國家森林公園規(guī)劃設(shè)計規(guī)范

1、森林公園總體設(shè)計規(guī)范中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)森林公園總體設(shè)計規(guī)范StandardforOverallDesignofForestParksLY/T513295主編單位：林業(yè)部調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院批準(zhǔn)部門：中華人民共和國林業(yè)部施行日期：1996年1月1日林業(yè)部關(guān)于頒發(fā)森林公園總體設(shè)計規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），東北、內(nèi)蒙古國有森工（集團）總公司（總局）：根據(jù)林業(yè)部林計通字199373號文下達的編制任務(wù)，由林業(yè)部調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院編制的森林公園總體設(shè)計規(guī)范業(yè)經(jīng)有關(guān)單位和專家進行審查通過，現(xiàn)批準(zhǔn)為林業(yè)行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，代號LY/T513295，自1996年1月1日起施行。本設(shè)計

2、規(guī)范的管理及解釋工作由林業(yè)部負(fù)責(zé)。林業(yè)部調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)出版發(fā)行。目次1總則總體布局2.1一般規(guī)定2.2森林公園區(qū)劃環(huán)境容量與游客規(guī)模3.1環(huán)境容量3.2游客規(guī)模景點與游覽線路設(shè)計4.1景點設(shè)計4.2游覽線路設(shè)計植物景觀工程5.1一般規(guī)定5.2植物景觀設(shè)計保護工程6.1一般規(guī)定6.2生物資源保護6.3景觀資源保護6.4生態(tài)環(huán)境保護6.5安全、衛(wèi)生工程旅游服務(wù)設(shè)施工程7.1一般規(guī)定7.2餐飲7.3住宿7.4娛樂7.5購物7.6醫(yī)療7.7導(dǎo)游標(biāo)志基礎(chǔ)設(shè)施工程8.1一般規(guī)定8.2道路交通8.3給、排水8.4供電8.5供熱8.6通信8.7廣播電視8.8燃?xì)庠O(shè)計文件組成9.1一般規(guī)定9.2設(shè)計說明書9

3、.3設(shè)計圖書9.4附件附錄A術(shù)語解釋附錄B森林旅游資源調(diào)查附錄C森林旅游資源與開發(fā)建設(shè)條件評價附錄D容量測算推薦公式附錄E投資概算與效益評價附錄F森林公園可行性研究文件組成附錄G本規(guī)范用詞說明附加說明1總則1.0.1為適應(yīng)森林旅游與森林公園建設(shè)的需要，統(tǒng)一森林公園總體設(shè)計要求，特制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于全國新建、擴建和改建的森林公園及其他森林旅游區(qū)總體設(shè)計。1.0.3本規(guī)范制定的依據(jù)是森林法、森林公園管理辦法等有關(guān)法規(guī)。1.0.4森林公園總體設(shè)計的指導(dǎo)思想，應(yīng)以良好的森林生態(tài)環(huán)境為主體，充分利用森林旅游資源，在已有的基礎(chǔ)上進行科學(xué)保護、合理布局、適度開發(fā)建設(shè)，為人們提供旅游度假、休憩

4、、療養(yǎng)、科學(xué)教育、文化娛樂的場所，以開展森林旅游為宗旨，逐步提高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。1.0.5森林公園總體設(shè)計應(yīng)遵循下列基本原則1.0.5.1森林公園建設(shè)以生態(tài)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，以保護為前提，遵循開發(fā)與保護相結(jié)合的原則。在開展森林旅游的同時，重點保護好森林生態(tài)環(huán)境。1.0.5.2森林公園建設(shè)應(yīng)以森林旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游客源市場為導(dǎo)向，其建設(shè)規(guī)模必須與游客規(guī)模相適應(yīng)。應(yīng)充分利用原有設(shè)施，進行適度建設(shè)，切實注重實效。1.0.5.3森林公園應(yīng)以森林生態(tài)環(huán)境為主體，突出自然野趣和保健等多種功能，因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成獨特風(fēng)格和地方特色。1.0.5.4統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排建設(shè)項目

5、，做好宏觀控制；建設(shè)項目的具體實施應(yīng)突出重點、先易后難、可視條件安排分步實施。1.0.6森林公園總體設(shè)計，除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定?？傮w布局2.1一般規(guī)定總體布局必須全面貫徹有關(guān)各項方針、政策及法規(guī)。有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，妥善處理開發(fā)利用與保護之間、游覽與生產(chǎn)和服務(wù)及生活等諸多方面之間的關(guān)系。從公園的全局出發(fā)，統(tǒng)一安排；充分合理利用地域空間，因地制宜地滿足森林公園多種功能需要。在充分分析各種功能特點及其相互關(guān)系的出基礎(chǔ)上，以游覽區(qū)為核心，合理組織各種功能系統(tǒng)，既要突出各功能區(qū)特點，又要注意總體的協(xié)調(diào)性，使之各功能區(qū)之間相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成一個有機整體

