝、拆卸建筑起重機(jī)械。項(xiàng)目部在建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全管理中應(yīng)行使以下職責(zé)：a、除安裝單位無法履約或發(fā)生違法違規(guī)行為，無特殊情況不得

27、將同一施工現(xiàn)場內(nèi)的同一起重機(jī)械設(shè)備分包給兩家安裝單位實(shí)施安裝和拆除工作。b、向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件。c、審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件。d、審核安裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。e、審查安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。f、審查使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。g、指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況。h、將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案、施

28、工時(shí)間等材料報(bào)告知工程所在地建設(shè)行政主管部門。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)督促安裝單位檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場施工條件，按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制由安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核。 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機(jī)械的使用采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；對在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)處置和消除機(jī)械設(shè)備運(yùn)行故障；做好設(shè)備的定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄，并在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后，移交給租賃單位。 在同一施工現(xiàn)場存在不同項(xiàng)目部使用多

29、臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)提請建設(shè)單位協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。建筑起重機(jī)械安裝完畢，項(xiàng)目部應(yīng)組織租賃、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，持建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。使用登記標(biāo)志置于該設(shè)備的顯著位置。9、環(huán)境與衛(wèi)生管理1）施工現(xiàn)場必須采用封閉圍擋，市區(qū)主要路段的工地周圍設(shè)置的圍擋高度不低于25m，一般路段的工地周圍設(shè)置的圍擋高度不低于

30、18m。2）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的出入口，出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置大門，門頭應(yīng)有企業(yè)名稱或企業(yè)形象標(biāo)識。主要出入口明顯處應(yīng)設(shè)置：工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、環(huán)境保護(hù)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖。3）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，并保持安全距離。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，提倡使用可拆裝的工具式臨時(shí)用房。4）施工現(xiàn)場食堂必須具有衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生管理制度，炊事人員必須身體健康，持有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證。5）宿舍內(nèi)的床鋪不得超過2層，禁止使用通鋪。宿舍內(nèi)照明燈具低于24m時(shí)，應(yīng)采用36V安全電壓，嚴(yán)禁在電線上晾曬衣

31、物。6）在建工程、地下室嚴(yán)禁兼作宿舍。7）施工現(xiàn)場道路應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，保持暢通，道路兩側(cè)設(shè)排水裝置，防止積水。8）各種材料、構(gòu)件、料具按品種、分規(guī)格堆放整齊。材料堆放區(qū)應(yīng)設(shè)置標(biāo)識牌，標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量、檢驗(yàn)狀態(tài)等。易燃易爆物品分類、專庫存放，設(shè)專人管理。9）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施環(huán)境保護(hù)方案，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。10）施工現(xiàn)場必須實(shí)行動(dòng)火審批制度。生活區(qū)、倉庫、配電室（箱）、模板制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置充足和匹配的消防器材，高層建筑應(yīng)設(shè)消防水源。施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的消防安全通道標(biāo)志。 施工現(xiàn)場應(yīng)

32、定期進(jìn)行消防檢查，確保消防通道暢通，消防設(shè)施、器材完好有效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火險(xiǎn)。10、生產(chǎn)安全事故處理 1）施工現(xiàn)場發(fā)生一般及以上事故后，項(xiàng)目部必須于1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況向項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。2）發(fā)生事故后，項(xiàng)目部必須立即采取有效措施，安全有序的組織搶救受傷人員，制止事故蔓延擴(kuò)大。3）項(xiàng)目部應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，積極配合事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查與處理工作。11、應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括：A、緊急情況、事故類型及特征分析；B、應(yīng)急

33、救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工；C、應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；D、與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法；F、搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場保護(hù)、人員撤離及疏散等活動(dòng)的具體安排。針對應(yīng)急救援預(yù)案，開展下列工作：A、對全體從業(yè)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和交底；B、定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練；C、接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。1）項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)針對下列情況制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，由公司相關(guān)職能部門審核，總工程師審批后執(zhí)行：a、高處墜落及物體打擊事故；b、觸電事故；c、坍塌事故：d、場內(nèi)交通事故；e、火災(zāi)、爆炸事故；f、機(jī)械傷害事故；g、其他可能發(fā)生的危險(xiǎn)事故。2）當(dāng)施工現(xiàn)場

34、環(huán)境、危險(xiǎn)源發(fā)生較大變化時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織對原有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行復(fù)審或變更。3）應(yīng)急準(zhǔn)備 項(xiàng)目部應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案做好以下應(yīng)急準(zhǔn)備。a、應(yīng)急組織準(zhǔn)備 項(xiàng)目部應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)小組，配備應(yīng)急響應(yīng)人員、必要的應(yīng)急響應(yīng)器材設(shè)備。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)緊急情況處置的指揮工作。b、應(yīng)急物資準(zhǔn)備 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果，配備應(yīng)急響應(yīng)中所需的各種響應(yīng)機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和清銷材料、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、照明、生活物資和消防設(shè)施等，并定期檢查、維護(hù)與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。c、應(yīng)急人員素質(zhì)準(zhǔn)備 項(xiàng)目部應(yīng)定期培訓(xùn)應(yīng)急響應(yīng)救援備勤人員。使之了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和對健康的危害，掌握相關(guān)事故的預(yù)防對策和事故發(fā)生后必要的自救知識，了解預(yù)先制定的主要及備用疏散線路和集合地點(diǎn)，了解各種警報(bào)的含義和應(yīng)急響應(yīng)下作的有關(guān)要求，提高門我保護(hù)能力和搶險(xiǎn)能力。4）應(yīng)急預(yù)案制定后應(yīng)定期組織演練，演練的形式可以是桌面演練、功能演練或全面演練。六、檢查與改進(jìn) 安全檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次、檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。 安全