6、。要有長遠(yuǎn)觀點，為今后發(fā)展留有余地。2.2森林公園區(qū)劃2.2.1區(qū)劃系統(tǒng)游覽區(qū)景區(qū)游樂區(qū)狩獵區(qū)森林旅游區(qū)野營區(qū)休、療養(yǎng)區(qū)森林公園接待服務(wù)區(qū)生態(tài)保護區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)行政管理區(qū)管理、生活區(qū)居民生活區(qū)2.2.2功能分區(qū)根據(jù)森林公園綜合發(fā)展需要，結(jié)合地域特點，應(yīng)因地制宜設(shè)置不同功能區(qū)。游覽區(qū)：為游客游覽觀光區(qū)域。主要用于景區(qū)、景點建設(shè)；在不降低景觀質(zhì)量的條件下，為方便游客及充實活動內(nèi)容，可根據(jù)需要適當(dāng)設(shè)置一定規(guī)模的飲食、購物、照相等服務(wù)與游藝項目。2.223游樂區(qū)：對于距城市50km之內(nèi)的近郊森林公園，為添補景觀不足、吸引游客,在條件允許的情況下，需建設(shè)大型游樂與體育活動項目時，應(yīng)單獨劃分區(qū)域。狩獵區(qū)：為

7、狩獵場建設(shè)用地。野營區(qū)：為開展野營、露宿、野炊等活動用地。休、療養(yǎng)區(qū)：主要用于游客較長時間的休憩療養(yǎng)、增進身心健康之用地。接待服務(wù)區(qū)：用于相對集中建設(shè)賓館、飯店、購物、娛樂、醫(yī)療等接待服務(wù)項目及其配套設(shè)施。生態(tài)保護區(qū)：以涵養(yǎng)水源、保持水土、維護公園生態(tài)環(huán)境為主要功能的區(qū)域。生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)：從事木材生產(chǎn)、林副產(chǎn)品等非森林旅游業(yè)的各種林業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。行政管理區(qū)：為行政管理建設(shè)用地。主要建設(shè)項目為辦公樓、倉庫、車庫、停車場等。居民生活區(qū)：為森林公園職工及公園境內(nèi)居民集中建設(shè)住宅及其配套設(shè)施用地。2.2.3景區(qū)劃分景區(qū)內(nèi)的景觀資源應(yīng)具有完整性，景點相對集中。景區(qū)的主題必須鮮明，具有特色，以其獨特魅力而存在。

8、有利于游覽線路組織，便于游覽和管理2.2.4區(qū)域定界依據(jù)本規(guī)范2.1和2.2.3的規(guī)定，在1:10000或1:50000比例尺地形圖上結(jié)合現(xiàn)地調(diào)繪，以自然區(qū)劃為主進行功能區(qū)、景區(qū)定界。2.2.5分區(qū)概述按功能分區(qū)概要闡述基本情況、利用功能、主要建設(shè)內(nèi)容以及采取的出主要措施。環(huán)境容量與游客規(guī)模3.1環(huán)境容量確定合理環(huán)境容量應(yīng)遵循的原則合理環(huán)境容量必須符合在旅游活動中、在保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的條件下、取得最佳經(jīng)濟效益的要求。合理環(huán)境容量應(yīng)滿足游客的舒適、安全、衛(wèi)生、方便等旅游需要。3.1.2環(huán)境容量測算應(yīng)分別按景區(qū)、景點可游面積測算日環(huán)境容量，并結(jié)合旅游季節(jié)特點，計算公園年環(huán)境容

9、量。環(huán)境容量一般采用面積法、卡口法、游路法等三種測算方法，可因地制宜加以選用或綜合運用。（1）面積測算法：除卡口法和游路法適用條件之外、游人可進入游覽的面積空間，均可采取此法。（2）卡口測算法：適用于溶洞類及通往景區(qū)、景點必須并對游客量具有限制因素的卡口要道。（3）游路測算法：適用于游人只能沿山路步行游覽觀光風(fēng)景的地段。3.1.3游客容量在環(huán)境容量測算基礎(chǔ)上，按景點、景區(qū)、公園換算日、年游客容量。環(huán)境容量與游客容量計算公式見本規(guī)范附錄D。3.2游客規(guī)?？傮w設(shè)計前，應(yīng)對可行性研究提出的游客規(guī)模進行核實。根據(jù)森林公園所處地理位置、景觀吸引能力、公園改善后的旅游條件及客源市場需求程序，按年度分別預(yù)測

10、國際與國內(nèi)游客規(guī)模。已開展旅游的出森林公園游客規(guī)模，可在充分分析旅游現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，按游人增長速度變化規(guī)律進行推算；未開展旅游的新建公園可參照條件類似的森林公園及風(fēng)景區(qū)游客規(guī)模變化規(guī)律推算，也可依據(jù)與游客規(guī)模緊密相關(guān)諸因素發(fā)展變化趨勢預(yù)測公園的游客規(guī)模。景點與游覽線路設(shè)計4.1景點設(shè)計4.1.1景點設(shè)計內(nèi)容景點平面布置、景點主題與特色、景點內(nèi)各種建筑設(shè)施及其占地面積、體量、風(fēng)格、色彩、材料及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。4.1.2組景組景必須與景點布局統(tǒng)一構(gòu)圖，以達到景點與總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。充分利用已有景點，視其開發(fā)利用價值，進行修整、充實、完善，提高其游覽價值新設(shè)景點必須以自然景觀為主，突出自然野趣；以人

11、文景觀做必要的出點綴，起到畫龍點睛的作用。除特殊功能需要外，景區(qū)內(nèi)不宜設(shè)置大型人造景點。如必須設(shè)置時，應(yīng)以不破壞自然景觀并與字相協(xié)調(diào)為前提條件。景點主題必須突出、個性必須鮮明；各景點主題之間應(yīng)相互連貫，但不可雷同。4.1.3景點布局4.1.3.1景點布局原則（1）突出森林公園主題，從公園整體到局部都應(yīng)圍繞公園主題安排。（2）總體布局應(yīng)突出主要景區(qū)，以主要景區(qū)為中心；景區(qū)內(nèi)應(yīng)突出主要景點，以主要景點為中心；運用烘托與陪襯等手段，合理安排背景與配景。（3）靜態(tài)空間布局與動態(tài)序列布局緊密結(jié)合，處理好動與靜之間的關(guān)系，使之協(xié)調(diào)，構(gòu)成一個有機的藝術(shù)整體。4.1.3.2靜態(tài)空間布局（1）依據(jù)風(fēng)景透視原理，

12、合理確定景點視場；綜合借用對景、透景、障景、夾景、框景、漏景、借景等多種藝術(shù)手法，合理處理畫面與景深，增強藝術(shù)感染力。（2）對景的運用應(yīng)結(jié)合河流、道路、疏林、草地等自然地形、地物設(shè)置，嚴(yán)禁砍伐古樹名木開辟透視線。（3）根據(jù)閉鎖空間與開朗空間的具體條件，合理組織開朗風(fēng)景與閉鎖風(fēng)景。4.1.3.3動態(tài)序列布局（1）正確運用“斷續(xù)”、“起伏曲折”、“反復(fù)”、“空間開合”等手法，構(gòu)成多樣統(tǒng)一的鮮明連續(xù)風(fēng)景節(jié)奏。（2）在整個演替過程中，連續(xù)布局不應(yīng)平鋪直敘，除自始至終要有主調(diào)、配調(diào)和基調(diào)之外，還應(yīng)有階段性，應(yīng)突出開始、發(fā)展、高潮和結(jié)束的時空藝術(shù)構(gòu)圖特征。（3）景點的連續(xù)序列布局應(yīng)沿山勢、河流水系、干道的

13、走向展開。（4）季相交替布局：森林植被是森林公園構(gòu)圖的主要題材。植被布局，應(yīng)視具體條件，充分利用植物干、葉、花、果的形態(tài)和色彩的季節(jié)變化在形成四季景觀的同時，應(yīng)重點突出具有特色的季節(jié)景觀。4.1.4景點命名高度概括景色特點，主題恰如其分，充分揭示景觀的內(nèi)涵精髓。雅俗共賞，應(yīng)滿足各層次多數(shù)游人游覽需要。不得單純藝術(shù)追求、片面標(biāo)新立異、古辟、抽象、令人費解。具有新穎性、知識性與趣味性，能激發(fā)游人的探索和游賞興趣。4.1.4.4景點構(gòu)思應(yīng)虛實并舉，達到意境與景物形體的完美結(jié)合。4.2游覽線路設(shè)計4.2.1游覽線路設(shè)計內(nèi)容選擇游覽方式、組織游覽線路、確定游覽內(nèi)容。4.2.2游覽方式選擇4.2.2.1游

14、覽方式（1）陸游：主要為步行或利用必要的帶步工具進行游覽，游覽和活動內(nèi)容比較豐富，經(jīng)濟簡便。是目前主要的游覽方式。（2）水游：利用自然或人工水體，乘舟游覽，可充分利用水面，開展水上游覽，豐富游覽內(nèi)容。（3）空游：可乘直升飛機、滑翔機、熱氣球、纜車等開展空中游覽，主要適用于較大型森林公園。空游設(shè)施選址必須以不降低景觀質(zhì)量和有利于資源保護為原則。（4）地下游覽：主要利用溶洞或人防工事等，組織地下游覽活動。4.2.2.2游覽方式選擇原則合理利用地形、地勢等自然地理條件，充分體現(xiàn)景點特點，緊密結(jié)合游覽功能需要，因地因景制宜、統(tǒng)籌安排。4.2.3游覽線路組織合理布局，充分利用各種游覽方式，形成有機結(jié)合，

15、提供豐富的出游覽內(nèi)容。游覽線路應(yīng)有鮮明的階段性和空間序列變化的節(jié)奏感，由起景開始、發(fā)展，到高潮、結(jié)束，逐漸引人入勝。游覽線路應(yīng)便捷、安全，使游客在盡可能短的時間內(nèi)，觀賞到景觀精華。使游人能感受和利用森林公園的多種效益功能。有利于森林公園景觀資源和環(huán)境保護。有利于合理安排游人的行、食、住、購、娛等旅游服務(wù)設(shè)施。植物景觀工程5.1一般規(guī)定森林公園的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)按原森林經(jīng)營方案及有關(guān)林業(yè)規(guī)定經(jīng)營；森林旅游區(qū)森林的經(jīng)營方向是為森林旅游服務(wù)，采取的各種經(jīng)營措施必須與游覽觀光及各種旅游功能需要相適應(yīng)。森林旅游區(qū)的森林植被兼顧景觀、休憩、療養(yǎng)、保健、科研、板胡生態(tài)環(huán)境等多種旅游功能。應(yīng)根據(jù)需要，因地制宜地合理

16、布局、統(tǒng)一安排。以保護好現(xiàn)有森林植被為前提，逐步形成多樹種、多層次、喬灌藤草相結(jié)合的較完整的區(qū)系植物群落，提高游覽觀光價值和防護功能?？傮w上保持良好的森林生態(tài)環(huán)境，微觀上為游人提供不同植被群落多彩多姿的觀賞內(nèi)容。風(fēng)景林及防護林嚴(yán)禁以單純?nèi)〔臑橹饕康牡牟煞ダ?，?yīng)根據(jù)景觀需要采取定向培育及衛(wèi)生采伐。5.2植物景觀設(shè)計森林植物景觀是森林公園景觀的主體，包含主景、配景和襯景。森林植物景觀，應(yīng)以現(xiàn)有森林植被為基礎(chǔ)，按景觀需要，結(jié)合造林（種草、種花、）改造和整形撫育等措施進行設(shè)計。不應(yīng)大砍大造，應(yīng)保持森林植被原始狀態(tài)。對于森林公園內(nèi)尚存的宜林地，應(yīng)結(jié)合景觀需要，進行人工造林（種草、種花、）植株應(yīng)自然配

17、置。對于生長不良且無景觀價值的殘次林、或由于景觀單調(diào)而切實需要調(diào)整的成過熟人工林，應(yīng)進行改造。改造后的出景觀應(yīng)具有特色，并應(yīng)與總體相協(xié)調(diào)。植物景觀應(yīng)突出區(qū)系地帶性植物群落的特色；充分利用森林植物群落結(jié)構(gòu)、樹種、植物干、花、葉、果等形態(tài)與色彩，形成不同結(jié)構(gòu)景觀與四季景觀，并重點突出具有特色的植物景觀。植物景觀布局應(yīng)突出局部特色和多樣性，總體上應(yīng)合理搭配、相互協(xié)調(diào)。妥善安排苗木、草花、花卉來源。新建、擴建苗圃，應(yīng)符合現(xiàn)行育苗技術(shù)規(guī)程(GB6001-*)的規(guī)定。植物景觀設(shè)計內(nèi)容包括植物景觀平面布置、面積、植被及其景觀特色、采取的技術(shù)措施、種苗與花卉需要量及其來源等。保護工程一般規(guī)定森林公園工程建設(shè)，

18、應(yīng)將保護放在首位，堅持開發(fā)與保護相結(jié)合的出原則，確保自然生態(tài)環(huán)境的出良性循環(huán)。森林公園保護工程應(yīng)從實際出發(fā)，結(jié)合地區(qū)特點，選定建設(shè)方案。保護工程設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：6.1.3.1因地制宜，就地取材，便于施工；保護工程設(shè)施堅固、適用，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)；保護工程設(shè)施宜進行藝術(shù)處理，起到點景、美景的作用。應(yīng)根據(jù)保護對象的特性和科學(xué)管理的技術(shù)要求，確定適宜、有效的保護措施。對于危及物種生長、生存的病蟲害、地方性疾病和污染現(xiàn)象，必須提出積極的防治措施。保護工程設(shè)計內(nèi)容，包括方案制定，保護對象分類，保護措施確定，保護設(shè)施設(shè)置等。6.2生物資源保護6.2.1植物資源保護森林公園的植物資源，必須貫徹“

19、保護、培育、合理開發(fā)利用”的方針。森林防火森林防火工程建設(shè)，必須貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。(2)森林防火主要包括了望、阻隔、預(yù)測預(yù)報、通信、道路、巡邏、檢查、防火機場、防火站等工程建設(shè)，應(yīng)根據(jù)地區(qū)特點和保護性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的安全防火設(shè)施。(3)了望塔(臺)、觀測站等巡邏了望工程的設(shè)置，必須通視良好、視野寬闊、控制范圍廣，其設(shè)置位置、結(jié)構(gòu)形式、色彩和高度，均應(yīng)與公園景觀相協(xié)調(diào)。野營、野炊等野外用火的旅游場所，必須設(shè)置防火設(shè)施。在有火險地段，應(yīng)設(shè)置防火隔離帶(或防火線)。隔離帶寬度一般為2030m,最低寬度不應(yīng)小于樹高的1.5倍。各種森林防火工程建設(shè)，必須以提高防火效率，增強防火能力，有利于

20、林火管理為準(zhǔn)則。森林防火工程設(shè)計，應(yīng)符合現(xiàn)行森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(LYJ127-*)的規(guī)定。森林病蟲鼠害防治森林病蟲鼠害的防治，必須貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度。森林病蟲鼠害的防治，宜采用生物防治措施為主；所選用的天敵，以本地區(qū)或附近地區(qū)具有的種類為主，需引入外地天敵必須經(jīng)過本地試驗后方可采用?；瘜W(xué)防治必須遵守有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。預(yù)測預(yù)報站、檢疫檢驗室等設(shè)施的建立，應(yīng)根據(jù)目的和任務(wù)確定其規(guī)模及設(shè)置位置，并與景觀相協(xié)調(diào)。森林公園工程建設(shè)，不得破壞或影響自然植被和植物種的生長、繁衍環(huán)境。對數(shù)量不多或逐漸減少的珍貴植物，應(yīng)根據(jù)各自

21、特點，確定適宜的恢復(fù)和發(fā)展措施在森林公園內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，必須經(jīng)管理機構(gòu)同意，并應(yīng)限制數(shù)量，在指定區(qū)域內(nèi)進行。6.2.2野生動物資源保護森林公園的野生動物資源，必須貫徹“加強保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”的方針。在森林公園開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響。森林公園建設(shè)項目不得對國家或者地方重點保護野生動物及其生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響。森林公園除狩獵、垂釣等特定區(qū)域外，禁止獵捕和其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。對保護對象有逃散可能和植被景觀易受破壞的地段，以及適宜圈養(yǎng)、半圈養(yǎng)的場所應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置圍墻、隔網(wǎng)、柵欄等防護設(shè)施。引入野生動物必須慎重，以適合本區(qū)生長的種類為

22、準(zhǔn)。不得因物種引入而影響本區(qū)域生境和野生動物的生存。6.3景觀資源保護森林公園的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴(yán)格保護，不得損毀、破壞或隨意改變。景觀資源保護，必須符合下列規(guī)定：地質(zhì)遺址、遺跡、歷史古跡和珍稀、瀕危物種分布區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的區(qū)域，采取特殊保護；6.3.2.2中心景區(qū)采取重點保護；6.3.2.3一般景區(qū)采取常規(guī)保護。在珍貴景物和重要景點上，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置適宜的保護設(shè)施，但不得增建其他工程設(shè)施。森林公園游覽區(qū)及游人有效視野范圍內(nèi)的林木，不得進行生產(chǎn)性的經(jīng)營和采伐活動。采取的經(jīng)營措施必須符合景觀要求。古樹名木嚴(yán)禁砍伐或移植，并應(yīng)采取有效的技術(shù)措施為其創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，維護其正常

23、生長。森林公園的古建筑物保護，必須貫徹“修舊如舊”的方針，保持其原歷史風(fēng)貌。禁止在森林公園內(nèi)毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林、破壞景觀的行為。森林公園必須根據(jù)環(huán)境容量確定合理的出游覽接待規(guī)模，有計劃地組織游覽活動，不得無限制地超量接納游覽者。6.4生態(tài)環(huán)境保護森林公園建設(shè)，必須采取有效措施，保護生態(tài)環(huán)境，防治下列危害：植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展；廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。森林公園內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；其他設(shè)施建設(shè)的污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。森林公園建設(shè)項

24、目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。不得引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。森林公園的居民生活區(qū)，宜建在山區(qū)空曠地帶。生活鍋爐、取暖鍋爐以及其他用途的煙囪，必須安裝消煙除塵設(shè)備，且煙囪高度應(yīng)符合環(huán)境保護的規(guī)定要求。直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。森林公園內(nèi)裸地應(yīng)全面綠化，減少粉塵對環(huán)境的危害。在森林公園境內(nèi)，不得使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。駛?cè)肷止珗@的機動車輛，應(yīng)安裝廢氣凈化裝置、消聲器和符合規(guī)定的喇叭。森林公園的出游樂場所，應(yīng)采取有效措施，減輕或消除噪聲對周圍環(huán)境的影響。海濱型森林

25、公園向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，必須依照法律的規(guī)定，防止對海洋環(huán)境的污染損害。6.5安全、衛(wèi)生工程森林公園的游覽內(nèi)容及設(shè)施的設(shè)置，必須確保游人安全。各種游人集中場所容易發(fā)生跌落、淹溺等人身事故的地段，園路在地形險要的地段，均應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施。設(shè)計要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通往孤島、山頂?shù)瓤诘穆范?，宜設(shè)通行復(fù)線；必須沿原路返回的，宜適當(dāng)放寬路面。應(yīng)根據(jù)路段行程及通行難易程度，適當(dāng)設(shè)置游人短暫休息的場所及護欄設(shè)施。6.5.4建筑內(nèi)部和外緣，凡游人正?；顒臃秶吘壟R空高差大于1.0m處,均應(yīng)設(shè)置護欄設(shè)施。護欄設(shè)施必須堅固耐久且采用不易攀登的構(gòu)造。各種裝飾性、示意性和安全防護性護欄的構(gòu)造作法，嚴(yán)禁采用

26、銳角、利刺等形式。電力設(shè)施、猛獸類動物展區(qū)以及其他專用防范性設(shè)施，應(yīng)根據(jù)實際需要設(shè)計和制作。游人進出的溶洞，其結(jié)構(gòu)必須穩(wěn)固，應(yīng)有采光、通風(fēng)、排水的措施，并應(yīng)保證通行安全。森林公園內(nèi)垃圾投放應(yīng)有規(guī)定地點，并妥善處理。垃圾存放場及處理設(shè)施應(yīng)設(shè)在隱蔽地帶。森林公園的廁所，應(yīng)既隱蔽又方便使用。宜設(shè)方便殘疾人使用的廁所。廁所設(shè)置應(yīng)符合下列要求：按日環(huán)境容量的2%設(shè)置廁所蹲位（包括小便斗位數(shù)），男女蹲位比例為11.5:1；廁所的服務(wù)半徑不宜超過500m。各廁所內(nèi)的蹲位數(shù)應(yīng)與公園內(nèi)的游人分布密度相適應(yīng)。10森林公園的生活污水，有條件者應(yīng)與城市污水處理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。污水未經(jīng)處理，不得直接排入河湖水體或滲入地下。6

27、.5.11“三廢”處理必須與公園建設(shè)同時設(shè)計，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和自然景觀。旅游服務(wù)設(shè)施工程7.1一般規(guī)定旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與游客規(guī)模和游客需求相適應(yīng)，高、中、低檔相結(jié)合，季節(jié)性與永久性相結(jié)合。旅游服務(wù)基地選設(shè)，應(yīng)有利于保護景觀，方便旅游觀光，為游客提供暢通、便捷、安全、舒適、經(jīng)濟的服務(wù)條件。旅游服務(wù)設(shè)施應(yīng)滿足不同文化層次、職業(yè)類型、年齡結(jié)構(gòu)和消費層次游人的需要，使游客各得其所。休憩、服務(wù)性建筑物的位置、朝向、高度、體量、空間組合、造型、色彩及其使用功能，應(yīng)符合下列規(guī)定：與地形、地貌、山石、水體、植物等景觀要素和自然環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)；層數(shù)一般以不超過林木高度為宜；兼顧觀覽和點景作用的建筑物高度和層數(shù)

28、服從景觀需要。亭、廊、花架、敞廳的楣子高度，應(yīng)考慮游人通過或賞景的要求；亭、廊、花架、敞廳等供游人坐憩之處，不采用粗糙飾面材料，也不采用易刮傷肌膚和衣物的構(gòu)造。休憩、服務(wù)建筑用地，不應(yīng)超過森林公園陸地面積的2%。賓館、飯店、招待所、休養(yǎng)所、療養(yǎng)院、游樂場等永久性大型建筑，必須建在游覽觀光區(qū)的外圍地帶，不得破壞和影響公園景觀。公園內(nèi)景觀最佳地段，不得設(shè)置餐廳及集中的服務(wù)設(shè)施。休憩、服務(wù)設(shè)計內(nèi)容，包括設(shè)施布局，占地面積計算，建筑物位置、等級、高度、體量、風(fēng)格、造型、色彩及其使用功能的確定等。7.2餐飲森林公園餐飲服務(wù)點和布局，應(yīng)按照游覽里程和實際條件加以統(tǒng)籌安排，凡是游人集散地和較集中的休憩點，均

29、宜設(shè)置餐飲服務(wù)設(shè)施。飲食點建筑除供游人進餐外，造型應(yīng)新穎、獨特，與自然環(huán)境協(xié)調(diào)。餐飲建筑設(shè)計，應(yīng)內(nèi)外空間互相滲透，室內(nèi)室外各有情趣，并應(yīng)符合現(xiàn)行飲食建筑設(shè)計規(guī)范(JGJ64-*)的規(guī)定。7.3住宿森林公園的住宿服務(wù)，應(yīng)根據(jù)游客規(guī)模和需求，確定接待房間、床位數(shù)量及檔次比例。并按照森林旅游業(yè)的發(fā)展，考慮擴建的可能性。旅游床位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合下列要求：7.3.2.1高檔2836平方米/床；中檔1525平方米/床7.3.2.3低檔812平方米/床根據(jù)森林公園總體布局，確定旅館和飯店的位置、等級、風(fēng)格、造型、高度、色彩、密度、面積等。7.3.4住宿服務(wù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)符合現(xiàn)行旅館建設(shè)設(shè)計規(guī)范(JGJ62-*

30、)的規(guī)定。7.4娛樂交通方便、城市近郊的森林公園，根據(jù)實際需要可設(shè)置游樂區(qū)。娛樂設(shè)施和項目應(yīng)體現(xiàn)森林公園的特點，集知識性、趣味性和文明性于一體，力求新、奇、特，以滿足國內(nèi)外游人對游樂、游憩的需要，并能得到文化藝術(shù)的熏陶。根據(jù)森林公園的地形條件和現(xiàn)有設(shè)施，因地因園布設(shè)娛(游)樂服務(wù)項目，達到地、物、景與項目的最佳組合。4娛樂服務(wù)設(shè)施和項目建設(shè)規(guī)模應(yīng)與我國和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，并針對主要客源的出需求，兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。森林公園的娛樂服務(wù)場所選設(shè)，不得破壞公園景觀和自然環(huán)境。7.4.6娛樂服務(wù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)符合現(xiàn)行游藝機和游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)(GB8408-*)的規(guī)定。7.5購物森林公園的購物服

31、務(wù)設(shè)施和消費品生產(chǎn)，應(yīng)與游客規(guī)模和消費水平相適應(yīng)。以市場為導(dǎo)向，確定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展速度。森林公園的購物服務(wù)網(wǎng)點布局，應(yīng)在不破壞環(huán)境和公園景觀的前提下，因地制宜，隨需而設(shè)，統(tǒng)籌安排。購物服務(wù)網(wǎng)點建筑物宜以臨時性、季節(jié)性為主，其體量、造型、色彩應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。森林公園旅游購物品應(yīng)力求創(chuàng)出自己的特色，避免出售雷同性產(chǎn)品和不適銷對路的消費品。旅游購物品主要包括日用品、土特產(chǎn)品、工藝品、紀(jì)念品和饋贈品等。7.6醫(yī)療森林公園宜按景區(qū)建立醫(yī)療保健設(shè)施，對游客中的出傷病人員，及時采取救護措施。醫(yī)療保健建制應(yīng)根據(jù)實際需要確定。7.63醫(yī)療保健建筑及其布局，應(yīng)與公園景觀和自然環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)。醫(yī)療保健設(shè)施和用品，

32、應(yīng)根據(jù)公園的性質(zhì)、特點和自然條件因地制宜地設(shè)置和匹配。7.7導(dǎo)游標(biāo)志森林公園境界、出入口、功能區(qū)、景區(qū)、重要景點、景物、游徑端點和險要地段，應(yīng)設(shè)置明顯的導(dǎo)游標(biāo)志，以示界限，指導(dǎo)方向，闡述園規(guī)，介紹情況，提示警告，表達信息。導(dǎo)游標(biāo)志的色彩和規(guī)格，應(yīng)根據(jù)設(shè)置地點、揭示內(nèi)容和具體條件進行設(shè)計，并與景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。國家級森林公園，導(dǎo)游標(biāo)志應(yīng)采用中、英兩種文字說明；公共設(shè)施標(biāo)志應(yīng)采用國際通用的標(biāo)識符號?；A(chǔ)設(shè)施工程8.1一般規(guī)定森林公園內(nèi)道路、水、電、通信、燃?xì)獾染€路布置，不得破壞景觀，同時應(yīng)符合安全衛(wèi)生、節(jié)約和便于維修的要求。電氣、上下水工程的配套設(shè)施，應(yīng)設(shè)在隱蔽地帶。森林公園基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)盡量與

33、附近城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，如經(jīng)論證確有困難，可部分聯(lián)網(wǎng)或自成體系，并為今后聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造條件。森林公園不宜設(shè)置架空線路，必須設(shè)置時，應(yīng)符合下列規(guī)定：避開中心景區(qū)、主要景點和游人密集活動區(qū)。不得影響原有植被的生長。植被配置設(shè)計時，應(yīng)提出解決新植被與架空線路矛盾的措施。需要采暖的各種建筑物或動物館舍，宜采用集中供熱。8.2道路交通8.2.1道路網(wǎng)設(shè)計原則道路布設(shè)必須滿足森林旅游、護林防火、環(huán)境保護及森林公園職工生產(chǎn)、生活等多方面的需要。公園內(nèi)部道路可采用多種形式組成網(wǎng)絡(luò)，并與外部道路合理銜接，溝通內(nèi)外部聯(lián)系。有水運條件的地區(qū)，宜利用水上交通。公園內(nèi)應(yīng)充分合理利用現(xiàn)有道路，做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，盡量不占或少占景

34、觀用地。公園內(nèi)道路所經(jīng)之處，兩側(cè)盡可能做到有景可觀，使游人有步移景異之感，防止單調(diào)平淡。道路線形應(yīng)順從自然，一般不進行大填大挖，盡量不破壞地表植被和自然景觀。道路走行位置不得穿過有滑坡、塌方、泥石流等危險的地質(zhì)不良地段。應(yīng)根據(jù)森林公園的規(guī)模、各功能分區(qū)的活動內(nèi)容、環(huán)境容量、運營量、服務(wù)性質(zhì)和管理需要，綜合確定道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)密度。8.2.1.8園路線形設(shè)計，應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）與地形、水體、植物、建筑物及其他設(shè)施結(jié)合，形成完整的風(fēng)景構(gòu)圖。（2）創(chuàng)造連續(xù)展示風(fēng)景景觀的空間或欣賞前方景物的透視線。（3）路的轉(zhuǎn)折、銜接流暢，符合游人的行為規(guī)律。森林公園內(nèi)主要道路應(yīng)具有引導(dǎo)游覽的作用。通向建筑集中

35、地區(qū)的園路應(yīng)有環(huán)行路或回車場地。通行養(yǎng)護管理機械的園路寬度應(yīng)與機具、車輛相適應(yīng)。生產(chǎn)管理專用道路不應(yīng)與主要游覽道路交叉。森林公園旅游區(qū)內(nèi)應(yīng)盡量避免有地方交通運輸公路通過。必須通過時應(yīng)在公路兩側(cè)設(shè)置3050m寬的防護林帶，并在適當(dāng)位置設(shè)置生境通道。8.2.4道路分類與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)森林公園道路按使用性質(zhì)分為干線、支線、人行道三類。干線：為森林公園與外部公路之間的連接道路以及森林公園內(nèi)的環(huán)行主道。外部干線按相應(yīng)的國家公路等級進行設(shè)計。內(nèi)部干線路基寬度一般按5.07.0m進行設(shè)計，其縱坡不得大于9%，平曲線最小半徑不得小于30m。8.243支線：森林公園內(nèi)通往各功能分區(qū)、景區(qū)的道路。支線路基寬度一般按3.

36、05.0m進行設(shè)計，其縱坡不得大于13%，平曲線最小半徑不得小于15m。人行道：森林公園內(nèi)通往景點、景物供游人步行游覽觀光的道路?？筛鶕?jù)自然地勢設(shè)置自然道路或人工修筑階梯式道路。人行道寬度一般按1.03.0進行設(shè)計，不設(shè)階梯的人行道縱坡宜小于18%。森林公園應(yīng)根據(jù)不同功能要求和當(dāng)?shù)刂凡牧虾侠泶_定其結(jié)構(gòu)和飾面。面層材料應(yīng)與公園風(fēng)格相協(xié)調(diào)。道路網(wǎng)設(shè)計內(nèi)容，包括圖面布線，起迄點、走行方位、中間控制點、道路里程和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定等。森林公園設(shè)置架空索道，不得破壞或影響公園景觀和自然環(huán)境。架空索道工程設(shè)計，應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。森林公園出入口附近需要設(shè)置集散廣場、停車場時，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)要求進行設(shè)計

37、。8.3給、排水森林公園給水工程，包括生活用水、生產(chǎn)用水和消防用水的出供給。森林公園給水方式，有條件的可采用集中管網(wǎng)給水，也可利用簡易管線自流引水，或采用機井給水。給水水源可采用地下水或地表水，一般以地下水為主。水源選定應(yīng)符合下列要求：8.3.3.1供水距離短，并有充足水量；8.332水質(zhì)良好，符合現(xiàn)行生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-*）的規(guī)定。給水方便可靠，經(jīng)濟適用；水源地應(yīng)位于居民區(qū)和污染源的上游。排水工程必須滿足生活污水、生產(chǎn)污水和雨水排放的需要。排水方式，宜采用暗管（渠）排放。污水排放應(yīng)符合環(huán)境保護要求。生活、生產(chǎn)污水，必須經(jīng)過處理后排放，不得直接排入水體和洼地。給、排水工程設(shè)計內(nèi)容

38、，包括選定水源，確定給、排水方式，布設(shè)給、排水官網(wǎng)等。給、排水工程設(shè)計，應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。8.4供電森林公園的供電工程，應(yīng)根據(jù)電源條件、用電負(fù)荷和供電方式，本著節(jié)約能源、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進的原則進行設(shè)計，做到安全適用，維護管理方便。森林公園供電容量設(shè)計，應(yīng)正確處理近期和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，做到以近期為主，適當(dāng)考慮遠(yuǎn)期發(fā)展。供電電源應(yīng)充分利用國家或地方現(xiàn)有電源。當(dāng)無現(xiàn)有電源可以利用或利用現(xiàn)有電源不經(jīng)濟合理時，方可考慮自備電源。在水力或風(fēng)力資源豐富地區(qū)，可優(yōu)先考慮自建小型水力或風(fēng)力發(fā)電站。供電方案應(yīng)運行可靠，簡單靈活，方便維修、技術(shù)先進、經(jīng)濟適用。供電電壓應(yīng)以地區(qū)電壓等級為準(zhǔn)。自建電廠（站）

39、時，必須采用國家標(biāo)準(zhǔn)電壓等級。用電負(fù)荷計算，一般采用“單位指標(biāo)法”和“需用系數(shù)法”。變（配）電設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合下列要求：8.4.7.1輸電距離短，接近符合中心；便于電壓質(zhì)量的提高和線路的引入、引出；8.4.7.3地質(zhì)穩(wěn)定安全的地區(qū)；8.4.7.4不受積水或洪水淹沒的威脅；8.4.7.5不影響臨近設(shè)施；8.4.7.6不破壞生態(tài)環(huán)境和公園景觀。用電符合較小而又分散的地區(qū)，宜采用獨立變電所或桿上變壓器。在變電所和變壓器的周圍，應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施。當(dāng)電力負(fù)荷所引起的電壓波動值超過照明或其他用電設(shè)施電壓質(zhì)量要求時，應(yīng)分別設(shè)置動力和照明變壓器。供電線路敷設(shè)，一般不應(yīng)采用架空線路。必須采用時，線路應(yīng)盡量沿

40、路布設(shè)，避開中心景區(qū)和主要景點，盡可能不跨越建筑物或其他設(shè)施。高壓線路不得穿越動物集中活動區(qū)。供電工程設(shè)計內(nèi)容，包括用電負(fù)荷計算，供電等級、電源及供電方式確定，變（配）電所設(shè)置，供電線路布設(shè)等。森林公園供電工程設(shè)計，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。8.5供熱森林公園的供熱工程，應(yīng)貫徹節(jié)約能源、保護環(huán)境、節(jié)省投資、滿足需要、技術(shù)先進經(jīng)濟合理的原則。森林公園的熱源選擇應(yīng)首先考慮余熱的利用。其供熱方式應(yīng)以區(qū)域集中供熱為主，一般不采取分散供熱的方式。森林公園以及公共民用建筑的熱負(fù)荷，一般采用熱指標(biāo)計算。當(dāng)缺少有關(guān)資料時，可根據(jù)實地調(diào)查或比照類似的企業(yè)加以確定。供熱管網(wǎng)的敷設(shè)方式，應(yīng)根據(jù)地形、土壤、地

41、下水等各種因素，通過技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。對于溫度不超過120C的熱水采暖管網(wǎng)，應(yīng)優(yōu)先選用直埋敷設(shè)的方案。森林公園公用與民用建筑采暖熱媒，應(yīng)優(yōu)先選用高溫水或溫水。供熱應(yīng)優(yōu)先選擇熱值高、污染小的燃料。集中供熱鍋爐產(chǎn)生的廢渣、廢水、煙塵，必須按工業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)進行處理和排放。供熱工程設(shè)計內(nèi)容，包括熱負(fù)荷計算，供熱方案確定，熱平面布置，鍋爐房主要參數(shù)確定等。森林公園供熱工程設(shè)計，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。8.6通信通信包括電信和郵政兩部分。森林公園的出通信工程，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營布局、用戶數(shù)量、開發(fā)建設(shè)和保護管理工作的需要統(tǒng)籌設(shè)計，組成完整、統(tǒng)一的通信網(wǎng)絡(luò)。8.6.2電信森林公園的電信工程，應(yīng)以有線為

42、主，有線與無線相結(jié)合。8.6.2.2電信設(shè)計應(yīng)符合下列要求：（1）森林公園電信系統(tǒng)必須與外部聯(lián)網(wǎng)；（2）電信網(wǎng)點的設(shè)置必須便于開發(fā)建設(shè)、旅游服務(wù)和保管管理等活動的開展；（3）設(shè)備選型應(yīng)簡易方便，功能可靠；（4）設(shè)施堅固適用，工程量小，投資少。8.6.3郵政森林公園應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的需要設(shè)置郵政業(yè)務(wù)。8.6.3.2郵政設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）郵政網(wǎng)點的設(shè)置應(yīng)方便職工生活，滿足游客要求，便于郵遞傳送；（2）郵政設(shè)施宜起到點景、美景的作用；（3）郵政設(shè)施建設(shè)工程量小、投資少。森林公園的通信應(yīng)利用地方現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)。園址宜根據(jù)通信業(yè)務(wù)量設(shè)郵電局（所）或通信中心，各功能分區(qū)、景區(qū)、景點可設(shè)郵筒和分機。有線通信一般采用光纜或架空明線。臨時性和防火通信，可采用無線通信。通信工程設(shè)計內(nèi)容，包括方案選定，通信方式確定，線路布設(shè)、設(shè)施設(shè)備選型等。森林公園通信工程設(shè)計，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。8.7廣播電視森林公園的有線廣播，應(yīng)根據(jù)實際需要，設(shè)置在游人相對集中的地區(qū)